中铁十四局集团张吉怀铁路项目部一分部质量安全红线管理实施方案.doc

中铁十四局集团有限公司新建张家界至吉首至怀化铁路ZJHZQ-9标一分部质量安全红线管理实施方案根据铁路总公司铁路建设项目质量安全红线管理的规定,黔张常（怀邵衡）铁路公司关于印发黔张常（怀邵衡）铁路公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（黔张常安质20183号）的通知，中铁十四局集团公司及下属股份公司相关会议精神，为达到全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程的目的，我分部决定自即日起深入开展质量安全红线专项整治行动。具体活动安排工作如下： 一、组织领导 1、分部成立“安全质量红线专项整治”整治领导小组组 长：吕超、顾汉广 副组长：韩建伟、白群显、谷红光、叶长英成 员：纵浩、王海雷、娄昆阳、李星、黄欢欢、冯俊丽 领导小组下设办公室，办公室设在安质部，主任：韩建伟，成员由安质部相关人员组成。安质部负责安全质量红线专项整治行动的日常工作，协调推进，及相关信息的收集汇总、上报工作。2、领导小组主要职责负责安全质量红线专项整治活动的组织领导，制定活动安排，明确活动目标，细化推进措施，定期或不定期进行检查。负责安全质量红线专项整治活动的组织实施、检查分析和评价，落实责任追究制度。定期召开会议，协调、解决活动实施过程中的有关问题，分析问题产生的根源，制定相应对策和整改措施。及时做好信息的收集反馈，定期对活动推进情况进行总结通报。 二、工作目标通过安全质量红线专项整治活动的开展，使分部质量安全管理有序可控，确保实现：对工程质量全面的进行检查、分析和总结，找到安全质量红线问题发生的原因，制定有针对性的整改措施，从而加强工程质量过程控制和监管，落实质量责任，建立长效机制。 三、活动安排1、动员部署，宣传发动，制定方案，落实到人（2018年2月1至2月3日）。分部组织学习传达黔张常（怀邵衡）铁路公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（黔张常安质20183号）的通知。深刻领会通知的精神实质和这次活动的重要性，成立活动组织机构，对检查活动进行部署，并根据黔张常公司的相关要求及现场施工实际，制定活动方案，划清相关责任人，根据文件要求层层签订承诺书，确保各问题整改落实到人。 2、自查自纠认真深入查找自身安全质量红线问题，深入系统分析产生原因，制定彻底整改措施，明确和落实整改责任，确保问题得到全面整改，并形成防范问题发生的长效机制。3、检查整治加大对专项整治行动检查力度，认真查找问题，并组织对检查发现问题进行彻底整改。分别建立问题库台账，保证问题限期整改，追根溯源、一查到底，确保问题彻底整治到位。4、自我反省根据检查整治情况进行总结分析，对铁总、广铁局、黔张常公司、建指、质监站及分部自查的问题进行全面、彻底整改，确保问题在整改期限内全部销号。四、 实施内容安全质量红线具体如下：（一）偷工减料、以次充好。（二）转包和违法分包。（三）内业资料弄虚作假。（四）隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。（五）隧道不按规定的方法和安全步距开挖。（六）隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。（七）路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。（八）桥梁桩基出现、类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构配件不合格；使用不合格电缆。（九）现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。（十）监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。根据此类问题的特征，结合实际项目管理流程，经小组成员讨论，我分部安全质量红线整治主要实施内容如下：1、组织召开“关于开展对安全质量红线违法违规行为专项治理活动”动员会，宣贯安全质量红线专项整治行动活动精神，宣布安全质量红线整治领导小组正式成立，明确每位组员的管理职责及应尽义务。2、对相关工程管理人员及施工劳务班组对此次活动进行传达、动员。3.结合自身情况进行自查自纠，并制定预防和整改措施，自查项目主要包括以下项目：（1）施工材料的进场及使用的程序合规情况，按照规定对建筑材料进行检验，严禁偷工减料、盲目施工、野蛮施工、要精心组织，狠抓落实，切实把专项治理工作贯穿于工程项目建设全过程；此项工作主要由分部物资部、试验组、质检部、工程部4科室主抓落实，物资主抓进场材料来源，确保材料为资质合格厂家提供；试验组及时取样、送样检测，合格后方可使用；质检工程两科室主抓现场施工质量，严防出现偷工减料情况。（2）加强廉洁从业教育，严格执法，全面排查并清理转包和违法分包，规范施工“架子队”管理。 