国有企业经济管理改革的创新思考.pdf

理财周刊MONEYWEEKLY121Oct 08/2023文/李姝彤国有企业经济管理改革的创新思考使每个员工都能遵守相关的制度。只有如此，才能有效减少国有资产的流失，促进国有企业的健康可持续发展。有利于保证国有资产保值增值现今国有企业发展应时刻注意完善企业资产制度，做好资产的保值升值计划，加强资源的合理分配等。国有企业中的相关部门要完善资产的信息并进行数据整合，科学利用闲散资金，灵活处理过往资产管理中存在的问题。国有企业在对资产进行维护时，也要考虑到资产的使用周期，且要深入分析无效资产的运用效率，从而提升资产的使用价值，这样才能保证各项资产均能保值增值。有利于提高国有企业的经济效益国有企业在社会主义市场经济中的主导地位不可动摇。非公有制的起步虽然较晚，但是资产产权清晰，对于市场动态的感知比较灵敏，且在市场化的环境下已快速成长。但是国企管理范围较广，社会影响面较多，管理工作涉及的部门众多，因此在资产管理方式和内容方面做好规划尤为重要。在日常的经营过程中也要加强对资产管理及维护的重视，防止购置的新资产产生较多的资金成本，应以资金的实际情况为依据，采取置换或出租的方式提高国有企业的经济效益。加强对国有资产的管理并对资源进行整合也能增强企业的核心竞争力。新形势下国有企业经济管理模式创新的阻力目前国有企业经济管理模式需要创新，管理制度也需要进一步健全。不论任何阶段，国有企业在发展过程中，经济管理工作的顺利开展必须依托于完善的管理制度。可以说，在国有企业中，一个完善的经济管理模式最为重要的基础就是管理现如今随着我国经济发展，许多有关经济发展的政策和制度相继出台，大、中、小企业不断涌现，国民生活水平也有了很大提高。然而，随着全球经济格局的变化，我国原有的经济模式已不再适应发展需要。随着改革开放深入，我国已经实行市场经济与计划经济相结合发展模式，但国有企业的经济管理仍面临诸多问题，如产业结构不统一、人才创新不足、管理模式不合理等。因此，本文提出几点解决对策，以期能够促进国有企业长远健康发展。鉴于国有企业在经济主体中的地位及时代改革创新的发展需求，本文对国有企业经济管理中的经济管理改革必要性、现状和创新思考三个层面进行了分析，指出了国有企业的管理理念和认识不够深刻、经济管理改革与实际状况不匹配、管理制度改革不及时、部分人员管理缺乏系统性培训和长远规划四个问题，并针对以上问题，提出了转变经济管理理念和认识要落于实践上、强调经济管理改革与实际现状匹配、及时更新经济管理制度、强化人员管理的培训和职业规划四项创新。国有企业需要形成科学完善的经济管理模式，明确市场发展态势，了解企业内部需求，有针对性地促进经济管理改革的创新和发展，起到更好的带头作用。国有企业资产管理的重要性有利于降低国有资产流失的可能性国有企业不断完善企业资产管理，能够有效减少国有资产流失。国有企业在我国的经济社会发展中做出了不可忽视的贡献。一旦国有企业出现资产流失的问题，会对我国经济发展造成非常不利的影响。所以，国有企业要重视国有资产管理工作，增强各个管理环节的合理合规性，企业成长Business Growth122Oct 08/2023制度，只有具备完善的管理制度，企业的各项经济工作才能按部就班地进行。但是从现实情况来看，部分国有企业的管理制度与新形势下的管理要求、市场逻辑存在不匹配的情况，部分企业在该方面也没有给予过多重视，没有开展全面的监督工作，导致管理工作的高效落实受到了制约，从而影响到整个企业的发展。国有企业经济管理改革的创新思考转变经济管理理念和认识落于实践上在新时代，国有企业应摒弃传统的、陈旧的、无效的经济管理理念，参考国外先进的管理理念，并结合现有的实际情况完善经济管理模式，并应用于实践。例如：财务管理工作可以引进先进的财务管理软件，协助财务数据的处理和信息化管理，以便更好地了解和控制各项资金的配置情况。除此之外，还可以在财务管理中融入全面管理和全过程管理理念，以便随时规范、监督和管理国有企业的资金流向和运行情况，保证资金的利用率和使用率。国有企业还可以引入专门的数据信息管理软件，以便高层能够及时了解企业的经营状况，帮助高层正确决策。健全资产管理制度制定具体可行的资产管理制度、主管部门的责任配套制度、规范管理的规则与方法，从而更好地推进资产管理工作的开展。制定完善的资产管理制度具有相当高的战略地位，能够优化资产管理制度的顶层设计，使工作的开展有法可依、有章可循、有据可考、有绩可评，能够保障资产的安全、保值增值，促进企业的可持续发展，帮助国有企业做大做强。完善“1+N”政策制度体系，明确划分每个岗位的权力和责任，捋顺岗位之间的制衡关系，科学设置监督机制体系，全面规范资产管理制度。参考借鉴国内外企业资产监管的成功经验与失败教训，取长补短，优化管理流程，结合国有企业的资产特点与管理环节，以现有体系与实际运营情况为基础，修订并完善资产管理机制与体系。