全国报关员考试教材章节重点及复习实用方法.pdf

报关员考试最实用复习方法一、报关员考试到底难不难？之所以把这个问题放在第一位是因为很多学员告诉我他制定了一个三年计 划或者两年计划准备先好好学习一两年再去考原因是这个考试太难了。我 觉得这样得想法很荒唐一门考试真有这么难吗?值得这样浪费生命吗?在我看来 这样的考试至多三个月就可以搞定 而且是从零起步 如果有些基础 二个月就 够了。之所以通过率低 是因为门槛太低 考的人整体水平太低一门考试的合 格线连大众所公认的及格线都没有达到还有什么可怕的？看看那本报关员教材 以2007年的为例 教材共498页75万字 每页约1500 字 去年我筛选后只剩270页 这些当中如果再详细筛选至少可以去掉70页 也 就只剩200页内容了 200页也就30万字而已 就这30万字的内容 考的时候大部 分试题都是原原本本的书本的原话没有丝毫诡秘的变化纯粹考准确记忆和一 点点辨析能力 有何难哉?君不见司法考试至少要看500万字的资料 要准确记忆 更要举一反三触类旁通 考试的题目大部分非常灵活 以设计的陷阱重重的案例 为主要题目题量超级大那难度才叫难度啊可即便是那样很多人从法盲开 始3个月亦可以通过考试 司法考试的通过率似乎也比报关员通过率高!报关员的 难度连司法考试的十分之一都不到何难之有?每年轻轻松松考过报关员的人员 不胜枚举 付出了却没有考过必定是自己哪一方面没有处理好 决不是考试太难 的缘故。本人参加过考试当然有发言权当年因为没有看表喝着咖啡慢悠悠 地误了时间 以至于商品编码只做了 6个对了 4个 也还考了 149分的高成绩 我 除了给学生讲课 根本就没有刻意记过什么内容 更没有做过任何练习。而我05 年考司法考试时 耗了六个月 发奋图强 结果还是没考过 所以难度差的很远啊。我们考一门试 考一个证件 为的是改变命运 为的是让自己与别人不同至少是与大部分人不同如果连这样的考试我们都觉的难不可攀那我们只能是一个底层的劳动者 因为我们心中没有更高远的目标！重视它但是藐视它用十足的自信和百分之百的专注三个月内你必然通过！二、报关员考试如何准备？离考试三个月或者两个月内开始复习完全可以通过考试时间不会不够我们就以三个月来看给大家一个建议。先看考试试卷考试试卷共分三类题型。单选、多选、判断、实务四个大题可以看做一类分布在教材的一、二、三、五、七、八章其中第七章没有多少可以不怎么看那就只要重点看这五章内容了 这几个题目就有120分了 这120分中多项选择题50分 不定项选择题20分（综合实务题）这70分题目如果做不好 考试就基本没有什么希望。而这120分的题目就在书上这儿章 合起来200来页的内容 其中第一章18-20分 第二章11-15分 第三章35-40分 第五章12-24分 第七章8-13分 第八章7-17分（以上是近7年考题得统计 每年在这些章中考得内容。）商品编码是第二类考题 占40分内容 一般是20个商品题目 这在教材的第四章其实教材上的内容除了六个归类总规则外其他的基本不用看我每年辅导都不讲的 直接看编码书就可以了。这部分内容讲也没什么可讲 学也没什么可学 做大量 的练习才是硬道理也是最有效果的学习方式。每每看到一些所谓的 辅导机构的所谓的名师耗大量的时间讲解商品编码而忽略第一类题型所涉及的 内容 我就想笑 所以专家是装不出来的 这样的安排绝对是误导 当然这样的 辅导是最省劲的 只要有几百个附有答案的编码 绝对可以应付学生好几天 其 他该讲的 尤其第三章第五章就可以因为时间太紧而一笔带过 匆匆了事 这样 恰好可以掩饰老师学识的漏洞 学生也不会有意见何乐而不为呢?这一部分正 确的复习方法是多做练习多看编码书的体例、目录和类注章注子目注大致熟 悉那本书的类和章 以及一些特别的注释就行了 这一点必须通过大量的练习才 能达到。我的要求是至少做1200-1500个商品编码。第三类题型是报关单。有20分的报关单填制和20分的报关单改错 反正只要 你懂了报关单管他怎么考。填制最容易很容易得分毕竟是让你从四个答案 中选正确答案又不是让你创造所以难度当然很低只要听1小时的报关单讲 解并记住相应的代码 绝对可以拿下20分当中的16分。至于改错就稍微难点 有 误导在里面。关于报关单的题目核心是看懂相应的商业单据 也就是看懂商业发 票、装箱单、海运提点、航空运单等几个有限的商业单证 同时知道报关单的填 制规范就行报关单的填制教材讲得很复杂其实我的简略版讲解至多也就一 个半小时就可以搞定学起来简单用起来更简单这部分内容主要是听老师的 讲解而且不用准备的太早考前20天左右开始看都来得及也不用做太多的报 关单练习题因为死的东西做太多只能重复相同的劳动而已除了浪费时间根本 没有大用。一般做3-5套题目 用你那颗还没有被题海淹没的脑袋好好总结体会 一下 报关单的问题就迎刃而解了。这部分内容越到考试跟前复习越有效 两三 个月前可以不看。