高校科协智库化：战略驱动、功能拓展与转型路径_张宇.pdf

科技传播12022 中国科技传播论坛基金项目：中央高校基本科研业务费专项“基于主体协同的高校智库成果决策转化机理及推进策略研究”（编号：WR1824001）。通讯作者：张宇，助理研究员，华东理工大学科技信息研究所，研究方向为创新管理、科教战略。作者简介：任福兵，研究员，华东理工大学科技信息研究所，研究方向为信息管理、智库组织。张莲萍，副研究员，华东理工大学科技信息研究所，研究方向为信息服务。1 引言科技全球化作为一种客观进程，势不可挡。党的十九大报告宣告中国特色社会主义进入新时代，并倡导构建人类命运共同体，同时提出，加强国家创新体系建设，强化国家战略科技力量；2018 年 5月，习近平总书记在两院院士大会上提出，要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。这为中国参与完善全球科技治理体系注入强大动力，也为中国加强全球性科技合作、参与全球科技规则制定指明了目标和方向。在科技全球治理的境遇中，科技组织的历史使命和实践场域都得以拓展；参与全球科技治理，促进人类共同利益和各国利益协调发展，共享人类创新发展的成果，实现全世界科技创新发展的善治等成为科技共同体在新时期的光荣使命。作为科技共同体的重要战略力量，科协组织是党领导的科技工作者群团组织，近年来承接政府职能转移，为党和政府建言献策，是新时代国家创新体系的重要组成部分，也是国际科技治理体系和治理能力建设中不可或缺的重要节点。高校科协作为科协系统的有机组成部分，是不同学科背景的高校科技工作者在自由平等条件下，为了探讨学术问题、增进知识交流、合作与共享而自愿结合成的柔性组织，主要承担推动学术交流与合作、开展科学技术普及活动、举荐和培养优秀科技人才、加强科学道德和学风建设宣讲教育、指导学生科技实践活动等主要任务，具有助力科技创新、重视决策咨询的先天优势，咨询研究过程中较少受政府意志影响，具有明显的中立性、非营利性，能够在参与社会服务、维护公共利益、谋划人类未来发展方面发挥出重要作用，在参与全球科技治理和人类命运共同体建设进程中贡献更多中国科学家的智慧与担当。诚然，当前全球科技规则主要由发达国家主导，中国科技共同体与外部世界的联系还比较薄弱，参与全球化的广度和深度有待提高1，更有一直以来高校科协智识者连接纽带的虚拟“智库”重要性并没有得到充分认识，亟需持续深化改革，优化顶层设计、推进全面整合式创新，切实发挥高校科技工作者集群聚智平台的作用，以助力实现高水平科技自立自强和服务全球科技治理。可见，在世界发展新格局背景下，探究高校科协如何创新发展不仅有必要而且具有深远的现实意义。鉴于此，文章将从高校科协发展的战略视角，审视高校科协在全球科技创新合作与治理中的智库使命与发展路径，丰富科学社会学、高校教育管理和科技治理理论架构，为高校科协超越原有路径依赖，增强行动能力，提升服务科技治理决策能力，积极参与全球科技治理提供参考。高校科协智库化：战略驱动、功能拓展与转型路径张 宇，任福兵，张莲萍摘 要 从政策期望、关联理据、意蕴内涵等维度审视科技全球化背景下高校科协的智库使命和角色定位，并从加强向上管理、内外联动发展，建立组织支持机制、打造科技人文研究共同体和深化智库服务职能等方面提出高校科协智库化发展策略，为高校科协超越原有路径依赖，增强组织行动能力，提升助力科技创新发展与科技治理决策服务能力以及参与全球科技治理提供参考。关键词 科技全球化；高校科协；科技创新智库；功能拓展；全球科技治理中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2023）323-0001-08DOI:10.16607/ki.1674-6708.2023.02.02120231（下）科技传播2科普实践2 战略驱动：高校科协的智库角色期待2.1 科技全球化与中国战略伴随着科技全球化进程的加速，科技人员、科技活动、科技规则、科技成果及应用带来的影响已呈现明显的全球化态势，全球科技创新环境变得更加复杂。一方面，科技创新活动全球性开展日渐频繁，科技创新研究的问题日渐趋同，科学技术溢出和成果扩散为全球共享，科学技术也成为应对全球性问题的工具；另一方面，科技全球化促使全球发展格局不断演化，组织和协调全球化科技创新活动的游戏规则和议事制度日益复杂，而科技产生的一些负面影响也已经在全球范围内加深。