解放思想--加大措施-努力实现民营经济跨越式发展.doc

-范文最新推荐- 解放思想 加大措施 努力实现民营经济跨越式发展 今天这次会议的主要内容是，以党的十五大和十五届五中、六中全会精神及江泽民总书记关于“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省民营经济工作会议精神，总结近年来我是民营经济发展情况，交流经验，表彰先进，研究制定加快民营经济发展的政策措施，动员全市上下进一步解放思想，更新观念，以更大的气魄，更加扎实的工作，推动全市民营经济发展实现新的突破。市委、市政府对这次会议十分重视，市委常委会专题听取了汇报，对民营经济的发展问题及将要出台的有关政策，进行了认真研究。这次会议，将对全市民营经济的进一步发展产生重大的作用和深远影响。等会，阎书记还要作重要讲话。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲四个问题： 一、进一步解放思想，统一认识，增强发展民营经济的紧迫感、责任感 我们这里是一个传统观念比较多的城市，加快民营经济发展必须进一步解放思想。会后，有关部门要在全市组织一次发展民营经济思想大解放的大讨论，进一步统一全体干部的思想认识。解放思想要体现在，形成全社会支持关心民营经济发展的良好氛围上，体现在各级对民营经济的服务上，体现在为民营经济发展排忧解难上。否则，解放思想就是一句空话。 当前，我市改革发展的任务相当艰巨。民营经济发展如何是影响全市经济全局的大问题。发展民营经济对于提高我市的综合实力，缓解就业压力，增加农民收入，增强经济活力等具有不可替代的作用。我市与先进地市的差距，主要落后在民营经济和经济外向度上。目前，我省不管经济发达的地方还是欠发达的地方，都在大抓民营经济。在各地竞相发展，“标兵走远、追兵逼近”的形式面前，如果我们不奋起直追，尽快把民营经济搞上去，一方面的差距就可能变成整体上的差距。对此，我们必须有清醒的认识，切实增强危机感、紧迫感，认真发挥我们现有的基础、优势、条件，认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题，加大工作措施，创造性的开展好工作，掀起发展民营经济高潮。 二、理清思路，突出重点，推动民营经济更快、更好的发展 市委、市政府确定把发展民营经济作为富民强市的一条重要途径，作为全市的工作重点之一，把民营经济培养成为我市经济发展的一个亮点和新的经济增长点。总的要求是：以江泽民“三个代表”重要思想和全省民营经济工作会议精神为指针，以“三个有利于”为标准，以经济发展为中心，努力扩大总量，提高质量，拓宽领域，增加份额，实现民营经济的跨越式发展，尽快使民营经济成为我市国民经济的支撑力量，以此增加社会总量、增加财政收入、增加就业机会、增加群众收入。奋斗目标是：力争今年年底，民营经济占全市gdp达到40%以上；税收占地方财政收入的20%以上。围绕上述目标和要求，就全市来讲，要把握以下几点： （一）放宽领域，扩大民营经济总量 在发展民营经济问题上，我们与先进地区的差距，主要是总量偏小、规模不大。今后一个时期，我们要进一步放宽领域，放手发展，力争在总量规模上缩小与先进地区的差距。要在所有制结构调整中拓展，鼓励和支持民营企业大胆进入公有经济逐步退出的竞争性、服务性领域。针对我市国有经济比重大、国有、集体中小企业众多的实际，要按照“有进有退”的原则，放手让各类民营企业发展，鼓励让他们积极参与国有、集体经济改制、改组和改造，并在偿还贷款、职工安置、费用收取、企业税收等方面，享受国有企业改革的有关政策。要向农业和农村拓展，围绕发展农业、繁荣农村、致富农民，引导民营经济向种植业、养殖业和都市型农业发展；围绕农副产品深加工，发展一批农业产业化龙头企业。要向服务业特别是现代服务业拓展，支持私营个体企业在继续从事商贸、饮食等传统行业的同时，大力发展咨询、技术、法律、会计等现代服务业，加快发展便民利民的社区服务业。要向基础设施建设和社会事业拓展，鼓励私营个体经济参与水利、交通、能源、城市基础设施建设，参与教育、卫生、文化、体育等社会事业的建设和发展。今后，在经营领域上，凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营经济生产经营;凡是允许外资经营的，都要向民营经济放开;凡是国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励民营经济大胆进入。 (二)培植骨干,择优扶持,提高发展水平 扶持不起骨干企业和市场,就带不起产业,形不成行业优势。我们要发挥我市工业基础较好、科技实力较强等方面的优势，按照高起点、高标准、高效益的要求，形成后发优势，实现跨越式发展。