以上通过题型分析复习方法我不知道说清楚了没有总结如下报关单先别 看 考前一个月内集中搞 主要是听老师的讲解和记住相应的代码 并作一点练 习 这样报关单的40分中得个23分应该没有问题;商品编码从现在开始每天坚持 查并不断地回过头来复习做过的编码考前三天内把你做得至少1200个编码看 至少一遍那你轻轻松松可以做个24分;教材的一、二、三、五、八章猛看猛看 反复地一遍遍看越熟越好看熟了可以做一些练习通过练习查漏补缺考试 的时候对于多选和综合实务一定要多耗点时间反复斟酌慎重推敲切不可因见 过某题而放松警惕盲目窃喜通过单选和判断争取时间和稳拿分数这样单选 和判断至少拿43分 多选拿20分 综合实务拿10分 则考试必过！我说三个月搞定是说三个月内要百分之百投入如果你是在职的当然要提 前动手如果你2008年一定要通过不想有第二种结果那么你最好从现在开始 准备!所以最好的办法是先看2007年的教材。有人说08年的教材会大变 我认为 不可能变动幅度稍微大一点可能但是变得面目全非绝无可能。因为报关考试 就是帮助国家培养熟悉报关规则的人的 所以学习就是熟悉规则 而2008年相对 于2007年报关的实际操作规则并没有翻天覆地的改变 讲述这些规则的教材能有 面目全非的改变吗?用耳朵想想都不可能!提前动手可以跟着2007年的网络课程 学习这样可以提高学习效率并有助于抓住重点！天道酬勤 考试大希望所有努力了的人都能考过！第一章报关与海关管理第一节报关概述 报关的概念是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关 办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事 务的全过程。自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理 报关。代理报关指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理 报关业务的行为。(1)直接代理是以委托人的名义进行报关。(2)间接代理是代理报关企业在进行报关的时候 以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件 业务的国际货物运输代理业务。第二节海关管理概述法律体系我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的体制。以海关法为 母法以国务院审定的有关单行条例和海关总署单独 制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施细则和 单行管理办法为补充的三级海关法律体系。海关权力的内容1、行政许可权2、税费征收权3、行政检查权4、行政强制权5、行政处罚权6、其他权力海关的管理体制1、海关的领导体制是集中统一的垂直领导体制2、海关的设关原则对外开放口岸、海关监管业务集中的地点 3、海关的组织机构海关总署、直属海关和隶属海关4、海关缉私警察机构由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导以海关领导为主的体制。第三节报关单位报关单位的概念是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。进出口货物收发货人经向海关注册登记后只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关 所以也叫自理报关单位。报关企业是指按照海关规定准予注册登记接受进出口货物收发货人的委托以进出口货物收发货人的名义或 者以自己的名义 向海关办理代理报关业务 从事报 关服务的境内企业法人。报关注册登记制度的概念报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核准予其办理报关业务的管理制度。进出口货物收发货人注册登记向海关申请办理“报关企业注册登记许可”到工商行政管理部门办理许可经营项目登记到所在地海关办理注册登记手续报关企业注册登记许可报关企业注册登记许可应具备的条件具有境内法人资格条件企业注册资本不低于人民币150万元具有健全的组织机构和财务管理制度报关员人数不少于5名投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备海关监管所需的其他条件报关单位注册登记的变更及注销变更如果报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些主要事项的时候要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。撤消（参见教材P25）进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人注册登记时要提交的材料与报关企业注册登记时所提交的材料做比较记忆。提交材料后 海关审核 符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称“收发货人登记证书”）报关企业的报关行为规贝（参见教材26-27页）第四节报关员报关员的概念报关员是依法取得报关员从业资格并在海关注册 向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关员资格取得海关总署公布及格的分数线公布可以申请报关 员资格的考生名单。