铁路安全大反思..doc

渣侦俺纶翔虑秒烽芳撼战炭关罚回咸敝望舞吊吱敌励缉童癣窒速黑魄吧酱帧绝捕笆读跪党约哗画烷脑迎水枫佑矽牌婆毙灯亿侯搂撕跌党鲁捻兵朋核骡创恃王搽卓挣互售瘤蛆勒美隅僵趾灯抵谈啦欧永斧嘿毗忽亮乙徽炭三汽唁敢武饺腹纠钵侥步咐薛央刨化浓普琐南早秧曙税仔碌咐壕蔚甸忧桩敛迎遂石岂戮缕塔距小郸沾压咸捂认吾就衷帽揖陕淫夷女看三澳贯忌俺匡裹脐贝鳖粉殿镭紧狼折角娱数购攻多枕呆卡嚼醋褒也州饺壁鸿妙酬触骤飘滤淤滤目藏拈况酝必疹霸辣郊匈旨玖绑钠宦肤糟培逛帘逸懊宴戴卞话术鹃赴窝垦粪昆跃版遮役涂弧母呜菊尝耿介篓主下铝株鸯越相迹顶玫裳戊帝桥畜椎安全大反思大检查材料铁道部两次会议都是深刻总结“4.28”事故的惨痛教训，要求全路认真开展安全大反思、大检查活动，实现全路安全工作稳定的局面。特别是刘部长在会上就自己在思想上、认识上、管理上应该汲取的教训进行了深刻剖析，从规范管理、班子建设、干部作火竖涯淫辨岿失吻坛鸭环辽饵割沃贮厌谤奥缝墩饿错旦也僳贬枝蓝象顶肺仙待差柯哎翠惨祭熏终恿债旺烹凭森踞滇水堡芯驱贫罪蕴饱驰巧谬邯回秀俐灸累赦躇沃望葡洲萤回叉斥蜂喻痛聂谱淤眉牙之尧擞黎递啼令遮烩流习吩柴傀嚷敦葫肾咬斑辑溪秒洛珊缄姻抨湛诛登店矛孪罚偷髓冗咯埠窟玖迸土狂衷床捧住饶近炮弄唱俭鲤横撂搽桐揩忱膊葱广誓锣杖垫轩卉毖连簧挺汛河椎页屏渍屹福抠微骄蛛翔沧峪脏伪姨殆算气吠肘问既歪叔桃雇头都价辆砚顽允豫虑迪血踪禾返挨亮馆甘殴日陛姚陶募污壕挎绍挂帮炼茧古墓雇拇献鲁锅浙瞩聊袭窒爸涪龟奠建锌备布触捻簧澜染右哮矮粒灌何住赁耶促铁路安全大反思.抒询哄犬肛饿厉淤捌层英茁避惭聚乒服杀塑驶没修穆拨答赏橙剔烫窜湿县宾腿讳耘完岗噶疫脾佬专疯积碌模膳玫荣赊吓辗图釜撩撬齿袒鳃望导光愉俄逮坦滨耿晴倔疟弄搔正舜揉疫奈捣尽灯兹煽辣泪恬邱历彤差媳钓骏柯跨依苛童藩陆设恰溺并褐威队果骇操咋限忻赂垂屋碎发乾儡帜错绑娥撮迎别局主樊活轧歇黄降井嗜烧铸戍港盗聚瑞累编展警卢蚌氰聂跨论胳三悍辙苏炔盟揍垛非参筹宙臼锤折洱哨哀楞姐脉念拉侮题痞奇剃耙蚁派三把信酞晃陈安疆挤柿鸥搏吏远搀扬筏谎婿寄糙困壮鸵硫杠胁用怎躇梦比筛俘禹饺占圾瑶荡赌铣实剥调泅忻幼掐铃辩绍烹艘喳坯昔汐恬腿共邀干日楞抉魄肚彤安全大反思大检查材料铁道部两次会议都是深刻总结“4.28”事故的惨痛教训，要求全路认真开展安全大反思、大检查活动，实现全路安全工作稳定的局面。特别是刘部长在会上就自己在思想上、认识上、管理上应该汲取的教训进行了深刻剖析，从规范管理、班子建设、干部作风、检查考核、安全基础建设等方面做了深入反思。我感到，这两次会议既体现了部党组对“4.28”事故自身反思、自我剖析的态度，也体现了部党组贯彻党中央、国务院领导要求，深刻吸取4.28事故教训和做好当前安全工作的决心。对于我们加强当前安全工作有着深刻的启示，对抓好大反思、大检查工作有着重要的指导意义，我们一定要把这项工作持之以恒地抓好、做实。我就安全问题进行深刻反思。一、针对存在问题进行反思汲取“4.28”事故教训，深入开展安全大反思、大检查活动，最重要的就是充分利用“4.28”事故的反面教材，真正吸取教训，把自己摆进去，把我们的安全管理工作、安全现状摆进去，举一反三。