有关部门要对民营企业家进行分类排队，排出部分骨干大户，在项目审批、银行贷款、产品销售、人才引进等方面进行全方位帮扶，切实为他们解决生产经营中的困难和问题，促其向规模化、集体化、国际化方向发展。培植骨干企业，要突出三点：一是加快科技型民营企业发展。目前我市科技型民营企业已经有了一个比较好的发展基础，科技型民营企业已经发展到了520多家，但还很不够。要积极引导和帮助民营企业同国有企业、科研院所、大专院校进行多种形式的合作，利用高新技术，开发关键技术，推广先进适用技术，加速科技成果转化，做到生产一代，研制一代，储备一代，使新产品和适销对路产品不断投向市场，确保企业长盛不衰。要大力支持在职技术人员，海外留学人员以及大中专毕业生创办、领办、承包民营科技型企业。力争今年年底，全市科技型私营企业发展到700家，产值、利税达到全市个体和私营相关指标的20%以上。二是加强发展一批规模型私营企业。要积极引导民营企业以资本为纽带，以名牌、拳头产品为依托，以龙头企业为骨干，进行联合与合作，组建成跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，增强市场竞争力和发展后劲，三是发挥农业优势，发展一批种养加、产供销、贸工农一体化的农业产业化龙头企业。 （三）加大村、镇、园建设力度，培育发展民营经济的有效载体 搞好村、镇、园建设，有利于民营经济的规模化发展，有利于集中统一管理和实施有效保护，有利于节约资源，降低消耗，提高经济效益，有利于促进信息、资金、人才、技术等生产要素的迅速聚集，加快区域经济发展。近年来，我市通过发展村、镇、园吸纳大量农村剩余劳动力，较好的解决了农村个体私营经济单体分散的问题。下一步要坚持数量与质量并举、发展与管理并重，把村、镇、园建设纳入全市经济发展规划，科学论证，分类指导，合理布局，构建特色鲜明、资源共享、良性运转的民营经济村、镇、园新格局。要按照“整体规划、分布实施、循序渐进、滚动发展”的总体要求，扎扎实实的抓好民营经济园区建设，把园区作为促进民营经济发展的载体和招商引资的基础。原则上，新上的民营企业都要向园区集中。对于市里确定的重点园区，可以按照园中园的思路，建设民营经济园。市里定的20个强乡镇，要结合小城镇建设总体规划，建设一处高标准的民营经济园。要继续加大现有园区的基础设施投入，完善功能，改善条件，不断增强园区的吸引力和辐射力。（四）扩大对外开放，拓展民营经济发展空间我市民营经济要实现跨跃式发展，必须走对外开放、借力发展的路子。各区县要把发展民营经济作为扩大对外开放的重要力量，充分发挥民营经济机制灵活的优势，以出口创汇、招商引资为突破口，提高民营经济外向度，拓展民营经济发展空间。要继续加大招商引资的力度，吸引国内外大企业、大财团来我市投资办厂、合资合作。支持民营企业到国外、境外投资办厂，开展加工贸易、劳务合作和国际经贸活动，努力推动跨国经营。大力支持民营企业大搞外贸业务，在产品出口、进出口配额、出口退税、贸发基金使用等方面，实行与国有企业同等待遇，充分利用国家鼓励非公有制企业自营进出口的时机，扩大对外开放的水平。同时，要鼓励我市民营企业积极参与西部开发，到西部办厂、发展实业。这方面，我市已有很多的成功的例子，大家一定要做好这方面的文章。（五）加快机制、管理、技术三个创新，提高民营经济的整体素质民营经济要再上新台阶、实现大突破，就必须适应市场经济的要求，逐步由家庭经营型向合作经营型、公司经营型转变，由用亲型向用贤型转变。这是民营经济发展的必然要求，是发展的方向。一是要抓机制创新。民营企业虽具有产权明晰，机制灵活、利益直接等优势，但也需要不断深化改革，通过机制创新，实现更快更好的发展。民营企业要推进资本运营，抓住国有企业战略性重组这一时机，通过兼并、租赁、收购、等形式实现低成本扩张。民营企业要加快建立现代企业制度，健全法人治理结构，完善企业管理体制和运行机制。二是抓管理创新。引导民营企业，从制度出发，因地制宜，积极探索具有自身特点的企业管理路子。要突出管理重点，切实加强基础管理，抓好专项管理，优化现场管理，推进现代化管理。要广泛开展向海尔学习的活动，对照先进找差距。民营企业要注重对员工的智力投资，选派有前途的员工到大中专院校进修、培训，不断提高他们的素质和能力。要大力实施名牌带动战略，尽快形成一批在全国、全省叫得响的名牌产品，提高产品的市场竞争能力。三是技术创新。科技进步的力度有多大，民营企业发展就有多快。要引导民营企业多积累，少分配，集中资金加快技术创新步伐，尽快改变技术装备茶、工艺落后、产品档次低的现状。市直有关部门要帮助民营企业向上积极争取各类扶持基金，要与国有企业同等对待。民营企业要继续完善厂办科研机构，对具备条件的加快建立国家、省级开发中心。要进一步加快“产学研”的结合，采取以共建中试基地、联合攻关、技术入股、技术承包等形式与大专院校及科研单位结成利益共同体。三、完善政策，加强服务，为民营经济发展创造良好的环境全省民营经济工作会上，张高丽代省长指出：环境也是生产力。