合格的在6个月内到报名的海关 申请报关员资格。海关对于申请进行“受理、审查、作出决定”。对于受理申请后海关决定授予报关员资格的在做出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。注册条件1、具有中国国籍2、取得报关员资格证书3、申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系首次申请报关员注册的要在报关单位连续实习3个月 才能办理注册。对于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册再次注册的还应当经过海关报关业务岗位考核合格。注册程序申请报关员注册由申请人本人提出。如果委托本单位代为提出申请的 应当出具授权委托书。1、注册受理单位直属海关2、注册申请应提交的材料首次提出的还要有报关单位出具的报关业务实习的证明材料。有效期届满之日起连续2年未注册再次申请注册的 应当提供海关报关业务岗位考核合格的证明材料。3、注册决定的作出及报关员证的颁发符合法定条件的 作出准予报关员注册的决定并在作出决定之日起10日内向申请人颁发报关员证。注册的变更、延续1、变更有关的信息例如说报关员的身份资料、报关单位的名称、海关编码发生变更的情形在20日内到注册地海关办理变更手续。2、注册延续报关员证的有效期期为2年 在有效期届满30日前向海关提出。准予延期的 延期的期限是2年。注册的注销应当办理注销的情形有4种（掌握）1、报关员不再从事报关业务2、报关员辞职3、报关单位解除与报关员的劳动合同关系的4、报关单位申请注销海关注册登记的情形报关员应到注册地海关申请注册的注销报关员执业范围（参见教材34页）报关员的权利和义务（参见教材35页）报关执业禁止（参见教材35页）报关员的海关记分考核管理1、对象在职报关员2、性质一种教育和管理措施不是行政处罚3、记分管理部门 海关企业管理部门4、记分管理量化标准 计分周期 每年1月1日至12月31日止要分别掌握一次记分的分值为1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。报关员的海关法律责任（一）、报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的 海关可以暂停其6个月以内报关执业情节严重的取消从业资格。（二卜被暂停 恢复从事有关业务后1年内再次被暂停报关执业的海关可以取消其报关从业资格。（三卜非法代理他人进行报关或者超出海关准予的从业范围的 处5万元以下罚款 暂停其6个月以内报关执业情节严重的取消从业资格。（四卜向海关工作人员行贿的消其从业资格并处10万元以下罚款。构成行贿罪的不得重新取得报关从业资格。（五卜提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的取消其报关从业资格并处30万元以下罚 款。（六）海关予以警告并处人民币2000元以下罚款 的情形（重要考点要结合报关员执业禁止行为复习）1、有报关员执业禁止行为的2、报关员海关注册内容发生变更未按规定向海 关办理变更手续的。未取得报关从业资格从事报关业务的予以取 缔没收违反所的可以并处10万元以下罚款。第二章报关与对外贸易管制第一节对外贸易管理概述对外贸易管制含义是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外 政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务确 立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易 活动的总称。第二节我国货物、技术进出口许可制度我国货物、技术进出许可制度管理范围限制进出口货物和技术自由进出口技术自由进出口中部分实行自动许可管理的货物限制进口货物管理(1)列入禁止进口货物目录的商品。(有6批)禁止进口货物目录第一批、第六批 根据 我国是所缔结或者参加的国际条约、协定需要禁止 进口的货物名称。例如 四氯化碳、犀牛角和虎骨等。禁止进口货物目录第二批 旧机电产品类禁止进口货物目录第三、第四、第五批 所涉及的是对环境有污染的固体废物类。(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品限制出口货物管理列入禁止出口货物目录的商品。禁止出口货物目录(第一、三批)根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定需要禁止出 口的货物名称。是为了保护我国自然生态环境和生态 资源禁止出口的商品。如 四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防风 固沙作用的发菜和麻黄草等植物禁止出口货物目录第二批 主要是为了保 护我国的森林资源例如说禁止出口木炭。