DB4401∕T 155.2-2022 儿童福利机构工作规范 第2部分：教育工作规范(广州市).pdf

DB4401/T XXXXXXXXXICS 03.080CCS A 00DB4401广州市地方标准DB4401/T 155.22022儿童福利机构工作规范第 2 部分：教育工作规范Specification of child welfare institutionPart 2:Specification of education2022-03-16 发布2022-05-01 实施广州市市场监督管理局发 布DB4401/T 155.22022I目次前言.III引言.V1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14教育工作原则.25基本要求.25.1机构要求.25.2人员要求.25.3场所要求.35.4设施设备要求.35.5学习资料要求.35.6安全要求.46教育评估和教育安置.46.1教育评估.46.2教育安置.47教育实施.47.1个别化教育计划.57.2教育阶段和对象.57.3早期教育.57.4学前教育.57.5义务教育.67.6职业教育.67.7效果评估.78教育档案.78.1档案管理.78.2档案内容.79评价与改进.89.1教育质量评价.89.2服务改进.8附录 A（资料性）教育评估表.9附录 B（资料性）个别化教育计划表.11DB4401/T 155.22022II参考文献.12DB4401/T 155.22022III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB4401/T 155儿童福利机构工作规范的第2部分。DB4401/T 155已经发布了以下部分。第 1 部分：日常生活照料服务规范。第 2 部分：教育工作规范。第 3 部分：社会工作服务规范。本文件由广州市民政局提出并归口。本文件起草单位：广州市社会福利院、广州市标准化研究院。本文件主要起草人：杨杰文、周洁、谭绍珍、陈琳、熊速灵、蒋慧敏、黄美好、陈思苑、李嘉慧、黄佩娜、张馨、刘丽君、张琪、李春萍、何建建。DB4401/T 155.22022V引言本文件是在MZ/T 0102013儿童福利机构基本规范儿童福利机构管理办法（中华人民共和国民政部令第63号）的基础上，明确了儿童福利机构教育工作的教育工作原则、机构要求、人员要求、场所要求、教育评估、教育安置、教育档案、评价与改进等内容，同时结合广州市儿童福利机构教育工作特点，对早期教育、学前教育、义务教育和职业教育的主要内容和实施要点提出了具体要求，为开展教育工作提供规范指引，对进一步提升广州市儿童福利机构教育工作质量和水平具有重要意义。DB4401/T 155儿童福利机构工作规范拟由以下三个部分组成，以后根据儿童福利机构的实际情况，可补充其他工作规范。第1部分：日常生活照料服务规范。第2部分：教育工作规范。第3部分：社会工作服务规范。本文件是DB4401/T 155儿童福利机构工作规范的第2部分，是儿童福利机构开展教育工作的工作规范。DB4401/T 155.220221儿童福利机构工作规范第2部分：教育工作规范1范围本文件规定了儿童福利机构教育工作的术语和定义、教育工作原则、基本要求、教育评估和教育安置、教育实施、教育档案、评价与改进。本文件适用于广州市行政区域内儿童福利机构开展教育工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB 13495.1消防安全标志 第1部分：标志GB/T 18883室内空气质量标准GB 50763无障碍设计规范JGJ 76特殊教育学校建筑设计标准MZ/T 0102013儿童福利机构基本规范建标145儿童福利院建设标准建标156特殊教育学校建设标准3术语和定义MZ/T 0102013界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1儿童福利机构child welfare institution政府批准，为孤、弃等特殊儿童提供养育、医疗保健、康复、教育、安置等服务，并服务于社会儿童的社会福利服务组织。来源：MZ/T 0102013，3.13.2教育评估education assessment对学生的身心特点和能力进行测评，了解学生的学习特性和需求。3.3个别化教育计划individualized education program针对特殊儿童的生理、心理、个性发展及学习状况等特点，制定适合其个人学习与发展需要的目标，提供补偿缺陷及发挥潜能的措施，定期评价成效的教育方案。