落实《安徽省深化科技创新体...动方案》系列政策概要（二）.pdf

安徽科技2023 年 1 月第 1 期为推动 安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案（以下简称行动方案）有效落实，安徽省科学技术厅等部门陆续出台配套政策，本刊继续对相关配套政策进行介绍。一、行动方案 配套政策10安徽省促进科技成果转化联席会议制度为促进科技成果转化，强化部门协同，根据 行动方案，建立安徽省促进科技成果转化联席会议制度。联席会议由省政府分管科技工作的省领导为召集人，联系科技工作的有关副秘书长或办公厅副主任、省科学技术厅主要负责同志为副召集人，成员由 19 个部门分管科技工作的负责人组成。联席会议办公室设在省科学技术厅，承担联席会议的日常事务和联络工作。联席会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于科技成果转化工作部署，总结科技成果转化行动方案落实情况，分析研究问题，部署重点任务，督办工作落实，促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。联席会议不定期召开，原则上每年至少召开 2 次。二、行动方案 配套政策11安徽省科技重大专项揭榜挂帅类专项实施方案为攻克制约安徽省产业发展的关键核心技术难题，在安徽省科技重大专项中设立揭榜挂帅类专项，该专项主要围绕全省高新技术产业、战略性新兴产业高质量发展及民生改善需求，聚焦人工智能等十大新兴产业，支持开展“卡脖子”核心技术、基础共性技术攻关，由省内企业提出需通过揭榜挂帅方式解决的重大技术需求，经省科学技术厅组织专家论证、经厅会议审议通过，将拟支持的项目公开发榜，面向省内外符合条件且有研发能力的单位或其组成的联合体进行解决方案征集，开展揭榜挂帅攻关。项目实施周期原则上不超过 3 年。三、行动方案配套政策12赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点三年行动方案为进一步推动安徽农业大学、安徽工业大学、安徽大学、安徽工程大学和安徽医科大学等 5 家安徽省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改落实 安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案系列政策概要（二）创新政策安徽科技2023 年 1 月第 1 期11安徽科技2023 年 1 月第 1 期革试点单位职务科技成果赋权改革工作，安徽省科学技术厅联合安徽省发展和改革委员会、安徽省教育厅、安徽省经济和信息化厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源社会保障厅、安徽省商务厅、安徽省市场监督管理局制定 赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点三年行动方案。目标是通过 3 年时间，把 5 家试点单位的科技成果及人才资源优势转化为安徽创新发展与产业提升的新动能，支持科研人才以赋权等方式转化原创科技成果不少于 80 项，培养一批具有实战经验的科技创新创业人才，激发广大师生的创新创业和成果转化热情。行动计划包括制定和完善试点单位赋权改革工作方案、建立负面成果清单、建立纳入赋权改革成果清单、建设专业化技术转移机构、开展职务科技成果单列管理试点等 5 个方面。保障措施包括完善尽职免责机制、建立赋权改革协调会议制度、建立赋权改革工作年度报告制度、利用中国（安徽）科交会平台展示赋权改革成果、开展试点单位赋权改革工作评估等 5 个方面。四、行动方案 配套政策13关于印发安徽省科技企业贷款风险补偿资金池管理暂行办法的通知2022 年 4 月 18 日，安徽省科学技术厅联合安徽省财政厅、安徽省地方金融监督管理局、中国人民银行合肥中心支行、中国银行保险监督管理委员会安徽监管局、安徽省信用融资担保集团有限公司印发 安徽省科技企业贷款风险补偿资金池管理暂行办法，试点设立省级科技企业贷款风险补偿资金池。风险补偿资金池遵循“政府引导、市场运作、风险分担”的原则，并实行绩效评价制度。省风险补偿资金池用于推动银行和科技担保机构加大对科技企业的贷款支持，对合作银行、合作担保机构开展的科技企业贷款所产生的本金损失进行有限补偿。五、行动方案 配套政策14关于印发推进国家重点实验室重组工作实施方案的通知2022 年 6 月 20 日，安徽省科学技术厅联合安徽省委军民融合办、安徽省发展和改革委员会、安徽省教育厅、安徽省经济和信息化厅、安徽省财政厅、安徽省国有资产管理委员会印发推进国家重点实验室重组工作实施方案，目标到 2024 年，全面完成安徽省国家重点实验室重组工作。重点任务包括统筹规划引导、明确定位使命、创新体制机制、优化资源配置四个方面。