(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品第三节其他贸易管理制度出入境检验检疫制度进出口商品检验制度;进出境动植物检疫制度;国境卫生监督制度对外贸易救济措施制度包括 反补贴措施、反倾销措施、保障措施反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施;保障措施是针对进口产品激增的情况采取 的措施。第四节我国贸易管制主要管理措施进出口许可证的签证机构1、许可证局2、商务部驻各地特派员办事处3、以及授权的各省市的商务厅（局卜外经贸委（厅、局）实行进出口许可证管理的商品范围进口许可证管理的货物有1类 消耗臭氧层物质。出口许可证管理的货物共41种货物 教材P55页实施自动进口许可管理的商品范围一般商品、机电产品、重要工业品三个目录;26大类。列入自动进口许可管理货物目录的商品 在办 理报关手续的时候 要向海关提交自动进口许可证。废物进口管理分类及管理范围1、适用范围列入国家限制进口类可用作原料的废物目录的废物列入国家自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物2、报关规范(1)对列入国家限制进口类可用作原料的废物目录的废物 报关单位应提交“中华人民共和国限制 进口类可用作原料的固体废物进口许可证”(2)对列入国家自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物报关单位应提交“中华人民共 和国自动许可进口类可用作原料的固体废物进口许可 证”(3)对未列入这两个目录内的或虽列入这两个目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物 一律 不得进口和存入保税仓库。濒危物种进出口管理的证件1、非公约证明 实行“一批一证”制度2、公约证明实行“一批一证”制度3、非物种证明 分为“当年使用”、“一次性使用”精神药品进出口管理任何单位以任何方式进出口列入精神药品管制 品种目录的药品 均须取得国家食品药品监督管理局核发的精神药品进出口准许证准许证实行“一批一证”制度。麻醉药品进出口管理任何单位以任何方式进出口列入麻醉药品管制 品种目录的药品 不论何种用途 均须取得国家食 品药品监督管理局核发的麻醉药品进出口准许证准许证实行“一批一证”制度。纺织品临时出口许可证的管理范围（一）适用范围对出口至欧盟、美国的纺织品需申领“纺织品 临时出口许可证”。（二）报关规范1、有效期6个月 不能跨年度使用 这个年度是 按照公历的时间来计算。2、实行“一批一证”、“一关一证”管理。3、出口样品的 对于每批商品数量不超过50件的 可免领纺织品临时出口许可证。黄金及其制品进出口管理1、主管机构 中国人民银行2、出口黄金及其制品 出口企业应事先向中国人 民银行申领“黄金产品出口准许证”3、进口黄金及其制品 进口企业应事先向中国人 民银行办理“中国人民银行授权书”当年有效跨年 度作废。音像制品进口管理1、主管机构文化部2、音像制品成品进口业务由文化部指定的音像制 品经营单位经营;未经文化部指定任何单位或者个人 不得从事音像制成品进口业务3、海关凭“进口音像制品批准单”办理验放手续。有毒化学品管理1、主管机构国家环保总局2、审批有毒化学品进出口申请时 符合规定的发 给有毒化学品环境管理放行通知单。考试大编辑整 理。第三章海关监管货物报关程序第一节概述海关监管货物分类1、一般进出口货物2、保税货物 3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、其它进出境货物报关的基本程序和适用范围前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1、前期阶段货物在进出关境之前向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于 保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分 货物例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要 向海关办理备案。2、进出境阶段 包括有4个环节从进出口货物收发货人来说程序是申报配合查验缴纳税费提取或装运货物从海关的角度来说所对应的程序就是海关审单（决定是否受理申报）查验征税放行（1）进出口货物的中报申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍（教材P74-78重要考点）（2）配合查验报关单位（报关员）在海关决定查验货物时应在场配合海关查验货物负责搬运、开箱、封箱等并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物）配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍（教材P78-80考点较多）（3）缴纳税费报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（在第三章中缴纳税费不作为重点内容相关的考 点主要是在第五章进出口税费中）（4）提取或装运货物完成上述环节并在海关决定放行后凭加盖海关 放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货 物的环节。