DB13∕T 5339-2021 安全生产教育培训工作规范(河北省).pdf

ICS 03.040 CCS A 12 DB13 河北省地方标准 DB 13/T 53392021 安全生产教育培训工作规范 2021 -01- 21 发布 2021 - 02 - 21 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB13/T 53392021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 培训实施单位条件 . 2 5 培训准备 . 2 6 教学实施 . 4 7 教学质量控制 . 5 8 培训结束 . 7 附 录 A （资料性） 安全生产教育培训教学工作常用表格 . 8 参考文献 . 14 DB13/T 53392021 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第一部分：标准化文件的结构与起草规则的规定起草。 本文件由河北省应急管理厅提出并归口。 本文件起草单位：河北省应急管理科学研究院、河北科技大学、河北能源职业技术学院。 本文件主要起草人：王金城、孙忠强、燕俊林、贾晓君、李杰一、王建兴、朱晓灿、孙世超、海龙、李朝博、李建龙、孔晓峰、邓杰、张晓丹、高宁、彭旭、张小明、秦燕彬。 DB13/T 53392021 1 安全生产教育培训工作规范 1 范围 本文件规定了安全生产教育培训工作中培训准备、教学实施、教学质量控制、培训结束等环节的管理与要求。 本文件适用于非煤矿山、 危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业生产经营单位，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等一般生产经营单位以及安全生产教育培训机构从事的各类安全生产教育培训,其他行业的安全生产教育培训可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 4754-2017 国民经济行业分类 GB/T 18894-2002 电子文件归档与管理规范 GB/T 19025-2001 质量管理 培训指南 GB/T 26997-2011 非正规教育与培训的学习服务 术语 GB/T 28913-2012 成人教育培训服务术语 GB/T 28915-2012 成人教育培训组织服务通则 GB/T 29358-2012 非正规教育与培训的学习服务质量要求 职业培训 GB/T 29359-2012 非正规教育与培训的学习服务质量要求 总则 GB/T 36447-2018 多媒体教学环境设计要求 GB/T 36642-2018 信息技术 学习、教育和培训 在线课程 AQ 2008-2006 金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲 AQ 2009-2006 金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准 AQ 2010-2006 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲 AQ 2011-2006 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标准 AQ/T 2060-2016 金属冶炼单位主要负责人/安全生产管理人员安全生产培训大纲和考核标准 AQ/T 3029-2010 危险化学品生产单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准 AQ/T 3030-2010 危险化学品生产单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准 AQ/T 3031-2010 危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准 AQ/T 3032-2010 危险化学品经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准 AQ/T 8011-2016 安全培训机构基本条件 DB13/T 