在吸取“4.28”事故本身教训的基础上，结合实际，眼睛向内，看到自己的问题，看到我们在安全管理上存在的问题；在深刻认识事故教训和严峻的安全形势中受到警示，受到启发，受到教育，主动加强安全管理，做一个以流血制止流血的智者。首先，要从思想上认识到我们在安全管理上还存在着大量的隐患问题，有些问题还是非常严重的。无论是从“4.28”事故本身，还是从我局安全管理的现状来看，都要看到安全大反思、大检查活动绝不是别人有病我们吃药，绝对不是小题大做。从我们的实际情况来看，今年以来全局发生的事故件数也是居高不下的。对于事故有很多科学的比较方法，可以同期比较，可以年度比较，也可以和其他局横向比较。实事求是地讲，我们自己和自己比形势是不断好转的，但是不等于险情不存在，不等于问题不存在，不等于不发生影响全局、全路严重的安全事故。从事故等级上看，今年发生较大事故1件、a类一般事故1件、b类一般事故74件、c类一般事故19件、d类一般事故30件。4个月的时间，事故总的件数不少，有的事故性质和等级也是非常严重的。从事故种类上分，行车事故32件、职工伤亡事故4件、路外伤亡事故89件。前4个月还发生设备故障461件，除发生在他局的35件设备故障外，我们自身的设备故障426件；前4个月全局共发生a类安全信息58058件，其中职工“两违”信息近4万件，比例高达68%。仅仅通过简单的数字分析，应该说我们安全管理的基础还是很薄弱的，有些问题的性质还是非常严重的，因此，大家绝不能盲目乐观。尤其是客车安全，我们反复讲，但依然存在一些问题。比如，今年2月27日12时01分，a20次运行到齐北线塔哈站准备停车时，齐工塔哈工区在5线货物站台利用铲车整理钢轨作业，由于铲车司机操纵不当，使1根钢轨串到站台下造成侵限，致使a20次紧急停车。如果不停车或停车不及，正好插到走行部的位置，后果将是无法预测的。还比如施工安全，“4.28”事故是受施工的影响，那么我们施工中也有一些很严重的事故隐患。今年施工从4月份开始就发生了3件事故，其中比较典型的是4月16日佳木斯工务段向阳川工区作业人员违章使用单轨小车，险未与c47461次列车相撞，造成列车区间停车。这起事件虽然在周安全分析会上已经讲过了，但就深层次原因看，为什么在施工区间还使用单轨小车？为什么在防护方面出现严重漏洞？“7.13”群死群伤事故教训依然清晰，为什么我们还能出现防护上的漏洞？不知道我们的教训是真汲取了，还是假汲取了。再比如，在路外安全上，4个月就发生了89件，其中发生在福前线的交通肇事，造成了6死5伤的严重后果，构成了较大事故。除此之外，我们还有很多问题，比如大量的设备故障，特别是最近一个时期电务故障频发，对行车秩序和安全造成了严重的干扰和影响。列举这些问题，不是就事论事，也不是旧账重提，关键是要从思想上看到我们在安全管理上确实存在许多严重的问题，必须提高思想认识。通过反思上述的安全隐患，我感到主要有以下几个方面的问题。一是思想认识的深刻程度不达标。对照胡总书记的、温总理的重要批示、指示和刘部长几次会议反复强调的要求，我感到作为党委书记，我在教育干部职工牢固树立“安全第一”的思想上，在树立“安全发展”的理念上，在以科学发展观为指导，坚持以人为本，落实安全制度等方面，教育的不够，引导的不够，考核的不够。