2023年关于重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告与开展重大事故隐患专项排查整治行动方案【两份】供参考.docx

2023年关于重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告与开展重大事故隐患专项排查整治行动方案【两份】供参考2023年关于重大事故隐患专项排查整治行动开展情况的报告为认真学习贯彻全国两会以来省州关于安全生产系列电视电话会议精神，全面落实县委县政府关于重大事故隐患专项排查整治行动的有关部署要求，县安办高度重视、认真实施，聚焦重点行业领域，在全县范围内开展了安全隐患大排查工作，着力遏制重特大和较大事故，控制一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：一、工作开展情况安全生产隐患大排查工作开展以来，组织了针对全县的14个行业领域的安全风险隐患大排查，依法打击安全生产违法违规行为，严格整治整改存在的安全问题隐患。这次安全隐患排查，共发现道路交通、消防、城镇燃气、森林草原防灭火等各类安全隐患Xx个，下达执法文书Xx份，有效了防止“小隐患”酿成“大事故”。一是城镇燃气方面：对XX燃气责任有限公司、城北家园A区和XX镇部分餐饮酒店，对燃气管道等设施进行了现场检查和隐患排查，要求各燃气企业做好安全生产各项工作，共发现一般问题隐患X个，行政处罚燃气公司1家，罚款1万元，对发现的问题督促企业或个人及时整改落实。二是农机安全方面：加强春耕期间农机安全生产监管，成立联合检查组，深入XX县农机维修店，就维修和销售资格、维修记录、非法改装农机情况进行全面检查，发现问题隐患X个，责令在X月X日之前全部整改完成。三是在交通运输方面：重点对急弯陡坡、临边临崖和XX火车站建筑施工路段等重点道路进行督导检查，针对发现的问题隐患现场商讨整改措施，积极协助施工单位进行管制及疏导。进一步充实道路交通安全管控力量，提升路面见警率，保持对交通违法行为的严打态势，全面提升安全保障和通行能力。截至目前，发现道路交通安全隐患xx个，现场整改完成xx个，火车站占道施工等安全隐患责令XX月底整改完成。四是建筑施工安全方面：坚持日常检查、专项检查和重点时段督查相结合，深入在建火车站、XXX、XXX镇第二小学综合楼等建设项目，紧盯起重机械、脚手架、深基坑以及其它重要环节，及时督促施工单位、监理单位对存在的问题跟踪到位、整改到位。截至目前，检查XXX铁路施工标段Xx家，XXX等住宅施工项目xx家，排查出安全隐患xx处，要求xx月Xx日前全部整改完毕，并报对应的项目监理单位进行复核。五是水电站安全方面：联合发改、经信等部门，深入XX等XX个水电站进行了全覆盖排查整治，检查水电站特种设备、安全警示标识、应急物资储备和值班值守情况。截至目前，共发现问题隐患xx个，建立“问题+责任人+整改时限”三张清单，做到问题整改底数清、责任明、任务细。六是校园安全方面：采取“四不两直”的方式，深入XX小学，XX中心小学等学校，暗访督导校园安全工作。全面检查水电设施、围墙、安全护栏、学生宿舍等特殊部位和场所，做到横向到边、纵向到底、不留盲区。截至目前，发现问题隐患XX个，已整改完成XX个，其余问题隐患要求各学校在XX月底全面整改完成。七是特种设备方面：成立联合检查组，深入景区、医院、小区、超市等重点场所，重点对景区索道、电梯、压力容器管道等设备进行隐患排查，检查安全管理运行情况、作业人员持证、应急演练和安全积水档案规范情况，对发现的XX个问题，进行了现场反馈，其中XX项问题隐患现场整改完成，其余问题隐患责令7天内或15天内整改完成。八是食品药品安全方面：深入XX镇等地，对药店、超市、便利店等消费场所进行无证经营、“三无”食品药品、来源渠道进行了执法检查行动，针对白酒、大米、粮油等重点食品进行专项检查，整治食品假冒、侵权“山寨”“三无”、劣质以及超过保质期食品药品等违法行为，确保“不忽视一个风险，不放过一个隐患”。截至目前，开展食品药品安全专项检查XX次，检查食品药品经营单位XX家次，查处涉嫌销售过期食品药品xx起，发现食品安全管理问题Xx个，移交案件线索xx条。九是危险化学品方面：以燃油、醇基燃料等危化品整治为重点，开展加油站、藏农家乐、餐厅酒店等专项检查，通过集体约谈、醇基燃料企业整合和发布告知书等方式，规范危化品运输、经营、储存等重点环节。截至目前，检查加油站Xx家，排查出安全隐患XX起，检查醇基燃料企业XX家，打击非法经营XX家。