2927-2018 金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范 DB13/T 2928-2018 金属非金属露天矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范 DB13/T 2929-2018 金属非金属矿山选矿厂从业人员安全生产培训大纲及考核规范 DB13/T 2930-2018 危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范 DB13/T 2931-2018 烟花爆竹生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范 DB13/T 2932-2018 金属冶炼生产单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范 3 术语和定义 GB/T 26997-2011、GB/T 28913-2012、AQ/T 8011-2016界定的术语和定义适用于本文件。 DB13/T 53392021 2 4 培训实施单位条件 4.1 培训实施单位 培训实施单位应符合AQ/T 8011-2016的规定，并具有独立法人资格或能够独立承担法律责任。 4.2 培训教师 4.2.1 安全培训教师应具有 5 年以上相关专业现场实践经历或工作经历。其中，从事安全管理类教学的教师应具有本科以上学历或中级以上技术职称，或中级以上注册安全工程师资格；从事特种作业类教学的教师应具有大学专科以上学历或者助理级以上技术职称，或者初级以上注册安全工程师资格，或者中等技能以上等级资格。 4.2.2 安全培训教师应具备如下专业与教学能力： a) 掌握国家安全生产方针、政策和相关法律法规； b) 熟悉培训专业领域安全生产规程、标准、技术规范； c) 精通培训行业领域安全生产技术知识和管理知识； d) 熟悉成人培训特点，把握成人教育心理； e) 具备针对培训对象的培训内容需求分析、设计实施、效果评估能力； f) 具备课堂控制能力和面向不同培训对象的授课艺术； g) 掌握多媒体课件制作及现代授课技术。 4.2.3 安全培训教师应接受聘用单位的管理，完成聘用单位交给的培训教学及其他相关工作任务；主动到生产经营单位现场进行对口专业调研；及时参加培训教师继续教育并通过 （网络） 自学，不断更新知识，提升业务技能；积极参加各类专业研讨、教学竞赛、优质课评选等相关教研活动，加强与其他教师间的横向交流。 4.3 管理制度 4.3.1 培训实施单位应确保培训管理体制与制度健全规范。包括但不限于下列内容： a) 管理体制规范，各类管理人员岗位责任明确； b) 内部管理制度健全、规范； c) 培训教学管理制度健全、规范。 4.3.2 培训实施单位的教学管理制度，主要包括但不限于下列内容： a) 培训工作责任制度； b) 培训需求分析制度； c) 培训教学管理制度； d) 培训教师管理制度； e) 学员管理制度； f) 培训质量监督检查与评价制度； g) 学员信息反馈及跟踪调查制度； h) 教学研讨制度； i) 培训档案管理制度； j) 安全培训资金投入保障制度等。 4.3.3 安全培训管理制度应每 3 年进行一次全面修订，有下列情况时应及时修订： a) 依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； b) 管理机构及其职责发生调整； c) 在制度运行中发现需要修订的情形； d) 其他应当修订的情形。 5 培训准备 5.1 培训需求调研 5.1.1 培训实施单位每年应至少组织一次系统的安全培训需求调研，在培训前对相关受训单位进行专项调研。 5.1.2 培训需求调研的内容： DB13/T 53392021 3 a) 生产经营单位概况、人员构成、文化层次等； b) 生产经营单位工艺技术条件、风险因素等情况； c) 现有的安全生产知识、能力等； d) 通过培训需解决的问题； e) 其他应当调研的内容。 5.1.3 生产经营单位发生工作环境变化、人员变化、技术设备变化时，应重新进行培训需求调研或补充调研。 5.1.4 培训需求调研应遵循客观公正、受访自愿的原则进行。需求调研工作过程、调研内容、调研结果应向被调研单位全体员工公开。 