高擎政法文化旗帜锻造过硬政法队伍.pdf

109 法 治 区域治理 RULE OF LAW 高擎政法文化旗帜 锻造过硬政法队伍 杭斌 江苏省盐城市大丰区政法委（区域社会治理现代化综合指挥中心）摘要：“随风潜入夜，润物细无声”是一种文化气质与文化修养，在长期积淀中形成了“固有”思维，进而影响着我国每个人，以精神内需为主要引导内驱力，适应于调节人们内心情感与心理的双向需求，促进着人与人之间的交往，培养人们具备较强意志力、健全的人格等，是形成社会价值观、人生观及道德观的重要行为指引。作为政治机关，政法机关要贯彻新时期历史使命，强化新时代背景下的政法文化建设，因为“文”是政法工作形象的具化表现，体现着政法工作内涵，也彰显着政法部门工作的动力持续推进。文章以大丰区为例，对坚持政法文化建设为主题，就地方红色文化熏陶下的政法队伍建设、制度构建及清廉文化思想的塑造等进行阐述，以全面激活政法文化“软实力”，持续性地夯实政法部门工作发展的“硬支撑”，为持续推动全区政法工作的高质量发展提供不竭动力。关键词：政法文化；思政工作；政法队伍 中图分类号：D412.62 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)24-0109-03 作者简介：杭 斌，生于 1978 年，男，汉族，江苏大丰人，本科，高级政工师，研究方向为思想政治工作。中华民族传统文化源远流长，博大精深，其根植于五千年文化历史长廊，是华夏文明影响力的彰显，具有强大的生命力、感召力和影响力。政法文化是新时代背景下所具有的特征性心理反馈，是将道德、心理、精神活动等进行集成，对政法工作内容、活动实践进行关联的各种心理因素逐渐突显的一种文化，是一种道德现象和精神状态相互融合的一种形式，是实践精神下产生的一种积极结果，包含了基于政法心理。一、以忠诚文化育人，铸就忠贞不渝的政法队伍 所谓“天下至德，莫大于忠。”忠诚品德来自于人们内心，是一种可贵的政治品质。政法机关是关于党、关乎人民的“刀把子”，只有政治坚定、对党绝对忠诚，才能够体现政法机关自身本质。因此，我们牢牢把握政治建设的根本方针，充分利用新四军精神，通过政法文化创建活动，积极培育红心向党、忠贞不渝的忠诚文化，逐步占领思想阵地，在政法队伍的思想教育和道德教育上坚持理论教化和实践深化相结合，通过内修外化，激励精神，不断引导政法工作队伍树立正确的价值观、世界观以及人生观，密切关注政法队伍建设的思想境界，为持续夯实政法队伍建设高举特色化文化旗帜，进而为实现思想忠诚、听党指挥的正确品质打下坚实的基础。一是掌控好思想之舵，校准理想信念“航向标”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”、政治轮训“第一课程”，把对党忠诚作为政法队伍的“第一属性”，在全区组织开展“喜迎二十大、忠诚保平安”系列主题实践活动，先后组织主题辅导讲座、专题业务培训、理论知识竞赛、实景红色教育等系列活动，切实筑牢政法队伍忠诚思想根基。持续抓好党史学习教育，聚焦学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点目标工作，引导政法队伍加深对守初心、担使命的理解，进一步凝聚起政法队伍不忘初心、牢记使命、担当作为的强大精神力量。通过集中学习、专题培训、知识测试等多种形式，深入学习中国共产党政法工作条例，根据省市实施意见，制定实施细则，将党对政法工作的绝对领导牢牢抓到手中，执行在具体工作中。二是补足精神之钙，传承红色生命“接力棒”。结合主题教育组织政法队伍赴盐城新四军纪念馆、八路军新四军白驹狮子口会师纪念地等红色教育基地，进行实境课堂教学，通过重温入党誓词、重读红色经典、走访革命前辈、升国旗、唱国歌、向宪法宣誓等一系列主题鲜明、载体丰富、有声有色的革命传统主题教育，加深对在血与火中熔铸而成的新四军“铁军精神”的领会，确保红色精神深入人心、薪火相传、血脉永续。通过开设政法大讲堂，定期邀请专家教授讲红色故事、革命历史等举措，引导政法队伍学习弘扬革命前辈理想信念、奉献精神、优良作风，永葆不忘初心、砥砺前行的政治本色。组织开展“崇尚爱国主义精神、捍卫英雄烈士尊严”检察公益诉讼专项监督活动，逐一对全 110 法 治 区域治理 RULE OF LAW 区英雄烈士纪念设施进行走访、调查，维护好现状；针对部分英雄烈士纪念陵园存在，诸如设施老旧破损，碑文严重褪色，地面杂草丛生、垃圾散布等脏乱差问题，向属地政府发出行政公益诉讼检察建议，用法律武器捍卫英烈尊严，督促依法积极履职，用实际行动跑好“传承红色生命”的接力棒。