论良好的营商环境如何抑制农产品价格上涨_崔珺.pdf

山西农经/2022 年 4 期DOI：10.16675/14-1065/f.2022.04.030论良好的营商环境如何抑制农产品价格上涨 崔珺，任劼摘要：近年来，优化营商环境成为党中央、国务院在新形势下作出的重大战略部署，营商环境的优化对于推进我国高质量发展具有积极意义。通过理论分析得出，营商环境主要通过农产品产量、生产流通成本和经营环境等途径对农产品价格上涨造成抑制影响。以玉米作为代表作物，选取营商环境指数与玉米平均收购价格数据建立回归方程进行实证分析发现，营商环境对样本城市玉米价格产生显著负向影响，影响程度为-1.129；营商环境中，软环境、基础设施建设、社会服务和市场容量 4 个维度对玉米价格产生负向影响，而成本对玉米价格的影响为正。基于分析结果，从稳定农产品价格、改善民生和增强城市竞争力等方面提出相关建议。关键词：营商环境；农产品价格；城市异质性文章编号：1004-7026（2022）04-0100-03中国图书分类号：F127文献标志码：A（山西财经大学国际贸易学院，山西太原030006）近年来，在国内市场需求长期不足、中小企业融资困难、企业缺乏创新能力、相关法制体系不完善等背景下，优化营商环境成为党中央、国务院在经济发展新形势下作出的重大战略部署。李克强总理强调，营商环境就是生产力，政府是优化营商环境的主体。通过优化营商环境，可以实现资源的有效配置，营造公平透明的竞争环境，对促进我国经济的高质量发展和实现经济转型升级具有重要作用。1研究背景农产品市场具有产地相对集中、需求相对分散的特征。农产品价格表现形式纷繁，其生产价格到最终价格形成之间存在诸多环节。换句话说，农产品的价值将通过流通实现，因此独立于农产品市场外部的环境因素成为制约其价格的重要因素。环境因素不仅包括自然地理环境，也包括经济、政治、法治等社会环境。营商环境的提出及相关报告的发布，为衡量综合性外部环境提供了一种量化标准。优化营商环境对降低农产品交易成本、提高生产资料利用率，增强经营主体的研发和创新能力等方面具有重要作用。农产品价格波动问题一直为社会所关注。农产品价格上涨在为生产经营主体带来利润的同时，由于农产品中的粮食作物具有需求弹性弱的特性，其价格上涨不会引起需求大幅减少，从而影响居民生活必需品价格以及人民群众的基本生活需求。在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，研究营商环境与农产品价格的关系不仅为国内农业生产环境提供发展方向，亦对促进我国农产品出口和提高国际竞争力具有积极意义。农业是我国的基础产业，不仅作为人们的生活资料存在，而且是许多工业行业进行生产经营的主要原材料。农产品价格的上涨在一定程度上影响我国物价水平。因此，对农产品价格影响因素的研究变得尤为重要。世界银行于 2001 年提出了营商环境概念，即企业在其生命周期内进行生产经营活动所花费的时间和成本，并构建了企业层面的营商环境指标体系1。自2017 年开始，我国逐渐开始重视营商环境的评价，并初步着手建立具有中国特色的营商环境评价体系。张三保等（2020）2提出营商环境的内涵涉及公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境以及开放包容的人文环境等，这种评价营商环境的方法更加宏观和全面。学术界对于农产品价格影响因素的判定更加关注传统的供求、生产资料成本等方面，注重对农产品价格本质影响的判断。一些学者研究了政策环境和市场环境对农产品价格的影响，但鲜少有学者关注综合外部环境指标对价格抑制程度的分析。外部环境主要包括地区自然地理环境、政府政策环境、国际环境和技术创新等，其通过直接或间接影响农产品市场交易成本、农业生产产量等形式作用于农产品价格。例如，西藏地区由于经济发展水平和基础设施建设比较落后，农产品的生产和流通成本较大，因此农产品的价格比较高。农产品受到自身价值、政府政策调控及市场环境的影响，其价格形成机制受到制约。农产品价格上涨会影响物价水平，因此政府十分重视农产品市场领域的改革。农业支持是许多国家农业政策的重要组成部分。在国际贸易环境下，随着内外贸一体化进程加快，农基金项目：山西省教育厅高等学校哲学社会科学研究项目“山西省玉米价格波动规律及其影响因素研究基于 去库存 视角”（2017247）。