Y型路口上的世界—2024年人大重阳宏观形势年度报告.pdf

中国人民大学重阳金融研究院中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于 2013 年 1 月 19 日，是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。作为中国特色新型智库，人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员，旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前，人大重阳下设 7 个部门、运营管理 4 个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来，人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告4 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 5核心摘要2024年，全球发展道路处在“进则分叉、退亦可能”的“Y”型路口：一些国家已走上新型发展道路，一些国家正在酝酿着转变，一些国家仍原地不动，甚至还有一些国家走上回头路。2024 年，那些“进而分叉”的国家在政治、安全、经济、金融、社会等五个维度面临“Y”型路口的抉择。政治维度，面临政策方针的“颠覆”或“保持”的抉择；安全维度，面临“冲突”或“合作”的抉择；经济维度，面临“保守”或“开放”的选择；金融维度，面临“风险”或“稳定”的考验；社会维度，存在“分裂”或“团结”的隐忧。2024 年是世界历史上从未有过之“超级大选年”，78 个国家和地区将举行全民性的选举，超过全球人口的 60%。各国内部轮番打擂、区域强国左右顾盼、其他国家闻风而动。“选举”被众多观察家称为“2024 年全球最大的风险”。从内部经济发展来看，各国都在不断努力调整政府与市场、政府与民众之间的权利关系；从对外开放来看，各国保守势力普遍抬头，政策“右转”的国家数量越来越多。2024 年极可能将再创二战以来的军事冲突频数新高。各主要大国军费增长普遍都是 GDP 增长的 2-3 倍甚至更高。俄乌冲突短期和解的概率很低，国际局势继续向震荡、分化、重组的方向演进；巴以冲突可能会卷入更多军事势力，以色列“军事上占核心摘要Executive Summary引言一、“超级选举年”：政治更迭下的 Y 型发展道路（一）“超级选举年”加剧世界政治不确定性（二）国内政治撕裂折射各国发展道路走上“Y”型路口（三）“全球南方”继续摸索现代化路径二、地区局势动荡多变，“冲突”“合作”分歧巨大（一）全球军费大增：西方各国成地区冲突祸源（二）俄乌冲突：战略目标分歧较大，短期和解的概率很低（三）巴以冲突：战线联动复杂化，2024 进入“低强度”军事行动阶段（四）亚太地区：美西方在中国周边打入多个冲突楔子（五）拉美成为下一个冲突热点三、“保守”“开放”之间的全球宏观政策转向（一）东升西降趋势下的全球货币政策转向（二）大国竞争延伸至基建领域，发展中国家成为关键战场（三）全球供应链重塑进程加快，新的供应链分工格局加速形成四、Y 型路口上的金融投资：“风险”还是“稳定”？（一）Y 型路口上，“风险”暗藏的世界经济能否“稳定”复苏？（二）AI 大爆发，数字经济、智能经济成为最具潜力的投资领域（三）全球绿色转型进程分化加剧，绿色发展面临挑战五、Y 型路口上的社会：“分裂”还是“团结”？（一）保守主义、民族主义、保护主义、单边主义等趋势抬头？（二）从“脱钩”到“去风险化”，Y 型路口上的各国社会愈加分裂（三）智能科技对社会结构的冲击和影响目 录471112151718202022232425262628293131323335353637Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告6 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 7优势、道德上被谴责”的局面将持续；美西方在中国周边打入多个楔子，冲突可能随时爆发，比如印巴、缅北、韩朝；拉美也会成下一个冲突热点。全球经济在未来较长的一段时期仍然面临流动性不足、经济增长停滞、区域性小型金融危机多点爆发的状态。在 Y 型路口上，短时间内并没有爆发全球性金融危机的风险，但变动频繁的利率和汇率政策也会加剧各国金融市场的动荡。2024 年全球金融环境、货币环境将相对好转。美元加息周期将在 2024 年结束，引领全球货币政策转向。全球及西方主要经济体 2024 年经济增长将继续放缓。中美利差将会缩小，中国货币政策的调整空间将会增大，为提振经济创造有利条件。百年变局下东升西降趋势不变。大国竞争延伸至基建领域，基建投资成为大国竞争的重要内容，发展中国家成为关键战场。2024 年全球基建竞争的焦点在舆论战场，舆论场引发的政治风险需要特别关注。2024 年全球供应链竞争十分激烈，全球供应链的格局将进一步发生变化。以往形成的效率优先的全球分工格局将会更多地受到政治因素、安全因素的影响而发生改变，全球供应链将会呈现整体相对收缩的态势，“分散化”“区域化”“本地化”“阵营化”趋势相对明显。以 ChatGPT 和人工智能 AI 为代表的新一轮科技革命如日中天、方兴未艾，成为世界经济发展的新动力，全球金融市场“危中有机”。不仅促进新兴技术的广泛应用和商业模式的智能化，而且影响各国就业市场、劳动力市场、产业结构和企业的运作方式，也将影响各国的社会结构和社会稳定，进而引发政治架构的变化，加速百年变局的进程。2024年，美国的社会土壤和底层逻辑不仅不会出现变化，甚至会有过之而无不及。美国的保守主义、民族主义、保护主义、单边主义等趋势将继续抬头，带动更多国家“向右转”。一些国家的社会将陷入更加动荡的局面。美西方对华政策主基调从“脱钩”转向“去风险化”，然而中美大国博弈背景下各国社会却愈加分裂。