十是消防安全方面：组织县民宗局、县消防救援大队，深入全县“三合一”九合一场所”及寺庙等人员密集重点场所，重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电气线路老化等风险隐患。截至目前，发现寺庙、商场等重点场所消防安全问题XX个，要求在60日之内整改完成。十一是旅游安全方面：牢固树立天府旅游名县创建工作“一盘棋”思想，围绕旅游景区、旅行社、酒店民宿等场所，大力开展食品卫生安全、消防安全、旅游设施安全、游客人身安全等涉旅安全风险排查整治，截至目前，排查出旅游安全问题隐患Xx个，要求立行立改，切实防范各类旅游生产安全事故发生。十二是工贸行业安全方面：深入XX厂，聚焦动火、高处、有限空间等风险性较高的作业活动，开展重点工贸企业安全生产专项检查排查，截至目前，开展工贸企业集中检查1次，排查出安全隐患3处，责令限期整改。十三是医疗卫生安全方面：协调应急、生态环境、市场监管、综合行政执法和消防等部门，对全县4个县级医疗单位和17个乡镇卫生院开展安全隐患排查整治工作，集中对消防燃气，医疗废物，车辆安全、房屋安全、医疗废物处理、高压氧仓、放射诊疗等进行专项检查。截至目前，发现隐患Xx条，下达书面整改通知Xx份，要求各医疗卫生机构认真开展安全隐患整改。十四是森林草原防灭火方面：聚焦“330”“清明节”等重点时段，严格火源管控，全面推行“防火码”入山管理，实行林区“扫码进山，登记入林”制度，加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配电线路、祭祀点等隐患排查。截至目前，设立防火哨卡xx个，查处曝光违规野外用火处罚案例xx起，共排查隐患xx起，已全部整改完成。二、存在的主要问题截至目前，已采取各项有效措施确保了全县安全生产形势稳定，但通过这次集中排查过程中发现了一些问题和不足，这些问题具有一定的普遍性，主要表现在以下几个方面：(一)安全生产责任压得不严不实。部分单位和企业安全发展理念树得还不够牢固，认为本行业领域、企业发生重特大生产安全事故风险较小，存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，走过场、敷衍应付现象依然存在。例如：XX国能天然气有限责任公司会议记录以培训形式进行，未传达学习省州关于安全生产的相关会议精神，同时未对全国“两会”等重要时段安全生产工作进行安排部署。(二)消防安全问题隐患不容忽视。从近期消防安全隐患大排查的情况来看，排查出的问题较多、发现的短板不少，一些场所消防安全意识薄弱，防范措施缺乏。例如：XX古城部分消火栓箱内无消防水带、枪头、消火栓无水；在全县28个寺庙中，部分寺庙无消防水池，消防栓、水带、灭火器等消防设施配备严重不足。在XX有限责任公司，发现该公司仍采用泡沫夹芯板、电线电路不符合规范、未安装烟雾报警器，属于重大消防安全隐患。(三)道路交通安全风险隐患突出。随着气候变暖，进州游客逐步增多，国道干线车流量增加，大量私家车、危化品运输车、卡车借道过境，加之国道干线弯多路窄、通行条件差，一些车辆可能出现违规超车超速的现象，同时近期降雨量增多，存在高边坡飞石和岩体垮塌的自然灾害风险，道路交通隐患陡然增高，易发生群死群伤事故。(四)建筑施工存在盲目抢工期的风险。近段时间是XX铁路、XX县城过境段等施工项目抢工期的黄金节点，各项建筑施工项目都存在盲目抢工期，而忽略安全生产教育培训，施工人员也可能因长期施工，安全思想松懈，导致疲劳作业现象突出。例如：在XX过境路一标段开展安全隐患检查排查时，发现架桥机边缘无警示标志，施工人员为图“省事”，不带安全帽等违章操作，存在较大的施工安全风险。三、下一步工作打算进入第二季度，全县道路交通、建筑施工活动更加活跃，各类隐患问题相对突出，重点安全领域事故风险进一步增大，做好安全监管工作责任重大。在下一步工作中，县安办将认真贯彻落实第二季度全省安全生产和生态环境保护电视电话会议精神，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”的结果导向，发扬斗争精神、增强斗争本领，严密防范各类难以预料的“灰犀牛，黑天鹅”事件，以新安全格局保障新发展格局。(一)进一步强化安全生产责任落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，与1门乡镇、行业主管部门签订安全生产责任书，并按照责任书有关要求组织开展年度安全生产目标管理考核，切实把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。进一步理清游乐项目、民航和平台经济等9个新兴行业领域的安全监管职能职责边界，确保事有人管，责有人担。