事实上，科技成果如被错误利用，将严重影响全球安全环境，很可能致使世界加速变得更“坏”、更“糟”2。因此，人类必须尽最大努力增加“变好”，减少“变坏”。2018 年，习近平总书记在金砖国家工商论坛上指出，当今世界正面临百年未有之大变局，未来十年将是世界经济新旧动能转换、国际格局和力量对比加速演变、全球治理体系深刻重塑的关键十年。中国作为新兴力量中的超大国家，在全球科技创新合作规则的制定和履行、促进全球治理体系变革等方面发挥全球领导力已是客观必然趋势。党中央确定的“一带一路”共商共建共享，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，双循环新发展格局等战略性安排，高屋建瓴、目标明确、定位清晰，为中国参与全球科技治理提供了创新思路和行动指南；习近平总书记倡议构建人类命运共同体的全球治理理念更是让发达国家的认同度、发展中国家的理解度和接受度在不断增强，为中国更好地参与和主导全球问题治理创造了良好的外部环境。党的十九届五中全会和国家“十四五”规划提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑。加快完善国家科技创新治理体系，发挥新型举国体制优势、强化国家战略科技力量和国家战略人才力量建设，集成广大科技工作者的智慧应对当前世界科技环境新变化，以全球化视野推进科技创新治理能力现代化、提升创新体系整体效能，是时代赋予中国创新发展的重要课题。2.2 科协智库化的政策期望与路径探索健全完善的科技创新咨询体系是助力党和政府科学决策的重要保障，也是现代国家科技治理体系和科技治理能力现代化的重要标志。国家全面深入实施创新驱动发展战略与推进供给侧结构性改革背景下，科协作为党和政府联系广大科技工作者的纽带和桥梁，亟需担当历史使命，拓展新思路、构建新方案，加速促进科协和整个科协系统间合作，把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，为党和政府的科学决策服务，为助推经济社会高质量发展贡献科协智慧、体现科协作为。近年来，国家和科协高层都明确了科协智库化的发展目标，以全球视野谋划和推动创新、建设科技创新智库，不仅要求关注国内科技创新治理问题，也要求积极参与全球科技治理（表 1）。面对科技创新发展与全球科技治理的变局，中央的战略部署和政策期望使科协组织的使命与责任更加明确。新时代赋予科协组织新的使命。2015 年 8 月以来，中国科协以高水平科技创新智库建设为目标引领，发挥开放型、枢纽型、平台型的体系优势，以成立中国科协创新战略研究院作为智库内核中心，以全国学会、地方科协、高校科协、科研院所科协、企业科协等分支机构作为智库外围体系，探索“小中心、大外围”的网络辐射发展模式（图 1），打造跨学科、跨单位、跨区域、网络化的中国科协高端科技创新智库格局；此外，中国科协还与北京大学、清华大学、中国人民大学、北京理工大学联合共建智库，壮大智库专家团队。这对于科协系统各级科协来说，参与建设高水平科技创新智库是一个重要的战略机遇，可以在服务国家创新体系建设、助力实现高水平科技自立自强和参与全球科技治理的历史宏业中大展拳脚，充分发挥连接政府与市场、社会的桥梁纽带作用。图1 中国科协高端科技创新智库发展模式2.3 高校科协与科技创新智库关联的内在契合高校科协作为科协系统建设科技创新智库和高校建设高水平研究型大学国家战略科技力量的有机组成部分，繁荣学术、培养人才、活跃思想、建言献策是其重要任务。高校科协功能属性和发展方向都和科技创新智库有着密切关联。一直以来，高校科协肩负着党和政府联系科技工作者桥梁纽带的职责，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、科技传播32022 中国科技传播论坛为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风。科技创新智库作为一种新型专业化智库，主要从战略前瞻视角，依托软科学、自然科学与人文社会科学等多学科知识，分析科学技术重大问题、研判全球科技发展趋势，侧重于科技创新思想、科技创新人才等的输出，研究成果更注重科技创新战略的前瞻性、科技创新理念的引领性、科技创新政策的支撑性4。