3.4DB4401/T155.220222一人一案one student one plan为每一名适龄儿童制定一份独特的教育安置方案。4教育工作原则儿童福利机构的教育工作应遵循以下原则：a）康教结合原则：通过康复和教育相结合的模式，能够使儿童福利机构教育对象的感统能力、认知能力等方面得到全面的发展和提高，从而最大限度实现儿童的缺陷补偿和潜能发挥；b）综合施策原则：基于儿童发展需要，从医疗养护、康复训练、教育实施、社会工作、就业培训等方面综合施策；c）个别化教育原则：根据儿童福利机构教育对象的个体差异，制定科学的个别化教育工作计划，使每一名儿童得到适合自身发展的教育。5基本要求5.1机构要求5.1.1应成立教育管理机构，负责儿童教育工作的管理。5.1.2应设置特殊教育班或特殊教育学校，为机构内不能到普通学校就读的适龄儿童提供特殊教育。5.1.3突发公共卫生事件期间，应按照主管部门、疾控部门等的要求，建立健全防控机制，制定教育工作的防控工作方案，落实各项工作责任，确保儿童生命安全和身体健康。5.1.4应制定相应的教育管理制度，包括但不限于：a）教学管理与考核制度；b）教辅人员管理制度；c）普通课室及功能室管理制度；d）学生日常管理制度；e）教学安全管理制度；f）学生档案管理制度；g）教材教具管理制度；h）教务资料管理制度。5.2人员要求5.2.1教师5.2.1.1资质要求教学人员应具有良好的师德师风，符合从业资格要求，并具备以下条件之一：a）应具备教师的专业背景学习，取得教师资格证；b）应接受过相关特殊教育工作系统培训。5.2.1.2岗位要求教学人员应具备以下专业知识和专业能力：a）应熟悉儿童福利机构教育对象的基本特点，掌握教育工作的方法和技巧；b）应具备制定个别化教育计划的能力，理解儿童福利机构教育对象并尊重个性差异；DB4401/T 155.220223c）应具备从事儿童福利机构教育对象的教育诊断、评估、咨询、教育、训练等工作能力；d）应具备良好的沟通能力和语言表达能力；e）其他满足儿童福利机构特殊教育正常开展的专业知识和专业能力。5.2.2教辅人员5.2.2.1资质要求教辅人员应具备以下条件之一：a）应具备从事行政管理、教学管理、科研管理的能力；b）应具备良好的公文写作能力，能独立起草教育管理部门的计划、总结、报告、规章制度等；c）应具备学生活动的策划、组织、实施、协调、应变能力。5.2.2.2岗位要求应能较好完成教务行政任务，包括课程建设、人才培养、教学质量管理、制度建设、公文写作、学籍管理、经费预算、设备购置、校园环境创设、教材征订发放、学生活动组织等。5.3场所要求5.3.1机构应按建标 145、建标 156 的要求，配备满足文化知识教育、文体娱乐和技能培训需求的教育和技能培训用房，包括但不限于：a）教室；b）图书阅览室；c）文艺活动室（音乐室或舞蹈室）；d）美术室；e）体育活动室；f）康复训练室；g）技能培训室；h）康复训练与检测用房（体育训练室、感觉统合训练室、语训室、心理辅导室、智力检测室）；i）教师办公室。5.3.2场所应采取相应的隔声措施，并符合 GB 50763 和 JGJ 76 的规定。5.3.3场所应采光良好，照明充足，温度、湿度适宜，宜配备房间空气温度调节设施。5.3.4场所应保持通风、卫生清洁、物品摆放整齐，空气应符合 GB/T 18883 的要求。5.3.5场所布置应温馨实用，色调和谐，符合学生的身心特点。5.3.6突发公共卫生事件期间应根据上级部门及文件的要求，做好教育工作场所环境的清洁、消毒及隔离工作。5.4设施设备要求5.4.1应配备必要的设施设备和教具，满足日常教育、文体娱乐和康复训练需求，包括但不限于：a）课桌椅、黑板、教学仪器设备等基本教学设施设备；b）乐器、美术工具、文体器材、沟通板、桌游玩具等文体娱乐设施设备；c）摆位椅、契形垫、滚筒、梯背架等康复训练设施设备。5.4.2宜配置多媒体等现代化教育教学设备，借助多媒体、网络等现代教育技术开展教学。5.5学习资料要求DB4401/T155.2202245.5.1应配备满足学习需求的学习资料，建立学习资料室，并适时更新。5.5.2学习资料的引进、更新、研发，应经过科学性、先进性、适用性论证，至少每学期开展一次适用性的评估。5.5.3应根据教育行政主管部门的规定，并结合教育原则选择合适的教材书籍。5.6安全要求5.6.1应落实安全管理制度，制定突发公共卫生事件应急预案，配备安全与应急设备用品。5.6.2教学场所的安全通道、疏散楼梯、安全出口标志明显，消防栓、灭火器材标志清楚、完好、有效，并符合 GB 2894 和 GB 13495.1 的要求。