DB3412∕T 2-2020 农业保险服务规范(阜阳市).pdf

阜阳市地方标准编制说明标准名称农业保险服务规范任务来源(项目计划阜阳市市场监督管理局2020年度阜阳市市级地方标准制修订项目立项计划(第号)一批)文件负责起草单位界首市市场监督管理局单位地址安徽省阜阳市界首市胜利东路东城工业园区安徽省质量和标准化研究院、界首市财政局、界首市农村综合改革促进中心、界参与起草单位首市农业农村局、中国人民银行界首支行、中国人民财产保险股份有限公司界首支公司、中国农业银行股份有限公司界首市支行、国元农业保险股份有限公司界首支公司。表1标准起草人(全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致)序号姓名单位职务职称电话刘慕禹界首市市场监督管理局局长2 张士胜安徽省质量和标准化研究院所长高工18963785395 3 林兴虹安徽省质量和标准化研究院工程师18756087367 4 季明军界首市财政局19965898180 界首市农村综合改革促进中5 唐忍15056993784 ，心6 于高峰界首市农业农村局农经站农艺师18756820333 7 邢晓燕人民银行界首支行行长13855861918 中国人民财产保险股份有限8 杨超农经理13605678567 公司界首支公司9 韩义农业银行界首支行行长13966823162 国元农业保险股份有限公司10 刘庆友经理13515581441 界首支公司11 刘雪松界首市市场监督管理局13956792221 编制情况l、编制过程简介2020年6月，标准立项后，成立了标准起草小组，并制定了详细的起草工作计划。标准起草小组对我市农业保险的现状进行了深入研究，在标准编制过程中，组织界首市财政局、界首市金融工作办公室、界首市农村综合改革促进中心、界首市农业农村局、中国人民银行界首支行、中国人民财产保险股份有限公司界首支公司、中国农业银行股份有限公司界首市支行、国元农业保险股份有限公司界首支公司等相关人员对标准进行研讨，采集和采纳了相关单位、组织的有关意见，对标准草案进行了详细编制，并于11月形成了标准征求意见稿。11月-12月，由工作组牵头负责通过网站宣传、文稿邮寄、会议等方式公开征求意见，面向有关行业单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。在界首市召开了标准研讨会，与会专家对标准进行了详细的研讨。工作组按照专家意见对标准进行修改完善，于2020年12月形成标准送审稿。12月24日，阜阳市市场监督管理局在界首市组织召开标准审查会，来自阜阳市财政局、阜阳市农业农村局、阜阳市地方金融监督局、界首市金融办等相关专家组成专家主且，对标准提出了修改意见。工作组按照专家意见对标准进行修改完善，现形成报批稿。2、制定标准的必要性和意义农业保险，是指对种植业(农作物)、养殖(禽畜)在生产、哺育、成长过程中可能遇到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。我国农业保险起步晚，经历了长达20年的停滞，保险机制不够完善，农业靠天吃饭，一旦发生风险，巨大的损失均由保险公司这个经营主体承担，亏损巨大，而目前农业保险服务体系尚不健全，对农业保险服务过程中的主体、对象、过程没有明确的服务规范作为指导。安徽政策性农业保险试点地区己扩大到全省所有的市、县(区)，同时，试点品种基本实现全覆盖，品种包括水稻、小麦、油菜、棉花、玉米、大豆和能繁母猪、奶牛。合肥、黄山等8个省辖市、20多个县(市、区)还自主开展了蔬菜、草莓、生猎、林木等特色农业保险.截至2011年底，保险经办机构设立乡镇农业保险服务站(点)1314个，村级农业保险服务点15646个，聘用乡村专职或兼职协保员18005人。农业保险虽然面广，但是在保险过程中，由于缺乏有效的服务规范标准，导致理赔过程不规范，保险理赔操作困难，容易产生纠纷。农业保险服务规范市级地方标准的制定，是将保险公司的服务能力、服务质量、服务主体、监督管理进行有效规范，在填补标准空白的同时，将有利于覆盖乡村的农业保险服务体系基本建立。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。制定标准的原则和依据:标准编制遵循先进性、实用性、统一性、规范性的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/Tl.1-2020最新版本的要求进行编写。本标准与现行法律、法规、标准和强制性标准没有冲突。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述(详细说明)1.范围本标准规定了农业保险服务体系、服务保障、服务提供、服务质量与评价。本标准适用于农业保险服务。2.规范性引用文件本标准引用了顾客满意测评的两个标准GB/T19038-2009顾客满意测评模型和方法指南、GB/T19039-2009顾客满意测评通则。3.术语和主义本标准没有界定术语和定义。4、主要内容本标准主要参考(2018年阜阳市政策性农业保险实施办法、农业保险条例) (国务院令第629号)、财政部关于印发(中央财政农业保险保费补贴管理办法)的通知)(财金(2016)123号)、安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知)(皖政(2018)26号)和安徽省人民政府办公厅关于印发全省农业保险扩大试点实施方案的通知)(皖政办(2017)92号)等有关规定，以及GB/T24421服务业组织标准化工作指南对服务标准的相关要求，界定了农业保险的服务体系、服务保障、服务提供、服务质量与评价。4.1服务体系服务体系包括服务组织、服务载体和服务内容，井对相关的内容进行规范。4. 2服务保障服务保障一般为服务提供的人、财、物等的保障，基于此，服务保障包括服务环节和设施、人员、基金、信息化、业务档案、安全与应急预案等，并对相关的内容进行规范。4. 3服务提供服务提供按照农业保险提供服务的形式和方式，包括窗口服务、电话服务、网上服务，并对各种服务方式进行规范。4.4服务质量与评价根据服务标准的要求，规定了农业保险的服务质量与评价，内容包括评价方法、投诉处理、服务监督和服务改进。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7、重大分歧意见的处理经过和依据标准在编制过程中没有重大意见分歧。8、贯彻标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等)建议作为推荐行标准实施。阜阳市乃至全省农业保险服务均可以借鉴。9、废止现行相关标准的建议无。10、其它应予说明的事项无。注:没有的请填写无