DB34∕T 2800-2020 地方标准制修订工作指南(安徽省).pdf

ICS 01.CCS A 0安2020 -120 00 徽Guida- 11 - 27 发 徽地方ance for th发布 安 省方标准he develop安徽省市场 地 准制修pment and 场监督管理方修订工revision o 理局 发方DB代作指南of provinc发 布 3标B34/T 280代替 DB34/T南 cial standa2020 - 134 准002020T 2800-2016ard 12 - 27 实准 06 实施DB34/T 28002020 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 标准制修订工作流程 . 1 5 立项 . 1 6 起草、征求意见和送审 . 2 7 技术审查 . 2 8 审核和发布 . 3 9 备案 . 3 附录 A（规范性） 标准制修订工作流程 . 4 附录 B（资料性） 立项申请函 . 5 附录 C（资料性） 计划项目汇总表 . 6 附录 D（资料性） 计划项目任务书 . 7 附录 E（资料性） 地方标准编制说明 . 9 附录 F（资料性） 征求意见汇总表 . 12 附录 G（资料性） 安徽省地方标准审查计划 . 13 附录 H（资料性） 审查专家承诺书 . 14 附录 I（资料性） 安徽省地方标准技术审查会议纪要 . 15 附录 J（资料性） 审查专家签字表决表 . 16 附录 K（资料性） 报批稿复核意见 . 17 附录 L（资料性） 建议函 . 18 附录 M（资料性） 标准信息汇总表 . 19 参考文献 . 20 DB34/T 28002020 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件代替 DB34/T 2800-2016地方标准制修订工作指南，与 DB34/T 2800-2016 相比，除结构调整和编辑性修改外，主要技术变化如下： a) 修改了规范性引用文件（见第 2 章）； b) 调整了第 4 章的结构，删除了 4.1、4.2、4.3（见 2016 年版第 4 章）； c) 修改了“申请立项应当提交的材料”（见 5.2）； d) 将 4.2.1 和 4.2.2 合并，修改了评估的有关内容（见 5.3）； e) 删除了 4.3.3、4.3.4、4.3.5 的有关内容（见 2016 年版 4.3.3、4.3.4、4.3.5）； f) 调整了第 5 章的结构，删除了 5.1、5.1.1、5.1.2、5.2（见 2016 年版第 5 章）； g) 将 5.2.1 和 5.2.2 合并，修改了送审阶段提交的有关内容（见 6.3）； h) 修改“6 审查”为“7 技术审查”（见第 7 章）； i) 修改了技术审查工作的有关内容（见 7.1）； j) 增加了起草人员的工作要求（见 7.5）； k) 修改了技术审查的有关内容（见 7.6）； l) 修改了第 7 章“报批及发布”的有关内容，同时修改章标题为 “审核和发布” （见第 8 章）； m) 增加并修改了报批材料的要求（见 8.1.3）； n) 修改了备案时间（见 9.1）； o) 删除了复审有关要求（见 2016 年版第 9 章）； p) 修改了标准制修订流程（见附录 A）； q) 修改了立项申请函的样式（见附录 B）； r) 修改了计划项目汇总表的样式（见附录 C）； s) 修改了安徽省地方标准计划项目任务书的有关内容（见附录 D）； t) 修改了征求意见汇总表（见附录 F）； u) 增加了附录安徽省地方标准技术审查计划（见附录 G）； v) 修改了安徽省地方标准技术审查会议纪要中审查结论的有关内容（见附录 I）； w) 增加了附录标准信息汇总表（见附录 M）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：安徽省市场监督管理局、安徽省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：江家如、温家铨、娄毅、赵杰、钱隆、高志慧、石汉成、郑玉艳、步翠兰、程瑶、李玉婷。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： 2016年首次发布为 DB34/T 2800-2016，2020年第一次修订。 