环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度和依法行政水平的集中体现。形成良好的发展环境，对民营经济来说比什么都重要、都迫切。我认为，张代省长的讲话非常精辟，充分肯定了环境对民营经济发展的重要作用。这几年我市发展民营经济之所以没有大的突破，环境不宽松是重要因素之一。因此，要把制定落实政策，优化经营环境作为加快民营经济发展的重点来抓。（一）发挥政策威力，全面放开搞活。市委、市政府根据省委、省政府关于加快民营经济发展的决定制定了一个新的文件，有关部门还制定了具体实施意见。这次制定的文件，与以往相比有较大的突破，可操作性强。这个文件主要遵循了三个原则：进一步放开限制。以“三个有利于”为标准，在不违反国家法律法规的前提下，不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。降低民营经济进入的门槛。二是放水养鱼。本着先予后取得原则，实行轻赋薄税。三是放手支持。鼓励民营经济参与国有企业改革和资产重组，鼓励金融部门加大信贷力度，坚决制止“三乱”行为，建立担保基金等。这些政策的调整和制定，充分体现了市委、市政府发展民营经济的决心。通过这些政策，要在全市掀起新一轮发展民营经济的高潮，还要看各级各部门以多大的决心、以什么样的态度来抓落实。市委、市政府要求，对于这个文件，各级各部门都要不折不扣的贯彻执行，只能突破，更不能顶着不办。根据这个文件，各部门制定的实施意见，要向社会公开，接受监督。凡是过去的一些政策与现行政策相抵触的，一律以现行政策为准。（二）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。各级新闻宣传部门要充分利用各种舆论阵地，采取多种形式，大张旗鼓地宣传个体私营经济在经济和社会发展中的地位和作用，宣传党和国家鼓励支持个体私营经济发展的方针政策，宣传从事个体私营经济的先进典型和模范人物，努力创造一种予个体私营经济光荣;勤劳致富、守法经营高尚的社会舆论氛围，为个体私营经济发展鸣锣开道，同时也以此教育、影响和引导更多的有志者加入到个体私营经济行列中来。要通过宣传，提高民营企业家的声誉和社会地位，让他们得到全社会的尊重。各级党政领导，应该打消一切顾虑，关心支持民营企业家，敢于同他们交朋友，为他们解忧排难，保护他们的合法权益，让他们心情舒畅，全身心的干事业。市委、市政府决定，从今年开始，每年都要召开民营经济会议，表彰奖励发展民营经济中做出突出贡献的先进企业和个人。 （三）改进服务方法，提高服务水平。要进一步简化办事程序，提高办事效率。简化登记注册手续，推行“工商管理、抄告相关、同步审批、限期办结”的审批制度，借助市计算机网络为企业提供网上管理、网上审批、网上核准的“一网式”服务，通过网上为企业办理核准、年检、注册等手续。各级政府及有关职能部门要积极为民营经济开拓市场铺路搭桥。如组织到外地举办新闻发布会、产品展销会，在国际互联网上发布信息，等等。通过优质高效的服务，为民营企业的生产经营活动打开方便之门。 （四）坚决制止 “三乱”，维护个体私营业户的合法权益。群众对 “三乱”问题深恶痛绝。经过多年治理，“三乱”清理工作已经大见成效，但各种巧立名目的乱收费、乱摊派层出不穷，屡禁不止，直接阻碍了民营经济的发展。个别地方由于乱查车、乱罚款严重，外地客商不仅不敢来投资，而且不敢和当地业户做生意。今后，纪检、中小办、监察、审计、物价等部门要组成专门班子，定期对各类收费项目进行检查清理。坚决取消法律法规和省政府以上的文件规定外的一切收费项目，市直部门一律不准出台收费项目。要实行“一个漏斗向下”的收费项目。有市里统一核发收费证，表明收费项目，用途、数额。部门持证收费，业户持证监督。对超出规定范围的，业户有权拒缴。严禁任何部门和个人向民营企业摊派出版物、录像制品等，严禁向企业强买强卖，严禁强制企业购买产品和接受服务，已经发现，严肃查处。现在许多部门对民营企业检查过多过滥，严重影响了企业正常的工作秩序，有关部门要认真研究下决心解决这个问题，可以推行一家检查，多家认可，给企业减少不必要的麻烦。为了便于企业投诉，市里决定由纪委、监察、中小办等部门成立维权中心，设立举报电话，负责查处各种“三乱”行为，切实维护企业的合法权益。 四、加强领导，落实责任，形成推动个体私营经济发展的强大合力 我市的民营经济能不能实现跨越式发展，关键在领导的认识和领导的决心。这是上上下下一致的看法。因此，我们在领导问题上必须采取一些硬措施。 一要强化领导，全面落实责任制。要拿出德州、临沂等市的劲头来抓个体私营经济。从现在开始，从区县到乡村，都要把发展民营经济作为整个国民经济和改革调整突出重点来抓。各级党委、政府的主要领导要投入很大精力研究达个问题，下大力推动这项工作;分管领导要真正做到亲自抓、直接管，实施强有力的领导;具体工作要按照职责范围进一步分工细化，责任到部门、到人。