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ICS 13.060.10CCS Z 04DB3311浙江省丽水市地方标准DB 3311/T 2222022山区河湖健康评估技术规范2022-08-16 发布2022-09-16 实施丽水市市场监督管理局发 布DB 3311/T 2222022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.15评估分区.15.1河流分段.15.2湖库分区.26指标体系.26.1指标构成.26.2指标值计算方法.27调查监测.97.1调查资料来源.97.2监测资料来源.98综合评估.108.1综合计算.108.2评估分类.10附录 A（规范性附录）山区河流健康评估指标.11附录 B（规范性附录）山区湖库健康评估指标.12附录 C（资料性附录）河湖健康评估公众调查表.13附录 D（资料性附录）河湖健康评估指标资料来源.15参考文献.16DB 3311/T 2222022II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由丽水市水利局提出并归口。本文件起草单位：丽水市莲都区水利局、浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）。本文件起草人：叶春燕、桑梅、滑磊、徐海波、胡可可、许开平、张鸿清、尤爱菊、江政儒、舒晓萍。本文件属首次发布。DB 3311/T 22220221山区河湖健康评估技术规范1范围本文件规定了山区河湖健康评估的总体要求、评估分区、评估指标体系及其计算方法、调查监测、综合评估方法等内容。本文件适用于山区河流、湖泊（水库）的健康评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准GB 50201 防洪标准HJ 710 生物多样性观测技术导则HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范SL 278 水利水电工程水文计算规范SL 395 地表水资源质量评价技术规程SL/T 793 河湖健康评估技术导则SL/Z 712 河湖生态环境需水计算规范DB33/T 2274 生态系统生产总值（GEP）核算技术规范 陆域生态系统DB3311/T 139 生态产品价值核算指南3术语和定义SL/T7932020界定的术语和定义适用于本文件。4总体要求4.1评估工作应包括方案制定、调查监测、健康评估、对策建议等内容。4.2应选择代表性水域及其断面进行评估，完整描述河湖健康状况。4.3监测频次、布点应能准确反映河湖健康状况随时间和空间的变化特点。4.4调查对象和内容应能反映河湖社会服务功能和管理现状。5评估分区5.1河流分段DB 3311/T 222202225.1.1可以整条河流为评估单元，也可以各级河长负责的河段为评估单元。5.1.2评估单元长度大于 30 km 的河流，宜划分多个评估河段；长度少于 30 km 且上下游差异明显的河流，可设 1 个以上评估河段。5.1.3可根据水文特征、河床及河滨带形态、水功能区划、水生生物特征、整治情况以及流域经济社会发展的差异性，宜将评估河流划分为若干河段进行分段评估。划分要求如下：按河流比降分区，分为上游、中游、下游河段；典型水利工程、重要支流汇入汇出节点、城镇或乡村起止位置等，作为河流的分段节点。5.2湖库分区5.2.1可以整个湖库为评估单元，如有需要也可以进行分区。5.2.2根据湖库的水文、水力学特性、地形条件、水质影响要素、水生生物特征、治理情况、水功能区划以及“湖长”管辖湖片等差异进行湖库分区。6指标体系6.1指标构成由准则层和指标层两级组成，河流健康评估分为形态、水文、水质、生物、社会服务功能、河流管理等6个准则层13个指标，湖库健康评估分为形态、水文、水质、生物、社会服务功能、湖库管理等6个准则层14个指标。河流健康评估指标按附录A，湖库健康评估指标按附录B。6.2指标值计算方法6.2.1形态6.2.1.1 河流纵向连通性根据单位河长内影响河流连通性的建筑物或设施数量评估，有过鱼设施或不影响鱼类洄游的不在统计范围内。按公式（1）计算，赋分按表1，赋分计算时采用线性差值法。W=N/L.（1）式中：W河流纵向连通性指数；N河流的断点或节点等障碍物数量（如闸、坝等）；L河流长度。表 1河流纵向连通指数赋分表纵向连通性(单位：个/10km)00.10.250.51赋分10080402006.2.1.2湖库连通指数根据环湖（库）主要入湖、出湖河流与湖库之间的水流畅通程度评估，按公式（2）计算。