美国社会的政治对立、贫富差距、价值观分歧、种族歧视、枪支暴力等现象都会出现加剧的趋势；欧洲主要国家政治上“向右转”，社会结构在“去中国化”裹挟下将更加撕裂、对立；全球南方国家在战略上缺乏自主，社会矛盾更易激化而陷入混乱。Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告8 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 9Executive Summary In 2024,global development is at a Y-shaped junction,where bifurcation awaits us going forward and where going backward is also possible.Some countries have chosen new development paths.Some are in transition,some are standing still,and some countries are even turning back and moving backward.In 2024,countries going forward into the bifurcation will face Y-junctions in five dimensions:the political,the security,the economic,the financial,and the social.In the political dimension,the choice is between the subversion and preservation of policy and direction.In the security dimension,the choice is between conflict and cooperation.In the economic dimension,the choice is between conservatism and openness.In the financial dimension,there is the test of risk or stability.In the social dimension,there is the hidden worry of division or unity.2024 is a super-election year never seen before in world history.78 countries and regions,making up more than 60%world population,are scheduled to hold elections.Countries take turns fighting in elections,regional powers are looking around,and other countries are on the lookout.Elections have been described by many observers as the biggest global risk of 2024.From the view of domestic economic development,countries are constantly striving to adjust the power relations between the government and the market,and between the government and the public.From the view of external affairs,conservative forces are on the rise in many countries,and an increasing number of countries are swinging to the right in their policy choices.It is highly likely that 2024 will see a record high in the frequency of military conflicts since World War II.The growth of military expenditures of major powers is generally 2-3 times or even higher than the growth of GDP.The probability for reconciliation is very low regarding the Ukraine crisis,and the international situation will continue to evolve in the direction of upheavals,polarization,and restructuring.The Palestinian-Israeli conflict may involve more military forces,and the situation for Israel will remain one of being militarily superior while being morally condemned.Wedges of conflicts in Chinas periphery driven by the U.S.and the West may erupt,such as between India and Pakistan,in Northern Myanmar,and on the Korean Peninsula.Latin America will also become a conflict hotspot.In 