5.6.3教学场所地面应采用防滑、防水材料，墙壁边角应做钝化处理，选用安全、稳固的家具，确保儿童活动安全。5.6.4玩具、器具和家具应符合环保要求，定期清洁、消毒；轮椅、约束带、矫形支具等辅助器具应定期消毒、维护和更换。5.6.5户外教学和活动应提前排除场地安全隐患，并根据实际情况安排充足的教学人员和看护人员。5.6.6教学和训练时间应避开儿童吃饭、午睡及休息时间，尽量安排在儿童精神较好的时间段。5.6.7突发公共卫生事件期间应根据教育主管部门的要求和指引开展教学活动，必要时采取网上授课、个别辅导等教学方式，减少人员聚集、降低风险。6教育评估和教育安置6.1教育评估6.1.1组建评估小组，成员包括但不限于教育管理人员、教师、医护人员、康复师、护理员、社工。6.1.2评估小组应根据儿童年龄、认知能力、智力水平、身体机能情况等开展教育评估，教育评估表见附录 A，评估内容包括但不限于：a）生理状况；b）认知功能；c）语言功能；d）动作功能；e）情绪情感；f）学业成就；g）智力测验。6.1.3评估小组出具评估报告，机构根据评估报告实施教育安置。6.2教育安置6.2.1机构外安置对能够适应普通教育的正常儿童，轻、中度残疾儿童，优先安排就近或到指定的具备条件的普通幼儿园、学校和特殊教育学校接受教育。6.2.2机构内安置对不能够安排到机构外接受教育的儿童，应安置到机构内特教班或特殊教育学校接受教育；对到校就读有困难的重度、极重度残疾儿童，实施送教上门。DB4401/T 155.2202257教育实施7.1个别化教育计划7.1.1应为接受特殊教育的每一位残疾学生制定和实施个别化教育计划。7.1.2个别化教育计划主要包括以下几方面的内容，个别化教育计划表见附录 B：a）学生的现况：包括学生基本资料、目前达到的教育水平和功能性表现的说明；b）长期和短期目标：包括学生长期（年度）和短期应达到的可测量的学业目标和功能性目标的说明；c）教育措施和相关服务：包括为学生提供特殊教育和服务的项目，以及能够参加普通教育程度的说明；d）服务期限和场所：对实施以上教育措施和相关服务的预定日期、预期频率、实施期限和场所的说明；e）效果评估：包括计划评定的方式、评估办法及长短期目标评估时间和日程表等。7.2教育阶段和对象儿童福利机构的教育阶段和教育对象分为：a）早期教育阶段：0-3岁的早期教育（干预）对象；b）学前教育阶段：3-6岁的幼儿园教育对象；c）义务教育阶段：6-15岁的义务教育对象；d）职业教育阶段：15-18岁的高中、职业技能训练的教育对象。7.3早期教育7.3.1主要内容早期教育的主要内容包含健康、情绪、行为、语言、认知、康复等领域的教育。7.3.2实施要点在早期教育过程中，应关注以下实施要点：a）重视儿童身体发育；b）重视感知觉训练；c）重视儿童情感建立；d）重视早期干预；e）重视环境构建；f）作息本位，与儿童的生活密切结合，设置一日活动流程，将教育融入儿童的日常生活。7.4学前教育7.4.1主要内容依据教基二20124号的规定，学前教育的主要内容包括健康、语言、社会、科学、艺术五个领域，同时结合特殊儿童的干预和康复手段对儿童进行教育。7.4.2实施要点在学前教育过程中，应关注以下实施要点：DB4401/T155.220226a）关注幼儿学习与发展的整体性；b）尊重幼儿发展的个体差异；c）理解幼儿的学习方式和特点；d）重视幼儿的学习品质；e）强调幼儿的早期抢救性康复。7.5义务教育7.5.1主要内容依据教基20071 号和教基二20165号的规定，开展义务教育，宜以培智教育为主，主要课程包括但不限于：a）生活适应；b）生活语文；c）劳动技能；d）唱游与律动；e）绘画与手工；f）运动与保健；g）信息技术；h）康复训练；i）艺术休闲；j）心理健康；k）安全教育。7.5.2实施要点在义务教育阶段，应关注以下实施要点：a）充分尊重个体差异；b）坚持生活导向；c）适时提供多种支持；d）落实“一人一案”。7.6职业教育7.6.1主要内容应以培养学生专业技能为主，兼顾文化知识和思想教育，主要课程包括但不限于：a）文化基础课程；b）职业素养课程；c）职业技能课程；d）社会实践课程；e）其他职业支持课程。7.6.2实施要点在职业教育阶段，应关注以下实施要点：a）充分尊重个体差异；b）坚持成果导向；DB4401/T 155.220227c）建立个别化支持系统；d）重视友好环境创设。7.7效果评估7.7.1应根据各阶段的教育实施情况定期对教育对象开展效果评估，评估教育目标的完成情况和教学效果，及时调整下一阶段的教育计划和教学方案。7.7.2采用观察、交流、测试和调查等方法开展效果评估。