DB 3311/T 22220223=NsnnNnnrRRWRFC1s1n.（2）式中：RFCr湖库连通指数赋分；Ns环湖主要河流数量(条)；Rn第n条河流的出（入）湖水量。Wn第n条环湖河流连通性赋分，按表2取值，赋分时采用线性插值法。表 2湖库连通性指数赋分表湖库连通性情况顺畅较顺畅阻隔严重阻隔完全阻隔出（入）湖水量占出（入）湖河流多年平均实测年径流量比例（%）706040100赋分10080402006.2.1.3岸线生态性指数没有经过人为干扰的自然岸线与经治理修复后具有自然岸线形态和功能的生态堤岸长度之和，其占评估岸线长度的比例。根据护岸结构、建造材料和植被覆盖等状况，按表3对岸线进行赋分。表 3岸线类型赋分表岸线类型赋分自然岸线100人工植被护坡，抛石、干砌石等天然材料护脚80抛石、堆石、干砌石等天然材料护坡60人工植被护坡，浆砌石、混凝土等硬化材料护脚40浆砌石、混凝土等硬化材料护坡0根据各类型岸线长度占比，按公式（3）计算指标得分。=LLPIbibibe/.（3）式中：Ibe岸线生态性指数；Pbii类型岸线分值；Lbii类型岸线长度；L评估河段（湖库区）岸线总长度。岸线生态性指数赋分标准按表4，采用线性插值法赋分。表 4岸线生态性指数赋分表岸线生态性指数（%）857050200赋 分1008040200DB 3311/T 222202246.2.2水文6.2.2.1 生态流量/水位保证率河流流量/湖库水位过程的生态适宜程度，按SL 278、SL/Z 712 等要求进行评估。对已确定基本生态流量（水位）的河段（湖区），按已确定的基本生态流量（水位）进行评估；对未确定生态流量（水位）的河段（湖区），按近20年90%保证率最枯月流量（水位）确定基本生态流量（水位），按公式（4）计算。%100/=DDQDMR.（4）式中：QDR生态流量（水位）满足程度；Dm评估年生态流量（水位）满足天数；D评估总天数（d），周期为完整的日历年。生态水位满足程度根据表5赋分，赋分时采用线性插值法。无水资源开发利用的河流可直接赋分100。表 5基本生态流量（水位）水位满足程度赋分表生态流量（水位）满足程度(%）9580706010.860.650.430.220敏感性质量比10.950.730.490.250赋分1008060402006.2.5社会服务功能6.2.5.1（库岸）防洪工程达标率评估河湖堤防及沿河（环库）口门建筑物防洪达标情况。统计达到防洪标准的堤防长度占已建和规划堤防总长度的比例，有堤防交叉建筑物的，应考虑堤防交叉建设物防洪标准达标比例；湖库还应评估环库口门建筑物满足设计要求的比例。河流及库岸防洪达标率计算公式（12）和（13）计算，赋分要求按表11，赋分计算时采用线性差值法。10021+=SSLSLRDRDAFDRI.（12）10021+=DWGWALDLDAFDLI.（13）DB 3311/T 22220227式中：FDRI河流防洪工程达标率；RDA河流达到防洪标准的堤防长度；RD河流已建和规划堤防总长度；SL河流堤防交叉建筑物达标个数；SSL河流堤防交叉建筑物总个数；FDLI库岸防洪工程达标率；LDA库岸达到防洪标准的堤防长度；LD库岸已建和规划堤防总长度；GWA环库达标口门宽度；DW环库口门总宽度。表 11（库岸）防洪工程达标率赋分表防洪达标率（%）9590807050赋分10080402006.2.5.2河流灌溉供水保证率评价河段所有供水工程的水量保证程度，按综合供水保证率评价，见式（14）。%1000=ngsDDR.（14）式中：Rgs供水水量保障程度；D0水位或流量达到供水保证水位或流量的天数(d)；Dn评价总天数(d)，评价时长为一个完整日历年。供水保障程度赋分要求按表12，赋分时采用线性插值法。表 12供水保障程度赋分表供水水量保证程度（%）958560300赋 分10080402006.2.5.3湖库工程任务完成率统计湖库所有设计功能及其发挥情况，根据湖库主要功能和次要工程在评价年分的完成程度按公式（15）进行评价。0307+=SSDDbzNnNnR.（15）式中：Rbz湖库工程任务保障率；nD湖库主要功能全年正常发挥的个数；ND湖库主要功能的总个数；NS湖库次要功能全年正常发挥的个数；DB 3311/T 22220228NS湖库次要功能的总个数。6.2.5.4水功能区达标率达标水功能区个数占评估水功能区总数的比例，或评估年内水功能区监测达标次数占全年监测次数的比例，水质评估按照SL 395 执行。未划分水功能区的河湖，可根据河湖功能或汇入临近水功能区水质要求确定水质目标。水功能区达标率按照公式（16）计算，赋分要求按表13,赋分计算时采用线性差值法。