3、后续阶段根据海关对某些特定货物的监管要 求其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程 后向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过 程。第二节一般进出口货物报关程序一般进出口货物概念在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费并 办结了所有必要的海关手续海关放行后不再进行监 管的进出口货物。一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一 般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的 因为这些货物都需要经过前 期和和后续的监管阶段。一般进出口货物和一般贸易货物的区别它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。(1)一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。(2)而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。滞报天数和滞报金的计算没有按规定的期限申报的由海关按规定征收滞报金。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日 海关接受申报之日为截止日。被海关撤单 需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日 以海关重新接受申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。超期3个月未向海关申报的 由海关变卖处理。申请人要发还余款的 要扣除相关的费用。例如说仓储费滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日 以该3个月期限的最后一日为截止日。滞报金按日征收金额 为完税价格的千分之0.5 征收。以元为单位不足一元的部分免征。起征点为50元提交纸质报关单及随附单证的期限进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内 持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。第三节保税加工货物报关程序合同备案指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。(1)海关受理合同备案海关根据国家规定在接受加工贸易企业合同备案后批准合同约定的进口料件保税并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记然后核发登记手册。(2)备案要求合同必须合法有效(商务主管部门审批通过);加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制如果是受管制的是否已经获得了许可也就是说是否有许可证件等。(3)同意备案符合备案要求的合同海关将在规定日期内予以备案 并核发加工贸易登记手册;不能备 案的合同海关将书面告知申请企业。加工贸易外发加工深加工结转加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。受灾保税加工货物加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少 使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品报核的含义是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后按照规定处理完剩余货物在规定的时间内按照规定的程序向该企业主管海关申请核销要求结案的行为。正常报核和合同终止报核的时间经营企业应在规定的时间内完成合同 并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核；因故提前终止的合同向海关报核。电子账册管理的概念海关对加工贸易企业实施联网监管是指加工贸 自合同终止之日起30日内易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向 海关报送能满足海关监管需要的物流、生产经营等数 据 海关对数据进行核对、核算 并结合实物进行核 查的一种海关保税加工监管方式。申请建立电子账册的程序第一个步骤加工贸易经营企业的联网监管申请和审批第二个步骤加工贸易业务的申请和审批第三个步骤建立商品归并关系和电子帐册便捷通关电子账册备案企业通过网络向海关办理“便捷通关电子帐册”备案手续 备案内容包括企业基本情况表料件、成品部分单耗关系 包括成品版本号 对应料件的净耗、耗损率等其他部分（例如说成品和单耗关系）可以同时备案也可以分阶段申请备案但是料件的备案必须在相 关料件进口前备案。