7.7.3评估内容包括但不限于：a）教育对象在身心健康、身体机能、习惯养成、智力发展、实践能力、生活适应等方面的教育效果与教育目标的比对情况；b）教育对象在教育过程各项活动中的表现；c）教育对象的作业、测试及学业评定成绩等。8教育档案8.1档案管理8.1.1应建立并保存教育对象成长档案、教师业务档案、教务档案等教育档案。8.1.2应规定档案的收集、整理、归档、保存等要求，及时收集相关档案资料，定期进行档案整理和归档。8.1.3应规定档案的借阅和查阅要求，实行专人管理，做好档案保密。8.2档案内容8.2.1教育对象成长档案教育对象成长档案应一人一档，并及时更新和补充，档案包括但不限于以下内容：a）学生基本情况；b）个别化教育计划；c）“一人一案”教育安置方案；d）教育实施情况；e）学生评估及相关材料；f）奖惩、重要事件记录。8.2.2教师业务档案教师业务档案包括但不限于以下内容：a）教学计划；b）教案；c）教学总结；d）教学论文；e）教研、继续教育及培训记录。8.2.3教务档案教务档案包括但不限于以下内容：a）各类公文；DB4401/T155.220228b）学校（部门）规章制度；c）学校年度（学期）工作计划；d）学校年度（学期）工作总结；e）教学设备采购资料；f）教学辅助资料。9评价与改进9.1教育质量评价9.1.1儿童福利机构应接受上级主管部门和当地教育部门的指导、监督检查和考核评价。9.1.2儿童福利机构应建立教育质量评价管理机制，定期对教育工作进行检查、考核和评价，发现教育实施和管理过程的问题。9.1.3教育质量评价方式包括但不限于：a）内部教育管理机构组织开展的日常工作检查和考核；b）内部教育管理机构每学期组织评价考核小组开展内部评价；c）主管部门或委托第三方专业评价机构开展外部评价工作。9.2服务改进9.2.1应通过召开工作例会、座谈会、问卷调查、教师工作考核等形式，定期收集教育质量评价信息，查找问题，分析原因，及时制定针对性整改措施。9.2.2应结合教育质量评价与改进工作，有针对性地加强对教师的教育与培训，提高教师业务水平和教育质量。9.2.3应每学期对教育质量评价结果进行分析，制定和落实纠正和预防措施，持续改进，不断提高教育质量与水平。DB4401/T 155.220229AA附录A（资料性）教育评估表教育评估表见表A.1。表 A.1教育评估表一、学生基本情况姓名性 别出生年月身份证号健康状况二、评价情况1.学生基本资料（含过往能力、目前能力等）2.目前生活安置情况（含生活部门、人员、服务、环境等）3.感知觉功能（1）视力（含敏锐度、空间与转移、视知觉等）（2）听力（含听力损失值、类型、两耳听力、语言听力、听知觉等）（3）神经系统（4）其他4.认知功能（含感知、注意、记忆、思维等）5.语言能力（含听理解能力、口语表达、情感表达、语言障碍类型、发音等）6.动作能力（含大小肌肉动作、肌力、关节能力等）DB4401/T155.22022107.社会情绪（含不适应行为、学习态度、异常行为、各种环境中的特别行为等）8.学业成就（含兴趣爱好、课程评价结果等）9.智力测验三、综合分析1.障碍类别、程度、成因及影响2.学习优弱势分析3.未来发展潜能4.其他需说明的情况四、评估结果（包括对其的建议对策、安置建议等内容）评估人员：日期：DB4401/T 155.2202211BB附录B（资料性）个别化教育计划表个别化教育计划表见表B.1。表 B.1个别化教育计划表姓名性别出生年月健康状况执行起止日期学生现状分析教育措施建议长期目标（包括功能性目标、学业目标等）短期目标（包括功能性目标、学业目标等）教育训练或服务长期目标（包括训练或服务的方法、内容等）短期目标（包括训练或服务的方法、内容等）效果评估评估时间评估方式评估方法目标达成度发展状况原因分析下阶段发展建议评估人：日期：DB4401/T155.2202212参考文献1建标 156特殊教育学校建设标准2中华人民共和国主席令第 22 号中华人民共和国教育法3第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订中华人民共和国义务教育法4第六届全国人大常委会第二十二次会议修订中华人民共和国档案法5中华人民共和国国务院令第 674 号残疾人教育条例6中华人民共和国民政部令第 63 号儿童福利机构管理办法7国办发201054 号国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见8教基20071 号培智学校义务教育课程设置实验方案9教基二20124 号3-6 岁儿童学习与发展指南10教基二20165 号培智学校义务教育课程标准（2016 年版）11特殊教育教师专业标准（试行）_