%100/=FNGFFD.（16）式中：FD水功能区达标率；GF达标水功能区个数或评估年内达标次数；FN评估水功能区总数或评估年监测次数。表 13水功能区达标率赋分表水功能区达标率（%）1008060400赋分10080402006.2.5.5公众满意度评估公众对河湖环境、水质水量、管护、社会服务等的满意程度，采用公众调查方法评估，公众调查表见附录C。公众满意度每项调查内容可选项均为5项，第313项从左向右选项依次得分为100、80、60、40、0，每一份调查问卷综合得分为所有选项得分的平均值。评估河段（湖区）公众满意赋分取评估流域（区域）内所有参与调查的公众赋分的平均值。6.2.5.6区域 GEP 弹性系数GEP核算按照DB33/T 2274 和DB3311/T 139要求。根据评估河湖所在区域（最小单位为行政村）基准年GEP增长率与当地县级GEP增长率的比值进行评估，按公式（17）计算，按表14进行内插赋分。TSRRK/=.（17）式中：KGEP弹性系数；RS评估区域GEP增长率；RT评估当地县级GEP增长率。表 14区域 GEP 弹性系数赋分表区域GEP弹性系数10,1)0赋分1000,100)06.2.6河湖管理从河湖管理责任、一河一策、日常管护、管理平台、标识标牌 5 个方面进行评估，赋分要求按表15。表 15河湖管护指数对照赋分表DB 3311/T 22220229河湖管护指数河（湖）长履职到位，解决本河湖重大问题；一河一策编制完成并有效落实；日常管护主体明确，经费落实，记录完整；建设河湖综合管理系统平台并有效运行；正确设立河湖长公示牌、警示牌和指示牌。前述5项满足4项前述5项满足3项前述5项满足2项前述5项满足1项前述5项满足0项赋分1008060402007调查监测7.1调查资料来源包括形态、水文、水质、生物、社会服务功能、河流（湖库）管理等资料，可通过政府机构、现场调查获得，具体见附录D。7.2监测资料来源7.2.1监测内容包括水文、水质、生物等内容。指标开展现场监测时，应在收集流域和河湖已有现状资料的基础上，结合影像图分析河流（湖泊）特点，选择和布设合适的监测断面或取样点位，断面或点位尽可能多地反映河流（湖泊）自身特征和状态以及受人类影响的各种情况。7.2.2监测布点7.2.2.1 河流应能反映评估河段内典型人为干扰下的生物组成状态。应基于现场勘察，综合考虑代表性、监测延续性、监测便利性和采样安全保障等因素，按适当间距布设；优先选择水文站断面和水质考核断面。每个评估河段宜设置不少于3个监测断面。当河流宽度小于 50m 宜在断面中心线布置 1 个监测点；宽度 50-200m 宜布置 2 个监测点；宽度超过 200m 宜布置 3 个监测点及以上。7.2.2.2 湖库每个湖库分区的调查、监测或取样点位宜不少于3个；针对鱼类等指标，可根据实际情况从整个湖库考虑。7.2.2.3 参照点位应与评估河段（湖区）具有相同且无明显人类活动干扰的水体类型，河岸带无明显人类活动干扰迹象、生境良好、植被层次丰富，宜选择同一河湖或流域进行布设。7.2.3频次与时间依据监测目的和计划以及生物的生命周期、生活史和季节变化特征等因素确定一年内监测频次和监测时间。大型底栖无脊椎动物每年宜监测 2 次，在春季（5、6 月份）和秋季（9、10 月份）开展；鱼类每年至少监测 2 次，在春、秋两季或丰、枯水期开展，宜与大型底栖无脊椎动物等其他生DB 3311/T 222202210物指标同步开展；整体河湖生境监测每 3 年5 年 1 次，如生境发生较大变化可增加监测频次；社会服务和管理水平指标调查频次与时间根据河湖管理需求，1 年至少 1 次。8综合评估8.1综合计算对河湖健康进行综合评估时，按照准则层及指标层逐层加权的方法，计算得到河湖健康最终评估结果，按公式（18）计算。()=mnnnrmwiWZBnYMBRHI111.（18）式中：RHIi第i评估河段或评估湖(库)区河湖健康综合赋分；ZBnr指标层第n个指标的赋分；Wn指标层第n个指标的权重；YMBmw准则层第m个准则层的权重。河流、湖（库）分别采用河段长度、湖库水域面积为权重按公式（19）计算。()()=RsiiRsiiiWWRHIRHI11.（19）式中：RHI河湖健康综合赋分；RHIi第i个评估河段或评估湖(库)区河湖健康综合赋分；Wi第i个评估河段的长度或第i个评估湖库的水域面积；Rs评估河段数量或评估湖（库）区个数（个）。8.2评估分类根据河湖评估得分，分为非常健康、健康、亚健康、不健康、病态5类，具体见表16。