可见，高校科协行动导向、桥梁作用、人才优势等与科技智库相契合，与国家新形势一脉相承。高校科协虽是虚拟组织，但具有极强的规模优势。高校科协跨边界的优势能有效穿越组织边界，聚集来自不同院系的科技工作者参与决策咨询活动，各学科领域内的战略科学家们对科学研究本质的理解可以说是达到了一种通透的境界，他们对于学科领域的未来发展具有战略性、前瞻性眼光，能够站在发展的前沿凝练出根本性的重大科学问题，建立独创性研究体系，开辟新的研究领域，引领学科发展的新方向5。全球治理的关键在于发展治理，核心在于理念引领6。这正对应了高校科协的科学传播、科学普及专长。高校人才集聚、智识荟萃的优势更是为高校科协的智库转型发展奠定了坚实的基础。高校科协在强化传统职能基础上做好战略决策咨询的加减乘除，组织科技工作者拓展全球科技治理新疆域，建设有组织的平台型科技创新智库，以高质量高频次的国际科技创新交流与对话、发出理性声音、引领社会思潮，不仅能促进自身发展，而且能为全球科技发展的公共性问题治理提供科学视角，更好地凸显出决策咨询服务的专业性 内涵。2.4 高校科协建设科创服务智库的意蕴内涵 科技创新智库不仅是国家层面的战略需要，也是高校科协在科技全球化背景下应然选择。高校科协带有双重身份，科协特性决定了其决策咨询服务核心功能，而身处高校则决定了其立德树人的教育职能。基于高校、科协、科技创新智库的三重属性，高校科协的智库职能使命主要体现在：聚焦实现高水平科技自立自强，在履行高校人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与国际交流合作基本职能同时，通过积极投入、发挥科技工作者在科技创新、科普传播中的生力军作用，以科学精神和科学理念表1 科协智库化相关政策信息时间政策信息相关内容2015.01中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强中国特色新型智库建设的意见发挥科协组织推动科技创新方面的优势，在国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用，使其成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高端科技智库。2015.09中国科协关于建设高水平科技创新智库的意见各级科协及所属团体领导班子要把智库建设作为新时期提升科协群团社会影响力的发展战略。2018.12中国科协面向建设世界科技强国的中国科协规划纲要到2035年科技人文交流合作能力全面提升，中国科技界“朋友圈”进一步扩大，成为全球科技创新议题的重要发起者和对话交流的重要主场，成为全球科技治理规则制定的重要倡导者和组织者。2019.05全国政协副主席、中国科协主席万钢在上海市科协第十七届学术年会上的讲话科协组织建设科技智库具有联系广泛、智力密集、人才荟萃优势，科协智库化发展的目标首先要瞄准战略性新兴产业开展决策咨询。2021.05习近平总书记在两院院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会上的讲话科协要坚持面向世界、面向未来，增进对国际科技界的开放、信任、合作，为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。2021.07国务院全民科学素质行动规划纲要（20212035年）中国科协发挥综合协调作用，做好沟通联络工作，会同各有关方面共同推进科学素质建设；地方各级科协牵头实施科学素质纲要，完善科学素质建设工作机制，会同各相关部门全面推进本地区科学素质建设。2022.03中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强科技伦理治理的意见科技类社会团体要组织动员科技人员主动参与科技伦理治理和理论探索，加强合作、风险监测预警和问题研究研判，促进行业自律，开展科技伦理知识宣传普及，提高社会公众科技伦理意识。2022.09中共中央办公厅、国务院办公厅关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见各级科学技术协会要发挥科普工作主要社会力量作用。各级科学技术协会要履行全民科学素质行动牵头职责，强化科普工作职能，加强国际科技人文交流，提供科普决策咨询服务。