重点推动企业落实安全生产主体责任，扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，加快推进清单制信息化建设，充分运用清单制信息化管理系统，让清单管人、管事、管住风险，确保安全生产责任落实到最小工作单元。(二)进一步推进安办实战化运行。为更好发挥县安办牵头抓总作用，着力破解当前县安办“人少事多”“小马拉大车”难题，通过购买服务、增加编制、人员调整、抽调借调等方式，做好安办专班实战化运行人员、资金和制度保障工作，确保全县不少于10名安办实战化专班工作人员。在全县17乡镇挂牌成立乡镇安办（应急办、减灾办)，明确1名乡镇分管副职、2至3名专职工作人员，承担乡镇安全生产、应急管理、防灾减灾、森林草原防灭火工作，建立一支上下联动、左右协同、能打胜仗的专班队伍。(三)进一步推动安全生产奖励举报机制走深走实。建立安全生产“吹哨人”制度，将安全生产举报奖励工作作为一项常态化的安全监管措施，积极衔接安全生产奖励举报资金，做好安全生产举报奖励机制人、财、物等方面的工作保障，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，通过线上平台宣传、线下悬挂行业领域有奖举报公告牌等宣传方式，进一步加大宣传力度，营造浓厚的群众监督氛围，确保责任落实到位、工作宣传到位和奖励兑现到位。(四)进一步加强安全生产问题隐患整改。针对省州督查和近期集中排查整治发现的问题隐患，采取挂牌督办、通报约谈、曝光问责等方式，督促各乡镇、各部门严格按照“五落实”要求，明确责任和时限要求，针对“五一”等重点时段，适时开展“回头看”，推动问题隐患动态清零。其中重点做好寺庙消防安全问题隐患整改工作。截至目前，全县XX座寺庙已建成消防池，但仍有X座寺庙消防安全基础较为薄弱，无消防水池。下一步工作中，计划对接相关部门，积极申请衔接资金，修建清真寺庙消防水池，安装消防泵、消防栓、水带等消防配套设施，补齐寺庙消防安全短板。(五)进一步加强重点行业领域安全监管。聚焦道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气等“不放心”行业领域，开展“强安2023”专项执法行动，采取“四不两直”“三查三带”等方式，常态化对重点企业、重点部位、重点环节进行专项整治，督促企业落实安全管理，做好安全监护、安全教育培训、隐患排查治理等重点工作，进一步构建双重预防机制。(六)进一步抓好森林草原防灭火工作。压紧压实五级包保责任，常态化抓实风险隐患排查整治，严格祭祀、农事、林牧区施工等用火管控，严查重处违规野外用火行为。充分运用“空天地人”各类监测手段，加强预警预报，提高火情早期科学处置能力。扎实开展森林草原防灭火警示教育宣传活动，构建群防群治、全民参与的良好局面。严格执行领导带班、24小时值班值守制度，强化备勤安排，确保一旦发生紧急情况，第一时间科学高效处置。(七)进一步做好汛前准备工作提前进入汛期战备状态，坚持问题导向，全方位开展汛前山洪、泥石流隐患点排查整治，做到不留盲区、不留死角。加强防汛物资保障，购买帐篷、棉被、棉衣、折叠床、睡袋、防潮垫等防汛救灾物资，确保品种齐全、储量充足，加强气象、水务、自然资源等单位的协调联动，强化精准监测预警，加强动态监测、及时预报、联动会商，做到早知道、早预报、早准备，切实把汛前准备工作落实、落细、落到位。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案8630字范文为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。根据相关文件精神，严格落实党中央、国务院明确提出的“安全生产15条重要举措施”，坚决打好防风险、除隐患、遏事故、保安全”攻坚战，坚决防范化解重大安全风险，县安全生产委员会决定在全县范围内开展安全生产大检查大整治，巩固提升安全生产专项整治三年行动成效，以更加稳定实施安全生产环境党的二十大开局之年。现制定工作方案如下。一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、市、县工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，强化底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，举一反三，防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，扎实推进安全生产专项整治三年行动，认真贯彻落实安全生产15条重要举措，从根本上消除事故隐患解决问题，确保全县安全生产形势持续平稳，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。