1 范围本文审、技术本文注： 2 规范下列仅该日期文件。 GB/3 术语本文4 标准应符5 立项省5.1 展重点工会、市级省5.2 立项申请省5.3 方面进行省5.4 文件提供了安术审查、审核文件适用于安 为满足地方自政主管部门可性引用文件 列文件中的内期对应的版本 T 1.1 标准和定义 文件没有需要制修订工作流符合附录A的规 标准化行政主工作提出申报级标准化行政有关行政主管请材料。申请 安徽省地方 安徽省地方 安徽省地方 标准项目内 标准草案及标准化主管部行初审，符合标准化主管部 是否符合地安徽省地方标核、发布和备安徽省地方标然条件、风俗可以在农业、工内容通过文中本适用于本文准化工作导则要界定的术语流程 规定。 主管部门（以报地方标准项政主管部门（管部门对收集请立项应当提方标准立项申方标准计划项方标准计划项内容涉及专利及宣贯方案。部门对项目需合要求的组织部门组织召开地方标准的制地方标准标准制修订工备案。 标准的制定和习惯等特殊技工业、服务业以中的规范性引文件；不注日则 第1部分：语和定义。 以下简称“省项目的原则要（省直管市/县集的项目进行提交包括但不申请函（见附项目汇总表（项目任务书（利的，提供专 需求进行调查织专家评估。开地方标准立制定事项范围 准制修订工作的指南，和修订工作，技术要求，省级以及社会事业等引用而构成本期的引用文件标准化文件 省标准化主管要求， 下达给省县）及相关单行统一审查、不限于以下材附录 B）； （见附录 C）；（见附录 D）；专利的相关证查分析，对立 立项评估会，围； 订工作指并规定了工作市级地方标准标准化行政主等领域制定地方文件必不可少件，其最新版件的结构和起草管部门”）每省有关行政主单位，公开征协调后，向材料： ； ； 证明及专利持立项申报材料评估的主要南 作流程、立项准制定和修订管部门和经其方标准。 少的条款。 其版本（包括所草规则 每年年初根据主管部门、 省征集地方标准向省标准化主有人授权文件料的完整性、要内容包括：DB34/T 项、起草、征订工作可参照其批准的设区的其中， 注日期的所有的修改单据全省国民经省级专业标准准计划。 主管部门报送件； 与相关标准 280020201 征求意见、送照执行。 的市级标准化行的引用文件，单）适用于本经济和社会发准化技术委员送地方标准的准的协调性等0 送行本发的等DB34/T 2802 必 起省标准5.5 于 5 个工作公示结5.6 6 起草、征起草标6.1 符 科 协 不 不 符起草单6.2 查后， 发送相征求意见不起草单6.3 录 F），形成 标 标 征 采 主 主 地7 技术审查省标准7.1 省标准化主技术审7.2 域的专家和专家应7.3 益关系，应承担起7.4 技术审7.5 是 技 是 需002020 必要性、可行起草单位参与准化主管部门作日。 结束后，省标征求意见和送标准应遵循下符合 GB/T 1.1科学开展调查协调标准各相不得设定有地不得设定部门符合 WTO/TBT单位应将地方相关领域的专不少于 30 日。单位应对征集成地方标准送标准送审稿；标准编制说明征求意见文件采用国际标准主要的试验、主要的规范性地方标准审查查 准化主管部门主管部门组织审查专家宜从和代表组成，应全程参与审应主动回避。起草工作的人审查应包括下是否符合地方技术要求是否是否妥善处理需要技术审查行性、先进性与标准化工作门在门户网站标准化主管部送审 下列要求： 1 和相关标准查、分析、实相关方，实现地方保护、阻管理权限； T 相关原则要方标准征求意专家和代表征 集的意见进行送审稿，报送 ； 件及汇总表； 准或国外先进验证报告； 性引用文件及查计划（见附门组织省级标专家组，承担从安徽省标准原则上不少于审查工作，并 人员不得承担下列内容： 方标准的制定否不低于强制理分歧意见； 查的其他事项； 情况等。 站上公示拟立部门结合收集 准； 验和论证； 各方共同利益碍市场流通和 要求。 意见稿、编制征求意见， 并同行分析研究和送至省标准化 标准的，应附 参考文献的文录 G）。 标准化技术委担地方标准的准化专家库和于 7 人。技术并签署审查专担技术审查工 事项范围； 性国家标准的 。 立项的地方标集的意见，审 益的一致； 和其他妨害公制说明（见附同时在省标准和归纳整理，化主管部门，附标准原文及文本； 委员会开展技的技术审查工和省级专业标术审查宜采用专家承诺书（工作。 