借助资产评价体系对资产管理中的薄弱环节进行分析，首先运用目标管理的方法，将目标层层分解，任务对标有关部门及个人；其次采用关键环节管理，再以这些指标为基础进行绩效考核；再次要体现全面、全程的管理流程，从财务、业务等方面入手，对资产管理的过去、现在和未来进行跟踪考核，使责任不空档、不缺位；最后，严格按照企业的规定逐级审批工作流程，降低人为因素造成的失误。完善内部财务机制在发展过程中，国有企业的经济管理工作进展与内部财务机制有着密切的关联。所以，要想进一步实现经济管理模式的深化创新与改革，需要加大管理力度，完善内部财务机制，这样企业的资本运行效率才能大幅度提升上来。目前很大一部分国有企业不论是在国内还是在国外都已经名声大噪，但是内部的资本运行效率还存在一定的不完善之处。所以对于经济管理人员而言，必须深入企业内部，不断完善治理结构，还要以财务机制为出发点，采取各种有效措施。财务机制的完善必须做到以下几点：第一，国有企业要明确自身发展要求，采取有效的方法降低整体成本消耗，让内部资本的结构可以实现最大化的巩固和完善。内部的财务结构是国有企业得以持续发展的基础，因此必须在财务方面将贷款项目与期限结合起来，确保整体资本运作的灵活性和自由性，这样经济管理工作才能不被任何因素影响和制约。此外，在完善财务机制的过程中，应站在企业发展的角度，对现行机制存在的不完善之处进行全面深化改革，也可以积极借鉴一些先进企业或发达国家的企业内部财务机制经验，整合自身发展需求，达到有针对性的创新和融合，确保财务机制可以发挥更大的效用。第二，国有企业还要对内部的财务工作设置责任追查制度，增强每一个工作人员的责任意识。此外，在国家不断改革和发展的背景下，国有企业要紧随这一步伐，深入内部预算体系之中，融入新理念，加大构建力度，确保整体经济运行得到全面保障。只有将内部的财务工作做好，才能为经济管理模式的进一步改革与完善提供有力的依据。完善风险控制机制建设国有企业资产管理的风险按照领域划分，主要包括市场风险、法律风险及会计风险。按照资产的类别划分，包括现金资产管理风险、固定资产管理风险以及无形资产管理风险。将风险防控建设作为制度建设的一个分支，有效建立风险识别、评估流程，形成成熟的风险防范机制，能够有效抵御风险。全方位、全过程地测试、分析并评估企业内部控制及风险管理制度的有效性，查找出漏洞和不足，有针对性地进行弥补和完善，用科学的制度及有效的执行来化解和防范风险。比如抵御市场风险，避免资产盲目投资产生的风险，应该在做出投资决策之前由本单位或外界专业人士做好尽职调查、可行性分析及盈利能力预测，有效识别、评估市场风险。对法律风险的防范应参照国有资本授权经营体制的管理，保障公司股东依法行使权力。会计风险主要体现在资产减值风险与日常风险，在资产管理过程中应建立具体的资产采购审批、检查维修、处置报废制度，并不定期对执行情况进行抽查或全查。对闲置资产采取灵活弹性的管理，比如考虑对外出租或出售，或者二者相结合，减少闲置资产的管理维护成本，降理财周刊MONEYWEEKLY123Oct 08/2023低其资产减值和报废的损失，使其效用最大化。强化人员管理的培训和职业规划国有企业的人员管理相当重要，必须做好人才管理，保证人尽其用。国有企业应强化人员管理的培训和职业规划，可从以下几个方面进行：第一，在人员能力审核环节，国有企业可依据不同职位的选拔标准来决定审核要求的高低。国有企业管理者的素质决定了企业落实国家政策的执行力，更对国有企业的经济管理效益有着直接影响。因此，企业应依据现有人员的综合素质能力，定期进行任职期的业务能力考核，并依据实际情况增加考核力度。第二，增加有针对性的理论培训、意识培训和业务培训，帮助企业更好地进行全方位的学习。第三，增强对国有企业管理层人员的培训力度，帮助管理层认识到经济管理的重要性，提高领导层管理水平。第四，管理层应帮助员工进行职业规划，使员工更有归属感，获取成就感。第五，不断更新职位的晋升路线，量化绩效考核目标。当员工达到某一绩效目标后就可获得职位或工资的提升，从而激励员工做出更大的成绩。第六，完善人员管理的扁平化组织结构，引入信息化虚拟控制系统，优化员工素质培养。健全科学考核机制考核指标应权责明晰。无论是国有企业现有人员还是考核委派人员，在任职期内都应有明确的管理指标，杜绝责任虚设、业绩平庸、资产管理责任意识差等现象。薪酬体系应与业绩体系挂钩，激励资产管理者的积极性与创造性，剥离行政职务带来的行政管理固有的思维与理念。建立全员考核机制、连带责任的考核体制。如资产管理过程出现实物流失、账簿不清、备案不及时等情况，要追究相关人员的保管、记录、清查责任；如实物资产在盘点中出现流失，要对保管人与部门负责人追究保管与监管的连带责任。绩效考核制度要与具体指标相结合，不仅要定性规定，还要在薪资的年度考核中量化，部门、班组、个人的考核要奖惩分明，消除搭便车现象，调动全员的积极性。总而言之，在新形势发展背景下，我国国有企业必须认识到当下经济管理模式中的诸多问题，并且站在更高的层面上深化改革和创新，积极更新管理理念，同时大力推行柔性人员管理，完善内部的财务机制等。只有这样才能让经济管理模式发挥更大的效用，促进国有企业的全面发展。L（沈阳城市学院）