三是绷紧作风之弦，筑牢防腐拒变“防护堤”。全面健全公正廉洁执法司法保障机制和科学管理机制，切实加强内外监督，由单纯的人管人变为用制度管人、照制度办事、按制度用人，有力规范了工作秩序和政法队伍行为。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，每年根据实际情况，制定完善政法 系统“510”警示教育活动工作计划，组织全区政法队伍参观廉政教育基地和党性教育基地，观看廉政文化警示教育片，教育引导政法队伍敬畏法纪威严。常态化开展“三排一降”岗位廉政风险教育，定期地开展基于政法队伍整体素养提升的相关讲座活动，从思想、心理及意识等方面，不断的提升人员专技能力，对存在的现实问题进行研判，及时地掌握动态化思维，为发现政法工作中存在的问题，建立台账管理模式，严格地落实“一案双查”及“两个责任”的追查制度。探索建立政法队伍纪律作风监督员机制，与纪委监委联合出台管理办法，举办首届监督员聘任活动，聘任监督员 100 名，将政治督察、纪律作风督查巡察与市委、区委巡察充分结合，先后全程派员参加对法检公的市委联动巡察，持续推进全面从严管党向纵深发展。二、以担当文化铸魂，锤炼英勇善战的政法队伍“剑虽利，不厉不断；材虽美，不学不高。”只有过硬的业务能力，才能够实现政法队伍建设的持续化、长久化，坚持打造一支高素质、高修养的政法党政队伍，需要将专业化的建设理念融入一体，以更加突出的位置进行分析和优化，这样才能够培育和引导政法队伍不断的攻坚克难，勇于打胜仗，啃硬骨头，积极地引导政法队伍能够认清现实、认清新任务、正视自身的知识与工作能力，不断的增强在岗学习、充电的工作主动性与积极性等，切实提高实际工作能力和业务水平，努力打造一支高素质的业务过硬的政法队伍。一是坚持实战运用为导向，厉兵秣马淬利剑。铁一般的过硬本领是新时代政法队伍的基本要求，全区政法队伍大力弘扬尚武精神，以“尚武先锋”为核心，组织“春季实战整训”等活动，着力锻造一支召之即来、来之能战、战之必胜的威武之师。深入开展实战练兵，通过实景模拟街区、模拟场景等训练，分批次开展队列队形、实战理论等科目的技能培训，全面增强政法队伍技能、提高实战能力。推动“执法再规范、服务再提优、满意再提升”专项整治攻坚，召开练兵竞赛工作推进会，教官队伍座谈会，分析短板弱项，找准强化提升措施，为现代化政法队伍提供有力支撑，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。坚持练兵先练长，紧盯“关键少数”，定期组织技能强化训练，体能达标训练考核，形成以比促训、以赛促练良好氛围。二是聚焦岗位培训为抓手，千锤百炼砺精兵。按照“用什么学什么、干什么练什么”的原则，不断的将“教、学、练与实战”为一体化，实现高效的教育培训，开展普法英才服务制度计划，为积极地推进“小课堂”及“轮值培训”工作等打下坚实的基础。在深化传帮带式“青蓝工程”及相关的知识竞赛活动中，以人为本，构建务实的精神，通过“学习强国”等学习平台的构建，大力推进“学习强国”线上学习平台相关讲座及知识水平的测试，将任务“压实”，体现出人文教育理念，构建起持续开发的人才培养化的“尖兵计划”等，为举办主题化的颁授仪式打下坚实基础。选拔的尖兵在各自岗位积极担任实战“教官”，活跃在各类比武竞赛的擂台，带动争办大案难案、钻研新型案件、深耕基层基础，先后组织尖兵座谈会，开办“尖兵课堂”，“尖兵”品牌形象持续擦亮。三是突出典型引路为载体，进位争先激活力。充分发挥先进典型的示范引领和激励带动作用，每年组织一次“十佳政法先锋”“十佳政法单位”评选活动，坚持从基层选拔站得稳、叫得响、学得来的鲜活典型，用身边人激发政法队伍争先创优的积极性。建立“贺信寄到家”制度，定期向受到表彰的政法队伍家属寄去一封贺信，近年来共寄出 30 余封。推动党建旗帜到一线，成立疫情防控党员先锋队，设立党员示范岗，向奋战在疫情防控一线的政法队伍发出动员令和慰问信，组织一线考察和发展党员，让党旗始终在疫情防控一线飘扬。深入开展“寻找身边典型、学习身边典型”活动，挖掘身边先进人物的“闪光点”，进行总结、提炼，分层次进行宣传推介，进一步引导政法队伍对标先进，见贤思齐，切实营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。三、以法治文化塑形，打造奉法善治的政法队伍“行大道者，法治天下；谋万世者，以法为基。”