DB3406∕T 009-2022 营运车辆违法行为智能取证技术规范.pdf

ICS 35.240.60CCS L 77DB3406淮北市地方标准DB3406/T 0092022营运车辆违法行为智能取证技术规范2022-05-30 发布2022 - 06-30 实施淮北市市场监督管理局发 布学兔兔 标准下载DB3406/T 0092022I目次前言. 引言. 1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14基本要求.25设置采集条件.26接入的信息系统.27智能取证.37.1智能取证流程图. 37.2采集数据. 37.3智能识别. 37.4网络验证. 47.5违法判定. 47.6线索推送. 48证据审核.69电子证据固化.610电子证单制作.6附录 A（资料性）常用的智能取证系统.7附录 B（规范性）智能取证流程图.8附录 C（规范性）营运车辆数据.9附录 D（规范性）常见车辆违法证据智能筛选示例.12附录 E（资料性）常见违法营运车辆网络验证示例.13学兔兔 标准下载DB3406/T 0092022II前言本文件按照GB/T 1.12020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担专利的责任。本文件由淮北市交通运输局提出并归口。本文件起草单位：淮北市交通运输局、淮北市交通运输综合行政执法支队、安徽工匠质量标准研究院有限公司。本文件主要起草人：韩海林、陈孟勇、高健、孙远立、朱东升、丁言柱、李桂方、王克怀、张德保、马征凯、任肄、陈爱民、王光辉、武术、王玉洁、蒋行肖、刘永梅、赵涛、桂峰、戴梅、丁昌东、丁智宇、陈文忠、李琦。学兔兔 标准下载DB3406/T 0092022III引言淮北市交通运输局于 2020 年 3 月制定、发布的全国范围内首部交通运输非现场执法地方标准，为国内同行业相关标准的制定提供了参考，树立了标杆，产生了广泛的影响，并为团体标准、行业标准乃至国家标准的制定奠定了坚实基础。 2021 年 9 月 29 日， 国务院政府职能转变和 “放管服” 改革简报 （第134 期）以安徽省淮北市积极探索“数字治超”智慧监管 有效提升交通运输行业监管效能为题，专题刊发推广淮北市交通运输局以交通非现场执法动态检测卡点建设规范（DB3406/T002-2020）、货运车辆遮挡号牌识别技术规范 （DB3406/T003-2020）和货运车辆北斗定位车载终端在线状态自动检测技术规范 （DB3406/T004-2020）等地方标准支撑“数字治超”智慧监管有效提升行业监管效能的先进经验。淮北市交通运输局持续探索信息化、智能化在交通运输领域的应用，又研制了交通运输监管协同云平台技术规范 （DB3406/T007-2022）、 交通运输智能监管数据库技术规范 （DB3406/T008-2022） 、营运车辆违法行为智能取证技术规范（DB3406/T009-2022）、运输企业违法行为智能取证技术规范（DB3406/T010-2022）、非法营运车辆智能取证技术规范（DB3406/T011-2022）和交通运输违章自助处理规范（DB3406/T012-2022）等六项地方标准。这六项地方标准与前期发布的交通非现场执法 执法规范（DB3406/T001-2020）等四项地方标准共同构成了跨领域、跨部门交通运输综合执法智能监管标准体系。营运车辆违法行为智能取证技术规范（DB3406/T009-2022）对营运车辆违法智能取证的条件、流程和方法等技术事项进行了规定，为交通运输综合执法和智能监管提供可靠的依据。学兔兔 标准下载DB3406/T 00920221营运车辆违法行为智能取证技术规范1范围本文件规定了营运车辆违法行为智能取证的术语和定义、基本要求、设置采集条件、接入的信息系统、智能取证、证据审核、电子证据固化和电子证单制作。本文件适用于营运车辆违法行为智能取证。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB3406/T 003货运车辆遮挡号牌识别技术规范DB3406/T 004货运车辆北斗定位车载终端智能状态自动检测技术规范DB3406/T 007-2022交通运输监管协同云平台技术规范DB3406/T 008-2022交通运输智能监管数据库技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1营运车辆为社会提供道路运输及相关业务服务，并发生费用结算行为的车辆。