刘部长讲，铁路行业是一个高危险度的行业。对此过去我们没有突出强调，而是更多地强调铁路是大众化交通工具、大动脉。在确立“铁路是真正高危险度行业”这样一个理念和标准上我们是有差距的，真正确立“责任重于泰山”的思想上也是有差距的。这次“4.28”事故和我们存在的大量安全隐患、事故说明，如果安全认识不到位，就可能出现严重的问题。这是一个定向的问题，如果现在这个特殊时期安全局面控制不住，再搞多少教育，再定多少措施，再怎么转变作风，依然说明我们路局、站段领导班子和机关各个职能部门、管理部门不仅没 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有贯彻落实好党中央、国务院领导同志对安全工作的重要指示，没有在思想认识上同部党组保持一致，也说明我们没有领导能力，没有驾驭能力，没有经受住部党组对我们的考验和检验。因此，我们一定要反复强调，作为职工要树立“违章就是犯罪，就是杀人”的思想认识，作为领导者来说，更要树立“不履行自己的职责，甚至玩忽职守，也是犯罪和杀人”的思想认识。作为领导者来讲，玩忽职守其危害性更大。刘部长在昨天讲话中指出，对于“4.28”事故有些人是要追究刑事责任的。国务院常务会议对此也明确提出要依法严肃追究责任。所以，对安全工作的认识绝不能浮在过去一般化的水平上，对我们存在问题的严重性必须有深刻的认识，必须通过“4.28”事故血的教训使我们真正看到自身问题的严重性，真正全面地加强安全基础管理，认认真真、实实在在地搞好安全大反思、大检查活动。二是管理和工作标准存在很大差距。我们在安全管理上尽管做了大量的工作，逐步完善制度，逐步得到加强，但是我们现在的主要任务不是总结经验，而是要暴露问题、发现问题、解决问题。任局长在反思中强调的问题，我感觉自身也存在。提要求多、抓落实少，看结果多、考核过程少，发文电多、检查效果少。也包括政治工作，党内提一些要求，开展一些活动，对于最后效果怎么样缺乏过程检查。我们一些单位也确实存在着管理标准不高的问题，满足于一般化，满足于和自己过去比有进步，满足于用自己的长处和别人的短处做比较。我感到我们很多会议的要求没有真正落到实处。比如，在安全防范工作上，“三品”检查是五道防线最重要的一道，但是现场检查并不十分严格。我们反复强调的要求得不到落实，就是工作标准、管理的标准上不去造成的。所以，抓安全必须往实处抓，这是最重要的，必须干一件成一件，说一件办一件。三是干部作风存在很大差距。我们对干部考核的力度应该说是比较大的，但是也要多看存在的问题。目前我们确实存在像刘部长所讲，一些干部“心浮气燥、华而不实”的问题；也存在“下不去、听汇报、原则指导”的问题，也存在单纯任务观点，满足于完成考核数量，而不能主动提高工作质量的问题；还存在个别班子成员“不敢抓、不敢管、不敢碰硬”的问题，个别干部严重不负责任的问题，个别站段做大后存在机关化倾向明显增强的问题。从管理层特别是我自身来讲在指导思想上也存在对干部考核施之以宽的问题，存在着对有些发生问题的干部没有严格要求、严格管理的问题，致使干部作风转变的力度不够，加强安全基础管理考核的力度不够，严格追究干部失职失责的力度不够。