发掘林业碳汇价值 助力实现“双碳”目标.pdf

32生态经济Ecologicaleconomy发掘林业碳汇价值助力实现“双碳”目标文李瑞平当今，煤炭以及石油等资源能源的使用量非常大，导致温室效应出现，全球变暖问题越来越严重。为改善气候变暖的状况，不断增强减少温室气体排放以及吸收温室气体的策略是必不可少的，其中利用碳汇便可达到吸收温室气体的效果。我国在提出“双碳”目标后，林业碳汇被高度重视，有了更多的发展机遇。“双碳”目目标林业碳汇的发展机遇碳达峰目标带来的发展机遇。“双碳”目标提出后，已经成为经济发展中的关键问题，使得碳吸收以及碳去除成为常态。碳汇，具体来说为一种活动机制，可将大气环境中存在的多余温室气体通过交易机制予以去除。此外，当增加森林面积以及蓄积量时，无论是空气净化还是固沙防风，效果都非常理想。我国已经明确提出，要将国内的森林蓄积量增加，以便达到进一步保护环境的效果，并给出2 0 3 0 年增加森林蓄积量的目标，将达到45 亿m。我国针对全球气候变暖问题始终高度重视，指出利用林业碳汇解决该问题，更是实现碳达峰目标的重要举措。此外，京都议定书中林业碳汇的提出，迅速成为国际关注的热点问题，可有力解决目前存在的气候变暖问题，也调动了全球研发林业碳汇项目的积极性。碳中和目标带来的发展机遇。气候变暖问题日益严重，联合国提出各个国家对二氧化碳排放量需尽快达到峰值，以便在2 1 世纪下半叶实现零排放二氧化碳的目标。其中，林业碳汇产生的抵消效果，可推进温室气体尽快实现零排放的目标。全面开展林业碳汇交易有助于帮助林业经营者合理经营，对森林资源做好保护工作，以便带动林业资源的后续发展，使森林资源全力发挥出自身的生态价值。目前，林业碳汇市场秩序交易正在完善，其中的抵消机制也在发展中，国际林业碳汇价格有上涨的发展态势。所以，国家相关部门也非常重视林业碳汇的发展，提出可将碳配额和碳信用应用在大型活动中，以便抵消温室气体的排放。所以说，日后的碳交易中，林业碳汇在市场中将有巨大的发展前景，很多企业也会积极加入植树造林工作中，为实现零排放二氧化碳的目标贡献力量。全新发展思想带来的机遇。我国之前的经济发展方式，尽管促进了经济增长，但破坏了生态环境。所以，以牺牲性环境为代价换来的经济发展并不可行，更不是长久之计。因此，当开始认识到这一问题后，人们的思想便发生了转变，开始关注环境保护，并对传统发展模式进行改革，不但注重生态环境的保护，还持续提升森林的积蓄量，并借助森林资源的效用，对林业碳汇项目的开展起到了推动作用，为真正实现生态建设的目标助力。在全新的发展思想中，高度强调经济社会的发展一定要有创新，注重协调发展，不断推进绿色和共享发展空间，我国经济发展目标是高质量和高效率的，且是公平公正地走可持续经济发展道路。同时，森林资源是大自然的馈赠，来源于森林，要回归自然，利用节约资源、开展环保工作等多种措施将原有资源约束的问题解决，进一步实现“双碳”目标。我国对于经济建设和发展，在国际环境应对中开始构建大循环，通过国际以及国内社会产生的双循环效果，对全新的发展格局产生驱动，提升经济发展中绿色发展的力度，对二氧化碳等污染物的排放加以有效控制，以达到对碳汇国际交易统筹的目标，构建全新的发展格局，注重人与自然的和谐共处。但是，全新的发展格局以及理念，对林业碳汇在我国的发展提出了更加严苛的要求，需要基于发展基础和根本，须做好系统的规划工作。“双碳”目标下林业碳汇发展策略分析强化林业目前碳汇生态建设工作。林业碳汇产生的生态效益，与碳市场发展机制以及控制公司特性有非常关键的联系，是重要载体，有着巨大的优势作用。其中，先要考虑的问题为，森林持有者对之后林业碳汇产生的作用，所以要对林业生态效益与农户惠益共享重点强调。