2023年关于乡镇基层党建的调研报告【两篇】合编供参考.docx

2023年关于乡镇基层党建的调研报告【两篇】合编供参考【一】按照有关文件精神及相关要求，为进一步找准我镇基层党建工作现状、问题短板及努力方向，X月份以来，围绕县委今年关于基层党建工作要点，特别是开展党建工作“六大提升”行动的具体要求，我深入各村进行调研，形成如下调研报告。一、基本情况XX镇地处XX县南部，是XX县四大古镇之一，下辖14个行政村，1个居民委员会，常住人口6320人，总面积118平方公里，主导产业为种、养殖业，全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越，属于可持续发展型的小城镇。XX镇基层党组织共有18个，其中村党支部14个，居委联合党支部1个，机关党支部1个，学校党支部1个，非公党支部1个，共有党员590人，其中女党员80人。目前，我镇14个村村级配套设施齐全，村支部班子平均年龄50岁，新一届村（居）党支部委员56名，其中女委员5名，占8.9；高中及以上学历28人，占50；35周岁及以下5名，占8.9；平均年龄51岁。新一届村（居)党支部书记15名，其中新当选7名，女书记1名，高中及以上学历10人，占66.7；35周岁及以下3名，占20；平均年龄49岁，较上一届下降1岁。二、工作开展情况今年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的精心指导下，XX镇党委团结带领全镇上下，坚持以党建为统领，镇域各项事业再上台阶，全面从严治党纵深推进。一是全面加强政治建设。镇党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深入学习党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。二是全面加强思想建设。镇党委班子带头抓学习，把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来X考察重要讲话精神作为重大政治任务，立足学懂弄通做实，不断强化思想武装，增强政治自觉，推动党中央重大决策部署和省市县工作要求落实落细落地。组织镇村两级干部分批次参加省市县组织的各类专题培训，进一步滋养了初心、淬炼了灵魂。三是全面加强组织建设。全面实施“党建领航、坚固堡垒、补钙壮骨、达标提质、综合提升”基层组织建设“五大工程”，圆满完成村“两委”换届，并全部实现“一肩挑”。组织开展党史学习教育和庆祝建党一百周年系列活动，并通过讲党课、集中学习、观看警示教育片、民主生活会等多种方式，基层党组织战斗力、凝聚力进一步增强。四是全面加强作风建设。深入推进党风廉政建设责任制，切实加强干部队伍建设，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，全面加强作风建设，聚焦普遍存在的“慵懒散慢虚粗”等问题，着力在建机制、管长效上下功夫，教育引导各级干部发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效。三、存在问题经过调研，初步梳理出当前党建工作还存在以下几方面突出问题：一是组织教育活动“弱化”。部分村党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是个别村对组织生活制度抓得不实，流于形式，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。二是议事决策程序“简化”。“四议两公开”这一基层最重要的议事规则执行不到位，大多数需要由村民代表会议进行决定的往往都是由支部委员会代替行使决策权，甚至个别基层组织仅由村支部书记和副书记、副主任电话沟通，就进行决定。同时，对于村上实施的项目或重大决定，公开公告不到位，致使群众有一定的怨言。三是党员先锋意识“淡化”。个别党员放松了对自己的要求，有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活，有的甚至连党费也要催缴，严重影响了共产党员良好形象。四是党员教育管理“虚化”。部分村党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，机关、教工支部在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。四、下一步打算针对存在的问题，下一步要重点在以下几方面下功夫：一是在思想上要高度重视。思想是行动的先导，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新观念、创先争优。要在基层党建上取得实效，关键在于基层党组织和村书记们的思想认识程度。因此，抓好基层党建工作，首先要解决好支部书记们的思想认识问题。就当前而言，重点是认真学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，加强支部书记们想党建、抓党建、兴党建的责任感和使命感。二是在作风上要雷厉风行。今年是深入学习贯彻党的十大精神的开局之年，如此重要的一年里，镇村两级应该进一步强化认识，加大基层党建工作力度。就目前而言，在党员干部中存在的问题，主要是不作为、慢作为、怕作为的现象较为突出。