成品和单耗关系最迟在相关成品 出口前备案。海关可根据企业的加工能力设定电子帐册最大 周转金额;并可对部分高风险或需要重点监管的料件 设定最大周转数量。进口料件的金额、数量加上电子帐册剩余料件的金额、数量不得超过最大周转金额和最大周转数量。报核期限对电子帐册实行滚动核销的方式按时间段进行核销。180天为一个报核周期180天后的30天内报核。特殊情况可以延期但延长期限不得超过60天。核销处理海关对书面数据进行核算确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。企业实际库存多于电子底帐核算结果的海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的按内销处理。不能提供正当理由的对短缺部分移交缉私部门处理。电子化手册管理特点1、以合同为单元进行管理。2、可分段备案也可非分段备案将电子手册的内容分为合同备案和通关备案。非分段备案 不需要进行合同备案 直接进行通关备案表头、表体数据的审批即可。3、网络审批和备案通过网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。4、实行银行保证金台帐制度纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理 A类企业除外。5、全额保税6、全国口岸报关无需调度手册凭身份认证卡实现全国口岸的报关。出口加工区管理指经国务院批准在我国境内设立的由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。出口加工区与境外之间的报关程序应填写的是“进出境货物备案清单”向出口加工区海关报关。要跟“保税区”的情况区分开。保税区根据不同的情况填写“进出口报关单”和“进出境备案清单”。跨关区进出境的时候按“转关运输”中的直转转关方式办理转关。对于同一直属海关的关区内进出境的出口加工区货物 可以按直通式报关。(1)境外货物运入出口加工区采用直转的转关的方式办理转关的步骤。(2)出口加工区货物运出境外也是采用直转转关方式。第四节保税物流货物报关程序保税物流货物概述是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物也称为保税仓储货物。已经办结海关出口手续尚未离境经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物带有保税物流货物的性质。保税仓库仓库存放货物的范围(1)加工贸易进口货物(2)转口货物(3)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件(4)供应维修外国产品所进口寄售的零配件(5)外商进境暂存货物(6)未办结海关手续的一般贸易进口货物(7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物保税仓库货物进仓报关货物在保税仓库所在地进境时除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外 免领进口许可证。货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时经海关批准，可按转关运输程序办理报关手续也可以直接在口岸办理异地传输报关手续。保税仓库货物出仓报进口转为正式进口必须经主管海关保税监管部门审核同意 同一批货物填制两张报关单一张出口货物报关单办结出仓报关手续。一张办理进口申报手续 按照实际进口监管方式 填制进口货物报关单。出仓用于加工贸易加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续。出仓作为特定免税的货物按特定减免税的报关程序办理进口报关手续。出仓进入国内市场的货物按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。保税仓库内的寄售维修领配件申请以保修期内免税出仓的由保税仓库经营企业办理进口报关手续 填制进口货物报关单 贸易方式填“无代价抵偿货物”并确认免税出仓的维修件在保 修期内切不得超过原设备进口之日起3年 维修件由外商免费提供。出口监管仓库存放货物的范围和期限(1)一般贸易出口货物(2)加工贸易出口货物(3)从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物(4)其他已办结海关出口手续的货物(5)出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物出口监管仓库货物进仓报关(1)出口货物存入出口监管仓库 填制“出口货物报关单”。(2)提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”(3)根据不同情况签发“出口货物报关单”退税证明联。