2023年纪检监察干部队伍教育整顿专题学习党课稿（8篇文）汇编供参考.docx

2023年纪检监察干部队伍教育整顿专题学习党课稿（8篇文）汇编供参考【目 录】2023年开展纪检监察干部队伍教育整顿党课讲稿8400字范文2023年全国两会精神专题党课讲稿7960字范文学习贯彻党的二十大精神专题党课9990字文稿2022年二十大党课讲稿10000字文：学习贯彻党的二十大精神专题党课2023年学校二十大党课讲稿8960字文：新时代新征程办好人民满意教育的根本遵循2023年纪检监察干部队伍教育整顿专题学习党课稿10120字文：锻造高素质纪检监察干部队伍，打造忠诚干净担当铁军二十大党课讲稿8940字文：全面准确学习领会二十大精神二十大党课讲稿9230字文：深入学习贯彻大会精神凝心聚力推动队伍建设发展2023年开展纪检监察干部队伍教育整顿党课讲稿8400字范文同志们：根据各级统一部署，我县的纪检监察干部队伍教育整顿已于2月*日正式启动。刚才，我们一起观看了警示教育片打铁必须自身硬，*同志传达学习了微信群涉政有害言论事件等警示教育通报，这些事例和案件给了我们深刻的警示，大家一定要从中吸取教训，认真对照检视，有则改之，无则加勉。按照中共*县委员会关于开展全县纪检监察干部队伍教育整顿的实施意见*县纪委监委关于开展纪检监察干部队伍教育整顿的实施方案安排，在学习教育环节，主要负责同志要带头讲主题党课、作廉政教育报告。下面，根据教育整顿领导小组办公室研究的意见，结合近期的学习体会，以扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军为题给大家上一堂党课。不当之处，请同志们批评指正。一、深入学习领会习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设重要讲话重要指示批示精神，坚决把牢新时代纪检监察干部队伍建设的正确方向开展纪检监察干部队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察干部队伍建设，始终寄予极大期望，给予极大信任，在每年召开的中央纪委全会上，习近平总书记都对纪检监察干部队伍建设提出明确要求。从强调纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关、是党的“纪律部队”，到强调纪检监察干部队伍要以更高的标准、更严的纪律要求自己，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军从强调“谁来监督纪委”问题，到强调坚决防治“灯下黑”等等。今年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话中再次强调，要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。2月23日，习近平总书记专门就全国纪检监察干部队伍教育整顿工作作出重要批示，强调“教育整顿要健全完善严管机制，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。习近平总书记的谆谆教诲、殷殷嘱托，充分体现了对纪检监察干部队伍的爱之深、严之切，我们一定要深刻领会习近平总书记对纪检监察队伍寄予的殷切期望和充分信任，积极投身纪检监察干部队伍教育整顿，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，汇聚激浊扬清的强大正能量，始终做党和人民的忠诚卫士。(一)提高政治站位，增强政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握开展教育整顿是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践。纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，最关键的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不折不扣落到实处。我们要通过开展教育整顿，教育引导广大纪检监察干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用习近平总书记重要指示批示精神引领纪检监察机关自身建设，把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(二)永葆自我革命精神，强化检视整治问题。习近平总书记反复强调，执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关是管监督的，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。这几年，我们始终坚持把纪检监察干部队伍建设作为重要政治任务，先后开展了作风建设年等活动，实践证明，我们的这支队伍主流是好的，在政治上对党绝对忠诚、在作风上求真务实、在工作中勇于担当作为、在生活上严格自律，为全县党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献，树立了纪检监察干部的忠诚干净担当的良好形象。但从近几年全县查处的纪检监察干部案件看，还存在以权谋私、以案谋利现象；存在纪律规矩意识不强，违反程序开展工作问题；存在责任心欠缺、作风漂浮、不敢担当、不善作为等问题。这些问题如果不认真加以解决，就会养痈为患，就会销蚀纪检监察机关公信力。