二、检查整治范围全县所有乡镇（工业园区）辖区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，都要开展安全生产大检查大整治。集中突出近期事故多发的重点地区；突出易导致群死群伤的重点单位；突出”小散远”等规模以下经营单位；突出矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域；突出长期不发生事故和易忽视忽略的行业领域；突出学校、医院、商场和文化娱乐场所、车站旅游景点等人员密集场所：突出人员集中的劳动密集型企业；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题；突出防范化解重大安全风险。三、检查整治重点(一)重要举措1、严格落实安全生产责任。一是及时召开县委常委会分析形势研究安全监管重大问题，组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强对安全生产工作的组织领导和支持保障。二是组织制定政府领导干部安全生产”职责清单”和“年度任务清单”，推动安委会办公室实体化运行。三是按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实县有关部门安全生产职责分工，依法依规提出安全责任清单。对职能交叉和新业态新风险，及时明确监管责任；对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等涉及环节多的领域，要抓实全链条监管责任；对直接关系安全的已取消下放事项，实事求是开展评估；要抓紧提出一批有利于提高安全水平的项目，加快办理审批手续。四是对不认真履行职责，造成较大以上事故的，不仅要追究直接责任，而且要上追一层，追究党委政府领导责任、有关部门监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导责任。对严重违法违规行为，没有采取有效制止措施甚至放任不管的，依规依纪依法追究乡镇（工业园区)、县有关部门主要负责人的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。五是企业法人代表、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人法定责任，对本单位安全生产负总责，对层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生事故直接追究集团公司主要负责人、分管负责人责任。严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度，对弄虚作假、搞”挂名矿长”逃避责任的，依法严肃追责问责。对发生重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人。六是严格落实事故直报制度，隐瞒不报、谎报或者推延不报的，对直接负责人和负有管理、领导责任的人员依规依纪依法从严追究责任。2、牢牢守住项目审批安全红线。建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关，不得”边审批、边设计、边施工”，对危化品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业领域高危项目和人员密集场所，不得以集中审批为名降低安全门槛。要组织集中检查，严格执行各行业的规范标准，严格安全监管，不达安全标准的不能上马和开工，已经运行的坚决整改，坚决淘汰落后产能。对违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。3、重拳出击精准开展“打非治违”。一是严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。对高危行业违法分包转包行为，要严肃追究发包方、承包方法律责任。坚持谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的要严格追究资质方的责任。二是对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、客车客船和危化品非法运营等各类典型非法违法行为，依法精准采取执法措施，建立打非治违长效机制，严防死灰复燃。