20231（下）科技传播4科普实践促进科教融合、助力师生快速成长、科技创新发展、促进政产学研用结合与协同创新，做实做强新时代高校科学文化服务工作，把中国高校建成科学文化高地，推动社会经济高质量发展，服务国家创新体系建设（图 2）；同时，逐渐带动科学共同体的扩大，并促成制度共同体、规范共同体及价值共同体的形成7，为完善全球科技治理体系、构建人类命运共同体提供有力支持，助力构建双循环新发展格局，在思想市场中承担起更多的公共职责8。截至 2022 年 6 月，我国共有普通高等学校2 759 所，其中本科院校 1 270 所，总量位居全球第三。俗话说，众人拾柴火焰高。如所有高校科协都通过运作模式的创新和改革，搭建科技治理创新交流平台，充分调动广大科技工作者的积极性，发挥群聚智力优势推动全社会创新、辅助政府决策、参与全球治理，为国家创新发展和应对全球性科技问题、解决重大性复杂科技问题提供方案，以消弭断层。高校科协将会在很大程度上推动全球科技创新与治理改革，影响全球科技治理规则的制定，助推全球科技战略做深、做实、做细。假以时日，高校科协有力敦促科技工作者，促进其科学文化服务能力和科技创新与治理研究能力得到提高；将不仅能为党和国家培养一大批科技创新与治理领域的战略决策应用型人才，更能有力推动科技政策学、科学社会学及相关学科的蓬勃发展，从而更好地满足科技全球化发展需要，为推动科技治理体系和治理能力现代化提供助力，在共建全球共享新未来中做出更大贡献。可见，高校科协智库化将不仅是促进科技治理的创新助推器、大脑引擎和智慧依托，更是完善全球科技治理、重构全球科技秩序、构建人类命运共同体的有分量的倡议者、参与者、推动者和贡献者。3 功能拓展：高校科协的智库使命创新作为新时代参与科技创新服务与全球治理的重要载体，高校科协向科技创新智库转型，由内而外推动具体职能的重塑，建立起与师生、政府、市场和社会的链接。如辽宁师范大学科协借助市科协专家建议专栏和专题建议征集等途径拓展决策建议的转化渠道，2020 年累计报送咨政建议 70 余篇，49篇专家建议被中国科协采用，7 项获得省、市领导批示，其中 1 项进入决策程序，更好地发挥智库作用，提升咨政影响力；清华大学老科学技术工作者协会赋权助能离、退休教师，让他们充分发挥政治优势、专业优势、经验优势、时空优势，自由表达意见、发挥余热参与科学文化建设与决策咨询工作，图2 面向国家创新体系建设的高校科协智库化发展框架科技传播52022 中国科技传播论坛更好地为人类社会发展做贡献。3.1 科学普及传播文化培育新秀面向科技创新发展与全球治理的变局，科学文化不仅是高校科协服务创新人才培养、推动科技创新发展的基本载体，更是参与建构人类命运共同体的文化载体。俗话说，只有肥沃的土壤才能更好地长出好庄稼。合肥工业大学科协用文化普及科学“畅想第二个百年”硬科幻微创作。南京航空航天大学科协构建了基于知识融合、团队融合、科教融合的三融合协同培养模式，创建大学生航空特色科技创新基地、设立科创基金支持孵化科技创新项目，打造航空特色科普品牌，已发展成为国内培养创新型、复合型、大师型空天科技后备力量的摇篮。乐享科学的过程不仅丰富大学生课余生活，也促进大学生理论认知与实践行动的融合。高校科协吸收先进科学文化、有效挖掘五千年中国科学文化精要，做实做强科学文化服务，有助于提升后备力量信息素养。在教学发展层面，更是实现大学生课外科技活动、科技竞赛、创新项目建设与课程体系、任课教师的密切衔接，促进科教融合体系的形成，在大众创业、万众创新中发挥积极有力的促进作用，为高校建设世界一流大学贡献力量。大学生是可持续发展的认知主体与践行主体，肩负着国家建设的重任。青年强则国强。新生代大学生对科学精神、科技创新、科技理性、科技伦理、科技陷阱、科技风险、科技政治、科技治理、知识产权、科技法律、生物多样性、生态环境安全等的认知、态度及行为，不仅关系到美丽中国梦想的实现，更关系到人类命运共同体的构建。北京理工大学科协举办百家大讲堂、特立青年学术沙龙，如第六期特立青年学术沙龙“看与被看新媒体时代的技艺与伦理”围绕智慧环境、智造产品、公共服务的传统规范和创新、日本动漫中的科学观、24 节气海报设计的时间隐喻、科幻电影与人文、新媒体时代女性形象的自我建构、京津冀传统村落空间保护与更新的原动力等话题，共同探讨新媒体时代信息的传播和接受方式日益多样化、个人化背景下，艺术与科学的关系、信息生产和消费的关系、信息传播的主客体关系，以及艺术、人文、科技与社会化的道德伦理之间的矛盾冲突等诸多问题。