我们要通过强化检视整治问题，引导广大纪检监察机关永葆自我革命精神，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力，自觉规范权力运行，净化交往“圈子”，坚决防范被“围猎”，坚决防治“灯下黑”，牢牢守住政治红线、纪律高压线、廉洁底线，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。(三)赓续基因血脉，勇于担当作为。纪检监察机关从产生之日起，就担负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。1927年，党的五大第一次设立中央监察委员会，初衷就是”巩固党的一致及权威”。新中国成立之初，纪检监察机关把保证党的集中统一领导作为基本任务，强调“无论工业建设、国防建设和财政经济、文化教育以及其他方面的建设工作，都应该在党的集中统一的领导下来进行”。改革开放初期，中央纪委发出关于党员干部必须同中央在政治上保持一致的通报，指出“全党服从中央，同中央在政治上保持一致，是党的组织原则和铁的纪律，是维护党的集中统一的首要条件”。进入新时代纪检监察机关带头做“两个维护”的坚定践行者和捍卫者，旗帜鲜明加强党的政治建设，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在党的不同历史时期，纪检监察机关始终将维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治原则和根本政治要求，一以贯之、一脉相承用实际行动践行了对党绝对忠诚。习近平总书记对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂滋生腐败的土壤依然存在，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。纪检监察机关是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量，在新征程上坚定不移推进全面从严治党，服务保障党和国家事业发展的任务艰巨繁重，我们要通过开展教育整顿，不断巩固提升、健全机制，引导全县广大纪检监察千部赓续对党绝对忠诚的红色基因，带头担当作为，一刻不停正风肃纪反腐，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。二、严格把握重点环节坚持规定动作不走样，有力推动教育整顿走深走实确保创新工作有特色中央、省市意见明确了这次教育整顿的目标任务、方法举措、组织领导要求，县委实施意见紧扣我县实际，对各级意见进行了实化、细化、具体化，要求更加明确、措施更加具体，是我们开展教育整顿的基本遵循。我们要坚持将党的领导贯穿到教育整顿全过程，强化教育纯洁思想、清理整顿纯洁组织、刀刃向内自剜腐肉，督促广大纪检监察干部自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，把队伍建设好、建设强，真正做到让习近平总书记和党中央放心，让人民群众满意。(一)抓实学习教育，做到真学真用。中央、省市意见明确规定，这次教育整顿，要求以学习教育为先导并贯穿始终，并与即将在全党开展的主题教育衔接融合。我们要抓住学习教育这个根本，原原本本学、联系实际学、贯通融合学，准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求，把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署，与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来，引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性，推动学习教育入脑入心。一要解决好学习“走过场”问题。我们党开展的历次集中教育活动，都以思想教育打头，目的就是要通过集中理论学习，从全面系统上把握党的创新理论的丰富内涵和核心要义。从前几年开展集中教育的实际来看，我们的一些纪检监察干部在理论学习中还存在囫囵吞枣、浅尝辄止、碎片化、零敲碎打以及学而不思、学而不用、学用结合、指导实践推动工作不够等问题。在学习教育环节，我们要按照关于组织开展纪检监察干部队伍教育整顿学习教育的安排，坚持不解强化理论武装，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“两个维护”的政治自觉。班子成员要领学促学，学好用好指定用书和参考书目，带头讲主题党课、作廉政教育报告，营造浓厚学习氛围。委机关各部室组、各党支部要制定各自的学习计划，做好集中学习、个人自学和集中研讨交流工作，落实“三会一课”等党的组织生活制度，严格完成方案确定的学习目标，推动教育整顿学习教育环节走深走实。二要解决好教育“空对空”问题。方案在学习教育环节规定要加强先进典型和纪律警示教育。我们要严格按照方案要求，坚持正面激励和反面警示相统一，运用好本地红色教育、先进教育资源，深入开展主题党日、志愿服务等活动，让全体干部学有榜样、行有规矩。要加强纪律警示教育，通过召开全县纪检监察干部警示教育大会、开展廉政警示教育月活动、开展党章党规党纪知识竞赛、组织干部到*监狱接受警示教育、观看违纪违法干部警示教育片、到庭审现场接受心灵洗礼等形式，教育引导干部进一步增强纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线。三要解决好调研“走马观花”的问题。学习的效果归根到底要靠实事求是的行动来检验。