狠抓一批违法违规行为和事件的处理，对顶风作案、屡禁不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依规依纪从重处罚，绝不手软，并加大公开曝光力度，切实起到震慑警示和宣传教育作用。对违法行为背后的“保护伞”“猫鼠一家”的腐败问题，要移交纪检监察机关严肃处理。三是拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过12345接诉即办、市民热线、部门举报热线和网站来信来访等多种方式，对重大风险隐患违法行为进行举报。用好“吹哨人”制度，鼓励企业内部职工举报违法行为。4、切实加强劳工派遣和灵活用工人员安全管理。生产安全经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保障责任。危险岗位要严控劳务派遣用工数量，未经培训合格的不能上岗。对劳务派遣用工和灵活用工数量较多的行业，有关行业主管部门要重点加强执法检查，对企业全员安全生产责任制落实不到位的责令限期整改。5、强化安全监管执法。一是着力加强安全监管执法队伍建设。要按照不同安全风险等级企业数量，尽快配齐建强县、乡两级监管执法队伍，确保有足够力量承担监管执法任务，不得以改革为名层层下放转移执法责任，不得简单撤并安全监管执法队伍。加强执法队伍专业化建设，配强领导班子，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，提高执法专业能力和保障水平。二是坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产执法检查要理直气壮，不得选择性执法，不能宽松软、走过场。强化精准执法，按照自治区、市、县三级执法管理权限，确定各级管辖企业名单，明确重点检查企业，突出对事故暴露出的严重违法行为，举一反三加强执法检查。强化专业执法，组织专家参与执法过程。要创新监管方式，大力推行异地交又检查，充分利用信息化手段，及时发现违法行为。对关停的矿山要停止供电，派人现场盯守，严防明停暗采。(二)重点领域1、煤矿安全。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，突出大班次和瓦斯、水害、冲击地压等灾害严重矿井，强化火工品安全管理。重点整治超强度、超能力、超定员、以保供名义违法组织生产建设等行为，紧盯企业主体责任和“关键少数”安全生产责任落实情况，推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，抓住”采、掘、机、运、通、监测监控”等主要系统，聚焦水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、滑坡等重大灾害治理情况和瓦斯抽采、石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火等关键环节，深入检查安全生产专项整治三年行动治本攻坚、隐蔽致灾因素普查和治理措施、采掘接续紧张、违规”发包、分包、转包”等重点工作落实情况，切实整治新发展理念树立不牢固、主体责任落实不到位、风险防控不全面、隐患排查不深入、非法违法行为多发等突出问题。（县发改委牵头，窑沟乡、县公安局、生态环境分局、自然资源局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)2、非煤矿山安全。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，重点整治安全生产许可证等相关证照是否齐全有效；建设矿山安全设施是否按照批准的安全设施设计施工并经验收投入生产；是否按规定建立全员安全生产责任制及监督考核机制、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、执行安全教育培训和领导带班下井等情况。严禁违法发包和使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安全、危险性较大的矿山井下特种设备，严格爆破、动火、受限空间、检维修、临时用电、压力容器以及危险品装卸等危险作业安全管理，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，制定应急预案并按规定进行演练。非煤矿山企业要对采空区、开拓、边坡、采掘（采剥）、提升（铲装)、运输、排土、通风、供配电、防排水、防灭火等系统进行全面排查，重点防范露天矿山边坡垮塌等。