5.2 培训计划 5.2.1 自主培训单位培训计划 自主培训单位应依据现状及发展需要制定安全培训计划。培训计划应明确下述内容： a) 安全培训的目的和要求； b) 培训需求说明； c) 培训目标； d) 受训人员及其相关情况； e) 培训方式、时间与内容概要； f) 培训所需资源（教材、教师、场地、设备等）； g) 财务预算； h) 培训效果评估准则与方法。 5.2.2 安全生产教育培训机构培训计划 安全生产教育培训机构应依据现状及发展需要制定安全培训计划。培训计划应明确下述内容： a) 安全培训的目的和要求； b) 培训对象； c) 培训方式、时间与内容概要； d) 培训所需资源（教材、教师、场地、设备等）； e) 培训经费保障； f) 培训效果评估准则与方法。 5.2.3 培训大纲 5.2.3.1 安全生产教育培训应当按照国家或本省制定的安全培训大纲的要求进行。目前尚无统一大纲或属于临时培训的，由培训实施单位按培训需求拟定培训大纲。 5.2.3.2 培训实施单位应备全所涉培训领域内各类、各专业（工种）的安全培训大纲，并在培训前连同培训任务一并下达给授课教师，作为培训的依据。 5.2.4 培训课程 5.2.4.1 培训实施单位应按照国家统一培训大纲及考核标准要求设置培训课程，必要时也可按照社会需求自主确定或进行课程研发。课程设置应满足下述要求： a) 符合培训大纲和考核标准要求； b) 具有明确的教学目标和受训者需要具备的安全知识与技能基础； c) 课程内容符合因材施教、循序渐进原则，与教学形式、教学条件相匹配； d) 有已编教材或可选用教材。 5.2.4.2 安全生产教育培训课程内容及其学时应参照国家统一培训大纲确定。自拟大纲的理论培训内容主要包括但不限于下列内容： a) 安全生产形势及相关法律法规； b) 安全生产技术知识； c) 安全生产管理知识与能力； d) 相关案例分析等。 DB13/T 53392021 4 5.3 培训教材 5.3.1 各类安全生产教育培训应依据培训需求及培训大纲要求，优先选用国家或省应急管理部门组织编写的最新版统编教材。 5.3.2 鼓励培训实施单位，结合本地区、本部门、本单位实际情况编写辅助教材。 5.4 备课 5.4.1 安全培训教师应认真备课并确保时间充分。新接授课任务时，授课与备课（含课件制作）时间之比应不少于 1:4，重复授课应不少于 1:2。新受聘教师首次授课，备课时间在上述基础上需增加50%。 5.4.2 安全培训教师应认真研读培训大纲及相关教学要求，钻研教材，深入阅读其它参考文献资料，重点了解并分析以下教学因素： a) 培训学员的组成情况（包括类型、经历、素质、年龄、学历及其它相关情况）； b) 国家安全生产相关法规、政策； c) 培训对象的需求情况； d) 教材的适用性； e) 教学环境的完善程度； f) 其它与培训有关的问题。 根据学员共性认知，明确本次培训需要解决及可以解决的问题，确定授课的重点和难点。 5.4.3 安全培训教师应综合考虑教学内容、教学环境、学员情况，确定授课方法，设计教学过程，合理分配授课学时，写出比较详细的授课教案（附录 A 表 A.1）。授课教案应在授课后提交培训实施单位存档备查。 5.4.4 课件制作 安全培训教师应制作与授课教案相对应的课件。授课课件应经培训实施单位审核。 5.4.4.1 课件内容应符合党和国家的安全生产方针、政策，符合培训大纲要求，符合成人教育基本规律。 5.4.4.2 课件应目标明确、形式合理、逻辑清晰、美观大方，并满足以下要求： a) 页面简洁清晰； b) 文字言简意赅； c) 表格数据易读； d) 重点表述突出； e) 颜色搭配合理； f) 动画效果适度； g) 章节标题一致。 5.4.4.3 培训实施单位宜组织相同专业类别教师集体备课、集体制作教学课件。 5.4.4.4 培训实施单位应创造条件，提高先进技术在安全生产教育培训中的应用比例。 6 教学实施 6.1 论授课 6.1.1 安全培训可采用讲授法、讨论法、案例分析法、操作演示法、角色扮演法等多种方式进行。教学方法由培训教师综合考虑下述因素确定： a) 符合培训目标要求、与培训内容相适应； a) 符合培训对象自身特点、与其基本素质相适应； b) 具有可靠的培训资源（设备、费用、场地、时间与效率）； c) 教师的业务水平和掌握方法的熟练程度。 6.1.2 培训教师应按照经批准的培训课程表上课。遇紧急情况时，培训实施单位应启用备用教师授课，并办理变更手续。 