这要求我们要在对待问题、思考问题、处理问题时不能凭经验靠感觉、脱离客观实际。认真贯彻落实关于在全党大兴调查研究的工作方案要求，结合开展“深学习、实调研、抓落实”年活动，认真做好教育整顿期间的调查研究工作，班子成员要带头深入基层一线，围绕各自分管的工作、联系的镇街、部门单位实际选题，通过扎实调研，找准问题、找对路径、找到解决问题的办法和举措，形成一篇有针对性、操作性的调研报告，切实将调研成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的有效举措。（二）深化检视整治，做到真查真改。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势，也是纪检监察机关和纪检监察干部的鲜明政治品质。开展教育整顿，就是奔着问题去、揪住问题改的，不能查归查、改归改，必须把查和改很好地贯通起来，做到真查真摆、真改真治。一要在查字上见真章。要按照方案规定的时间节点做好线索清仓起底工作，对现有问题线索、接收的信访举报和已经办结但存在申诉、先查否再查实、重复多次举报等情况的案件进行重点排查，逐案复查，从中发现履职不力、压案不查、说情抹案等问题，统一调度、集中查办。一方面，要做好宣传引导，教育引导干部克服侥幸心理，主动说清问题。另一方面，要开展好检身正己，教育引导纪检监察干部深刻反省反思，自我查摆真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。二要在检字上自剜肉。要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，全面查清各种腐败问题、作风问题和责任问题，坚决清除害群之马。要坚持快查快办快结，组织专门力量，对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索一查到底，特别是对教育整顿期间欺瞒组织、顶风违纪的从严处理。三要在改字上求实效。要把改字贯穿检视整改的始终，坚持边查边改、即查即改、严查严改，围绕四个聚焦重点问题，制定问题清单，细化问题类型、严重程度、产生原因、整改措施、整改主体，把整改责任落实到人、具体到事，明确整改进度，逐条逐项整改落实、挂牌销号。要严肃整改纪律，对落实整改责任不力的班子成员、部室组负责人及责任人严肃追责问责，坚决防止搞纸上整改、虚假整改。（三）抓好巩固提升，健全长效机制。开展教育整顿是推进纪检监察工作高质量发展的重要举措，要结合开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年活动，建立边整改边总结边提升工作机制，力促形成一批管思想、管工作、管作风、管纪律的管理机制，做到系统集成相应配套。一要开好专题民主生活会和组织生活会。要严格按照要求，分级组织开展好教育整顿专题民主生活会和组织生活会，推动思想问题和实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决，联系整改落实情况深入开展谈心谈话、批评和自我批评，做到查找问题不怕深、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。班子成员要自觉以普通党员身份参加组织生活，带头整改提高。二要抓好整章建制。坚持将当下改与长久立结合起来，坚持边整改、边总结、边提升，加强规范性制度建设，梳理完善现有干部管理监督制度，统筹“立改废释”，推动系统集成、衔接配套。要优化内部工作流程，完善措施使用、审批、备案、监督等制度，把监督执纪执法权关进制度的笼子。要健全干部考核机制，完善年度考核与日常考核、定量考核与定性考核相结合的考核评价体系，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，激励干部担当作为。三要做好总结评估。教育整顿各环节任务结束后，领导小组办公室将对照学习教育、检视整改、巩固提升“三个环节”制定的“三看”“四查”“五评”评估标准，各部室组要通过召开座谈会、发放征求意见函和满意度调查问卷等方式，梳理教育整顿工作情况，进行全面“盘点”回顾，撰写总结报告，及时上报纪委监委领导小组办公室备案。三、清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，增强做好纪检监察工作的使命感、责任感、紧迫感习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。习近平总书记的重要讲话这再次告诫我们，反腐败永远在路上。去年，我们坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，全县纪检监察机关共立案*件，党纪政务处分*人，留置*人，移送检察机关*人；查处违反政治纪律案件*起，党纪政务处分*人；查处形式主义、官僚主义问题*个，党纪政务处分*人；查处享乐主义、奢靡之风问题*个、党纪政务处分*人。一要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，增强一刻不停推进全面从严治党的政治自觉。腐败问题本质上是政治问题，反腐败斗争就是一场政治斗争。*以来，习近平总书记深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争的政治属性、政治功能和政治意义，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务；深刻阐明了推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治要求，必须以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着打好这场攻坚战、持久战。