2024,the global financial and monetary environment will be relatively improved.The US interest rate hike cycle will come to an end in 2024,leading a shift in monetary policy globally.For major economies around the globe and in the West,growth will continue to slow down in 2024.The interest rate spread between China and the U.S.will narrow,and Chinas monetary policy will have more room for adjustments,creating favorable conditions for boosting the economy.Against the backdrop of major changes unseen in a century the general trend that the East will gain more economic prominence over the West remain unchanged.The global economy,in a relatively long period,will still face the problems of insufficient liquidity,stagnant economic growth and outbreaks of samll-scale regional financial crises.At the Y-junctions,there is no risk of global financial crisis in the short term,but fluctuating interest rate and the foreign exchange policies will aggravate the turbulence in the global financial markets.Great power competition will extend into the field of infrastructure,with infrastructure investment becoming a key subject of contention,especially in developing countries.The main focus of global competition in infrastructure in 2024 will be on the battlefield of public opinions,and the related political risks triggered needs special attention.Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告10 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 11 In 2024,the intensive competition in global supply chains(GSCs)will continue,and the pattern of GSCs will further change.The efficiency-driven global division pattern formed in the past will be more affected by political and security factors.GSCs will show an overall contraction.The trend of GSCs towards decentralization,regionalization,localization,and becoming bloc-based is relatively obvious.ChatGPT and artificial intelligence generated content(AIGC)are representitive of a new round of revolutionary technologies in the ascendancy,becoming the new driving force of the world economic development.AIGC not only promotes the wide application of emerging technologies and the intelligence of business models,but also affects the labor market,industrial structure,enterprises mode of operation,and the social structure and social stability of various countries,which in turn triggers changes in the political structure and accelerates the process of the global changes of a magnitude not seen in a century.In 2024,the American society may descend into even deeper turmoil.Isolationism,nationalism,protectionism