的相关技术要标准计划，广审核、确定地 公平竞争等内附录 E）及有准化主管部门填写安徽省同时应提交及译文； 技术审查工作工作。 标准化技术委用会议审查的（见附录 H）要求，并与有泛征求社会方标准计划内容的条款；有关附件报省有门门户网站向地方标准征求交下列材料：。未成立标准委员会中选择的形式。 。审查专家如有关标准协调意见，公示时。 有关行政主管向社会公开征求意见汇总表 准化技术委员。专家组应如果与该标准调配套； 时间不少管部门审征求意见，表（见附员会的，由不同领准存在利技7.6 并对标准技7.7 并附安徽起7.8 家组组长8 审核起8.1 省8.2 地8.3 变化的，管部门的省8.4 9 备案省9.1 省9.2 地9.3 术审查应听取准文本逐条进术审查应形成徽省地方标准草单位应按照长出具安徽省和发布 草单位应将报 建议函（见 地方标准报 地方标准编 安徽省地方 审查会议纪 审查专家组 征集意见汇 采用国际标 报批稿复核 标准送审稿 审查专家承 标准信息汇标准化主管部方标准发布前可向省标准的建议等，作标准化主管部 标准化主管部标准化主管部方标准的档案取起草单位介进行审查。技成安徽省地方准审查专家签照技术审查意省地方标准报报批稿等材料见附录 L）；报批稿； 编制说明； 方标准审查计纪要； 组表决意见；汇总表； 标准和国外先核意见； 稿； 承诺书； 汇总表（见附部门对报送材前，省有关行准化主管部门作出项目变更部门在门户网部门在地方标部门统一出版案管理遵照介绍标准起草技术审查应有方标准技术审签字表决表（意见对地方标报批稿复核意料一并提交省 计划； 先进标准的，附录 M）。 材料齐全、制行政主管部门提出项目变更更或者终止决网站上公布地标准发布后六版、印刷地方中华人民共草过程、主要有不少于审查审查会议纪要（见附录 J）。标准送审稿进意见（见附录省标准化主管应附标准原制定程序规范门认为项目相更或者终止建决定。 地方标准发布六十日内向国方标准，印刷共和国档案法要内容的确定专家组人数要（见附录。 进行修改，形K）。 管部门审核，原文及译文； 范的地方标准相关技术要求建议。 省标准布公告。 国家标准化管刷应符合 GB/法执行。 定依据、重大的四分之三同I），由组长形成地方标准同时应提交 准予以批准、求存在重大问准化主管部门管理委员会备/T 1.1 的规 DB34/T 大分歧意见的同意为通过。长代表审查专准报批稿，并交下列材料：编号。 问题或者出现门可以根据省备案。 规定。 280020203 的处理情况，。 专家组签字，并报送审查专 现重大政策性省有关行政主0 专性主DB34/T 28002020 4 A A 附录A （规范性） 标准制修订工作流程 标准制修订工作流程见图A.1。 否 是 不通过 通过 图A.1 标准制修订工作流程图 计划征集 （省标准化主管部门） 修改完善（起草单位） 计划公示与下达（省标准化主管部门） 审核发布（省标准化主管部门） 公开征求意见（起草单位） 起草初稿（起草单位） 立项申请初审（省各有关行政主管部门） 结束 修改完善 备案（省标准化主管部门） 是否通过立项评估 （省标准化主管部门）是否通过技术审查 （省标准化主管部门） DB34/T 28002020 5 B B 附录B （资料性） 立项申请函 下面给出了立项申请函的样式。 关于等项地方标准立项申请的函 安徽省市场监督管理局： 依据关于组织申报年安徽省地方标准计划的通知，我单位经过初步筛选，现提出以下地方标准立项申请。 联系人：；联系电话： 附件： 安徽省地方标准计划项目汇总表 安徽省地方标准计划项目任务书 省有关行政主管部门（盖章） 年 月 日 DB34/T 28002020 6 C C 附录C （资料性） 计划项目汇总表 下面给出了计划项目汇总表的样式。 安徽省地方标准计划项目汇总表(EXCEL格式) 序号 项目名称 省有关行政主管部门 省级专业标准化技术委员会 第一起草单位 参与单位 制定 或修订 修订标准号 联系人 联系电话 DB34/T 28002020 7 D D 附录D （资料性） 计划项目任务书 下面给出了计划项目任务书的样式。 