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要深刻领悟习近平总书记的一系列重要论述、重大论断，始终保持推进党风廉政建设和反腐败斗争”一刻不停”的政治自觉、“知难而进”的政治勇气、“决战决胜”的政治担当。二要清醒认识遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，增强党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的思想自觉。当前，反腐败斗争遏制增量、清除存量的任务依然艰巨这就特别需要一支讲政治、勇担当、敢斗争的高素质纪检监察干部队伍。作为党的忠诚卫士，要坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，做到知责于心、担责于身、履责于行，通过健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署的监督检查，确保精准发现问题，精准纠治偏差，以强有力的政治监督保障高质量发展。今年，要按照二十届中央纪委二次全会部署安排，在实现一体推进“三不腐”战略目标上持续发力，坚定不移推进反腐败斗争，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，教育引导领导干部带头廉洁自律、廉洁从政、廉洁治家，营造风清气正的政治生态。要毫不松懈纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，持续整治群众身边腐败问题和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，增强人民群众获得感。三要理性看待我县党风廉政建设取得的阶段性成效，增强“三不腐”一体推进的行动自觉。近几年来，县委坚定扛稳管党治党政治责任和全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，政治生态不断向好，党风政风实现重大好转。*以来，全县纪检监察机关坚持标本兼治、一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，共处置问题线索*件，立案*件*人，党纪政务处分*人，移送检察机关*人，采取留置措施*人；查处违反中央八项规定精神*起*人。纵观以上查办案件数据，充分说明“不敢腐”的震慑越来越有效，“不能腐”的笼子越扎越紧，“不想腐”的自觉正在逐步形成，政治生态进一步清正明朗。从监督执纪“四种形态”的运用来看，共运用“四种形态“批评教育帮助和处理*人次，前两种形态占比达到*，这也说明我们的监督执纪正在向“管住大多数”拓展，抓早抓小、强化日常监督的成效正在显现，运用“四种形态”绝不是高压惩腐的拐点，而是标志关口前移、越往后越严的起点，对敢于桃战党纪权威、存在严重违纪违法问题的党员干部，我们必须坚决毫不手软使用更加严厉的纪律戒尺，必须坚决查处，绝不放过，让“不敢”始终成为党员心中最后的防线。四、从严从实加强纪检监察干部队伍监督管理，着力打造自身正自身硬的纪检监察铁军习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。二十届中央纪委二次全会提出强化廉洁建设把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。一要争做对党绝对忠诚坚定的“卫士”。纪检监察机关作为政治机关，所有业务工作都是政治工作，都承担着实现党的主张的政治功能，都要自觉把讲政治的要求贯穿始终。监督是我们的基本职责、第一职责，本质上是政治监督。审查办案是对党的性质宗旨的维护、是对党纪国法的维护是反腐败这场严肃政治斗争的集中体现。“四风”问题必须从讲政治的高度来审视和整治。巡察本质上是政治监督，必须深化政治巡察职能定位。纪检监察工作规范化法治化，实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权。从严从实加强自身建设，必须把对党忠诚作为第一位的政治要求，必须坚持全面从严治党首先要从政治上看，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，以永远在路上的坚韧执着，当好党的忠诚卫士，厚植党执政的政治基础。二要争做纪法皆通的“行家里手”。打铁必须自身硬。纪检监察干部肩负执纪执法的双重职责，必须增强法治意识，树立法治思维，善于运用法治思维、法治方式开展执纪执法。要结合开展“深学习、实调研、抓落实”年活动，深入学习中国共产党纪律检查委员会工作条例、监察法、中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，在干中学、在学中干，坚持纪法贯通、法法衔接，用好纪法“两把尺子”，提高监督执纪本领，努力使自己成为既懂纪又懂法，既善执纪又善执法的行家里手，不断提升依规依法依纪履职能力，无论是开展监督执纪问责还是案件调查处置，都做到有章可循、有法可依，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。三要争做敢于善于斗争的战士”。纪检监察机关是党的“纪律部队”，担负着特殊使命和重大责任，敢于善于斗争是我们的鲜明品质和内在要求。