and unilateralism will continue to rise in the US,leading more countries to swing to the right.The societies of some countries will be in a more turbulent state.US and Western policies towards China have shifted from decoupling to de-risking.Countries are becoming more and more divided domestically in the context of the great power games.In US,political polarization,wealth gap,value differences,racial discrimination,gun violence and other phenomena will intensify.Europes major countries turn to the right and de-sinicization will further tear apart and antagonize the social structure.The Global South lack strategic autonomy,and their domestic social conflicts are more likely to intensify and descend into chaos.政 治颠 覆保 持II经 济开 放保 守II金 融风 险稳 定II安 全冲 突合 作II社 会分 裂团 结II世界面临十面埋伏局Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告12 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 132024 年，是世界历史上从未有过之“超级大选年”。据媒体统计，预计将有 78 个国家和地区举行总计 83 场全民性参与的选举，涉及人口数量达 42 亿人，占全球人口的60%。1其中，40 个国家和地区将举行以领导人选举为代表的政府选举，或以议会、国会选举为代表的立法机构选举，占世界总人口的 41%，GDP 规模的 42%。2在短时间内出现如此多数量的政治变更，叠加后疫情时代下的全球经济增速放缓、债务激增等背景下，不排除更多极右翼、极端民族主义政党上台导致的不确定性，“选举”被众多观察家称为“2024 年全球最大的风险”。选举过后，一些国家和地区势必将面临发展道路的重新选择或调整。从这一角度来看，2024 年是全球发展道路的大分化之年，世界发展正来到“Y”型路口：以中国为代表的部分国家正努力走“以义利促发展”“合作共赢”的发展道路，努力为世界发展提供更多稳定习惯与确定性；有很多新兴市场国家和发展中国家正通过进一步扩大对外开放促进自身产业发展，加强国际合作。但仍有部分国家的一些政客为了一己私利，打算走过去“零和博弈”“小院高墙”的老路，甚至还有一些试图走“损人害己”“鱼死网破”的绝路。一、“超级选举年”：政治更迭下的Y 型发展道路1 Elections everywhere all at once.https:/www.atlanticcouncil.org/event/elections-everywhere-all-at-once/2 In 2024,Its Election Year in 40 Countries.https:/ 21 世纪以后，面对世界百年未有之大变局，人类的现代化进程面临着新的挑战。新冠疫情、大国博弈、地缘冲突、经济金融危机、气候变化等因素不断扰动各国乃至全球现代化和可持续发展进程。2024 年，世界在政治、安全、经济、金融、社会等五个维度面临“Y”型路口的选择，形成“十面埋伏局”：政治维度。全球将举行 40 余场以“大选”为代表的重要选举；1极端情况下不排除更多极右翼、民族主义政党上台。大选过后，一些国家和地区将面临发展道路“颠覆”或“保持”的抉择；安全维度。国际安全局势正进入一个复杂、多变、动荡的特殊时期，多个地区面临“冲突”或“合作”的选择；经济维度。“保守”或“开放”的选择：部分国家在政策制定上更趋保守，部分国家则更趋开放；金融维度。面临“风险”或“稳定”的考验。银行业危机、债务危机的阴影仍然笼罩全球。同时，AI 大爆发，数字经济、智能经济成为最具潜力的投资领域，绿色转型进程分化加剧下全球绿色发展面临挑战；社会维度。全球化道路分化、智能科技大发展、超级大选年等因素冲击着各国社会结构，使得一些国家社会更加分裂对立，从而带来“分裂”或“团结”的考验。综上，2024 年，全球发展道路处在“进则分叉、退亦可能”的“Y”型路口：一些国家已走上新型发展道路，一些国家正在酝酿着转变，一些国家仍原地不动，甚至还有一些国家走上回头路。世界面临新一轮重大选择，各国将如何选择？这个问题的答案将决定全球各国的命运与前途。1“大选”（General Election），一般指一某国家的全国性立法机构与国家领导人同时进行选举。并非所有全国性立法机构选举（Legislative Election）与国家领导人选举（Presidential Election）都会同时进行。在一些国家，如印度、英国等，全国性立法机构负责人（如议长）将直接成为国家领导人。常见的全国性立法机构选举有：议会选举（Parliamentary Election）、国民议会选举（National Council/Assembly Election）、参/众议院选举（Senate/House Election）等。在国家层级以下，州（省）一级领导人的选举，一般称为州选举（Provincial Election）、地区选举（Territorial Election）；如果是市一级领导人的选举，则一般称为市政选举（Municipal Election）、当地选举（Local Election）。