法治是治国理政的基本方式，对于经济社会 111 法 治 区域治理 RULE OF LAW 高质量发展具有重要的引领和规范作用。我们坚持以法治为引领，积极培育以法为遵、奉法善治的法治文化，让法治思维融入政法队伍血脉，使法治信仰根植群众内心。一是创新法治宣传形式，弘扬法治精神。以创新和优化普法宣传为契机，构建可持续化发展的普法宣传方式，构建独具化的法治思维，实现文化品牌化的建设，并以法治观念为核心，制定“润物细无声，潜移默化中深入人心”，注重传统媒体宣传，以大丰日报为渠道，开设普法专版，并于每周定期开展普法宣传活动。在大丰广播电台、大丰电视台开设法律专栏，每周播出不少于 20 分钟的法制宣传教育主题；组织实施“法制宣传”全屏计划，在市区和镇（区）主要公共场所的 LED 显示屏、宣传板、移动终端全面覆盖宣传普法内容。突出新媒体宣传，定期在大丰微信、微博发送普法相关动态和法律法规，多媒体全方位联动，进一步提高公众参与度，扩大普法工作的社会影响力。全面推行以案释法制度，组织政法单位、行政执法部门和法律服务单位加强典型案例的收集、整理及发布，建立长效的释法机制；需要整体之间的相互合作，构建持续性、优化性的新媒体宣传活动等。二是盘活法治教育活动，提升普法实效。重视对“本土”资源的利用，重点发挥好自身教育理念，以当地的资源为核心，不断的发展与实效关联，构建基于“网络化+法治宣传”为重要途径的专题化培训思路，为切实地加强和提升法治工作能力，优化服务群众的服务能力等打下坚实的基础。密切关注当地区域的政法管理部门的实际需求，以百姓需求为主，收集民意，准确地分析普法需求，这样才能够为实现普法工作的顺利开展打下坚实的基础。首先，加强按需普法，将普法的深度贯彻下去，加强普法转变，进而为开展“网络与法治宣传”为一体化的建设思路打下坚实的基础。例如，构建了“大丰尚法”微博、微信、手机短信、QQ 群等为主题的“五位一体化”普法矩阵，以基于“普法动态化、信息化”理念的发布为核心，构建起来了线上、线下互动的普法工作模式，为积极地开展“社会组织”关联性，提升普法动态化，为构建切实可行的法律咨询服务、信息发布机制等打下坚实的基础。在开展“社会组织”一体化培训的过程中，坚持政社互动，培育和发展普法工作思路，为实现培育社会组织一体化，构建了多个社会公益性的普法社会组织，例如“义工联”“小雨滴”等，在社会中的影响力持续增加，对有计划、有组织地实现专业技术人员的能力提升打下了坚实基础。从一系列的政策中，我们也感知到，要紧扣时代和生活发展的步伐，积极地弘扬主旋律，将法治文化宣传与法治文艺村村行等相关的文艺演出坚持下去，让人民群众都能够感知到整个社会法治理念和法律知识的广泛应用与普及。三是推进普法矩阵建设，奏响法治强音。以法治文化宣传为核心，基于所实施的“321”普法工程理念，构建基于典型带路、试点推广与现场会推介为核心的工作开展模式，在全区域中建设成省法治文化示范基点三个，区级的法治宣传管理中心及法治化的宣传一条街等基地，总体化村级法治文化建设与宣传建成率可达 85%以上。在所实施的一系列举措中，依据“强保障、抓重点、攻克难点问题”等为依据和核心理念，构建起来了基于单位之间、村镇之间、部门与部门之间的相互联动发展，是一种常态化发展机制的体现，对于目前法治建设领域下的文化发展具有积极意义。结合目前法治领域新热点、新思维，要对法治文化广场、文化传播的制高点进行分析，将时政热点及时政脉搏进行理解和分析，对常用到的法律、司法行政等工作的主题突出，实现形象化、生动化、体系化的宣传工作内容，为让群众能够不断地得到休闲娱乐、强化户外锻炼等提供文化力量。总之，政法文化是一个潜在的亮点品牌，值得我们用心倾力打造。在实际的工作中，要想将政法机关的文化工作建设好，需要很长的路要走，但是文化百花园中的奇葩也需要我们精心呵护、精心培育，并且希望能够在持续发展的道路中，为姹紫嫣红、百媚千娇地进行绽放打下基础，并能够在不远的未来，将文化与实际的工作密切关联。文化是一种力量，我们要把繁荣发展政法文化作为队伍建设的治本之策，在更高起点、更深层次上推进政法文化建设，并能够让无形的文化“之手”形成与实际工作贴合的有形战斗力，为促进和完善普法各项工作的顺利开展奠定坚实基础。相信通过我们大丰政法人的不懈努力，她一定能够芬芳四溢、沁人心脾！参考文献 1 李强.关于文化育警锻造政法铁军的实践与思考EB/OL.http:/ 盖艺文.和谐社会政法文化 建 设 的 分 析 J.法 制 与 社会.2017(25):140-141.3 石弘如.基层政法机关的政法文化建设思考J.法制与社会.2015(33):143-144.