既然选择了这份事业，就要始终以铁的意志、铁的行动、铁的纪律传承好、发扬好这个光荣传统，学懂弄通做实党的创新理论，掌握马克思主义立场观点方法，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基，在斗争中挺直腰板、敢于较真碰硬，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于较真碰硬，在贪污腐败面前敢于坚决斗争，始终秉承敢于斗争的“政治基因”。四要争做党的光荣传统和优良作风的“传人”。党在长期艰苦卓绝的斗争中形成的光荣传统和优良作风，在新时代仍然是推动纪检监察工作不可或缺的动力。作为一名新时代纪检监察干部要继承和发扬党的光荣传统和优良作风，在作风建设上走在前作表率，不断增强意志力、坚忍力、自制力，忠诚坚定、在党为党，勤勤恳恳、任劳任怨，实事求是、真抓实干，廉洁自律、干干净净，以身许党许国、报党报国，树立可亲可敬可信的良好形象，当好人民群众的贴心人。同志们，纪检监察机关在全面从严治党、推进党的自我革命中肩负着重要职责使命纪检监察干部必须做到自身正、自身硬、自身净。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，扎实开展好全县纪检监察干部队伍教育整顿，进一步加强纪检监察机关自身建设，着力增强忠诚干净担当的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为社会主义现代化强县建设作出新的贡献！2023年全国两会精神专题党课讲稿7960字范文同志们：2023年全国两会是党的XX大后召开的第一次全国两会。两会胜利召开，党的XX大作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志，立足新的时代方位，全国两会勾画建设中国式现代化阶段性施工图。新征程上，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，全国两会是统一思想、凝聚力量、攻坚克难的动员会，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民满怀信心、鼓足干劲、勇毅前行，凝聚起磅礴力量。踏上新征程、阔步春风里，我们坚定历史自信，增强历史主动，坚持守正创新，保持战略定力，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩！2023年是全面贯彻党的XX大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是实施”十四五”规划承上启下的关键之年。因此，今年的“两会”意义非凡。为深入贯彻落实2023年全国“两会”精神，引导党员干部读懂“两会”背后的深刻内涵，感悟民生情怀、赓续担当精神、汲取奋进力量，坚定不移地推进中国式现代化，为全X经济社会高质量发展凝聚强大合力，党支部组织此次“解读2022年政府工作报告，深入学习贯彻两会精神，以担当有为精神将党中央决策部署落到实处”学习“两会”精神专题党课。今天，我们主要围绕五个方面对“两会”和政府工作报告进行解读，一是2023年两会基本概述；二是2022年成绩回顾；三是今年的总体形势；四是2023年发展目标；五是2023年重点工作。第一部分，2023年全国两会基本概述2023年全国”两会”，即中华人民共和国第十四届全国人民代表大会和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议。十四届全国人大一次会议于3月5日上午在北京召开，全国政协十四届一次会议于3月4日下午在北京召开。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告会议主要议程包括，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告；审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案；审查国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案；审议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案，推选监票人等。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2023年政府工作任务。第二部分成绩回顾今年两会恰逢换届之年，这是本届政府的最后一次政府工作报告，也是李克强总理在全国两会作的第十份报告。相比往年，今年的报告不仅对过去一年的政府工作进行了回顾，还系统性回顾了过去五年的重点工作，可以通过以下几组数据进行总结：44.23:经济大省勇挑大梁。李克强总理表示，6个经济大省经济总量、市场主体数量、吸纳就业都占全国四成以上。经济大省要勇挑大梁，挖掘自身政策潜力保市场主体稳经济，稳定本地和外来务工人员就业。稳经济也是稳财源。财政净上缴中央的省要完成上缴任务。最终，六个经济大省稳住阵脚，2022年完成地区生产总值53.52万亿元，占全国44.23，为全国稳住经济大盘贡献了重要力量。13万亿元：“水深鱼归、水多鱼多”。过去十年间，全国一般公共预算收入除2020年受疫情及减税降费等因素影响有所下滑外，其余年份均保持稳定增长。十年累计收入达171.7万亿元，年均增速达5.39。尤其是2021年以来，一般公共预算收入进入“20万亿时代”。与此同时，十年间全国一般公共预算支出亦从2013年14.02万亿攀升至2022年26.06万亿元，累计支出达207.04万亿元，年均增长6.56。