出口监管仓库货物出仓报出口提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”保税物流中心存放货物的范围(1)国内出口货物；(2)转口货物和国际中转货物；(3)外商暂存货物；(4)加工贸易进出口货物;(5)供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；(6)供维修外国产品所进口寄售的零配件；(7)未办结海关手续的一般贸易进口货物；(8)经海关批准的其他未办结海关手续的货 物。物流中心与境外之间的进出货物报关从境外进入物流中心内的货物凡属于规定存放范围内的货物予以保税。属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。园区与境外之间进出货物报关海关对园区和境外之间进出货物实行“备案管理制度”。填写进、出境货物备案清单。园区与境外之间进出货物应当向园区主管海关中报(1)境外运入园区填写“进境货物备案清单”境外运入园区的下列货物保税(2)园区运往境外从园区运往境外的货物 免征出口关税 不实行 许可证件管理。保税区管理要点具有出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能。既有保税加工的功能又有保税物流的功能。主要功能是保税物流。第五节特定减免税货物特定减免税货物的概念特定减免税货物含义海关根据国家政策规定准予减免税进境 并使用于特定地区、特定企业、特定 用途的货物。特定减免税货物的监管年限.船舶、飞机8年.机动车辆6年.其他货物5年特定减免税货物解除海关监管1、监管期满根据有关企业的申请海关核准后解除监管。2、监管期内解除海关监管(1)在海关监管期内销售、转让的 企业应向海关办理缴纳进口税费的手续。(2)将货物转让给同样享受进口减免税优惠的企业接受货物的企业应当先向主管海关申领“进出口货物征免税证明”凭以办理货物的结转手续。(3)退运出境的 向出境地海关办理货物出口退运申报手续。出境地海关监管货物出境后签发出口报关单 企业持该报关单及其他有关单证向主管海关申领解除监管证明。(4)要求放弃特定减免税货物的向主管海关提交放弃货物的书面申请经海关核准后按规定来办理手续。海关将货物拍卖所得款项上缴国库后签发收据 企业凭这这个收据向主管海关申领解除监管证明。3、企业破产清算时特定减免税货物的处理。企业进入到破产清算程序时对于还处在海关监管期内的特定减免税货物企业首先向主管海关申请经主管海关同意缴纳应纳税款获得解除监管证明然后才能够处理该货物。第六节暂准进出境货物ATA单证册ATA单证册是暂准进口单证册的简称。暂准进口单证册是世界海关组织在有关条约中规定使用的用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。境外集装箱箱体暂准进境报关境外集装箱箱体暂准进境无论是否装载货物承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报并应当于入境之日起6个月内复运出境。因特殊情况不 能复运出境的 向暂准进境的海关提出延期申请 经 海关核准后 可以延期 但是延期不的超过3个月。第七节其他进出境货物进出境快件的申报单证采用纸质文件方式和电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。申报的时间 进境快件应当自运输工具申报进境 之日起14日内;出境快件在运输工具离境3小时之前 向海关申报。租赁货物的报关程序1、金融租赁进口货物的报关程序(1)按货物的完税价格缴纳税款海关审查确定货物的完税价格计算税款数额缴 纳进口税费后放行。放行后不再对货物进行监管。(2)按租金分期缴纳税款海关审查确定第一期租金的完税价格计算税款数额缴纳有关的税费放行对于按租金分期缴纳税 款的货物海关放行后还需要对货物进行监管。纳 税义务人在每次支付租金后15日向海关申报。在租赁期届满之日起30日内 向海关办结海关手续。2、经营租赁经营租赁租金小于货价所以纳税义务人只会选 择按租金缴纳税款。按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额。海 关放行后还 需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后 15日向海关中报。在租赁期届满之日起30日内 向 海关办结海关手续。无代价抵偿货物的概念进出口货物在海关放行后 因残损、缺少、品质不良或规格不符 由进出口货物的发货人、承运人或 者保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合 同规定相符的货物。无代价抵偿货物的报关程序1、无代价抵偿的种类(1)短少抵偿(不需要办理前期阶段)(2)残损、品质不良抵偿或规格不符的抵偿应当先办理相应的有关海关手续有下面几种情形退运进出境放弃交由海关处理不退运出境也不放弃或不退运进境的2、期限在索赔期限内且不超过原货物进出口之日起3年。3、报关应提供的单证(1)进口要提供的单证原“进口货物报关单”原进口货物退运出境的“出口货物报关单”原进口货物税款缴纳书或者“进出口货物征免税证明”买卖双方签订的索赔协议（2）出口的时候要提供的单证有哪些。