3.2智能取证利用互联网、大数据和算法分析、识别营运车辆违法证据的过程。3.3过卡数据车辆经过检测卡口时，被检测设备采集的数据，如高清摄像设备抓拍的车辆照片、货运车辆超限超载数据等。3.4检测卡口数据检测卡口的位置、编号、坐标、方向、类别等卡口自身的数据。3.5学兔兔 标准下载DB3406/T 00920222运行轨迹车辆在某段时间内的行驶记录在特定电子地图上显示的行驶线路。3.6车内监控视频车载监控设备实时采集的车辆内部经营场所的视频。3.7行驶数据车辆行驶速度、方向、停靠地点、停靠时间等数据。3.8智能取证系统依据互联网、大数据、云计算和人工智能等技术实时识别车辆违法证据的软件。3.9过卡轨迹车辆经过的检测卡口连接形成的车辆行驶线路。3.10网络验证智能取证系统利用云平台及其连接的信息系统检索、比对、核验车辆违法事实过程。4基本要求4.1检测卡口的设置应符合法定要求。4.2检测卡口应设置在交通枢纽和行政区域交界处，且形成卡口网络。4.3检测卡口和数据采集设备应经过计量检定。4.4数据的采集和使用应符合国家数据安全保护法和国家知识产权保护法。5设置采集条件应依据中华人民共和国道路运输管理条例等法律法规有关法律责任条款，宜设置违法数据采集条件，自动采集车辆涉嫌违法行为数据。注1：在检测卡口宜设置货运车辆超重超限触发抓拍机制，对超重超限车辆进行抓拍。注2：在检测卡口宜设置车载定位装置异常，智能触发抓拍机制，对车载定位装置异常的车辆进行智能抓拍。注3：在检测卡口宜设置非正常经过的客运车辆、危运品车辆及其他车辆触发抓拍机制，对非正常经过的客运车辆、危运品车辆及其他车辆进行抓拍。6接入的信息系统学兔兔 标准下载DB3406/T 009202236.1智能取证系统（常用的智能取证系统见附录A）应接入与取证目标有关联的信息系统。6.2智能取证系统应接入交通运输监管协同云平台和交通运输智能监管数据库，交通运输监管协同云平台和交通运输智能监管数据库应分别符合DB3406/T 007-2022和 DB3406/T 008-2022的要求。示例1：客运车辆是否按规定线路行驶取证系统应接入安徽省运政管理信息系统及相关信息系统。示例2:普通客运包车是否持包车标志牌进行经营取证系统应接入安徽省道路运输车辆卫星定位监管与服务系统、安徽省包车客运管理信息系及相关信息系统。示例2:货运车辆超限超载车辆取证系统应接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。示例3:未经许可擅自从事网约车经营取证系统应接入淮北市网约车监管平台及相关信息系统。示例4:网约车平台未按照规定向政务平台传输数据取证系统应接入淮北市网约车监管平台及相关信息系统。示例5:巡游出租车未按照规定出具相应车费票据取证系统应接入淮北市出租车行业智能调度管理系统及相关信息系统。示例6:营运车辆卫星定位装置未正常使用取证系统应接入安徽省道路运输车辆卫星定位监管与服务系统及相关信息系统。6.3智能取证系统接入信息系统示意见图1。智能取证系统卡口采集设备运政信息系统包车客运系统车载采集设备网约车监管平台云平台监管数据库定位信息系统图1 智能取证系统接入信息系统示意7智能取证7.1智能取证流程图见附录B。7.2采集数据7.2.1车载卫星定位数据。7.2.2营运车辆数据详见附录C。7.3智能识别学兔兔 标准下载DB3406/T 009202247.3.1智能取证系统利用特定的算法和接入的信息系统对车辆过卡数据、行驶数据、车内监控视频和车辆卫星定位等数据进行分析处理，识别车辆违法证据。7.3.2营运车辆常见违法证据的智能识别示例见附录 D。7.3.3货运车辆遮挡号牌号码智能识别应按照 DB3406/T 003 的要求进行。7.3.4车辆北斗定位车载终端在线状态智能识别应按照 DB3406/T 004 的要求进行。7.4网络验证7.4.1智能取证系统通过接入的有关信息系统对涉嫌违法车辆进行网络验证， 并对车牌号码、 行驶证、道路运输证、车载卫星定位装置等信息进行关联验证和互补验证，形成电子证据链。