4.59亿人：就业是最大民生。城镇化是我国经济发展的重要动力，亦是过去十年的一大亮点。今年的政府工作报告指出，我国仍处于城镇化进程中，十年1.4亿农村人口在城镇落户，每年有上千万农村人口转移到城镇。去年全国农民工总量29562万人，比上年增长1.1：2023年高校毕业生将达到1158万人，再创新高。根据今年的政府工作报告，2023年城镇新增就业目标为1200万人左右。如何进一步稳就业，不仅事关民生福祉，更事关各地经济的持续性恢复乃至城镇化进程。57.21万亿元：鼓励民间资本参与重大工程。过去十年，投资在国民经济增长中唱主角”。从2013年至2022年，全社会固定资产投资总额从32.93万亿元增长至57.21万亿元，跨过两个十万亿台阶。从投资占GDP比重来看，从2013年的55.54增长至2015年的58.93的高峰，转而逐年走低，已经连续两年跌破50。不过整体而言，经济增长对投资的依赖仍然较为严重。从1.99到2.55：创新是第一动力。过去十年，我国研究与试验发展(RD)经费支出从1.18万亿元跃升至3.09万亿元，跨越两个万亿级台阶；从投入强度看，则从1.99上升至2.55。这也反映出，过去十年我国对科技创新的重视程度不断加深，创新在经济发展过程中的地位越发重要。17:大力发展数字经济。今年的政府工作报告还透露，过去五年，我国数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17以上。在对今年政府工作的建议中，报告进一步提出：“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。”1891.3亿美元：更大力度吸引和利用外资。2022年，我国进出口总额超过6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。对外开放水平达到前所未有高度的同时，压力和挑战仍不容忽视。具体来看，此次报告提出，今年将“扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放”“做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设”等。25以上：节能降碳“成绩单”。单位国内生产总值能耗下降8.1、二氧化碳排放下降14.1，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5，重污染天数下降超过五成；可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8上升到25以上这是报告公布的过去五年生态环保与节能降碳“成绩单”。“千亿斤”计划：端牢中国饭碗。近年来，我国全面落实粮食安全党政同责，强化粮食和重要农产品稳产保供，始终不懈地把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我国以占世界9的耕地，养活了世界近20的人口，人地关系紧张是基本国情。我国粮食产需在今后相当长的时期内仍将处于紧平衡态势。2.8亿人：积极应对人口老龄化。根据最新报告，过去五年，我国基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人。这也意味着，基本养老保险作为定位“保基本”的第一支柱，已具有相对完备的制度体系。同时，第二支柱企业年金和职业年金，截至2021年底已有7200多万职工参加，补充养老作用初步显现。第三部分，今年的形势和总体要求。据报告，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5左右；居民消费价格涨幅3左右。报告还提到，今年赤字率拟按3安排，拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。GDP预期增长5左右。2023年是我国经济动能转换的关键年，是经济从疫情模式重回正常运行轨道的首年，稳增长必然成为最重要的任务。综合考虑到外部压力和国内的不确定性，政府工作报告提出2023年5左右的预期GDP增速目标，为经济增长可能的超预期表现保留灵活空间，是科学而又合理的。实现5的目标，主要靠扩大内需，更重要的是稳定扩大消费。预计今年出口或全年负增长，关键领域的投资则非常重要，消费要发挥基础作用，摆在优先位置。把恢复和扩大消费摆在优先位置。政府工作报告贯彻落实中央经济工作会议精神，将“着力扩大国内需求”放在重点工作之首，表明在出口增速承压的背景下，扩内需是2023年我国宏观经济的首要任务。为了提振消费信心，一是要推动国民经济健康快速发展，创造就业岗位，增加就业机会；二是优化国民收入分配政策，切实提高城乡居民收入的水平；三是坚持需求导向，顺应消费需求多元化趋势，推动消费供给提质升级：四是坚持问题导向，解决急难愁盼，推动消费提质升级。五是推动消费者权益保护协同共治，营造更加安全放心的消费环境。财政支出保持扩张态势。根据财政赤字率和债务率的国际标准和外国财政工作经验，中国财政处于安全运行区间，今年赤字率拟按3安排是安全的、合理的。2023年整体的财政支出保持扩张的态势，对于稳增长目标的实现是十分重要的。财政支出的投资方面上，要注意财政资金的使用方向和效率，降低低效和无效投资。投资的着力点有三个方面：一是要加快制造业投资，让民间投资发挥更大作用。二是加大对新型基础设施和短板领域投资力度。三是要进一步深化“放管服”改革，给市场主体以稳定的预期。国内物价有望继续保持温和可控。从国内看，很多制造业产品和服务业产品都面临着过剩的状况，因此2023年的主要矛盾，不是通胀，而是稳增长、扩大内需。