DB13/T 53392021 5 6.1.3 培训教师应在上课前 10 分钟进入教室，做好教学准备与多媒体设备调试。 6.1.4 培训教师授课时应携带教材、教案和必需的教学媒体及教学用具，脱稿讲授，关注学员课堂表现，适时调整授课方法，耐心解答学员提出的专业问题。 6.1.5 培训教师上课应坚守岗位、精力集中、遵守授课时间。 6.1.6 培训教师应认真检查学员到课情况，教育和督促学员遵守课堂纪律，维持课堂秩序。 6.1.7 授课任务结束后，培训教师应进行课后分析，评价授课效果，查找不足，拟定改进措施，记入教案（补写教学后记，见附录 A 表 A.1 续）。 6.2 实操教学 6.2.1 准备阶段 6.2.1.1 实操培训现场条件应符合实训大纲要求。做到教学工具齐备、材料齐全、场地设施安全，设备完好，满足教学需要。 6.2.1.2 实操培训教师在开课前应详细检查实操培训设备、设施、工具及现场环境，对不符合要求的，提出整改、完善措施，并督促整改到位。 6.2.1.3 实操培训教师应在完成备课的基础上，对实操培训内容应至少预做一遍。 6.2.1.4 实操培训教师在授课前应对学员进行一次全面的安全提示和风险告知。 6.2.2 实施阶段 6.2.2.1 授课时，实操培训教师应精心组织、认真讲解理论内容，应分解演示、准确示范、耐心指导操作内容，使学员掌握基本理论知识和操作要领。 6.2.2.2 学员动手操作前，培训教师应指导学员进行操作预习，熟悉实操作业的目的、内容、步骤、要求和有关注意事项。 6.2.2.3 学员动手操作时，培训教师应逐个检查学员的实操作业过程，指导学员严格执行操作规程和作业规范。 6.2.2.4 有条件的培训实施单位可对学员实操培训过程进行全程录像或部分录像，记录学员操作过程中出现的问题和不足，以备后期纠正。 6.2.3 结束阶段 6.2.3.1 实操教学完成后，培训教师应指导学员做好实训小结、设备复原、现场清扫等工作。 6.2.3.2 培训教师应及时进行课后分析，评估授课效果，查找不足，拟定改进措施，并记入教案。 6.2.3.3 安全生产教育培训机构在每次实操培训结束后，应对项目完成情况进行测评，解决暴露出的问题，完善实操培训设施装备，指导培训教师提高实操教学能力和效果。 6.3 教学总结 6.3.1 培训实施单位应在培训教师授课完毕后及时进行课后分析，听取培训教师对培训班教学的相关意见和建议。 6.3.2 培训实施单位应在每期培训（班）结束后，对培训班教学工作进行总结。总结内容包括但不限于下列内容： a) 培训班概况（名称、性质、参培人数、及格率等）； b) 培训教学安排（课程、学时、授课教师）； c) 培训教学经验及存在的问题与不足； d) 针对性改进措施。 7 教学质量控制 7.1 一般要求 7.1.1 培训实施单位应建立健全培训教学质量监控体系，安排专人对培训教学质量进行监督检查，及时解决培训教学中存在的问题与不足。 7.1.2 培训实施单位应对培训秩序实施监控，学员到课率应达到 100%。 7.1.3 培训实施单位应建立并保持文件化的过程控制制度和过程控制记录，使培训教学质量控制工作落到实处。 DB13/T 53392021 6 7.2 教学过程控制 7.2.1 安全生产教育培训机构主要负责人或自主培训单位主管培训工作的负责人应不定期深入课堂或实训现场进行“查课”，并留存记录。查课主要包括下列内容： a) 是否按规定选用教材； b) 是否按课程表规定的课程及内容授课； c) 是否随意减少培训学时，降低培训标准； d) 是否未经批准擅自请人代课或代他人授课； e) 是否上课迟到、提前下课或上课时随意离开教学现场 15min 以上； f) 是否在课堂上从事推销等与教学无关事项； g) 是否在课堂上宣传迷信或违法言论； h) 班主任到岗工作及学员听课情况。 发现问题，及时与授课教师及班主任交换意见（附录A表A.2），并按有关培训管理规定处理。 7.2.2 培训班班主任应随班深入课堂或实训现场，以听课方式进行教学常规检查（附录 A 表 A.3）。每期培训（班）至少听课 2 次以上，每次不少于 30min。重点考查教师授课过程与学员听课状态，发现问题记录在案并及时与授课教师交换意见。 7.2.3 培训班班主任在培训过程中应适时组织学员座谈会，征询学员对教师授课的意见与建议，并及时与授课教师沟通（附录 A 表 A.4）。 