7.4.2经营业户、营运车辆和从业人员等资格证件应通过安徽省运政管理信息系统服务接口验证，验证资格证件包括但不限于：营业执照；道路经营许可证；机动车维修企业备案；机动车驾驶培训机构备案；车辆行驶证；道路运输许可证；从业人员资格证；从业人员培训证；从业人员准驾车型；其他。7.4.3常见违法营运车辆网络验证示例见附录E。7.5违法判定智能取证系统依据智能识别结果和网络验证等数据对营运车辆的违法行为进行综合判断， 识别出车辆涉嫌违法的证据。7.6线索推送7.6.1智能取证系统把车辆涉嫌违法的证据、网络验证数据和车辆基础档案、运行轨迹、过卡数据、处罚记录和等相关信息一并推送到到监管协同云平台和智能监管数据库。7.6.2车辆违法信息包括但不限于：线索类别；案由；违法事项；车牌颜色；车牌号牌；处罚依据；违法时间；违法地点；行政相对人；发现方式；违法证据：其他。学兔兔 标准下载DB3406/T 009202257.6.3违法证据包括但不限于：图像；视频；音频；轨迹；截屏；其他。7.6.4网络验证数据包括但不限于：北斗定位系统；运政管理系统；有关信息系统；其他。7.6.5车辆运行轨迹数据包括但不限于：出发地点；出发时间；停靠地点；停靠时间；到达目的；到达时间；违规事项；其他。7.6.6车辆过卡数据包括但不限于：卡口编号；卡口名称；卡口类别；过卡照片；过卡时间；其他。7.6.7车辆运单数据包括但不限于：出发地点；出发时间；到达地点；到达时间；其他。7.6.8处罚记录包括但不限于：线索编号；案由；业户名称；车辆号码；当事人；违法事项；录入单位；录入时间；学兔兔 标准下载DB3406/T 00920226其他。7.6.9车辆基础信息包括但不限于：车辆号牌；车牌颜色；车辆类别；车辆厂牌；车轴数轴；车辆类型；车辆吨座位；营运状态；车辆所有人；道路运输证号；核发日期；发证机构；其他。8证据审核应按照 DB3406/T007-2022中5.2条的规定。9电子证据固化应按照 DB3406/T007-2022中5.3条的规定。10电子证单制作应按照 DB3406/T007-2022中5.4条的规定。学兔兔 标准下载DB3406/T 00920227附录A（资料性）常用的智能取证系统A.1常用的智能取证系统常用的智能取证系统详见表A.1。表 A. 1常用的智能取证系统序号种类1危运车辆未按照规定制作电子运单取证系统2客货运经营者未按照规定检测车辆取证系统3客运经营者未按照规定的线路行驶取证系统4普通客运包车未持包车标志牌进行经营取证系统5未经许可擅自从事或者变相从事网约车经营行为取证系统6巡游出租车未按照规定出具相应车费票据取证系统7拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的取证系统8巡游出租车未经乘客同意搭载其他乘客取证系统9巡游出租车未按照规定使用相关设备取证系统10货运车辆超限超载车辆取证系统11营运车辆卫星定位装置未能正常使用取证系统12网约车平台未向政府监管平台传输数据取证系统13超限超载行为“一超四罚”智能取证系统14运输企业经营许可证未审验取证系统15遮牌车辆北斗技术自动识别取证系统16遮牌车辆外貌特征自动识别取证系统学兔兔 标准下载DB3406/T 00920228附录B（规范性）智能取证流程图B.1智能取证流程图开始数据采集智能筛选网络验证综合判断云平台证据审核电子证据固化结束清晰的图片或视频是否是是否否移交转办保存处置不清晰的图片或视频电子证据单制作进入处罚程序图B.1智能取证流程图学兔兔 标准下载DB3406/T 00920229附录C（规范性）营运车辆数据C.1旅游客运车辆C.1.1过卡数据包括但不限于以下：车头信息：车牌信息、旅游标志牌等；车身信息：车辆型号、车辆颜色、车辆门窗开闭等；车尾信息：车牌信息等。C.1.2车内监控视频包括但不限于以下：驾驶和副驾驶人员信息：驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；车内装备：安全锤、灭火器等。C.1.3行驶数据包括但不限于以下：高速行驶时间；行驶速度；行驶方向；途径地；停靠时间、地点。C.2班线客运车辆C.2.1过卡数据包括但不限于以下：车头信息：车牌信息、线路牌等；车身信息：车辆型号、车辆颜色、车辆门窗开闭等；车尾信息：车牌信息等。