作者简介：崔珺（1995），女，汉族，山西介休人，在读硕士，研究方向为交易与流通业发展。任劼（1989），男，汉族，河北邯郸人，博士，讲师，研究方向为交易与流通业发展。100产品国内外市场联系日益增强，一些外向型农产品的市场价格不仅受到国内市场因素的影响，还与国际农产品价格和国际汇率挂钩。营商环境是一个涉及经济、政治、社会等多方面的综合性指标，影响生产、流通和消费等社会生产总过程。以玉米为研究对象，通过理论分析和建立计量经济模型，解释营商环境作用于玉米收购价格的影响机制、方向和程度，为我国农业发展、抑制农产品价格上涨和维护消费者权益等提供参考。2营商环境对农产品价格影响的理论分析良好的营商环境可以通过影响农产品产量、农产品生产流通成本和经营环境作用于农产品价格，从而抑制其上涨。首先，营商环境的优化会提高农业劳动生产效率，提高投入利用率，从而抑制农产品价格上涨。其次，优化营商环境能够提高物流效率，减少农产品流通环节中的层层加价，从而在长期内降低农产品价格。再次，营商环境的优化为农产品市场提供了公平的市场环境，提高了农业生产的积极性，这对农产品价格的稳定起到一定的积极作用。通过以上分析可以发现，营商环境的优化会对农产品价格产生抑制性作用。基于上述理论分析提出假说：营商环境与农产品价格之间呈负相关关系；对城市进行分类后，营商环境对农产品的价格影响程度存在一定差异。3营商环境对农产品价格影响的实证分析3.1变量处理及数据来源文章选取粤港澳大湾区研究院、21 世纪经济研究院于 2020 年 12 月 21 日发布的 2020 年中国 296 个城市营商环境报告（以下简称为报告）中各城市营商环境指数作为衡量营商环境的重要变量。基于数据可获得性，选取 63 个城市作为研究对象，选取 2019 年玉米平均收购价格（报告中采用的数据年份为 2019 年）和玉米产量作为被解释变量和控制变量进行分析。以上数据分别来自各大粮油网站和各城市统计年鉴。此外，考虑到各城市收入水平高低会影响玉米价格，从而导致对营商环境与玉米价格关系判断不准确，因此对玉米价格进行修正。参照余劲松（2011）3关于消除不同地区收入水平差异的处理方法，采用各城市人均 GDP 与最高城市人均 GDP 之比作为修正系数，再用各城市玉米价格数据除以对应修正系数后，可得修正后的玉米价格数据。玉米价格修正后，剔除了城市收入水平影响，能够更清晰反映营商环境对玉米价格的影响。文章设立以下修正系数，以Ai表示。Ai=i城市人均 GDP最高城市人均 GDP（1）3.2实证结果文章设定修正后的玉米价格（以下简称为玉米价格）为被解释变量，营商环境指数为解释变量，产量为控制变量。为了减少绝对数水平误差和消除单位影响，文章对所有变量进行对数处理。将玉米价格、营商环境指数和玉米产量分别取对数后表示为 lnprice、lnbe和 lnpro，运用 Eviews 10.0 软件，采用最小二乘法进行回归，回归结果见表 1。从表 1 回归结果看，营商环境对玉米价格的影响显著为负，营商环境每改善 1的水平，样本城市平均玉米价格会随之降低 1.129，表明营商环境改善能够有效抑制农产品上涨，回归结果与上述理论分析基本一致。玉米产量对玉米价格的影响系数为正值，与供求理论不符，可能的原因如下。农产品流通效率会影响玉米的收购价，玉米主产区的农耕面积较广，经济发展水平不高，因而其流通效率较低，在剔除收入水平影响后，玉米主产区的流通成本相对较大，因此玉米价格呈现出相对较高水平。为避免遗漏重要解释变量造成内生性问题，且加入玉米产量可提高方程显著性，因此保留玉米产量作为方程中的控制变量进行研究和探讨。3.3营商环境指数成分对玉米价格影响的实证研究报告将营商环境分为软环境指数、生态环境指数、基础设施指数、社会服务指数、市场容量指数和成本指数。在营商环境对玉米价格影响为负的基础上，文章欲探讨营商环境构建体系各维度对玉米价格的影响，因此建立以下回归方程进行分析和探讨。将软环境指数、生态环境指数、基础设施指数、社会服务指数、市场容量指数和成本指数分别表示为 lnx1、lnx2、lnx3、lnx4、lnx5、lnx6，建立以下回归方程。1nprice=0+11nxi+21npro+3（2）公式（2）有 6 个回归方程。