因此，抓好基层党建工作，必须发扬雷厉风行，说行就干的先锋作风；必须发扬抓铁有痕、踏石留印的硬汉作风；必须发扬振奋精神，撸起袖子加油干的创业作风；必须发扬精益求精，不到长城非好汉的工匠作风；必须发扬等不起、慢不得、坐不住，时不我待的改革作风，狠抓落实。三是在方法上要改革创新。创新是基层党建发展进步的不竭动力和活力源泉。时代在变化，社会在进步，基层党建工作也要与时俱进，要敢于和善于改革创新，始终做到经济社会发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，这样才能保持党的生机与活力。因此，基层党组织要在党员教育、管理、监督、执纪、问责的方式方法和组织机构的设置上要有所改革、有所创新。比如，对当前农村普遍存在的留守老党员、外出务工经商长期不回农村的年轻党员进行教育、管理、监督，使这部分农村党员充分发挥先锋模范作用。四是在措施上要从严从实。基层党建工作要善于虚功实做、软硬兼施、刚柔相济。既要掌握党员队伍的总体情况，又要掌握每个党员的基本现状和动态；既要使“三会一课”常态化制度化，并落到实处，又要自觉召开“组织生活会”，认真开展批评与自我批评；既要开展党员年度民主评议工作，又要及时表彰先进、处置不合格党员，保持党的先进性和纯洁性；既要抓好点上的示范性工作，又要抓好面上的推动工作，点面结合，注重实效；既要点面上的轰轰烈烈，又要经常明察暗访、巡视督查，发现弄虚作假、欺上瞒下行为的要给予严肃处理。五是在结果上要群众满意。一方面，主要看自身硬不硬。衡量自身硬不硬，主要是看能不能把基层党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的战斗堡垒；看能不能把干部队伍打造成一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的钢铁战士；看能不能把党员队伍培养成讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的先锋队战士；看能不能持续不断地提素质、转作风、反“四风”，切实加强党风廉政建设，彻底铲除腐败土壤，保持党的先进性和纯洁性。另一方面，主要看自身行不行。衡量自身行不行，主要是看是不是把党员干部队伍带好了，是不是把当地经济发展了，群众收入是不是增加了，群众生活是不是改善了，治安秩序是不是好转了，生态环境是不是变好了，必须拿出实实在在的工作业绩，赢得群众的肯定。站在新起点，踏上新征程，镇党委坚持县委县政府“13555”的发展目标，对标党建“五大工程”和“六大提升”行动，紧扣乡村振兴总要求不放松、不停顿、不懈怠，通过不断地研究新情况、解决新问题、寻求新突破，不断提高基层党建工作的整体水平，从而实现凝心聚力谋发展，务实为民兴产业，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。【二】为了进一步摸清我镇基层党建工作的基本情况，找准我镇基层党组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省委、市委、县委有关党建工作的总体要求。近期，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了党建工作专题调研，现将有关情况报告如下。一、基本情况XX镇共有13个党支部，其中，机关支部1个，联合支部1个，村党支部11个，党员382名（男性323名，女性59名)。现有预备党员31名，发展积极分子45名。调查发现，13个党组织活动开展正常，能较好地发挥党组织的战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。13个党组织对抓好党建工作都有较强的意愿，希望得到更多地指导和有力支持。二、主要做法和成效(一)提高站位，夯实党委主体责任。不断健全党委书记亲自抓、党委成员合力抓、党组织书记具体抓的党建工作机制。以县委“五大工程”和“三三制”党建模式为统领，围绕基层党建整体提质增效、党支部建设标准化工作、抓党建促乡村振兴等重点工作，党委先后召开党委会、基层党建重点任务部署会、阶段性工作分析研判会8次，专题研究党建事务15余项，村党支部书记党建述职报告会1次，通过采取重点任务挂图作战，重点领域跟踪督导、重点环节严把关口，不断提升基层党建工作质量。镇党委确定包村领导就是该村的党建指导员，帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，累计解决群众反映的热点难点问题850余件，促进了各项工作的正常开展，真正把党建工作落到了实处。(二)聚焦重点，全力有序推进重点工作。严格落实“三会一课”制度，并建立工作台账。我镇11个行政村村集体经济实现全覆盖，共15个项目，其中湖羊养殖场9个(XXX等9个村)，超细绒山羊养殖场1个(XX村)，肉牛养殖场1个(XX村)，米醋酿造厂1个(XX村)，山地蔬菜大棚3处38棚(XX村23棚、龙尾峁村6棚、赵峁村9棚)。在村“两委”换届完成后，已全部将村集体经济法人变更为新任村党支部书记。