（县应急管理局牵头，各乡镇、县公安局、生态环境分局、自然资源局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)3、危险化学品安全。对照国家和自治区危险化学品安全风险集中治理工作要求，深入排查危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处置等各环节重大安全风险。生产、经营、存储环节重点关注精细化工”四个清零”、新建转移项目安全设计诊断、重大危险源包保责任制、大型油气存储基地、老旧装置和涉及硝酸镂、硝化工艺等高危细分领域安全风险管控情况。深入排查企业各项安全管理制度落实、设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、操作人员安全培训教育、严格外来承包商管理等工作开展情况：温度、压力、液位、可燃及有毒气体监测报警设施及紧急切断、安全联锁等安全设施完好投用情况；开停车、试生产、检维修和动火、进入受限空间等高风险环节安全管控情况；应急预案、现场处置方案演练和应急物资储备情况。对学校、医院等危险化学品使用单位进行检查，重点检查危险化学品安全管理制度制定落实情况；管理人员安全培训、教育情况；存储场所安全设施和应急处置装备配备、投入使用及演练情况。（县应急管理局牵头，各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、发改委、公安局、生态环境分局、交通运输局、卫生健康委、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)4、道路交通安全。围绕事故预防减量控大”各项措施，以高速公路、通往景区公路及农村道路和”两客一危一货一面”、网约车、临时包车、校车等为重点，加大道路交通安全监管执法力度。重点检查客运站”三不进站、六不出站”制度情况，严厉查处”三超一疲劳”情况，车辆“带病”作业情况，企业车辆轮胎、转向、制动等关键部件和动态监控装置、安全带、应急锤等安全设施日常检查和隐患排查情况，驾驶员安全培训教育流于形式、走过场情况，道路客运非法营运、异地违规运营情况，常压液体危险货物罐车准入和审验情况，严格检查不合规车辆从事道路运输经营情况。公路运营领域重点检查车辆超载超限、公路桥梁隧道病害隐患、独柱墩桥通行、长陡下坡路段整治情况及农村牧区公路安全生命防护工程是否满足要求。工程建设领域重点检查公路工程高空作业违规、危大工程、支架模板搭建不符合要求的情况。（县公安局、交通运输局、交警大队牵头，各乡镇、县市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)5、城镇燃气安全。结合城镇燃气安全排查整治，重点检查燃气企业安全生产管理制度建立与落实、安全生产管理人员配备与到岗、安全检测和管网监测设备是否失效、事故应急预案和物资装备是否健全等情况；餐饮、商住综合体、集贸市场、学校、医院、酒店等公共场所燃气管道违规占压、穿越密闭空间、包封，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，未安装燃气报警器或安装位置不正确，以及气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况：居民住宅小区违规设置非法储存充装点，燃气引入管和立管等燃气管网存在泄露，室内燃气管道腐蚀严重、漏气，以及用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置等情况：燃气管线周边在建项目未严格落实燃气设施保护方案，企业存在转包、违法分包、挂靠及无资质或超越资质等级承揽燃气工程等情况。（县住建局牵头，城关镇、县教育局、公安局、自然资源局、发改委、卫生健康委、应急管理局、市场监管局、消防大队等县安委会有关成员单位按职责分工负责)6、消防安全。强化大型商业综合体、危险化学品企业、高层建筑、老旧小区、自建房、储能电站等领域消防安全综合治理。重点治理消防安全管理责任不落实；违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房：疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合标准；防火分隔不到位；电缆竖井管道防火封堵不到位；消防器材设施损坏停用、设置不符合标准；违规敷设电气线路、违规用火用电；违规搭建易燃可燃彩钢板房，坚决整治重大火灾隐患、区域性火灾隐患。