DB3305∕T 181-2020 社会组织信息公开管理规范(湖州市).pdf

ICS 03.080.20 CCS A 10 DB3305 浙江省湖州市地方标准 DB 3305/T 1812020 社会组织信息公开管理规范 2020 - 12 - 04 发布 2020 - 12 - 04 实施 湖州市市场监督管理局 发 布 DB3305/T 1812020 I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 公开原则 . 1 4.1 党建引领原则 . 1 4.2 合法原则 . 1 4.3 真实原则 . 2 4.4 及时原则 . 2 4.5 分类公开原则 . 2 5 公开内容及要求 . 2 5.1 基本信息 . 2 5.2 业务信息及财务信息 . 2 5.3 其他信息 . 2 5.4 其他要求 . 3 6 公开对象 . 3 7 公开方式 . 3 7.1 新闻媒体公开 . 3 7.2 政府网站公开 . 4 7.3 自媒体公开 . 4 7.4 信息递送 . 4 8 公开流程 . 4 8.1 流程概述 . 4 8.2 信息策划 . 4 8.3 信息审批 . 4 8.4 信息发布 . 4 8.5 归档管理 . 4 9 评价与改进 . 4 9.1 评价机制 . 4 9.2 内部监督 . 5 9.3 外部监督 . 5 附录 A（规范性附录） 社会组织信息公开记录表 . 6 附录 B（规范性附录） 信息公开记录管理台账 . 7 DB3305/T 1812020 II 参考文献 . 8 DB3305/T 1812020 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由湖州市民政局提出。 本文件由湖州市民政标准化技术委员会归口。 本文件主要起草单位：安吉县民政局、湖州市民政局、安吉县社会组织服务中心、湖州市社会组织服务中心、湖州市仁与公益组织发展中心。 本文件主要起草人：姜平、汪钟鸣、李璐琳、臧培峰、叶吴斌。 DB3305/T 1812020 1 社会组织信息公开管理规范 1 范围 本文件规定了社会组织信息公开的公开原则、公开内容及要求、公开对象、公开方式、公开流程、评价与改进等。 本文件适用于社会组织信息公开的管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB33/T 933 社会组织建设规范 T/ZCL 005 慈善组织信息公开指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会组织 由公民、企事业单位和其他社会力量自愿组成或举办，经民政部门依法登记，依照章程约定从事非 营利性活动的社会群体，社会组织分为社会团体、社会服务机构（也称：民办非企业单位）和基金会三种类型。 来源:DB33/T 933-2014，3.1 3.2 信息公开 社会组织将有关信息，通过特定的方式和程序，主动向社会公众或特定对象公开的行为。 4 公开原则 4.1 党建引领原则 应坚持在党建领导机关的领导下，开展信息公开管理工作。 4.2 合法原则 DB3305/T 1812020 2 信息公开的方式、内容应符合法律法规，不得危害国家安全、公共安全、社会稳定。 4.3 真实原则 公开的信息应客观、确切，不得伪造、编造、捏造，不得进行误导性描述。 4.4 及时原则 社会组织应当及时履行信息公开义务，并在相关信息发生变更时及时对外更新。 4.5 分类公开原则 社会团体、 民办非企业单位和基金会信息应进行分类公开。 经民政部门认定的慈善组织的信息公开，应依据有关法律法规规定，参照T/ZCL 005-2020执行。 5 公开内容及要求 5.1 基本信息 5.1.1 登记类信息 5.1.1.1 登记类信息包括社会组织的登记证书、执业许可证及章程等登记注册的信息。 5.1.1.2 应将登记证书、执业许可证等登记类信息在机构办公场所的显著位置进行公开展示。 5.1.2 党建类信息 5.1.2.1 党建类信息包括社会组织中的党组织和党员信息，以及开展的党组织建设等信息。 5.1.2.2 应设置党务公示栏对外公开展示。 5.1.3 内部建设类信息 5.1.3.1 内部建设类信息包括社会组织决策、执行、内设机构及主要负责人等信息，以及为内部管理而设立的相关制度、发展规划、工作计划、工作总结等信息。 5.1.3.2 社会组织的组织信息变更应当在组织内公开，其中如主要负责人、机构增设、重大决策及重要会议等信息应当在 5 个工作日内向业务主管单位及登记管理机关报送，并向社会公开。 5.2 业务信息及财务信息 5.2.1 业务类信息 5.2.1.1 业务类信息包括社会组织根据其业务范围开展的相关活动信息，包括承担政府职能转移、承接政府购买服务及其他正在开展的项目活动等信息。 5.2.1.2 社会组织承接政府职能转移或政府购买服务项目的具体信息应在每季度末内向业务主管单位及登记管理机关报送，并向组织内全体成员公开。 5.2.2 财务类信息 5.2.2.1 财务类信息包括社会组织的财务工作人员信息及财务报表。 5.2.2.2 应在每年 2 月底前将上年度的财务报告向组织内全体成员公开。 