7.2.4 同一地区或同类安全生产教育培训机构之间可以组织教学过程联查或互查，相互学习、相互借鉴、相互促进和提高。 7.3 教学效果评价 7.3.1 学员考核结果分析 7.3.1.1 培训实施单位在每次培训考核后，应对学员培训考核结果进行分析，核验及格率与不及格率，查找造成考核不及格的主要原因。 7.3.1.2 培训实施单位在进行学员培训考核结果分析时，应广泛听取学员对教学安排、教师授课、教材资料、教学环境及其他相关方面的意见。 7.3.1.3 学员培训考核结果分析资料应存入培训工作档案，分析结果可作为评价教师授课效果的参考依据。 7.3.2 教师授课效果评价 7.3.2.1 培训实施单位在每次培训结束后，应对授课教师的授课效果进行评价，掌握教师授课和学员学习的基本状况，了解教学中存在的关键性问题。 7.3.2.2 教师授课效果评价采用量化打分的评价方法，以受训学员打分为主体，其他人员为辅的方式。 7.3.2.3 培训实施单位应依据授课教师教学效果量化评价结果，适时对教师教学水平进行评级。评级结果应予公开并及时告知授课教师本人。 7.3.3 教学工作综合评价 7.3.3.1 培训实施单位应每年组织一次教学工作综合评价。综合评价由安全生产教育培训机构主要负责人或自主培训单位主管培训工作的负责人主持，聘请省内有关安全生产培训专家（2 名以上）进行。 7.3.3.2 教学工作综合评价内容应包括：教学基础、教学过程、质量控制、社会声誉及受训单位安全状况等。通过综合评价全面审视和把握培训实施单位在培训教学中存在的问题与不足。 7.3.3.3 教学工作综合评价结果应存入本单位培训工作档案。 7.4 教学效果反馈 7.4.1 安全生产教育培训机构可适时邀请受训单位相关负责人及受训学员代表座谈，听取他们对安全培训效果的意见和建议。 7.4.2 安全生产教育培训机构应每年定期安排专人对受训单位进行培训效果跟踪调查，了解安全培训内容与生产经营单位需求的吻合程度，了解学员受训后在实际工作中的表现以及需要改进的培训方式和教学环节。调查可采用函调或者现场调研的方式进行。调查结束应撰写教学效果调查报告。 7.5 教学研讨 DB13/T 53392021 7 7.5.1 培训实施单位应建立教学研讨工作制度，每年至少组织 2 次教学研讨活动，制定教学研讨活动计划。 7.5.2 教学研讨应针对教学质量管理中发现的问题，研讨内容主要包括培训理念、培训需求与现状、培训课程安排、培训教材、教学方法和手段、培训疑难问题、学员学习状况等。 7.5.3 教学研讨活动应由培训实施单位负责人主持，授课教师、培训班主任、教学管理人员参加，必要时可聘请省级安全培训专家、相关受训学员参加。教学研讨活动过程应详细记录，研讨成果应形成指导性文件并予以落实。 7.5.4 同一地区或同一类别的培训实施单位可联合举办教学研讨活动，解决共性问题，推广先进经验。 7.6 改进提高 7.6.1 培训实施单位应把提高培训教学质量放在首位，按照“自我完善、自我创新”原则，对安全培训工作中存在的问题及时采取措施予以解决。 7.6.2 培训实施单位通过教学过程检查、教学效果评价、学员反馈及政府监管等途径，查找和发现培训教学工作中存在的系统性问题与不足，应结合教学研讨，制定相应的整改方案。 8 培训结束 8.1 培训实施单位应在培训项目结束后 30 日内， 将培训资料整理完毕并建立安全培训工作档案和从业人员个人安全培训档案。档案材料应当齐全、完整、准确、规范。 8.2 安全培训工作档案应当一期一档，分别以纸质档案和电子档案保存。安全培训工作档案主要包括以下内容： a) 培训计划，包括培训人员类型、岗位（工种）名称以及培训人数、时间、地点、教学内容、学时、授课教师等内容； b) 安全培训教材会审表； c) 安全培训教材、课程讲义或授课课件； d) 学员名册及考勤签到表； e) 学员考核成绩统计表； f) 学员座谈会议记录及学员意见反馈表； g) “查课”、听课检查、教师授课评价、综合考评报告等相关过程控制资料； h) 其他有关资料。 培训内容相同且分期进行培训的，一期一档中相同部分可不重复归纳，但应予以说明。 由生产经营单位委托安全生产教育培训机构进行安全生产培训的， 一期一档还应当包括签订的培训服务合同或协议复印件。 