弘扬科学文化精神，可以更好地助能创新人才成长。3.2 战略研究服务科教决策咨询科教政策咨询是塑造创新环境、促进创新实践、激发创新活力的重要手段。由华东理工大学时任校长钱旭红院士、科协主席涂善东院士等领衔的校内外专家团队建立协同攻关、跨界协作机制开展全球工程前沿 2018项目9研究，通过技术预见为国家科技创新发展提供战略支持。高校科协号召广大科技工作者组建异质性团队，做好科教战略研究，研判世界科教新方向，在国家科技和教育战略、规划、政策、改革及创新能力提升方面起到智力支撑的关键性作用，为科技工作者提供了理解国家科技政策发展和创新的重要视角10，有益于科技工作者提出有针对性的意见建议促进科技体制改革、促进全面提升国家创新体系效能。新时代科技体制改革的核心是充分发挥科技工作者的积极性、主动性、创造性，提出加强国内科技体制改革的意见建议，实现政策下达与“意见”反馈的有机循环。清华大学老科技工作者协会为老科技工作者搭建了展示才能的平台，通过开展建言献策议题大赛活动，离退休的老科技工作者就海淀区、北京市和国家的经济建设、政治建设、文化建设、科技、教育、社会建设、生态文明建设以及清华大学教学、科研、管理等方面建言献策。作为高校党委和行政联系科技工作者的桥梁和纽带，高校科协带动科技工作者参与科技管理改革，有助于优化创新发展环境，完善科技治理体系。3.3 交流研讨嵌入全球科技治理 全球科技治理本质上是“集体行动”，核心在于如何在竞争与合作、开放与保护、发展与安全之间寻求平衡，建立一种有益于科学技术知识生产、流动和应用的全球科技制度和规则体系，解决好与不同发展阶段的国家之间的利益和关系。中国科协支持、清华大学主办的“2019 全球科技发展与治理国际论坛”上，来自全球 9 个国家与地区的 30 余位专家学者、政府与国际机构负责人围绕科技发展与治理所面临的一系列重大挑战与热点问题，展开深度交流与思想碰撞，200 多名参会师生积极与演讲嘉宾互动，就如何认识科技发展带来的道德和伦理风险、发达国家在科技治理过程中的经验和借鉴、大学在科技发展过程中如何助力科技治理等问题进一步深入交流。科技工作者们秉持人类命运共同体的理念，在国际科技会客厅发出科学正义之声，为国际发展和全球治理汇聚全球智慧，展现科学理性与希望之光。科技发展引发的伦理、法律和社会问题（ELSI）11日益凸显，深化科技伦理判断，加强科技风险预警迫在眉睫。北京论坛 2019 国关分论坛“变革中的世界秩序”上，北京大学信息科学技术学院副院长吴玺宏教授、国际关系学院助理教授祁昊天等在“科技革命与国际秩序”主题环节就人工智能的发展和可能带来的影响、技术偏见、局限性等进行发言讨论，来自国内外的人文社科领域专家和科技工作者展开科学文化、科技政治、科技伦理等主题对话交流、思想碰撞，积极参与治理科技发展带来的新问题，为全球科技治理积极贡献智慧、方案和热情。20231（下）科技传播6科普实践高校科协可以借鉴类似做法，通过组织开展全球学术交流，对话协商治理策略，既能培育师生公共理性，又能为全球科技治理提供参考路径。3.4 智识传递深化高校社会服务高校科协是服务经济社会文化发展的重要平台。面向经济主战场，通过组织科技工作者参与社会服务，依托智力资源促进产学研合作，可以实现科技创新与经济社会发展深度融合，切实提升高校服务经济社会发展能力。清华大学老科技工作者协会根据企业、地方不同需求，组织老科技工作者、专家教授开展技术培训和技术咨询、推荐专家学者前往为有需求的企事业单位交流及授课或不定期组织科普讲座，为地方政府、企事业单位组织到清华学习培训牵线搭桥。东华大学科协依托学校从纤维研发到时尚创意的全学科链科技创新，推动学科链与产业链的深度融合，立足长三角区域一体化，构筑起“校企联合研发实验室校地（地方政府）战略合作校地企技术转移分中心校地及第三方中介机构协同”四层次成果转化工作网络，2018 年以来与长三角各企事业单位以签订产学研合作合同1 468 项，合同金额达 4.27 亿元，涵盖纺织、材料、人工智能、大数据、服装设计等各个领域。高校科学文化活动有利于个人兴趣发展，能够在一定程度上影响青少年职业规划12。