引 言Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告14 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 15图 1 1800s-2024 年在当年进行全民选举所涉及的国家和地区人口数量数据来源：The Economist,2024 is the biggest election year in history.序 号国家（地区）选举类型选举日期区 域1孟加拉国议会选举2024 年 1 月 7 日亚 洲2不 丹国民议会选举2024 年 1 月 9 日亚 洲3中国台湾领导人选举2024 年 1 月 13 日亚 洲4科摩罗领导人选举2024 年 1 月 14 日非 洲5芬 兰领导人选举2024 年 1 月 28 日欧 洲6萨尔瓦多大选、市政选举2024 年 2 月、3 月欧 洲7阿塞拜疆领导人选举2024 年 2 月 7 日亚 洲8巴基斯坦议会选举、省选举2024 年 2 月 8 日亚 洲9印度尼西亚领导人选举2024 年 2 月、11 月亚 洲10塞内加尔领导人选举2024 年 2 月 25 日非 洲11白俄罗斯议会选举2024 年 2 月 25 日欧 洲12柬埔寨参议院选举2024 年 2 月 25 日亚 洲13伊 朗议会选举2024 年 3 月日亚 洲14斯洛伐克领导人选举2024 年 3 月欧 洲15葡萄牙议会选举2024 年 3 月 10 日欧 洲16俄罗斯领导人选举2024 年 3 月 17 日欧 洲17土耳其地方选举2024 年 3 月 31 日亚 洲18印 度议会选举2024 年 4 月亚 洲19基里巴斯共和国领导人选举2024 年 4 月大洋洲表 1 部分将在 2024 年举行全民选举的国家和地区及选举类型1序 号国家（地区）选举类型选举日期区 域20所罗门群岛议会选举2024 年 4 月大洋洲21北马其顿领导人选举、议会选举2024 年 4 月、5 月欧 洲22韩 国国民议会选举2024 年 4 月 10 日亚 洲23南 非大 选2024 年 5 月非 洲24英 国地方选举、议会选举2024 年 5 月、下半年欧 洲25巴拿马大 选2024 年 5 月 5 日南美洲26立陶宛领导人选举、议会选举2024 年 5 月、10 月欧 洲27多美尼加共和国大 选2024 年 5 月 19 日北美洲28爱尔兰地方选举2024 年 6 月欧 洲29克罗地亚议会选举2024 年 6 月欧 洲30冰 岛领导人选举2024 年 6 月 1 日欧 洲31墨西哥大 选2024 年 6 月 2 日南美洲32欧 盟议会选举2024 年 6 月 6 日欧 洲33比利时联邦选举和地区选举2024 年 6 月 9 日欧 洲34蒙 古议会选举2024年 6 月 10 日-11日亚 洲35奥地利国民议会选举2024 年 9 月欧 洲36乍 得领导人选举2024 年 10 月非 洲37波斯尼亚和黑塞哥维那市政选举2024 年 10 月 6 日欧 洲38巴 西市政选举(第一轮)2024 年 10 月 6 日南美洲39莫桑比克大 选2024 年 10 月 9非 洲40乌控圭大 选2024 年 10 月 27 日南美洲41几内亚比绍领导人选举2024 年 11 月非 洲42罗马尼亚领导人选举2024 年 11 月欧 洲43美 国大选和州长选举2024 年 1 月 3 日北美洲44帕 劳大 选2024 年 11 月 12 日亚 洲45加 纳大 选2024 年 12 月非 洲46克罗地亚领导人选举2024 年 12 月欧 洲47乌兹别克斯坦议会选举2024 年 12 月亚 洲48纳米比亚大 选2024 年 12 月 7 日非 洲49南苏丹领导人选举待 定非 洲资料来源：网络公开资料，人大重阳汇总整理。Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告16 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 17（一）“超级选举年”加剧世界政治不确定性展望 2024 年全球选举，可简要归纳为：各国内部轮番打擂、区域强国左右顾盼、其他国家闻风而动。其中最受关注的选举，当属将在 3 月举行的俄罗斯总统选举，以及将在 11 月进行的美国总统选举。美国将衰未衰、必颓未颓，目前仍是全球综合实力领先的国家，全球影响力仍存，其选举结果可能造成美国对外政策重大变更，成为其他国家在 2024 年要面对的最大风险。美国总统热门候选人拜登、特朗普分别以 82 岁、77 岁高龄宣布竞选总统，如果拜登连任，将再次刷新其在 2020 年创下的 78 岁就任美国总统年龄最高值。年龄排序届 数就任年份中文译名英文名就任年龄1462020乔 拜登Joe Biden782452016唐纳德 J 特朗普Donald J.Trump703401980罗纳德 里根Ronald Reagan69491841威廉 亨利 哈里森Wiliam Henry Harrison685151857詹姆斯 布坎南James Buchanan656411989乔治 HW 布什George H.W.Bush647121849扎卡里 泰勒Zachary Taylor648341953德怀特 艾森豪威尔Dwight D.Eisenhower62971829安德鲁 杰克逊Andrew Jackson611021796约翰 亚当斯John Adams6111381974杰拉尔巷 R 福特Gerald R.Ford6112331945哈里 杜鲁门Harry S.Truman60表 2 美国历任总统当选时年龄资料来源：网络公开资料，人大重阳汇总整理。俄罗斯作为老牌军事大国、自然资源强国，正处于与欧美进行军事、政治、经济全面较量的关键阶段，一举一动备受世界瞩目。现任俄总统普京以独立候选人的身份参选，到目前为止，还未能看到对普京具有真正挑战力的候选人。