此项工作主要由分部经理、书记、总工牵头，根据国家相关法律政策，结合建设单位、集团公司、股份公司相关文件要求，规范队伍管理，杜绝出现转包及违法分包情况（3） 确保内业资料的原始性、真实性，与施工有关的现场资料应及时收集整理，内容要真实，不得弄虚作假，事后补填，确保资料真实有效、完整齐全、分类有序，具有可追溯性。 此项工作主要由质检部、工程部主抓，确保资料必须是在施工现场由施工技术人员直接填写在有关记录上，不能等回到办公室凭记忆或日记本再抄写在记录表上，更不得随意编造，弄虚作假。（4） 确保隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度满足设计及规范要求。 此项工作由分部总工主抓，工程部、质检部、试验组、测量站负责落实，分部配备隧道全断面3D扫描仪、全站仪，通过全程跟踪监测，确保隧道初支、衬砌厚度复核设计、规范；试验组严格按照规范要求批次对现场砼进行取样制块，跟进监控砼实体强度，对强度不合格部位一律进行返工。（5） 隧道施工必须按照图纸规定方法开挖，开挖工法需在施工组织设计、施工方案、施工作业指导书、技术交底中明确交代，现场严格遵守上述文件施工；隧道安全步距严格按照规定进行控制，不得以任何借口逾越安全红线（严格遵照规范要求V级围岩二衬安全步距70m，仰拱安全步距35m，级围岩二衬安全步距90m，仰拱安全步距35m）。 此项工作由分部总工主抓，现场副经理、安质部以测量站反馈数据严格盯控落实。（6） 隧道施工按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，开工初期与正规监控量测单位签订合作合同，分部建立健全监控量测管理制度，严格按设计要求及方案要求频率、点位进行观测，监控量测过程中使用的仪器设备必须保证其准确性，及时将监控数据回馈至管理中心。有毒有害气体溢出的隧道严格按照经审批后的专项方案开展监测，配备足够的检测设备并经有资质的部门检定合格，测试人员持证上岗，监测频率应符合要求。 此项工作由分部总工主抓，测量站跟踪反馈数据。（7） 路基填料必须符合设计要求，按照设计单位指定取土场进行取样检测，合格后方可使用；若取土场料源质量不能满足规范要求或另行选取取土场，及时向设计院单位递交变更申请单，必须在业主及设计单位同意并下发正式回复或批文后方可在后选取土场取料施工。CFG 桩等地基处理必须进行首件施工，待首件段落检测合格后方可根据首件总结出的技术参数推广施工，一旦出现CFG 桩等地基处理检测不合格情况时，立刻停止现场施工，并成立专门处理小组，分析成桩不合格原因，得出确切结论后对施工工法、原材等方面制约因素进行改良，再次进行试桩施工，待检测合格后方可复工。边坡防护预应力锚索按设计要求施工，边坡施工边挖边加固，即开挖一级，防护一级，不得一次开挖到底。此项工作由分部总工主抓，物资部、试验组、质检部、工程部4科室主抓落实，必要时务必请示上级领导，成立专家组，实际解决现场问题后方可大面积施工。必须对不合格地基处理桩基进行返工。（8） 严格把控现场桥梁桩基质量，钻孔桩施工按照设计要求进行，孔径和孔深应符合设计数据。桩身混凝土原材、配合比设计和施工的检测，以及桩基钢筋原材料、加工、连接和安装的检测，均需满足铁路混凝土工程施工质量验收标准要求。使用经检验合格的站房钢结构配件及电缆。钻孔施工时需对地质情况进行复核，需与设计相符。地质情况需设计地质工程师代表现场复核签认。桩基施工完成后，砼达到要求的强度后，按设计和验标要求进行桩基检测，符合要求方能进入下道工序施工。钻孔桩钢筋笼下设时，必须经现场监理工程师检测合格后方可进行施工，钢筋笼连接时分部质检员必须在场。此项工作由分部质检、物资、工程部主抓。（9） 现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工必须进行专项设计，必须按设计要求施工。 此项工作由分部工程部主抓，先行编制专项施工方案，上报所属股份公司工程部审核，并召开专家讨论会，讨论通过后方可报建指、监理单位审批，施工中严格按照建指及监理单位批复方案施工。（10） 严格遵照国家反腐倡廉政策要求，分部不得以任何形式向监理人员、第三方检测人员行贿，以达到修改工程检测结果、数据的目的。 此项工作由分部书记主抓，成立反腐倡廉小组，严禁出现行贿行为。 五、相关要求 1.加强领导，高度重视 相关部室要加强组织领导，明确责任分工，细化工作方案，采取有效措施，突出桥梁、路基、隧道等影响工程结构和运输安全的关键部位和重点环节，推动专项整治行动深入开展。 2.统筹协调，有序推进 相关部室要将此次专项整治行动同“三违”专项行动、日常管理工作有机结合，力求有效解决铁路工程建设中存在的突出质量问题，促进落实质量主体责任，推动专项整治行动有序开展。 3.落实责任，确保时效 要认真开展专项整治行动，主管领导亲自抓，责任层层传导，落实到人，确保专项整治行动取得实效。 4.加强信息沟通，做好总结上报。在活动开展期间，指定安质部专人负责收集、整理此次活动的开展情况，根据要求将专项检查的活动信息形成专报报建设处安质部。 中铁十四局集团有限公司 新建张家界至吉首至怀化铁路ZJHZQ-9标一分部 2018年2月3日