巩固消防安全专项整治三年行动工作成效，对隐患治理进行“回头看，切实整治消防行业安全管理不到位、末端治理缺失等问题。（县消防大队牵头，各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、公安局、民政局、住建局、交通运输局、发改委、文化旅游体育局、卫生健康委、应急管理局、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)7、建筑施工安全。重点检查参建各方项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员等到岗履职、从业人员开展岗前教育和安全生产技术交底等情况。坚决整治无资质施工、”边审批、边设计、边施工”、不顾安全盲目赶工期和抢进度以及使用夹心彩钢板等易燃可燃材料行为。重点检查建设单位是否违法发包：勘察、设计、施工、监理单位是否超越本单位资质等级承揽业务；施工单位是否违法分包、转包、挂靠；监理单位是否转让监理业务；监理单位是否与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系等情况。狠抓危险性较大的分部分项工程管控，加强对危大工程及超过一定规模的危大工程是否编制方案、组织专家论证、严格按方案按图纸施工等情况检查。建筑起重机械方面，重点检查起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、检验检测、使用登记办理情况，限载管理措施落实情况；开复工前检查和维护保养情况以及安全专项施工方案编审、设备检测单位资质、特种作业人员持证上岗等情况。对起重机械及其安全保护装置、钢丝绳等安全可靠性，起重机械安装、拆卸、使用等环节，以及起重机械活动范围内落实安全防护措施等情况进行现场监督检查。深基坑方面，重点检查深基坑施工安全专项方案的编审批、技术交底、组织实施及验收情况；基坑监测、基坑支护以及临边防护措施等落实情况。预防高处坠落事故方面，重点检查高处作业人员佩戴安全帽和规范使用安全带等防护用品情况：临边洞口防护栏、防护门、脚手板、水平网等安全防护措施设置、拆除以及损坏、挪动、松动等情况：是否存在不具备安全生产条件强令人员冒险作业及现场交叉作业等情况。管沟管网施工及有限空间作业方面，重点检查管沟管网项目建设各方履行报审批程序、在建项目施工图、施工组织设计方案是否齐全以及管沟周边覆土堆放不符合规范要求等情况；有限空间作业前是否检测包括氧气、易燃易爆物质、有毒气体浓度值等，以及作业人员防护用品佩戴情况；施工现场应急预案和应急救援物资配备情况。房屋安全管理方面，重点检查物业管理区域内消防车通道标线标志是否清晰，通道是否畅通且有无障碍物、可燃物：楼道内是否停放电动车、堆放易燃可燃物等；是否存在私拉乱接电线给电动车充电现象等情况；对初判存在安全隐患的房屋是否完成安全性评定（鉴定）；农村房屋安全隐患整治是否按规定时限组织开展等情况。（县住建局牵头，各乡镇、县工业园区管委会以及县教育局、公安局、自然资源局、农牧和科技局、文化旅游体育局、卫生健康委、市场监管局等县安委会有关成员单位按职责分工负责)8、治金工贸安全。深入落实工贸企业安全生产主体责任，重点检查安全管理制度和责任制落实、主要负责人履职、隐患排查整治安全培训教育、应急演练等情况。深刻汲取冶金等工贸行业事故的教训，对工贸企业检维修作业环节进行集中检查，重点对检维修作业安全风险辨识、检维修方案制定和落实、检维修作业现场交底、危险作业和交叉作业管控、现场监护和应急处置等方面开展检查。针对工贸行业监管漏洞和盲区，开展尾气治理环保项目专项检查，重点对项目设计、施工和设备安装情况进行检查，严禁安全设施”带病上马”先天不足”；对委托方、承包方安全责任落实情况进行检查，严禁以包代管、违法分包转包；对危险作业环节进行检查，严禁盲目作业”野蛮作业”。强化重点环节风险管控，集中开展冶金行业、铝加工行业专家集中会诊，涉及粉尘爆炸企业分级专项执法验收，有限空间作业专家指导服务等工作，确保年内实现钢8条”铝7条”粉尘防爆6条”等重大安全隐患动态清零。（县应急管理局牵头，各乡镇、县工业园区管委会等县安委会有关成员单位按职责分工负责)9、小水电、小渡口、小液化气站等”小、散、远”单位，特种设备、危险废物、文化旅游、校园、油气长输管道、电力、民爆、水上交通、军工、铁路、农林牧渔等长期不发生大事故的行业领域，也要根据工作实际组织骨干力量和专家全面排查整治安全生产问题隐患。（县安委会有关成员单位按各自职责分工负责）四、工作步骤从2023年XX月至2023年XX月，分3个阶段进行。(一)动员部署阶段(2023年4月6日至4月15日)。