安徽省地方标准计划项目任务书 *项目名称 (中文) *制定或 修订 制定 修订 被修订标准号 *国际标准分类号（ICS） *中国标准文献分类号（CCS） *标准领域 自然条件 风俗习惯 生态保护 社会管理 公共服务 地理标志产品 其他 *省有关行政主管部门 *第一起草单位 参与单位 *计划起始年 年 月 *完成年限 年 月 *承办人 姓名 *电话 传 真 *电子信箱 *目的意义 DB34/T 28002020 8 *范围和 主要技术内容 *国内外情况 简要说明 * 第一起草单位参与研制地方标准情况 （应包括立项项目完成情况和已发布标准宣贯情况两方面内容） *起草单位意见 单位盖章 年 月 日 专业标准化技术委员会意见 单位盖章 年 月 日 * 省有关行政主管部门意见 单位盖章 年 月 日 注1：表格项目中带 * 号的为必须填写项目； 注2：修订标准必填被修订标准号，多个被修订标准号之间用半角逗号“,”分隔。 DB34/T 28002020 9 E E 附录E （资料性） 地方标准编制说明 下面给出了编制说明的样式。 安徽省地方标准编制说明 标准名称 任务来源 （项目计划号） （示例:2019年以后发布计划直接填写项目计划号，如：2019-1-001） 第一起草单位 （盖章） 单位地址 参与起草单位 标准起草人 （全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致） 序号 姓名 单位 职务 职称 电话 编制情况 1、编制过程简介 示例： XXXX年X月X日，收到关于下达XXXX年第X批安徽省地方标准制修订计划的通知后，成立标准编制小组，成员有XXXXX。 标准起草过程：XXXXXX 征求意见情况：XXXX年XX月，由工作组牵头负责通过网站、会议等方式公开征求意见，共向XX个有DB34/T 28002020 10 关行业单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止XXXX年XX月，征求意见共收到X家单位XX条意见，最终XX条采纳，XX条未采纳。 审查情况：XXXX年XX月XX日，XXXXX在XX组织召开了XXXXXX地方标准审查会，来自XXXX等单位专家组成审查专家组。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出了XX条修改建议，并一致认为，XXXXXXXXXXXXXXX,建议修改完善后报批。 报批情况：工作组根据审查意见对标准送审稿作了修改和完善，于XXXX年XX月形成标准报批稿、编制说明及其它相关文件，报至XXXXXXXX。 2、制定标准的必要性和意义 示例： 必要性： 必要性： 炭黑是一种纳米级粉体材料。由于粒径小、孔隙率高、比表面积大、表面能高，很难稳定地分散到高分子塑胶体系中。同样是炭黑产品，由于黑度及分散性的差异，售价往往能相差20倍。另一方面，“分散性”又是一个模糊的概念，因此，找到定量评价色素炭黑分散性的评价方法尤为必要。 意义： 意义： 第一按照传统的理论，炭黑的性能完全由“粒径”、“结构”、“表面活性”三种物质存在状态决定，一般地，表面活性越高越容易分散，粒径越大越容易分散，结构高的炭黑易分散、稳定性也好，但粘度高。这些因素是如何影响着炭黑的分散性，谁是矛盾的主要方面？定量地、系统地评价有利于解决这些理论问题。 第二炭黑的生产过程中，分散性的定量评价有利于品质控制。 第三 第四 第五 3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系 4、主要（示例：主要条（示例：主要条款款本标准的“结果和本标准规主要技主要技术术本标准的对用代数和表示该炭试验验试验验证证标准的制定，5、标准 6、采用 7、重大 8、贯彻 9、废止 10、其它 注： 条款的说明 款款： ： 的章节由：范和计算”是本规定，术术指标、参指标、参数数的主要技术参对向上的方向和： 炭黑的分散性证证的论述：的论述： 制定单位选择） 中如果涉及专国际标准或分歧意见的处标准的要求和现行相关标准它应予说明的 没有的请填写，主要技术指范围、规范性本标准的主要。 数数： ： 参数是“向取负值，向 性指标， 择6种有代表专利，应有明国外先进标准处理经过和依和措施建议准的建议 的事项 “无”。 指标、参数、性引用文件、要技术内容。”。计算向下的方向取。 表性的色素炭明确的知识产准的，说明采依据 （包括组织措、试验验证的术语和定义、 算的方取正值。 