表 16河湖健康评估分级健康等级赋分范围颜色类别RGB色值非常健康90RHI1000，180，255健康60RHI90150，200，80亚健康40RHI60255，255，0不健康20RHI40255，165，0病态RHI20255，0，0DB 3311/T 222202211附录A（规范性附录）山区河流健康评估指标山区河流健康评估指标按表A.1。表 A.1山区河流健康评估指标序号准则层指标层分类权重指标权重1形态0.2河流纵向连通性0.52岸线生态性指数0.53水文0.15生态流量（水位）保证率0.54流量过程变异程度0.55水质0.15水质优劣程度16生物0.15土著鱼类保有指数0.57大型底栖无脊椎动物群落组成0.58社会服务0.25防洪工程达标率0.29水功能区达标率0.210公众满意度0.211区域GEP弹性系数0.212河流灌溉供水保证率0.213河流管理0.1河流管护指数1DB 3311/T 222202212附录B（规范性附录）山区湖库健康评估指标山区湖库健康评估指标按表B.1。表 B.1山区湖库健康评估指标序号准则层评估指标分类权重指标权重1形态0.2湖库连通指数0.32岸线生态性指数0.73水文0.15生态水位保证率0.54（入湖）流量过程变异程度0.55水质0.15水质优劣程度0.56水体透明度指数0.57生物0.15土著鱼类保有指数0.58大型底栖无脊椎动物群落组成0.59社会服务0.25库岸防洪工程达标率0.210水功能区达标率0.211公众满意度0.212区域GEP弹性系数0.213湖库工程任务保障率0.214湖库管理0.1湖库管护指数1DB 3311/T 222202213附录C（资料性附录）河湖健康评估公众调查表河湖健康评估公众调查表按表C.1。表 C.1河湖健康评估公众调查表调査河段或湖区：调査时间：调査人员：1、您与河湖的关系？沿河居民（离河 500m 左右）本地居民（所属镇或区内）旅游休闲者河湖保洁人员河流管理者2、您来河（湖）边常做什么事情？游泳散步休闲垂钓旅游观光洗衣3、河边休闲游玩的人多不多？很多较多较少很少没有4、河湖水量状况如何？很多较多一般偶尔断流经常断流5、河湖水质状况如何？常年干净清洁总体干净，偶尔浑浊经常浑浊有点脏很脏6、河湖岸带面貌如何？很自然较为自然，有较少人工痕迹有较多人工痕迹，但生态效果保持良好人工痕迹较重，生态效果不佳过于人工7、河湖水体有无异味或漂浮物？无异味，无漂浮物无异味，有漂浮物有异味，无漂浮物有异味，有漂浮物异味强烈或漂浮物较多8、河（湖）岸垃圾堆放状况如何？无垃圾有零星垃圾，但能及时清理有极少集中垃圾，但能及时清理有较多散乱垃圾，不能及时清理有垃圾堆放，不能及时清理9、河湖中鱼类数量情况如何？主要是什么鱼？很多较多较少很少没有主要鱼类品种DB 3311/T 22220221410、您是否了解有没有电鱼、毒鱼等违法行为？较常见偶尔有较少很少没有11、河湖管护情况如何？有无维护？管护设施完善，经常有人维护管理设施定期有人维护，保持较好管护设施不能及时维护，存在破损管护设施无人维护，破损较严重管护设施缺失12、相比过去，您觉得实施的一些保护措施是否显著提升了河流的生态环境和景观？显著提升较好提升一般提升无明显变化效果更差13、您对河湖总体状况的满意程度如何？很满意满意基本满意不满意很不满意您对上述情况有什么期望或建议？DB 3311/T 222202215附录D（资料性附录）河湖健康评估指标资料来源河湖健康评估指标资料来源按表D.1。表 D.1河湖健康评估指标资料来源序号准则层评估指标数据、资料来源1形态河流纵向连通性/湖库连通指数查询水利工程基础数据、遥感或现场调查2岸线生态性指数现场调查或遥感解译3水文生态流量（水位）保证率在线或人工监测；省水文中心或地方水文站；设计、年鉴等资料4水质水质优劣程度水质在线、人工监测；生态环境监测站；生态环境公报等资料5水体透明度指数6生物土著鱼类保有指数专业机构现场调查或咨询各地水产研究所、农业农村局等相关机构7大型底栖无脊椎动物群落组成8社会服务（库岸）防洪工程达标率水利部门及统计年鉴等官网发布数据9水功能区达标率生态环境部门及相关公报；治水办（河长办）10公众满意度现场问卷调查或APP、小程序等在线统计11区域GEP弹性系数区域GEP核算报告及相关公报12河流灌溉供水保证率水利部门及相关公报13湖库工程任务保障率水利部门及相关公报14河流（湖库）管理河流（湖库）管护指数水利部门及相关公报DB 3311/T 222202216参考文献河湖健康评价指南（试行）河湖健康评估技术导则（SL/T7932020）浙江省河湖健康及河流水生态健康评价指南（试行）（浙治水办函202156 号）浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）_