中国科学院大学科协在 2018 年建校 40 周年之际，与北京市怀柔区科学技术协会、怀柔区教育委员会联合发起“春分工程 怀柔青少年科普专项行动”社会责任项目，以科普报告、科普活动等形式，培养青少年科技创新意识、科学实践能力和社会责任担当，提升青少年的科学素养和科学精神。重庆大学科协举办“创新爱未来”主题亲子创意作品比赛，营造学科学、爱科学、用科学的良好环境，培养孩子的创造力和动手实践能力，增进科技工作者和孩子之间的感情；2020 年受疫情影响，重庆大学科协通过直播、录播、小组讨论、专题答疑等多种组织形式，组织青少年“云上科学营”，让营员“云游”大学校园、参观重点实验室、参与线上科研实践、与名家大师面对面、与朋辈互动交流等，将活动互动性与趣味性、实践性与科学性融于一体，充分调动营员参与感、获得感，激发营员热爱科学、投身科技的 信念。高校科协发挥专家智力和科技资源优势，打造高能级科技创新智库引领的区域创新体系，有助于校企创新扩散、成果转化。移动互联网技术的发展为科技资源的共建共享提供了便利，高校科协借助新一代信息通信技术提高科学传播的效率，依托丰富的科技资源实现科普教育的活动空间向社会延伸拓展，有助于让社会各阶层及时跟上日新月异的科技创新步伐，让不同人群享用更加便利的科学文明成果，开展社会性科学文化教育有助于提升公民科技素养。4 转型路径：高校科协的智库发展策略 新期待呼唤高校科协智库新作为，智库化转型发展是高校科协未来的应然取向。尽管现实中，“中国目前还没有一家独立而厚重、影响广泛的以转型全球治理和重建世界秩序为专门使命的智库”13，而且大多数高校科协存在着组织虚构化、定位模糊、服务意识薄弱等问题，职能与科研管理部门、创新创业发展部门等存在重叠，科技工作者参与科技治理和决策咨询服务的意识还比较薄弱，其智库作用发挥还比较有限，以当前高校“人岗匹配固定编制”发展模式，高校科协要快速成长为有分量的科技创新智库面临诸多挑战，需要提高政治站位，充分认识新变局对科技决策咨询提出的新要求14，加强供给侧结构性改革，通过调整自身发展战略和组织架构，创新高校科协管理体制机制，深化科技创新智库职能使命，增强积极性、主动性和创造性，有序推进智库化转型，拓展创新发展空间，成为具有独特性、服务性、综合性、成长性的平台型科技传播与治理智库15，为应对科技全球化进程中科技创新、科技治理等领域的全球性问题，构建人类命运共同体做出应有贡献。4.1 抓住机遇找准定位，向上管理、内外联动促发展强化高校科协智库化工作的顶层设计是推动高校科协改革创新的关键。高校科协应积极响应党和国家的感召，进一步贯彻落实党中央的群团工作部署和教育部、中国科协对于高校科协工作的相关要求，把握国家战略需求，结合校情做出新时期的战略目标调整、擘画路线图，进行规划协调。囿于当前编制有限问题，应加强向上管理，促进迭代升级，向学校决策层反馈高校科协的智库重要性认识以及智库化转型面临的现实问题，积极获取学校领导的支持，聚合并统筹高校科协，包括院系科协、大学生科协、研究生科协、青年教师科协、老科协以及各类学会的组织管理、促进科协结构升级再造，横向协调，规范发展，加强多组织协同赋能科学教育创新发展，形成有机协同的整体合力。建立与各级科协组织上下联动机制，充分利用好知识资源网 络16，引入校外资源和社会力量，与社会空间、群体心态进行有机融合，推动高校科协成为内在逻辑清晰、外部联系紧密的研究整体，以促进高校科协提高在科技创新服务、人才培养、软科学研究及服务国家科技战略决策咨询和社会发展方面的能力与水平。科技传播72022 中国科技传播论坛4.2 建立组织支持机制，打造科教人文研究共 同体人才战略高度决定事业的高度，高校科协可通过在组织结构系统性优化基础上转变科技管理服务职能，促进职能合理分工，以改革创新精神扮演好科技创新智库角色，在服务上下功夫、在公共上做文章，做到工作有理念、培养有组织、创新有项目、实践有成果。立足校史校情，在组织管理层面为科技工作者“搭台唱戏”建立起有效的组织支持机制和激励机制17，帮助科技工作者“名利双收”18，增强号召力和凝聚力；在智库实践层面，以党建引领发掘科技战略专家为“精准供给”开辟新思路，从人才组织上加强科技领域专家领导下的团队建设和转化19，对于身心强健有意愿继续工作的退休人才，为其提供发挥余热的岗位和空间；组建若干持续续航的异质性学术背景的研究团队，打造不仅有自然科技和人文社科领域专家、还有情报分析人员、离退休专家等协作的科教人文研究共同体，贯通融合自然科学与社会科学20，以科技与人文黏性增强政治韧性与战略互信，挖掘科技力量的潜能，在搭好的智库平台培育智库项目成果，为决策者提供精致实用的科技创新政策监测产品21，进而形成可持续咨询服务体系，增强科学技术服务人类社会的 能力。