炭黑产品为试产权说明 采标程度，以措施、技术措的论述（详详细细、方法原理、方法是： 试样，分别用以及国内外同措施、过渡办细细说明说明） 、组成用本实验方法同类标准水平办法、实施日DB34/T 成。其中“试法对其进行平的对比情况日期等） 2800202011 试验步骤”和分散性的测况 0 和测DB34/T 28002020 12 F F 附录F （资料性） 征求意见汇总表 下面给出了征求意见汇总表的样表。 安徽省地方标准征求意见汇总表 标准名称： 第一起草单位： 序号 提出单位 标准条款 意见内容 采纳情况及理由 DB34/T 28002020 13 G G H 附录G （资料性） 安徽省地方标准审查计划 下面给出了安徽省地方标准技术审查计划的样表。 安徽省地方标准技术审查计划 标准名称 （项目计划号） 专家 组长 审查 时间 姓名 单位 职务/ 职称 标准化工作 经历简介 电话 省有关行政主管部门意见 单位盖章 年 月 日 省标准化行政主管部门意见 单位盖章 年 月 日 H I DB34/T 28002020 14 附录H （资料性） 审查专家承诺书 下面给出了专家承诺书的样式。 审查专家承诺书 本人作为审查专家，承诺与本标准无利益关系，全程认真参与XXXXXXX地方标准审查，严格履行审查专家职责，本着公正、客观的原则，在地方标准审查过程中独立提出审查意见，并对自己的审查意见承担责任。 承诺人：（可多人） 年 月 日 DB34/T 28002020 15 I J 附录I （资料性） 安徽省地方标准技术审查会议纪要 下面给出了技术审查会议纪要的样式。 安徽省地方标准技术审查会议纪要 标准名称 会议纪要 年月日，安徽省市场监督管理局在组织召开了地方标准审查会，来自、等单位的专家组成审查专家组（名单附后） ，经过讨论推选为专家组长。专家组认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出以下修改意见：（明确关于技术指标、试验方法、检验规则、标准宣贯、实施、过渡措施及监督等方面的意见和建议） 1. 2. 3. 4. 5. 审查结论（包括但不限于以下内容）： 1、是否符合地方标准的制定事项范围； 2、技术要求是否不低于强制性国家标准的相关技术要求，并与有关标准协调配套； 3、是否妥善处理分歧意见； 4、需要技术审查的其他事项。 5、审查专家组是否同意推荐性地方标准 通过审查。 专家组长： 年 月 日 DB34/T 28002020 16 附录J （资料性） 审查专家签字表决表 下面给出了专家签字表的样表。 安徽省地方标准技术审查专家签字表决表 标准名称 专家 组长 审查 时间 组织 单位 安徽省市场监督管理局 姓名 单位 职务/ 职称 表决意见 电话 签名 通过 不通过 DB34/T 28002020 17 J L 附录K （资料性） 报批稿复核意见 下面给出了报批稿复核意见的样式。 安徽省地方标准报批稿复核意见 地方标准已于年月日通过了技术审查。经过复核，专家组认为起草单位已经全面采纳审查意见并进行了认真修改，现已符合安徽省地方标准编制要求，建议将标准报批稿报安徽省市场监督管理局审批、发布。 专家组长： 年 月 日 DB34/T 28002020 18 附录L （资料性） 建议函 下面给出了建议函的样式。 关于建议批准发布地方标准的函 安徽省市场监督管理局： 地方标准已编制完成，通过对项目研制过程材料的认真审查，我单位认为，该标准研制程序规范，技术要求合理，适应行业发展需求，建议批准发布。 附件：标准信息汇总表 联系人： 联系电话： 省有关行政主管部门/省级专业标准化技术委员会（盖章） 年 月 日 DB34/T 2800202019 N L O 附录M （资料性） 标准信息汇总表 下面给出了标准信息汇总表的样表。 标准信息汇总表 序号 *标准名称 *计划号 原立项标准名称 *制定或修订 代替标准号 部分代替标准号 *国际标准分类号(ICS) *中国标准文献分类号(CCS) *行业分类 *标准类别 *有关行政主管部门/省级专业标准化技术委员会 *起草单位 *起草人 *范围 *第一起草单位 提出单位 注： *为必填项目。DB34/T 28020 1中2地002020 中华人民共和地方标准管理和国档案法理办法 国参 中华人民国家市场监督考文献民共和国主席督管理总局令献 席令第47号 令第26号