式中，lnprice表示玉米价格，为被解释变量；lnxi作为方程中的解释变量，i的取值范围为 16，分别表示各个指标；lnpro为玉米产量；3为随机扰动项。表 2 回归结果显示，软环境指数、基础设施指数、变量名系数标准误t统计量P值lnbelnpro常数-1.129 00.052 56.973 90.164 80.018 60.184 7-6.850 52.828 237.749 70.000 00.006 50.000 0表 1基础回归结果/调查思考/101山西农经/2022 年 4 期社会服务指数和市场容量指数对玉米价格产生负向影响，且在 1的显著性水平下通过了检验，结果十分显著。这与上述理论分析基本一致，表示改善营商环境中的软环境、基础设施建设能够起到降低玉米价格的作用，亦可说明人才、融资和技术创新对农业发展影响的占比不断上升，农业资本有机构成发生改变，技术和创新型人才的培养以及资本要素需求的提高成为现代农业的发展方向。随着技术进步和产业结构的转型升级，现代服务业的快速发展对农产品价格起到一定影响，影响途径主要有市场交易成本和中间服务投入等方面4。市场容量指数包含常住人口、社会消费品零售总额、进出口额等多方面内容，地方市场容量的增大导致竞争程度加剧，因此玉米价格显现较低水平。生态环境对玉米价格的影响为正，且并不显著，可能是我国固守耕地保护红线以及玉米种植条件并不苛刻等原因造成的。回归结果显示，成本指数高的城市，玉米价格也较高。成本指数具体指代商务成本，包含水电气成本指数以及工资成本和土地成本测算，在一定程度上反映了城市生产成本的相对大小。4结论与建议文章分析了营商环境与农产品价格的理论关联，并以玉米作为代表作物，使用粤港澳大湾区公布的营商环境指数和玉米平均收购价格数据建立回归模型，得到以下结论。通过回归结果可知，营商环境与玉米价格存在负相关关系，营商环境每优化 1水平，样本城市的玉米价格平均下降 1.129，能够有效抑制农产品上涨。将营商环境指数分为 6 个维度并分别与玉米价格进行回归，发现软环境指数、基础设施指数、社会服务指数和市场容量指数对玉米价格产生负向影响，而成本指数与玉米价格之间呈负相关关系，生态环境指数对玉米价影响为正。根据以上结论，提出优化营商环境从而抑制农产品上涨、稳定农产品价格、保障民生的建议。各城市应致力于通过优化营商环境，为农业未来发展提供动力和支持；应制定优化营商环境的具体实施方案，开展具有本地特色的营商环境评价，建立监测机制；弥补城市发展短板，发挥产业优势，推动城市特色农业发展，提高城市竞争力，促进区域协调发展。参考文献：1 The World Bank Group.Doing Business R.The World Bank，2011.2 张三保，康璧成，张志学.中国省份营商环境评价：指标体系与量化分析 J.经济管理，2020，42（4）：5-19.3 余劲松.城镇居民参与股市及其对财产性收入的影响基于我国 20002008 年 30 个省市（区）面板数据的研究 J.证券市场导报，2011（10）：4-10.4 彭新宇，李孟民.现代服务业影响农产品价格的机理研究 J.农业经济问题，2017，38（10）：78-83.（编辑：郭瑞）变量名回归方程 1回归方程 2回归方程 3回归方程 4回归方程 5回归方程 6lnx1lnx2lnx3lnx4lnx5lnx6lnpro常数项-0.491 5*（0.050 7）0.051 7*（0.015 1）7.477 1*（0.086 1）0.459 8（0.368 9）0.138 7*（0.033 8）8.393 1*（0.185 8）-0.429 1*（0.068 8）0.094 3*（0.017 6）7.340 8*（0.146 6）-0.618 0*（0.076 9）0.101 6*（0.015 6）7.189 8*（0.133 6）-0.465 0*（0.066 5）0.071 0*（0.017 4）7.465 2*（0.116 3）1.146 0*（0.227 1）0.066 6*（0.020 4）8.835 3*（0.440 0）表 2营商环境分维度对玉米价格影响回归结果注：*表示在 10显著性水平下拒接原假设，*表示在 5显著性水平下拒接原假设，*表示在 1显著性水平下拒接原假设102