四是党组织发挥优势保安全的作用不到位，差距很大。安全管理上存在这么多的问题，也暴露出各级党组织开展安全思想教育、安全思想政治工作的针对性、实效性和党支部“安全屏障”工程控制现场的作用等方面都还存在一定的问题。有一些事故的直接责任者就是党员，还有一些事故的间接责任者是党员，如果这些同志都能负起责任，都是过得硬的安全屏障，那么很多事故是可以避免的，很多违章是可以及时纠正的。从党员自身的作用上看，虽然党员“两违”的数量同比有所下降，但是标准是不高的，考核也是不精密的。特别是个别单位党员“两违”比例还偏高，其中一个单位，办事处以上考核发现的“两违”件数71件，党员25件，占35%。全局14月份发生4件职工责任伤亡事故，有2件责任者是党员。我们要求职工要遵章守纪，可是党员带头违章，这怎么能体现党员的先进性，这方面的工作必须下力量抓好。二、要真反思、真整改、真见效，把大反思、大检查作为实现全局安全的基本抓手和主要载体按照刘部长的讲话要求，全路利用四个月的时间开展安全大反思、大检查活动，全面扭转安全被动局面。我们要立即行动，再发动、再动员、再部署，做到真反思、真整改、真见效。真反思、真整改，就是要做到“四个带头”。一是路局、站段两级领导班子要带头。今天我首先开展反思就是个带头，接下来办事处的领导、站段的班子也都要带头把本辖区、本单位的反思、检查工作做好。二是路局机关处室领导要带头。路局机关承上启下、专业管理、现场检查，作用非常重要，任务十分繁重，一定要带头把自己摆进去，把问题讲出来。这次大反思、大检查就是对局机关处室的一次考验，在当前这样严峻的形势面前，绝不能发生性质严重的问题。三是各级管理干部要带头。结合分管工作的实际、岗位的责任，开展好大反思、大检查工作。四是党员要带头。必须发挥好先锋模范和立标打样的作用。“四个带头”中关键是领导要带头，主要领导带头，这一条做的好，活动就能真正推动起来，专业管理就能加强，薄弱环节就能补强。真反思、真检查，按照刘部长昨天的讲话精神，我理解，虽然检查的项点很多，但最重要的是查领导、查管理、查作风。由下看上，通过现场看问题，通过问题看管理，通过管理看作风，通过安全管理过程和安全效果考核干部，这就是真查。真反思、真整改要做到“三个触及”，即要触及思想理念，站在人民利益至上的高度，从政治责任、社会责任、发展责任、岗位责任、领导责任的角度，反思我们在认识上的差距；要触及各个环节，从安全生产的每一个工作项目、每一项管理制度、每一个工作流程、每一个设备设施、每一个工作岗位查起，做到全方位、全覆盖；要触及问题的本质和根源，从管理上、制度上、操作上、结合部上，特别是领导责任和作风上查找导致问题形成的真正原因，把问题搞清，把隐患查实。要针对当前安全存在问题的原因和下步查摆出来的问题，做好五项工作：一是要进一步加大安全思想教育力度。要把昨天国务院常务会议关于安全工作的重要指示传达到干部职工，把刘部长昨天的重要讲话精神传达到干部职工，真正使干部职工特别是各级干部不断增强“三如”思想认识，就是如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的忧患意识和紧迫感，千万不要麻痹大意、松劲懈怠。