8.3 学员个人安全培训档案（纸质）实行一人一档，主要包括以下内容： a) 学员登记表或生产经营单位新入职从业人员登记表； b) 身份证复印件、学历证书复印件； c) 历次取得的安全培训考核合格（资格）证书的复印件； d) 历次复审或延期复审考核合格的证明材料或培训信息登记表； e) 历次接受安全培训的培训考核结果； f) 历次接受安全生产奖惩记录； g) 其他有关资料。 生产经营单位自主实施安全生产教育培训的， 安全培训考核结果应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签字。特种作业人员培训档案还应当包括本人身体健康书面承诺及其证件真伪核查表。 8.4 培训实施单位应安排专人管理安全培训档案资料，建立档案明细账册（附录 A 表 A.5）。档案应统一归档保存，且符合档案管理的要求。 8.5 安全培训工作档案应按照国家要求保存。安全生产教育培训机构建立的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的个人培训档案应保存 3 年以上，特种作业人员的个人培训档案应保存 6 年以上。 DB13/T 53392021 8 A A 附 录 A （资料性） 安全生产教育培训教学工作常用表格 表 A.1 XXX 培训班教师授课教案（首页） 编号： 培训班名称 培训内容 培训教材 培训日期 教学目的 教学重点 教 学 安 排 序号 内 容 学时 分配 1 2 3 4 5 6 7 8 教学方法 授课人 DB13/T 53392021 9 表 A.1 XXX 培训班教师授课教案（续） 章节 讲授内容（提纲） 讲授方法 时间分配 备注 教学后记 DB13/T 53392021 10 表 A.2 查课记录表 年 月 日 培训班名称 查课人 讲授内容 授课教师 检查 教师 项目 授课准备 课表 教材 教案 课件 授课 内容 教态 语音 板书/课件 检查 学员 班主任 项目 学员状态 出勤情况 迟到早退 课堂秩序 听课效果 班主任 在岗 巡视 签到表 纪律管理 存在 主要 问题 处理 措施 被检查者意见： 本人签字： 年 月 日 注：被检查者包括授课教师与班主任，都要签字。 DB13/T 53392021 11 表 A.3 班主任听课记录 班主任（签名） ： 培训班名称 授课老师 授课内容 授课时间 听 课 记 录 学员 状态 意见 建议 DB13/T 53392021 12 表 A.4 学员座谈会记录表 培训班名称 座谈时间 座谈内容 主持人 参会人员 发言记录： 记录人： 存在主要问题： 注：页面不够可另附纸。 DB13/T 53392021 13 表 A.5 安全培训档案明细表 序号 档 号 档案名称 类 别 卷内张数 入库日期 出库日期 保管期限 存放柜位号 备注 DB13/T 53392021 14 参 考 文 献 1 河北省生产经营单位安全培训实施细则（冀应急人201950号） 2 河北省安全生产培训管理规定（冀应急人201950号） 3 关于印发安全培训常用工作表的通知（河北省应急管理厅） 4 关于印发特种作业安全技术实训设备配备指南的通知（冀应急人201914号） 5 安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局令第44号） 6 生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号） 7 安全生产培训机构从业行为规范（安监总政法2010200号） 8 关于印发安全培训教师培训大纲及考核标准（试行）的通知（安监总厅培训2012175号） 9 特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准（试行）目录（安监总培训2011112号） 10 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号） 11 关于全省安全生产培训考试有关问题的通知（河北省安全生产监督管理局） 12 关于全面加强全省安全生产和职业健康培训工作的实施意见（冀安委办201818号） 13 安全生产培训质量控制标准化规范（DB37/T 19152011） 14 冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（应急厅201917号） 15 企业文件材料归档范围和档案保管期限规定（国家档案局令第10号） _