进出境修理货物的报关程序 1、进境修理货物货物进口后在境内维修的期限为进口之日起6个月 可以申请延长 延长的期限最长不超过6个月。2、出境修理货物货物出境后在境外维修的期限为出境之日起6个月 可以申请延长 延长的期限最长不超过6个月。超过海关规定期限复运进境的海关按一般进口货物计征进口关税和进口代征税。一般退运货物的含义指已经办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物。（但加工贸易退运货物除外）一般退运货物的报关（已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收）退运进口（分两种情形）已经收汇核销重点掌握要提交哪些单证A、原货物出口时的出口报关单B、加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”或税务局出具的“出口商品退运已补税证明”C、保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明D、并同时签发一份进口货物报关单未收汇重点掌握要提交哪些单证A、原出口货物报关单B、外汇核销单C、报关单退税联D、并同时签发一份进口货物报关单出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的 海关核实后 不予征收进口税。原出口时 已征收出口税 重新缴纳因出口而退还的国内环节税的 自缴纳出口税款之日起1年内准予退 还。退运出口第八节海关监管货物的转关转关的概念进出口货物在海关的监管下从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。转关的方式1、提前报关转关在指运地或启运地海关以提前报关方式办理。2、直转方式在进境地或启运地海关以直接填报转关货物申报单的直转方式办理3、中转方式 以由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关申报转关的中转方式办理(需境内换装运输工具)转关的期限(1)直接方式转关的期限直转方式转关的进口货物 应当自运输工具中报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据办理转关手续。逾期缴纳滞报金。(2)提前报关方式进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内向进境地海关办理转关手续。出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内运抵启运地海关监管场所办理转关和验放手续。第四章进出口商品归类第四节协调制度归类总规则标题、品目条文、类注、章注的归类作用不完整品、未制成品、未组装件或拆散件的归类规定 货品可归入两个或两个以上品目时的归类规定具体列名优先于一般列名的归类规定混合物、组合物、零售成套货品的归类规定零售成套货品的判断标准从后归类的归类规定构成整个货品基本特征的容器的归类规定一般包装容器和包装材料的归类规定子目的归类规定和归类方法总规则的运用顺序第五节各类进出口商品的归类来源_考试大 报关员考试转载于:考试大报关员考试第五章进出口税费第一节进出口税费概述关税概念关税是海关代表国家 按照国家制定的关税政策和公布实施的税法及进出口税则对准许进出关境的货物和物品向纳税义务人征收的一种流转税。进口关税的含义是指一国海关以进境货物和物品为课税对象所征收的关税。这属于一种重要的经济保护手段。进口关税的计征方法（从价税、从量税、复合税、滑准税）从征收关税的标准来看 进口关税分为（1）从价税（2）从量税（3）复合税（4）滑准税（1）从价税 以货物的价格作为计税标准。公式从价税应征税额=货物的完税价格*从价税税率价格和税额成正比例关系的关税。(2)从量税以货物的计量单位作为计税标准(例如说重量、数量、容量等)。公式从量税应征税额=货物计量单位总额*从量税税率采用此税率的货物有原油、啤酒、胶卷、冻鸡(3)复合税 一个税目中的商品同时使用从价、从量两种按两种税率合并计征。公式复合税应征税额=从价部分的关税额+从量部分的关税额=货物的完税价格*从价税税率+货物计量单位总额*从量税税率采用此税率的货物有录像机、放像机、摄像机、非家用型摄录一体机、部分数字照相机等(4)滑准税当商品价格上涨时采用较低税率当价格下跌时则采用较高税率。对关税配额外进口一定数量的棉花 实行6%-40%的滑准税。当关税配额外进口棉花完税价格高于或等于11.397元/千克时 暂定税率为6%0出口关税出口关税是以出境货物和物品为征税对象。税款滞纳金（一）征收范围1、滞纳金指应纳税的单位或个人因逾期向海关缴 纳税款而依法应缴纳的款项。2、起征时间应当自海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳进口税费。3、征收标准0.5?对逾期缴纳税款应征滞纳金的其他情况参见教材248-249（二）征收标准滞纳金起征额为50元 不足50元的免予