5.3 其他信息 DB3305/T 1812020 3 5.3.1 受赠类信息 5.3.1.1 受赠类信息包括接受和使用社会捐赠的信息。 5.3.1.2 应在每年 2 月底前将上年度接受和使用社会捐赠的具体信息向组织内全体成员公开，并向捐赠人公开其捐赠的资金和物资使用信息。 5.3.1.3 应在捐赠目标达成和捐赠项目结项后，1 个月内将受赠资产的使用情况告知捐赠人（捐赠合同另有规定的除外）。 5.3.2 涉外类信息 5.3.2.1 社会组织中的外籍工作人员信息及与国外机构或个人开展的合作、交流等信息。 5.3.2.2 社会组织与国外机构或个人的合作、交流等业务活动意向，应提前 5 个工作日向业务主管单位及登记管理机关报送，并在实际发生后 5 个工作日将具体信息报送给业务主管单位及登记管理机关。 5.3.3 信用类信息 5.3.3.1 包括行政检查信息、行政处罚信息、奖励荣誉等信息。 5.3.3.2 应及时将行政检查信息、行政处罚信息、奖励荣誉信息，在知晓后 5 个工作日内向业务主管单位及登记管理机关报送，并向组织内全体成员公开。 5.4 其他要求 5.4.1 工作人员要求 5.4.1.1 应建立信息公开管理制度，对本机构的信息公开进行统一管理，由机构主要负责人担任信息公开责任人，并设有社会组织信息联络员。 5.4.1.2 应及时将信息公开责任人和信息联络员的信息，报登记管理机关和业务主管单位备案。 5.4.2 聚集情况要求 5.4.2.1 开展 50 人以上的集体活动时， 应将活动方案等信息在活动开始前 5 个工作日向业务主管单位上报，并在活动结束后 3 个工作日内将活动信息向业务主管单位报送。 5.4.2.2 开展50人以下的集体活动时,应在活动结束后3个工作日内将活动信息向业务主管单位报送。 6 公开对象 社会组织信息公开的对象包括以下： a) 会员； b) 理事、监事； c) 工作人员； d) 党建领导机关及政府监管部门； e) 业务合作单位或个人、捐赠人； f) 社会公众。 7 公开方式 7.1 新闻媒体公开 DB3305/T 1812020 4 通过主流媒体的报刊、广播、电视等媒介将信息进行公开。 7.2 政府网站公开 通过业务主管单位或登记管理机关的网站、微信公众号、微博等官方平台将信息进行公开。 7.3 自媒体公开 通过自有的网站、微信公众号、微博等刊物等自媒体将信息进行公开。 7.4 信息递送 通过邮件、微信、钉钉、公文等形式将信息递送给公开对象进行公开。 8 公开流程 8.1 流程概述 社会组织信息公开包括信息策划、信息审批、信息发布、归档管理等流程。 8.2 信息策划 信息联络员根据社会组织相关事物发生的时间、地点、具体情况等内容撰写信息通讯稿，并按公开要求填写社会组织信息公开记录表（见附录 A）。 8.3 信息审批 信息联络员将社会组织信息公开记录表、信息通讯稿或信息相关的其他附件报社会组织的信息公开负责人进行审批。 8.4 信息发布 信息联络员根据经审批过的社会组织信息公开申请表中的要求将信息进行公开。 8.5 归档管理 信息公开后，信息联络员根据此次信息公开的具体情况登记到信息公开记录管理台账 （见附录B），并将此次信息公开的具体记录如报纸、新闻截图、微文截图或者邮件聊天截图等佐证性文件附在此记录表后，按社会组织的档案管理要求进行信息归档。 9 评价与改进 9.1 评价机制 应采用自我评价、第三方评价等的方式，对社会组织信息公开管理工作进行评价，包括目标评价、过程评价、影响评价。 DB3305/T 1812020 5 9.2 内部监督 社会组织的监事定期对上一年度的信息公开管理工作进行评价， 信息公开责任人应认真听取和采纳评估过程中提出的意见，并持续改进。 9.3 外部监督 应接受党建领导机关及政府监管部门的监督，积极采纳相关建议，做好有关沟通，持续提升工作质量。 DB3305/T 1812020 6 A A 附 录 A （规范性附录） 社会组织信息公开记录表 表A.1给出社会组织信息公开记录表。 表A.1 社会组织信息公开记录表 信息编号 信息名称 日期 信息内容 信息的存放处 时间要求 公开对象 公开方式 信息公开 联络员签字： 信息公开 负责人审批： 注：信息公开后，信息联络员请将此次信息公开的具体记录如报纸、新闻截图、微文截图或者邮件聊天截图等佐证性文件附在此记录表后。 DB3305/T 1812020 7 B B 附 录 B （规范性附录） 信息公开记录管理台账 表B.1给出信息公开记录管理台账。 表B.1 信息公开记录管理台账 编号 名称 公开对象 公开方式 公开时间 备注 DB3305/T 1812020 8 参 考 文 献 1社会组织信用信息管理办法（民政部令第 60 号） 2慈善组织信息公开办法（民政部令第 61 号） 3中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发 关于改革社会组织管理制度促进社会 组织健康有序发展的实施意见的通知（浙委办发201767 号） 4社会团体登记管理条例 5基金会管理条例 6民办非企业单位登记管理暂行条例 7上海市社会组织信息公开办法（试行）（沪民综社20165 号） 8广东省社会组织信息公开办法（试行）（粤民规字20181 号） _