4.3 完善研习交流机制，健全科技创新智库服务体系4.3.1 深化科学教育普及，培育科创后备力量和理性民众厚植科学文化土壤，做实做强科学文化服务，推行基于科学知识的教育项目和信息素养培训，促进科教融合发展，弘扬科学家精神，传播科学知识、科研道德、科研伦理和研究方法等，引导师生树立脚踏实地仰望星空的科研奋斗理念和讲诚信的科研意识，开展负责任的研究与创新（RRI）22；推进科创教学平台向外延伸，建立中小学生、外国学生研学旅行基地、夏令营等促进大中小学科学普及课程的衔接23，校内校外的精准互补、相承与贯通，培养科技创新后备力量。创新科学普及宣传推介手段，通过聚合图书馆、科技馆、博物馆等资源，辅以专题挖掘和信息设计24，利用哔哩哔哩、抖音、快手等，以短视频或在线直播形式进行科技成果推介、解读等知识性服务，推进科研成果展示与推介、蕴含反思性内容的宣传，如科技背后潜藏负面影响的舆论引导25，开展负责任的科学传播，提升全民科技信息素养。4.3.2 加强交流合作平台建设，积极参与全球科技治理推进线上线下思想对话交流平台建设，依托学术会议、高端论坛打造国际科技会客厅，研讨科技创新前沿、全球科技治理议题。强化思想引领，引导科技工作者和青年大学生直面新时代科学研究的局限性、认识科学认知的渐进性，建立科学文化交流对话平台以及平等对话与合作交流的纠错机制26，加强师生的公共理性精神培育。面向教师和研究生群体，通过搭建科技创新交流平台助力国际化科技合作与交流，促进科技工作者思想灵感的交流与碰撞，加速智识的生产与传播。深化科技伦理判断，加强科技风险预警，推动战略科学家通过网络媒体发出中国声音，及时地告知社会科技活动存在的技术偏见、局限性、科技突袭、科技威慑等风险，向世界提供具有中国特色的全球科技治理公共产品，引导社会公众正确认知，科学参与全球科技治理。4.3.3 提高决策咨询服务能力，建言献策科技自立自强一是做好科技战略规划服务，以全球开放视野对有战略性、全局性、综合性的各类重大科技创新问题以及相关科技资源进行评估，分析判别潜在空间和合作机会，为政策制定者布局科技创新重要领域和发展方向提供客观、准确、前瞻、及时的信息支持和智力储备；对于身心强健有意愿继续工作的退休人才，为其提供发挥余热的岗位和空间。二是除了举荐人才，更需发挥人才集中优势延伸人才服务。开展柔性集聚海内外高层次人才问题决策咨询研究，评估高科技人才引进政策成效并提出优化建议，促进科技工作者了解科技政策的制定过程，提高科技工作者决策咨询服务能力。打通从青年人才向战略科技人才培养链中间存在的“中梗阻”，为具有较高学术影响力、可能成为战略科技人才的青年科技工作者提供领导力培训项目和持续资助，助力青年才俊成长为有作为的科技领航 人物。三是建言献策促科技体制改革。积极获取促进大学发展改革的事实信息，引导科技工作者就学校教学、科研、管理及加强科教协同等提出合理化建议；聚焦教师专业发展共性问题，反映教师建议、意见和诉求，维护教师合法权益，扎实推进教育和科技体制改革；就国家和地区的政治经济、社会文化、科技教育和生态文明建设建言献策，彰显科技工作者的公共理性价值，更好地推动国家创新发展和民族振兴。4.3.4 加强知识回馈服务社会，助力经济社会创新发展发挥专家智力和科技资源优势，打造高能级科技创新智库引领的区域创新体系，推动产学研主体结合、相互转移转化，让科技更好地服务社会、经20231（下）科技传播8科普实践济和文化发展，实现价值共创。国际层面，借助网络资源优势建立国际间科技资源合作及共享机制，推动全球科技合作共享，为其他发展中国家提供知识援助，面向“一带一路”沿线的发展中国家的企业介绍中国科技发展经验，推动科技创新成果在全球的应用，为经济社会发展注入新动能，也为中国企业进入世界产业前沿扫除歧视性障碍。国内层面，科技赋能区域技术创新。其一，推进科技服务精准化，校企融合协同开展基础研究和前沿技术研究，促进技术创新和市场创新，加快科技经济深度融合；其二，协同高校组织人事部门完善科技特使制度，将科技知识和经验以项目策划、规划设计、咨询审核、成果转移等有效形式推向社会；其三，科技赋能欠发达地区，为地方政府、企事业单位组织来高校学习牵线搭桥，提供技术援助，建立常态化 合作。