针对碳汇森林的建设，基于经济基础发展，以便林业持有者的积极性被充分调动。这些建设措施，对于林业的有序发展非常有效，可保障我国的生态效益最大程度地发挥出来，并提升经济发展。森林资源虽然十分宝贵，但是它有生命周期，属于可再生资源，所以要应用林业生产发展的规律，坚持走可持续发展道路，应用采育结合等措施，转变采伐即破坏的思想，做到不滥砍滥伐。最后，还要对生态公益林的全面禁伐工作、公益林保护工作给予科学调整。在这些前提下，不但要考虑长远发展，还要分析短期收益和中期发展，从不同的方面综合评价天然林资源，利用结果对保护政策进行针对性编制，给予具体的执行标准、范围和时间，使经济效益和生态效益都能全面发挥出来。强化林业碳汇政策规划工作。林业碳汇的政策规划，一定要有全面的保障体系，以便将金融存在的对接堵点有力疏通。针对林业的经营，最大的特点便是周期长，自然灾害等对其影响非常大，所以相应的保障要更多一些。其一，对林业保险进行推动，使保险的保障力度更大更全面，助力林业的健康经营，可为信贷发展提供了更多的有利条件。其中，林业碳交易风险的探究和把控需要基于林业碳汇交易定价的机制完成；其二，金融担保公司需要把绿色信贷担保利率降低一些，完成全覆盖森林信贷的目标，同时设立绿色担保部门，由专业人员开展绿色贷款工作，并指派专人开展绿色债券等服务业务；其三，基于目前已经建立的碳汇专项基金，把风险补偿逐步完善。借助借款和担保金额中的相应比例，对银行以及担保公司产生的损失给予补偿，在项目有经济利润获取后，将一部分收益提取出来，放还到资金池中，以达到可持续运行的目标。强化林业碳汇产业可持续发展。其一，碳汇交易系统中需要加人森林体系，学习其他国家的发展经验，在碳交易系统中融人森林认证体系后，渐渐加入常规能源、交通燃料等要素。此外，碳交易系统中还需要加人废弃资源处理、农牧业等要素。例如：新西兰便采用这样的方式，在二氧化碳排放量中，森林碳汇量占据总排放量的3 0%左右；其二，价值向市场化转变。对于价格的市场化转变，因为我国经验不足，同样要学习其他国家的发展经验，如为预防减排工作和碳汇项目开展中出现不良竞争，统一制定了碳排放标准，针对过渡期先制定定价标准，完成过渡后放宽政策。据统计，2 0 2 0 年全国煤炭销量累计完成3 6.5 亿吨，同比增长0.9%；全国规模以上煤炭开采和洗选业实现营业务收人20,001.9亿元。因此，我国开展的碳贸易试验，对林业碳汇人CCER计划高度认可，但补偿比率制定的条款有所不同，范围在5%1 0%之间。此外，项目在不同的地域有制约性，也限制了时间和类型。例如：现在很多省针对CCER工程的考虑，都将林业和农业视为重点。首先，针对碳汇限制额度慎重考虑，合理构建，同时积极借鉴国外的经验和做法，强调碳达峰、碳中和，在碳排放交易系统中有序加人相关行业，有组织有规划地将碳排放量限额收紧，但针对控制企业的补偿开始放松一些，逐步达到买方市场扩大的目标，使公司用于减排支出的费用降低一些；其次，接轨国际，以便我国在国家森林碳排放交易中产生更多的关键作用，同时依照国际发展要求，对我国林业碳汇工程系统规划。结束语我国的经济发展以及建设，需要不断更新思想理念，其中针对之后的建设工作，不但要高度强调碳汇的应用，在环境保护方面要有更多的措施，确保碳汇能够统一于水源涵养以及生物多样性保护等生态服务内容。我国在“双碳”目标提出后，林业碳汇产生的价值作用十分突出，不但能对经济发展产生带动作用，还能提升生态效益，使我国经济稳步增长的同时，有更大的碳排放扩展空间。因此，在碳汇生态建设、林业碳汇政策规划工作中要不断强化，并做好林业碳汇产业的可持续发展，使我国的林业碳汇发展得到更多支持。株【作者简介】李瑞平，山西省黑茶山国有林管理局，0 3 3 5 0 0。33