C.2.2车内监控视频包括但不限于以下：驾驶人员信息：驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；副驾人员信息：驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；乘客信息：是否超载、是否系安全带等；车内装备：安全锤、灭火器等。C.2.3行驶数据包括但不限于以下：高速行驶时间；行驶速度；行驶方向；途径地；停靠时间、地点。C.3危险品运输车辆C.3.1过卡数据包括但不限于以下：车头信息：车牌信息、危险品道路运输证、警示标志等；车身信息：车辆型号、车辆颜色、警示标志等；车尾信息：车牌信息、警示标志等；学兔兔 标准下载DB3406/T 009202210危险化学品外包装上标志；载重量、总质量。C.3.2车内监控视频包括但不限于以下：驾驶人员信息：驾驶证、从业资格证、驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；押运员信息：从业资格证、驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；车辆信息：危险品道路运输证；车内装备：灭火器等；危险品电子运单。C.4货运车辆C.4.1过卡数据包括但不限于以下：车头信息：车牌信息等；车身信息：车辆型号、车辆颜色等；车尾信息：车牌信息；载货信息；载重量、总质量；大型物件运输车辆标志。C.4.2车内监控视频包括但不限于以下：驾驶人员信息：驾驶证、从业资格证、驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；车内装备：灭火器等。C.5巡游出租汽车信息C.5.1过卡数据包括但不限于以下：车头信息：车牌信息等；车身信息：车辆型号、车辆颜色、车辆门窗开闭等；车尾信息：车牌信息等。C.5.2车内监控视频包括但不限于以下：驾驶人员信息：服务行为、驾驶证、从业资格证、驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；乘客信息：客流量统计、是否系安全带等；车内装备：计价器、服务监督牌、灭火器等。C.6网络预约出租汽车信息C.6.1过卡数据包括但不限于以下：车头信息：车牌信息等；车身信息：车辆型号、车辆颜色、车辆门窗开闭等；车尾信息：车牌信息等。C.6.2车内监控视频包括但不限于以下：驾驶人员信息：服务行为、驾驶证、从业资格证、驾驶行为（疲劳驾驶、接打手机、抽烟、是否系安全带等）；学兔兔 标准下载DB3406/T 009202211网络预约出租汽车运输证；乘客信息：客流量统计、是否系安全带等；车内装备：车载视频监控、灭火器等。C.7教练车辆信息的采集C.7.1过卡数据包括但不限于以下：车头信息：车牌信息、教练车顶灯标志等；车身信息：车辆型号、车辆颜色、车辆门窗开闭等；车尾信息：车牌信息等；车辆运行信息：是否在教培区域运行。C.7.2内部数据包括但不限于以下：驾驶人员信息；乘客信息：是否系安全带等；车内装备：灭火器等。学兔兔 标准下载DB3406/T 009202212附录D（资料性）常见车辆违法证据智能筛选示例示例 1 ：客运车辆是否按规定线路行驶：智能取证系统利用车辆过卡数据、车载卫星定位数据和车辆运单、车辆班次及车辆线路等数据，筛选违法电子证据。示例 2 ：危运车辆是否按照规定制作电子运单：智能取证系统利用交通运输行业危险品运输管理系统，结合检测卡点称重数据、安徽省道路运输车辆卫星定位监管与服务系统的车载卫星定位数据，分析比对车辆卫星定位轨迹，筛选违法电子证据。示例 3 ：客货运经营者是否按照规定检测车辆：智能取证系统利用安徽省运政管理信息系统的营运车辆检测数据，结合检测站点位置及车辆轨迹，筛选违法电子证据。示例 4 ：普通客运包车是否持包车标志牌进行经营：智能取证系统利用安徽省道路运输车辆卫星定位监管与服务系统和安徽省包车客运管理信息系统，核对车辆运行轨迹、包车牌信息和过卡数据，筛选违法电子证据。示例 5 ：营运车辆卫星定位装置是否能够正常使用：智能取证系统利用安徽省道路运输车辆卫星定位监管与服务系统的卫星定位实时数据，结合公安和交通卡口数据，筛选违法电子证据。示例 6 ：货运车辆超限超载车辆：智能取证系统通过车辆过卡称重数据和全国道路货运车辆公共监管与服务平台，筛选违法电子证据。