在建立工作联动机制、开展专家咨询论证、协同推进任务落实、定期加强调度交流四个方面加强组织领导，并在专项经费、人才培养、多元投入等方面强化政策保障。六、行动方案 配套政策15关于加快建立技术转移机构的通知2022 年 8 月 16 日，安徽省科学技术厅发布 关于加快建立技术转移机构的通知，目标到 2023 年底，全省本科高校、科研院所、新型研发机构全面建立专业化技术转移机构，有效运行并发挥作用。重点任务有六项。一是实现技术转移机构全覆盖，全省本科高校、科研院所、新型研发机构建立由单位分管负责人牵头的技术转移机构。二是赋予成果转化职能，赋予技术转移机构管理和转化（转让、许可、作价投资）科技成果（包括知识产权）的权利，授权技术转移机构梳理本单位的科技成果资源，发布科技成果目录，建立面向企业的技术服务网络，代表单位和科研人员与需求方进行科技成果转移转化谈判。三是壮大专业人员队伍，技术转移机构中接受过专业培训的技术经理人、技术经纪人不低于 70%。四是完善机构运行机制，技术转移机构要制定市场化的运行机制和标准化管理规范，建立技术转移从业人员评价激励机制，畅通职务晋升和职称评审通道。五是提升专业服务能力，技术转移机构要不断提高政策法规运用、前沿技术判断、知识产权管理、科技成果评价、市场调研分析、法律协议谈判等基本能力，逐步形成概念验证、科技金融、企业管理、中试熟化等服务能力。六是加强监督管理，省科学技术厅对本科高校、科研院所、新型研发机构建立的技术转移机构实行目录管理，对其服务成果转化绩效进行评价，发布排名，并将技术转移机构建立及运行情况作为科技成果转化单项考核的重要指标。创新政策安徽科技2023 年 1 月第 1 期12安徽科技2023 年 1 月第 1 期七、行动方案配套政策16关于完善科研人员科技成果转化分类考核评价制度的通知2022 年 8 月 31 日，安徽省科学技术厅印发 关于完善科研人员科技成果转化分类考核评价制度的通知，要求各省属科研院所要按照 行动方案，对科研人员、从事科技成果转化人员进行分类激励，抓紧建立完善对科研人员进行分类考核和评价的相关制度，明确对从事成果转化人员实行单列考核和评价；强化对科研人员分类考核评价的结果应用，抓好相关制度的执行落实，进一步树立科技人才评价使用正确的价值导向。八、行动方案 配套政策17安徽省人工智能主题基金组建方案2022 年 9 月 29 日，安徽省科学技术厅印发 安徽省人工智能主题基金组建方案。从人工智能现实产业发展需求、未来产业发展态势和一定时间跨度及资金使用效率等因素综合考虑，设立人工智能主题母基金（以下简称母基金），规模为 60 亿元，通过母基金参股出资子基金及市场化直接股权投资，吸引人工智能优秀人才、优质项目落地安徽，促进全省落地人工智能主题基金子基金群不低于 200 亿元，鼓励多募多投，力争 5 年后总规模达到 300 亿元。九、行动方案 配套政策18安徽省科学技术厅安徽省财政厅安徽省教育厅关于印发 安徽省大型科学仪器与设施开放共享管理办法（试行）、安徽省大型科学仪器开放共享评价考核实施细则（试行）的通知2022 年 11 月 14 日，安徽省科学技术厅联合安徽省财政厅、安徽省教育厅印发 安徽省大型科学仪器与设施开放共享管理办法（试行）和 安徽省大型科学仪器开放共享评价考核实施细则（试行）。对安徽省行政区域内拥有或者受委托管理科学仪器与设施的高等学校、科研院所以及其他法人等管理单位明确管理职责、开放共享和评价考核与奖惩，将管理单位为省内及长三角区域其他省市用户提供大型科学仪器共享服务的情况，纳入大型科学仪器开放共享评价考核范围，评价考核主要从开放共享组织管理情况、运行使用情况、开放共享情况等三个方面进行。责任编辑：陆婉清“促成果转化 谱皖美华章”专栏征稿启事党的二十大报告指出，要加快实施创新驱动发展战略，提高科技成果转化和产业化水平。深化科技创新体制机制改革，加快科技成果转化应用体系建设，是安徽省委、省政府着眼“四个面向”，从引领三次产业高质量协同发展、服务国家高水平科技自立自强的全局高度作出的重大决策。安徽将强化统筹调度，健全工作机制，上下联动、协同发力，清单化、闭环式推进各项重点任务落实，加快构建以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体的科技成果转化体系，奋力打造全国科技成果转移转化示范样板省。为推动安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案落地落细落实，展现全省各地科技成果转化工作进展，安徽科技杂志面向社会各界开展“促成果转化 谱皖美华章”专栏征稿活动，来稿择优刊发并评选优秀征文。征稿时间自即日起至2023年底。征文要求：1.文章紧扣科技成果转化主题，观点正确、内容充实、语言流畅；2.篇幅3000至8000字，并欢迎提供与文字相关的自有版权图片；3.请勿一稿多投、重复投稿，文末注明作者简介、联系方式、通讯地址。投稿网址：http:/联 系 人：陆婉清联系电话：[phone] 创新政策安徽科技2023 年 1 月第 1 期13