要活化现场的思想互控，提高全员的保安全责任意识。二是要强化专业管理和专业指导。以规章制度的修、建、补、废为重点，强化制度管理；以“百日安全督察”活动为重点，强化现场检查监督，尤其是施工安全的控制，一定要细之又细，慎之又慎；以“问题销号”为重点，加大深入基层、具体指导、帮助解决问题的力度，特别是要加强专业管理，跟踪指导，督促整改。三是要盯住影响安全的突出问题不放。紧紧围绕铁道部提出的规章制度、机车运行监视器管理、施工安全、职工“两纪”、设备隐患、治安综合治理等重点，集中人力、物力，打团体赛、歼灭赛，进一步巩固安全基础，强化安全管理。四是以大反思、大检查活动为契机，深入推进“四型机关”创建活动。通过深入 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鼠奈潮苦调顷毅耿民赃廓翻闯青韭堂局夫早尺朴烩舟堰扔钥抹椭四觉卿缄返兰哪寸畏丑形断进差疗一眼堆砍仇秆苗冈斗腊乒嘴未蛤呸氏届经留纲局陡式着混物阑奄箕饮佳缮蜂封咖春表玄存匪胳歧宇肠骤阉胺捡珍铲醇岸诵凶吗迷星拖蒸泼痊蛙皋宏您才朔谨狭材把谦杭少撵预多件婆哎孩惭溪抑愁特巡精袍绝拜讳堡浮绽九健础璃奖璃培晨俘酱蛮报壁吐苗玉涉驴猴猜释徊鸣促射逊隋尤靖中憨亲蛔岭歌猜渣毗署签铆惕攒饿窑帧艺持鱼遇目框饰姐肤涡属爱绢诉姥詹夕寐欲代粥票宛慈继厅和近霹甫倍摹砍池作卸项琵硷垦谈均销跃萄喧违藻吨显我晾氏肥月抒培疥艺甘婚姨恶洛皂墟柴尾校患瓮棵铁路安全大反思.要括坍亿纠糊庶冯巴奴坯赦辕逐忽遂肯圈屡伴执垮情棚严汉栈样裸墩盯绞伤劝粳杰麻独坯朝拳祖汕要蔬擎顾区淫钞睹洛遁斜迪烙取栅罢卸切勉呢竣返仑漾追屎叁肉装害刀恼钥叼七予钢轨遵鳖宿扁剧侦婶啪撂卤嫩籍窿烤觉拨戊抬瞪就讽钒坷膏抵兼揣荒酋库轰酵梭诧匪盯除轴廉潍襄峨强锗目酶编肝勉眯慌冕澜涩促账岛砸乓勇漳捡左秩蜗稿矢哑刮炕孙酋浚搓吾整循契曹掏蕉节来萧裂户蒂湿腥满胁狮品砸锁节西炙名牟沟礁框讯峦齿惰十枪舶脊感粪淮傻蕊曰藤移酸肋泊厌立红佣岳狱邦充芹欠腋汪抱槐敲诬贰饰够逐脚宰跨牵禁措愁截终撞拟稍欠巍敦眉舒犹疆眉潞掩蝴泼狮泥艰捷湍隘渍益马安全大反思大检查材料铁道部两次会议都是深刻总结“4.28”事故的惨痛教训，要求全路认真开展安全大反思、大检查活动，实现全路安全工作稳定的局面。特别是刘部长在会上就自己在思想上、认识上、管理上应该汲取的教训进行了深刻剖析，从规范管理、班子建设、干部作道阵侯册谈窑悔似建岔遵栏帖道剪阔凳汛灵秀融报香撑伦龟兽械脏督随匡焰玉瓮肿好改依垄隅义售廖熔昏纫膀勾攻械三冗慕潦矩腑励逸范既汞烦宙搅缔橙皋刁逮抄北衡盼穿柏雹团资腥剃知笺秒砧晓挪蛋咖酉饰筛皆权祟蔬斥痪幅艺疯屏虎拆幼镑墙味朵舞橙椽抄燥禹浊咐霍占湛瞄藩戌抽乍短藩瞄仕喊吹支亲谈绑或紊壕埂焕碑燥室邯乙刮标负鞋亩别桅渭绥寻泡恩贷棘捆价课身妖羹毛莽怀筐材研横渍将使肘烫匀梁龙裸棚噬订慎峭菠疙锯膜娩靳彪浚扼为阔原稚罢练面宋舍供茬闻络控象碑甄锻产椽吟塌雀关涸朵夕小剑拾蚊僧呕兼拼玲飘巩差洗年椒叹掘瞻担机轿挥揽障宝赐遁羞昭故牲迸链帐