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，镇党委制定并印发了XX镇深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案，明确了学习计划、学习要求、学习目标，全体党员通过个人自学、组织领学、集中研学等形式，对党的二十大精神、党章、习近平著作选读、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编、习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编、习近平关于调查研究论述摘编、论党的自我革命等进行深入细致地学习。开展庆祝中国共产党成立102周年暨“七一”主题党日活动，通过重温入党誓词、走访各村能人贤士为村上的发展出谋划策、慰问老党员和生活困难同志、领导班子成员入村讲党课等多种形式向党的102岁生日献礼。围绕联系群众、服务群众、关爱群众为主要内容的“三个群众”工作法，建立“三张清单”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，党员干部积极参与到活动之中，共累计帮助群众办实事1000余件，有效解决了群众“急难愁盼”的问题。通过征集民意，我镇共形成“我为群众办实事”项目11个，正在有序推进。(三)精准发力，提升党支部建设标准。按照“三有四下两跟进一规范两全面”要求，以“党建红旗标杆创建”为契机，采取11名副职及以上领导包抓包联11个行政村，各区确定1个党建示范点的模式，以点成线、以线带面、辐射带动全镇党组织全面提质增效。赵昴、庙坪村高标准、高质量的完成了村级阵地建设，硬件设施得到改善，并将2个村成功打造为党建红旗标杆创建示范村。全镇11个村两委换届后，全部完成了党支部书记、离任村干部、党员、后备力量档案备案管理，不断加强四支力量建设，建立了全镇党员和村级后备力量数据库。扎实推进四议两公开,做实三务公开，切实履行群众的事情群众议，各村通过在阵地加挂村民议事室牌子，明显减少了因误会而产生的上访问题。（四）从严从实，狠抓制度执行力度。各党组织深入学习中国共产党农村基层工作条例，将党建重点工作与三会一课相结合，统筹谋划部署、贯彻执行。健全三会一课制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开民主议事制度、四议两公开等一系列基层党建工作制度，坚持按章办事，用制度规范镇村党组织和党员的行为，使我镇党建整体水平有了较大提高。三、存在的问题和不足（一）党建工作不够扎实。一些党支部党建工作存在雷声大、雨点小的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。（二）部分村负责人履职能力不强。虽然我镇高质量的完成了村两委换届工作，但在一肩挑队伍中，庙坪、吴园、 XX 村支部书记之前无村级干部的任职经历，对党建工作理解不足，各项具体工作推动能力有待加强。（三）流动党员管理难度较大。由于外出党员的流动性很大，外出务工时间长、外出地点不固定，党组织很难随时掌握外出党员的去向，导致流入和流出党员登记不到位，部分党员“来去自由”，参加党组织活动不足，党员在党组织中的作用无法发挥。(四)党员档案资料管理不规范。党员档案资料存在部分遗失现象，对党员管理存在很大影响。(五)基层组织阵地建设存在薄弱环节。镇党委仅依靠“一事一议”、文化广场和老年日间照料中心等项目附带进行阵地建设，尽管也能新建或者维修扩建部分村办公阵地，但还存在办公设备不足等问题。同时，李家河村办公阵地已经破损较为严重，需要维修。(六)产业发展存在风险。全镇13个村集体经济项目已投入运营，但实际上，有的项目各项机制还不够完善，风险防控不到位。虽然分红机制基本都已建好，但具体用人和管理制度尚不明确。四、下一步工作打算(一)党建工作方面。调动各支部做好党建工作的积极性，要澄清“党建工作和机关业务工作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。(二)村“两委”负责人履职方面。努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排岗位培训，强化其身份认识，通过讲政策、教方法、指路子，不断提高能力素质，确保村党支部书记能扬长避短，担起未来五年的乡村振兴工作重任。(三)流动党员管理方面。流动党员所在党支部要确定专人，与流动党员一对一挂钩联系。流动党员到达外出地后，必须及时向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址，指定的联系人每月至少同流动党员联系一次，及时传达通报党组织各项活动内容。(四)党员档案资料管理方面。一是健全档案管理机制，各党组织根据自身的实际情况建立相关管理条例，使各项工作有章可依，保证档案管理的规范化、科学化。二是对档案遗失的党员，采取组织证明、当事人证明等办法，重新建档，完善资料。(五)基层组织阵地建设方面。积极向上申请资金，采取集中采购的办法，为缺少办公设备（桌椅、电脑等）的赵峁、庙坪村配备基本的办公设施，维修改造李家河村办公阵地。(六)产业发展方面。一是建立健全管理机制，确保村集体经济稳步运营。二是继续发展村集体经济项目，确保龙尾峁、赵峁15个山地大棚基地在今年投入运营，已运营的项目，要继续完善各项管理运营制度，加强精细化管理，确保效益不断扩大。三是继续扩大中药材（黄芪、黄芩）种植规模。结合本镇土地、环境因素，形成“连点带面、集中成片”的规模化种植。