示例 7 ：未经许可擅自从事或者变相从事网约车经营活动：智能取证系统利用淮北市网约车监管平台的订单数据和公安、交通卡口的过卡数据，筛选违法电子证据。示例 8 ：网约车平台是否向政府监管平台传输数据：智能取证系统利用淮北市网约车监管平台有无网约车平台传输的人车户基础数据、订单数据，结合公安、交通卡口的过卡数据，筛选违法电子证据。示例 9 ：巡游出租车是否按照规定使用相关设备：智能取证系统利用淮北市出租车行业智能调度管理系统的卫星定位实时数据，结合车辆过卡数据，筛选违法电子证据。示例 10 ：巡游出租车是否按照规定出具相应车费票据：智能取证系统分析淮北市出租车行业智能调度管理系统的音视频数据，筛选不按照规定出具相应车费票据的视频片段。学兔兔 标准下载DB3406/T 009202213附录E（资料性）常见违法营运车辆网络验证示例示例1：班车客运车辆不按规定线路行驶网络验证验证网络卫星定位验证运政信息验证车牌信息车牌颜色号码：黄皖FXXXXX车牌颜色号码：黄皖FXXXXX查询结果最后定位时间：车辆定位数据尚未接入本次检测时间：2022-01-14 00:00:00车载设备运行状态：异常未查询到该车辆经营许可信息。数据来源未知的车辆类型安徽省运政管理信息系统示例2：包车客运车辆未持有效标志牌验证网络运政信息验证数据验证数据验证车牌信息车牌颜色号码：红皖FXXXXX车牌颜色号码：红皖FXXXXX车牌颜色号码：红皖FXXXXX查询结果查询到该车辆经营许可信息，车辆状态：营运。检测时间：2022-02-18 19:25:30最后包车： 2022-01-19 18:14:00 淮北市-泉州市最近包车： 2022-02-19 14:59:00 淮北市-温州市无包车牌检测时间：2021-12-28 00:04:51最 后 包 车 时 间 ： 2021-12-2111:52:00淮北市-昆山市最 近 包 车 时 间 ： 2021-12-2915:59:00淮北市-上海市数据来源安徽省运政管理信息系统安徽省包车客运管理系统安徽省包车客运管理系统示例3：车载卫星定位装置在线状态异常网络验证验证网络卫星定位验证运政信息验证数据验证车牌信息车牌颜色号码：黄皖FXXXXX车牌颜色号码：黄皖FXXXXX车牌颜色号码：黄皖FXXXXX查询结果最后定位时间： 车辆定位数据尚未接入本次检测时间：2022-02-1922:26:26车载设备运行状态：异常未查询到该车辆经营许可信息。最后定位时间：2021-10-09 18:36:53本次检测时间：2021-10-10 17:06:22车载设备运行状态：异常数据来源未知的车辆类型安徽省运政管理信息系统安徽省两客一危监管平台学兔兔 标准下载DB3406/T 009202214示例4：出租车使不按照规定使用相关设备验证网络出租车卫星定位违法事实的验证；车牌信息车牌颜色号码： 蓝皖FXXXXX取证时间：2021-09-018 02:54:53卫星定位查询结果车载设备运行状态：异常。最后定位时间：2021-09-06 06:40:01之前本次检测时间：2021-09-16 06:40:01数据来源淮北市出租车运营监管平台示例5：未经许可擅自从事网约车经营验证网络卫星定位验证运政信息验证数据验证车牌信息车牌颜色号码： 蓝皖FXXXXX车牌颜色号码： 蓝皖FXXXXX车牌颜色号码： 蓝皖FXXXXX查询结果最后定位时间：车辆定位数据尚未接入本次检测时间：2022-02-2013:55:20车载设备运行状态：异常未查询到该车辆经营许可信息。取证时间：2022-02-21 04:32:28未查询到该车辆经营许可信息。数据来源未知的车辆类型安徽省运政管理信息系统安徽省运政管理信息系统示例6：不按照规定出具相应车费票据验证网络卫星定位验证运政信息验证区块链上链信息车牌信息车牌颜色号码： 蓝皖FXXXXX车牌颜色号码： 蓝皖FXXXXX车牌颜色号码： 蓝皖FXXXXX查询结果最后定位时间：2022-02-2019:33:12本次检测时间：2022-02-2100:00:00车载设备运行状态：异常查询到该车辆经营许可信息，车辆状态：营运。上链状态：未上链上链日期：区块链编号：所在链：所在区块：数据来源淮北市出租车运营监管平台安徽省运政管理信息系统中银金科区块链平台_学兔兔 标准下载