被西方媒体广泛宣传的，宣称要“结束俄乌冲突”的叶卡捷琳娜敦佐娃已因其提交的竞选材料不合规而被俄罗斯中央选举委员会宣布未获参选资格。中文译名英文名年龄提名政党现任职务或职业尼古拉 哈里托诺夫 Nikolay Kharitonov75俄罗斯联邦共产党Communist Party of the Russian Federation,CPRF俄罗斯国家杜马北极委员会主席、俄罗斯杜马议员弗拉基米尔 普京Vladimi Putin71独立候选人俄罗斯现任总统谢尔盖 巴布林Sergey Baburin64俄罗斯人民联盟党Russian All-Peoples Union俄罗斯人民联盟党主席阿纳托利 巴塔舍夫Anatoly Batashev64独立候选人博主鲍里斯 纳杰日丁Boris Nadezhdin60俄罗斯公民倡议党Civic Initiative俄罗斯地区项目和立法研究所基金会创始人兼主席列昂尼德 斯卢茨基Leonid Slutsky55俄罗斯自由民主党Liberal Democratic Party,LDPR俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席、俄罗斯自由民主党党主席安德烈 波格丹诺夫Andrei Bogdanov53俄罗斯自由与正义党Russian Party of Freedom and Justice俄罗斯民主党党主席、俄罗斯自由与正义党党主席谢尔盖 马林科维奇 Sergey Malinkovich48俄罗斯共产党人党Communists of Russia俄罗斯阿尔泰边疆区立法委员会议员、俄罗斯共产党人党主席弗拉迪斯拉夫 达万科夫Vladislav Davankov39俄罗斯新人民党New People俄罗斯国家杜马副议长拉达 鲁斯基赫Rada Russkikh39独立候选人博主伊琳娜 斯维里多娃Irina Sviridova35俄罗斯民主党Democratic Party of Russia经济学家资料来源：网络公开资料，人大重阳汇总整理。表 3 截至 2024 年 1 月 4 日俄罗斯总统选举候选人名单除俄罗斯与美国以外，世界上人口最多的十个国家中，还有另外六个也将在 2024 年先后举行重要选举，包括孟加拉国、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦。2023 年，印度已经成为人口第一大国，正成为美国所谓“印太战略”中的核心国家。现任印度总理莫迪正在 2024 年 4-5月举行的印度大选中寻求连任，如果莫迪所在的印度人民党能够在议会中取得多数席位，莫迪也将开始其作为总理的第三任任期，继续执掌印度政坛五年。Y 型路口上的世界2024 年人大重阳宏观形势年度报告18 人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期人大重阳“宏观形势”系列研究报告第 35 期 19（二）国内政治撕裂折射各国发展道路走上“Y”型路口除了俄罗斯、印度等少数国家的领导人选举被看作是“尘埃落定”“没有悬念”以外，包括美国在内的多数国家，是几个实力相当的政党或候选人以差异明显的政策主张进行角逐。其中既有国土面积和人口大国，也有相对的小国；既有发达经济体，也有新兴市场国家和发展中国家。竞选人差异明显的政策主张背后，折射的是各国内部的撕裂，特别是对如何选择未来发展道路的踌躇与徘徊。从内部经济发展的角度来看，一方面，通过市场经济、商品经济进行国家发展，已经成为大多数经济体的共识；另一方面，如何更好地发挥政府作用正成为越来越多国家政府所关注的焦点，多数国家认识到了激进自由主义、市场原教旨主义等西方国家曾大肆宣扬过的极端思想的危害，不断努力调整着政府与市场、政府与民众之间的权利关系，但政府如何做才能对人民最有利，是一个需要不断在事件中反复协调、尝试的过程，而这个过程中就容易产生一个国家内部的矛盾。从对外开放的角度看，各国保守势力普遍抬头。这表现在各国开始更加关注、维护自身国家的产业安全、市场份额、技术优势，而弱化如环保、援助、难民、反恐等，相对更加全球公共性的事项。在这个意义上，政策“右转”的国家数量是非常多的。但到底用什么措施来落实“右转”，各国之间、各国内部并没有形成一致性意见。发达国家的“右转”毫不遮掩，倾向于通过限制全球投资与支出、增大其国内循环规模、增强发达国家内部循环而维持住自身产业与技术优势。发达国家特别加大了快速追赶国家的不正当竞争，如美国对人工智能相关芯片出口的金陵、限制中国企业和电池零部件获得电动汽车税收抵免等措施，是典型的“非市场导向政策和做法”。在文化与社会上，发达国家也趋于保守。如在 2023 年末已经结束的荷兰议会选举中，被认为是“右转飓风”的海尔特维尔德斯领导荷兰“自由党”在获得压倒性胜利，其竞选口号正是“Nexit”（脱欧）“反移民”等保守型政策。在意大利、芬兰、匈牙利、瑞典、奥地利等欧盟国家，右翼政党同样不断得势。新兴市场国家和发展中国家为了建立发展自身工业部门，追上发达经济体的产业技术优势，在进一步扩大开放并吸收投资与产业的同时，也开始采取如限制廉价商品进口等贸易限制措施，并加大了对其他发展中国家的招商政策竞争力度。尽管两类经济体看起来选择的方法大相径庭，但是其核心目的本质上是一样的，都是为了让更多的产业留在国内，把控产业链、供应链的关键环节。如果没有重大外部性因素冲击，这样的势头是难以改变的。在这样的势头下，如果能保持政治相对稳定，人均收入水平更低、但开放和发展意愿较强的国家如越南、印度等有望占据更多的世界制造业份额，进而在国内产生更多的基础设施等建筑业、电信业投资需求，工业化进程有望加速。（三）“全球南方”继续摸索现代化路径有越来越多的“全球南方”新兴市场国家和发展中国家正在尝试让自己的国家走上现代化道路。但事关如何实现现代化，以及在各国现代化道路的选择上，很多国家仍然在不断摸索中。我们不否认，在历史上，西方国家在科学技术率先取得突破，随之而来的国内社会进步助力西方国家实现了现代化。但也要看到，西方的现代化过程也是建立在科技先发优势带来的对外殖民、不对等地攫取全球资源与人才的