参考文献1薛澜，陈衍泰，何晋秋.科技全球化与中国发展M.北京：清华大学出版社，2015：338-339.2冯昭奎.科技革命与世界M.北京：社会科学文献出版社，2018：324.3夏婷.中国科协高端科技创新智库建设成效、问题与建议J.科技导报，2021，39（10）：57-64.4鄢波，杜军，王许兵.科技创新智库构建与治理机制研究J.科技进步与对策，2018，35（16）：29-37.5柳卸林，程鹏.科学驱动的创新在中国M.北京：科学出版社，2018：28.6张民选，夏人青.全球治理与比较教育的新使命J.教育发展研究，2017，37（17）：1-9.7李侠.用科学文化构建人类命运共同体J.洛阳师范学院学报，2019，38（12）：2-5.8史晨.从社会科学到社会工程:高校智库的定位策略、问题意识和未来走向J.深圳大学学报（人文社会科学版），2017，34（5）：10-15.9蔡方，吉久明，蒋志强，等.2018年全球工程前沿简介J.Engineering，2018，4（6）：18-29.10Suttmeier R P,Cao C,Simon D F.“Knowledge Innovation”and the Chinese Academy of SciencesJ.Science,2006,312(5770):58-59.11孟安明,张思光.干细胞研究中的伦理、法律、社会问题及科学共同体的责任J.科学与社会，2013，3（1）：54-62.12蒋程，詹琰，王伟，等.青少年高校科学营对科学兴趣的影响研究J.科普研究，2021，16（2）：92-99，112.13庞中英.重建世界秩序关于全球治理的理论与实践.北京：中国经济出版社，2015：自序.14王韬钦.基于全球科技治理理念的国际协同创新发展J.科技导报，2021，39（20）：9-18.15贾品荣，伊彤.科技政策智库及其咨询服务能力研究J.科技进步与对策，2014，31（23）：99-104.16Franz H.On the role and interrelationship of spatial,social and cognitive proximity:personal knowledge relationships of R&D workers in the Cambridge information technology clusterJ.Regional Studies,2012,46(9):1169-1182.17黎娟娟，高宏斌.构建多元协同科普投入体系的现状和思考J.科普研究，2021，16（3）：81-90，111.18邱丹逸，袁永.我国科技决策智库人才队伍建设研究J.科技管理研究，2019，39（21）：46-52.19魏蕊，郭弘佩，武文硕.英国苏塞克斯大学科学政策研究所支持国家科技创新的策略研究J.智库理论与实践，2021，6（3）：85-92.20刘西忠.贯通融合自然科学与社会科学：新型智库高质量发展必由之路兼论智库科学的构建J.中国科学院院刊，2022，37（2）：168-176.21颜慧超，林洪，涂瑜，等.面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究J.科技进步与对策，2020，37（24）：29-36.22Owen R,Macnaghten P,StilgoeJ.Responsible Research and Innovation:from Science in Society to Science for Society,with SocietyJ.Science and Public Policy.2012,39(6):751-760.23郑永和，王晶莹，李西营，等.我国科技创新后备人才培养的理性审视J.中国科学院院刊，2021，36（7）：757-764.24张宇，任福兵，周霜菊，等.融合信息设计的情报研究服务模式与实现路径研究J.现代情报，018，38（7）：42-46.25李淑敏.科学家参与科学传播的理论与实践研究D.合肥：中国科学技术大学，2020.26周程.从首个病毒的发现看5G时代的科学文化建设J.科学与社会，2020，10（2）：54-62.