要实行严格的任期目标责任制，真正把责任落实到各级领导干部身上。要调整各级党委、政府年度政绩考核评比内容和办法，把民营经济发展纳入领导任期目标责任制，作为“两个文明”建设评比、表彰的重要内容。每年年底都要对民营经济发展进行检查验收和考评，主要看哪个区县、乡镇、村民营经济的群体规模大、发展快、效益好;培育出了在全省、全国有影响的特色产品、专业市场和知名度较高的民营企业;民营经济在整个经济中占的比重高、交税多、对经济拉动大。对工作成绩突出的领导干部要大张旗鼓地表彰奖励;对在领导个体私营经济发展中无所作为的干部，要进行必要的调整;决不能让无能的人、有能力不干工作的人误事。组织部门要考虑是否采取干部下派的办法，组织优秀干部到民营企业去帮助工作，既提高了干部的素质和能力，又把信息和政策带给了企业，一举双得。各级领导同志要拿出当年搞 “乡镇企业”那样的决心和气魄来发展民营经济;要象抓国有企业改革一样来抓民营经济。真正形成上边领导重视、支持，下边工作有人抓、有人管，万众一心发展个体私营经济的强大合力。积极鼓励党政机关、企事业单位的各类人才大胆下海创业，这方面的政策各地有很多，有些也不一定写在文件上，只要别人能办，我们也能办。 二要进一步理顺管理体制，健全服务机构。一是要调整充实个体私营经济工作领导小组。由市委或市政府主要领导同志担任组长，分管的领导同志任副组长，成员由与发展个体私营经济有关部门的主要负责同志担任。今后属个体私营经济发展中的重大问题，都要由领导小组决定。个体私营经济领导小组办公室社在世中小企业办公室，负责制订协调落实有关个体私营经济发展的规划、政策。对个体私营经济领导小组办公室就象安全生产局那样，给编、给钱、给车，为他们开展工作创造好的条件。各区县也要在机构改革中，按照上下对口的原则，设立相应机构，配备素质高的干部，努力建设强有力的工作网络。二是要在市纪检监察部门设立经济环境保护办公室。负责整治经济领域的“三乱”及其它违法违纪行为，切实保护个体工商户和民营企业的合法权益，对民营企业大户实行重点保护，挂牌服务。三是进一步加强中小企业商会的建设，在其内部尽快建立各行业协会，不断扩大会员队伍，引导个体私经济走“自我管理、自我服务、自我发展”的路子。 三要掉转架子，转变作风，全力帮助个体私营业者排忧解难。在个体私营经济发展中，各职能部门承担着引导发展和为发展服务的重要职能。要针对本部门的业务特点，在系统和行业管理上，对国有企业、集体企业和个体私营经济要一视同仁，积极为个体私营经济发展排忧解难，保驾护航。市委、市政府要求，各职能部门从领导到一般干部，都要牢固树立发展是硬道理的大局观念和服从服务经济建设的中心意识，正确处理监督管理与搞好服务的关系，增强领导就是服务、权力就是责任的观念，做开明的领导者，做发展个体私营经济的促进派。今后，衡量职能部门在这方面工作实绩的一条重要标准，就是看你是否从有利于民营经济发展的角度履行职能，搞好服务。对此，不光要说在嘴上、写在纸上，更重要的是落实到行动上。下一步，我们要在部门服务上开展“一比一评”活动:“一比”就是比谁服务优、效果好。“一评”就是开展“下评上”活动，组织个体私营业户评比职能部门工作。“一比一评”活动每年组织开展一次，对连续两次评比后三名的职能部门，在一定范围内通报批评;连续三次评比后三名的，采取必要的组织措施。我们要在全市党员干部中大力倡导开拓进取、铺下身子干事业的风气。特别是市直各部门要适应市场经济包括民营经济发展的新形势，既善于从宏观上想问题，又注意在微观上抓落实，坚决反对和摒弃脱离实际空谈阔论，只注意宏观上部署指导，高高在上不抓落实，以及形式主义等不良风气。提倡少开会、开短会，减少应酬活动，多挤出一些时间深入基层，调查研究，解决问题。要善于发展、培养总结和推广发展民营经济方面的好典型、新经验，激发人们的积极性和创造性。同志们，发展民营经济是社会主义市场经济发展的必然要求，是富民强市、造福人民的一项战咯措施。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，开拓进取，与时具进，扎实工作，推动个体私营经济更快更好的发展，努力开创我市改革开放和现代化建设的新局面。 青海新闻网讯 6月19日下午，省委召开常委会议，审议青海省保持共产党员先进性教育活动工作总结。省委书记赵乐际主持会议。 会议认为，工作总结以学习实践“三个代表”重要思想为主线，认真贯彻落实科学发展观，客观、全面地总结了我省开展保持共产党员先进性教育活动的做法、成效和经验，工作总结实事求是、特色鲜明、文字精练。 会议强调，先进性集中教育活动虽然已经结束，但加强党的先进性建设、保持共产党员先进性是一个长期的历史任务，在今后的工作中，要继续做好巩固扩大先进性教育活动成果的各项工作，把先进性教育活动中创造的好做法， 好经验运用到经常性的工作之中，切实推进党的先进性建设.