各乡镇、县工业园区管委会和县各有关部门要结合实际，制定具体实施方案，明确职责分工，迅速动员部署。(二)排查整治阶段(2023年4月16日至10月31日)。采取企业自检自查，乡镇（工业园区）、部门全面排查的方式，把安全风险隐患问题查实、查准、查清，特别是要把可能造成群死群伤的事故风险隐患排查出来。对查出的问题隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要明确整改措施、责任人和时限要求。重大安全风险隐患和突出问题，要按照”一隐患一方案”的要求，落实整改措施，逐一销号，动态清零。(三)总结提升阶段(2023年11月1日至11月30日)。各乡镇、县工业园区管委会和县各有关部门要对安全生产大检查大整治情况全面梳理，总结经验，评估成效，分析问题，强化攻坚，确保完成一批量化指标、消除一批重大隐患、形成一批制度成果、制作一套宣讲教材、选树一批企业典型。请各乡镇、县工业园区管委会、县安委会各有关成员单位于每月月底前和2023年11月15日前分别将各自安全生产大检查大整治工作开展情况和总结报告及时报县安委会办公室。五、工作要求(一)加强组织领导。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门要清醒认识当前世纪疫情、外部环境复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理，始终以如履薄冰的警觉和谨慎，抓细抓实安全生产大检查。县安委会主任、副主任要带队加强监督检查，各成员单位要认真研究制定具体实施方案，主要负责人要亲自研究、亲自部署，落实责任、细化措施，层层动员、广泛发动，切实抓好各项安全生产责任措施落实。县各重点行业领域主管部门要针对事故规律特点开展专项督导检查，充分发挥专家作用，确保真发现问题、发现真问题。县安委会办公室要建立周报告、月调度、季分析制度，及时推动问题解决。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门结合安全生产专项整治三年行动报送情况，每周上报安全生产大检查报大整治统计数据，每月月底前上报安全生产大检查大整治开展情况。县安委会办公室每月调度各乡镇、各重点行业领域牵头部门大检查大整治工作开展情况。(二)落实主体责任。企业是安全生产责任主体，主要负责人要担当尽责，带头学习贯彻安全生产法等各项法律法规，带头落实各项安全生产规范标准，亲自研究细化厂矿、车间、班组、岗位检查内容，明确责任部门和责任人员，对排查出的安全问题隐患要逐条逐项建立台账，认真整改落实到位。安全生产大检查情况要由主要负责人签字后，在规定时限内报送县安委办和属地行业监管部门，重大安全风险隐患整改情况及时报告。(三)从严执法问责。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门要按照“隐患即是事故”的要求，坚持立查立改、边查边改，把排查整改、执法查处、督查督办、追责问责贯穿排查整治全过程。大力采取”评估+执法十服务”模式，补齐专业人员短缺的短板，实施精准高效监管。对容易引发事故的严重违法行为，依法严肃惩处，并综合运用远程信息监控、用水用电监测、电子封条等现代化手段，落实奖励制度广泛发动群众举报，精准发现违法行为，精准实施打击，真正解决问题。对”屡查屡犯”的要公开曝光并纳入黑名单实施联合惩戒。对违法行为打击不力，导致问题突出的乡镇和部门，要通报曝光，引发事故的移交纪检监察机关依纪依规处理。对思想不重视、责任不落实、推进不得力、执法不严格等问题，一律采取通报约谈、警示提醒等方式，严肃追责问责。(四)夯实基层基础。认真落实国家和自治区、市”十四五”应急体系建设规划，推进安全生产信息化、应急救援力量、城市生命线安全等重大工程建设，推动高危行业领域”机械化换人、自动化减人、智能化无人”，提升应急救援综合能力。实施基层应急能力提升计划，健全从业人员安全素质提升机制，全面推行安全生产责任保险，多渠道多形式开展宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力。（五）强化信息报送。各乡镇、县工业园区管委会、县各有关部门要落实自治区安全生产领域举报奖励办法，在主流媒体和社交平台公开举报电话，广泛动员群众特别是企业职工举报重大隐患和违法行为，营造浓厚舆论氛围。各乡镇、县工业园区管委会和县各重点行业领域牵头部门每月20日前，至少报送1个先进经验和1个反面典型案例。县安委会办公室每月通报相关情况。联系人： XXX 电话： XXX （兼传真）邮箱： XXX