扩大内需的主要矛盾，是提高有效投资，更要扩大消费。国内物价温和可控，不会对宏观支持政策构成影响。一是国内消费和内需处于恢复阶段，生产供给恢复保持领先；二是，粮食连年丰收，生猪产能恢复，工业生产能力强，居民生活必须品供应充足；三是，国内能源、原材料、居民生活用品保供稳价政策措施力度不减：四是，国内物流、产业链供应链畅通等。服务业吸纳就业功能有望明显恢复。今年5左右的经济增长目标，有助于实现今年1200万新增就业岗位目标。今年防疫进入新阶段，疫情对经济活动干扰趋势减弱，加上纾困帮扶政策有力支持；像零售、餐饮、文旅、住宿服务业有望加快复苏，服务业吸纳就业功能有望明显恢复。同时，这也有助于改善就业结构等。各级政府要将稳就业保就业作为重中之重工作来抓。要落实落细就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。要提高经济增长的就业带动力，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，不断促进就业量的扩大和质的提升。第四部分，2023年重点工作任务着力扩大国内需求。今年政府工作报告再次提出要“着力扩大国内需求”，把恢复和扩大消费摆在优先位置。第一，恢复和扩大消费，增加居民收入是关键。针对居民消费能力不足的问题，应逐步提高居民的工资性收入和中低收入群体的要素收入，有效扩大中等收入群体，刺激整体消费需求。第二，大宗消费的关键是住房消费。房地产下一个“风口”主要是由城镇化带来的，近年来，中国农村城镇化进展显著。随着双循环战略的推进和城镇化进程的加快，中国房地产市场未来还有很大空间，这其中的关键是如何保证房地产市场的健康平稳发展。第三，服务消费是释放消费潜力的重要力量。伴随居民收入增长和中等收入群体规模扩大，我国消费结构加快升级，居民消费服务化趋势加快发展，成为扩大内需的重要动力。一方面，近年来通信服务、大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游、教育培训、健康养生等正在成为消费新热点；另一方面，经过三年疫情以后，不少服务消费具有恢复发展的内在动力，特别是文旅、体育、互联网医疗等相关行业。加快建设现代化产业体系。一是围绕重点产业链，分阶段分步骤补齐短板，实现关键核心技术攻坚突破，保证产业体系自主可控和安全可靠。要聚焦可行的重点方向，分轻重缓急、分阶段加以突破，重点在具有先发优势的关键技术和引领未来的基础前沿技术领域实现攻关突破，以此带动全产业链的关键核心技术突破。在产业先进技术上仍要走国际合作的道路，以开放的思维对待技术问题。二是进一步加强农业基础地位，加快发展农业现代化，提升农业对现代化产业体系的战略支撑力。推动农业现代化，不仅事关粮食供应安全，还涉及用现代科学技术和工业化生产方式来改造和提升农业，提高农业的产业化程度，促进农业与服务业的融合发展。要建设现代化产业体系，必须要有现代化的农业。三是加强能源、资源和重要物资产品的生产与储备，规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。必须加快规划建设新型能源体系，在确保传统能源探明储量增加和产能扩大的基础上，加大新能源的开发力度，着力提升新能源在能源体系中的占比。要有风险观念和危机意识，充分估计各种突发情况，对一个大国可能遇到的包括原料、食品、药品在内的物资供应短缺风险要做出提前预判，全面提升国家战略物资储备保障能力。四是抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇，推动战略性新兴产业融合集群发展，在新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿技术领域开辟新赛道，创建产业发展新优势。五是大力发展数字经济，促进数字经济与实体经济的深度融合，重塑国家竞争的新优势。数字技术和数字经济正在改变国际经济竞争格局。发展数字经济，最具有潜力的领域是数字经济与实体经济的深度融合，要利用先进的数字技术全面提升实体经济的发展层次和发展效率，下大力气推动实体经济的数字化。切实落实“两个毫不动摇”。首先要在思想上充分认识民营经济的重要性，明确民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。其次要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展，别让污名化言论干扰民营经济，从舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。再次要引导民营企业高质量发展。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。以更大力度吸引和利用外资。要进一步发挥好全国贸促系统服务外资企业工作专班作用，加强与外资企业常态化沟通交流，及时协调解决企业经营、项目建设中的困难和问题。要利用专班加强同跨国公司、外国商协会常态化联系，推动工作从收集反映诉求转向开展深度调研，从跟踪解决问题转向优化营商环境，从服务外资企业转向帮助地方招商引资，有效延伸专班功能，搭建全球招商引资朋友圈，形成以商引商、以商招商的良性互动。要落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要运用法治方式完善涉外经贸法律制度体系，进一步缩减外商投资准入负面清单，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，吸引更多更高