要继续抓好对广大党员的理论武装工作，认真学习和深刻领会中央关于加强党的先进性建设的重大战略思想，用马克思主义理论武装党员，教育群众、推动工作、指导实践。要把加强党的先进性建设与当前正在做的各项工作紧密联系起来，不断把广大党员干部在先进性教育活动中激发出来的政治热情、工作积极性引导和落实到促进科学发展、构建和谐青海上来。要继续加强各级党组织和党员队伍建设，坚持抓基层，打基础，尤其要以地方领导班子换届为契机，进一步加强各级领导班子建设，把各级领导班子建设成为政治坚定，求真务实、开拓创新、团结协调的坚强领导集体。要进一步转变党风、政风、行风和工作作风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在密切党群干群关系中体现先进性。 会议充分肯定了全省各级先进性教育活动领导小组及其办公室的工作。 会议还听取了全省先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐情况的汇报，审议通过了中共青海省委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的决定，研究部署了省委纪念建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会工作。 同志们：    项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。 近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目；事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：     一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性 1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，自治州七届五次全委（扩大）会议上，州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时，州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求，到XX年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委（扩大）会议上，基于州委确定我县在XX年gdp实现30亿元的目标，我县确定了XX年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值达到11.35亿元，增长15%，力争突破12亿元；地方财政收入达到6175万元，增长15%；地方固定资产投资达到2.75亿元，增长15%，力争突破3亿元；农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。  2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。  3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。  二、立足四个坚持，抓好项目工作    1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。  2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。   3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。    4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。    三、立足五个到位，抓项目落实工作    1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。  2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。  3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。  4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。  5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委（扩大）会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗！ 19 / 19