招标采购案例分析.pptx

20092009各科目考试通过情况各科目考试通过情况l20092009年全国招标师职业水平考试成绩一览年全国招标师职业水平考试成绩一览 4 4个科目合格标准均为个科目合格标准均为6060分（各科目试卷分（各科目试卷满分均为满分均为100100分）。各科合格率如下：分）。各科合格率如下：招标采购法律法规与政策招标采购法律法规与政策 48%48%；项目管理与招标采购项目管理与招标采购 38%38%；招标采购专业实务招标采购专业实务 56%56%；招标采购案例分析招标采购案例分析 43%43%；20102010年难度分析年难度分析:2009 2009年通过率并不高，但主要是试题数量多，书写量过年通过率并不高，但主要是试题数量多，书写量过多，因此可能会适当多，因此可能会适当增加试题难度增加试题难度，同时，并可能，同时，并可能减少试减少试题数量题数量，特别是书写数量。试题要改进，考生也要改进，要，特别是书写数量。试题要改进，考生也要改进，要注意减少与知识考点无关的表述；案例分析是前三门课的综合应用，甚至是前三案例分析是前三门课的综合应用，甚至是前三门课中重点和难点的综合，案例讲解不可能回头门课中重点和难点的综合，案例讲解不可能回头将前三门的重点全部串讲，只能就将前三门的重点全部串讲，只能就解题思路进行解题思路进行示范和熟悉示范和熟悉，其实是一种练习。因此，任何对前，其实是一种练习。因此，任何对前三课知识的疏漏，都可能让考生在案例考试中卡三课知识的疏漏，都可能让考生在案例考试中卡壳，所以，大家应试此科务必建立在对前三科基壳，所以，大家应试此科务必建立在对前三科基础知识的全面扎实掌握基础上，不过，前三课中，础知识的全面扎实掌握基础上，不过，前三课中，能够能够从应用的角度并以大中型题的形式考察的内从应用的角度并以大中型题的形式考察的内容容毕竟还是范围有限。毕竟还是范围有限。一、考试大纲总体要求一、考试大纲总体要求 运用运用招标采购法律法规与政策招标采购法律法规与政策、项目管理与招标采购项目管理与招标采购、招招标采购专业实务标采购专业实务三科知识三科知识，按照案例分析要求，正确，按照案例分析要求，正确理解给定案理解给定案例背景例背景材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的材料所反映的问题，通过分析、提炼，提出自己的判断和解判断和解决决方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。方案，运用准确文字（数据或图表形式）表达出来。案例考试特点案例考试特点 综合考察三科知识考点。掌握综合考察三科知识考点。掌握3434个，熟悉个，熟悉4444个，了解个，了解2020个；仅掌握个；仅掌握和熟悉出案例题就可有和熟悉出案例题就可有278=3.02231455 1023种组合，这当中还不种组合，这当中还不算每个考点的多种变化算每个考点的多种变化。考试变化多样性考试变化多样性是本科最大特点是本科最大特点。案例考试题型案例考试题型 （1 1）编写类编写类：给定一组条件，编写一个条款、文件：给定一组条件，编写一个条款、文件（2 2）设定类设定类：给定一组条件，：给定一组条件，设置审查或评标指标、标准；设置审查或评标指标、标准；（3 3）组织类组织类：依据给定的条件，进行程序组织；：依据给定的条件，进行程序组织；（4 4）计算类计算类：依据给定的条件计算；：依据给定的条件计算；（5 5）分析类分析类：从背景材料中找出问题给出正确做法或理由；：从背景材料中找出问题给出正确做法或理由；（6 6）综合类综合类：给一个完整的招标采购过程，找出问题并修正或说理由：给一个完整的招标采购过程，找出问题并修正或说理由 学习方法学习方法：注意注意1 1个个什么什么=考点是什么？考点是什么？3 3个个怎样怎样=怎样审题、分析、答题？怎样审题、分析、答题？教材范围教材范围：另见教材目录另见教材目录 考试方法考试方法:综合考试综合考试,即将第即将第2-42-4章考点进行综合章考点进行综合,要求考生综要求考生综合判断与理解合判断与理解.考试答题应该注意的问题考试答题应该注意的问题1 1）主观题答题位置、书写清晰主观题答题位置、书写清晰；注意网络阅批试卷的特点，试题；注意网络阅批试卷的特点，试题答错位置或超出试卷边框的可能没有扫描或归类错误而不得分。答错位置或超出试卷边框的可能没有扫描或归类错误而不得分。2 2）首先阅读全部试卷、统筹安排首先阅读全部试卷、统筹安排，以便实现双控制，既要控制难，以便实现双控制，既要控制难度，先易，后难，又要控制速度。如去年案例分析题编写招标公告，度，先易，后难，又要控制速度。如去年案例分析题编写招标公告，很多人无论先做或后做都来不及答完全卷，原因是写字慢、废话多，很多人无论先做或后做都来不及答完全卷，原因是写字慢、废话多，没有控制好答题数量和速度。没有控制好答题数量和速度。3 3）审清题意，抓住题干的关键词，紧扣题意回答。审清题意，抓住题干的关键词，紧扣题意回答。例如例如0909年实年实务第二题主观题：务第二题主观题：“招标代理机构在招标文件的哪些组成内容中体现招标代理机构在招标文件的哪些组成内容中体现招标人尽可能缩短工期的要求，并如何具体设置要求招标人尽可能缩短工期的要求，并如何具体设置要求”。很多考生只。很多考生只写招标文件中体现，没有注意哪些内容（投标须知、评标办法、合同写招标文件中体现，没有注意哪些内容（投标须知、评标办法、合同条款）中体现这一重要考点。条款）中体现这一重要考点。4 4）答题结论和理由，观点要明确、语言要简洁。答题结论和理由，观点要明确、语言要简洁。结论明确，理结论明确，理由切入要点。要避免出现由切入要点。要避免出现“根据或不符合有关规定根据或不符合有关规定”等不切入要点的等不切入要点的笼统、模糊或重复结论的所谓理由。笼统、模糊或重复结论的所谓理由。5 5）答题步骤清晰。答题步骤清晰。特别是计算题，只要计算公式正确、步骤齐全，特别是计算题，只要计算公式正确、步骤齐全，即使计算结果错误也会得一定分数。即使计算结果错误也会得一定分数。二、招标采购方案及服务计划二、招标采购方案及服务计划（一）（一）招标采购专业实务招标采购专业实务-考试大纲考试大纲:2.12.1掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，购项目的技术、经济、管理要素特征和采购需求的分析，编制和实施招标采购方案，编制和实施招标采购方案，确定招标内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采购确定招标内容、范围、标段（包）规模标准、招标方式和实施顺序，制定招标采购工作目标、计划和工作责任分解工作目标、计划和工作责任分解。制约工程招标采购的因素制约工程招标采购的因素 ：（1 1）项目的固定性、单件性和建设要素的流动性；）项目的固定性、单件性和建设要素的流动性；（2 2）投资性质（投资额度大；政府投资、民间投资）；）投资性质（投资额度大；政府投资、民间投资）；（3 3）管理和承包模式（施工、设计）管理和承包模式（施工、设计-施工、设计施工、设计-采购采购-施工、材料设备供应方式）；施工、材料设备供应方式）；（4 4）内部构造和外部条件（设计、施工条件）；）内部构造和外部条件（设计、施工条件）；（5 5）专业和规模（专业和规模对投标人需求）；）专业和规模（专业和规模对投标人需求）；（6 6）质量管理（过程控制）；）质量管理（过程控制）；（7 7）造价控制（计价及结算依据）；）造价控制（计价及结算依据）；（8 8）进度控制（施工条件、工序、施工资源投入、进度管理等）；）进度控制（施工条件、工序、施工资源投入、进度管理等）；（9 9）安全、环境管理；）安全、环境管理；（1010）项目风险管理；）项目风险管理；（1111）系统协调性和施工连续性；）系统协调性和施工连续性；制约货物招标采购因素制约货物招标采购因素 ：（1 1）货物一般特性和需求；（）货物一般特性和需求；（2 2）货物技术特性与需求；（）货物技术特性与需求；（3 3）交货、检验、验收、）交货、检验、验收、服务需求；（服务需求；（4 4）价格水平；（）价格水平；（5 5）履约风险（市场价格、国内外、运输等）。）履约风险（市场价格、国内外、运输等）。案例2.1 某工业项目招标方案策划某工业项目招标方案策划 背景 某国有植物油厂项目，占地某国有植物油厂项目，占地24000m24000m2 2,总投资总投资3 3亿元人民币，系在内地某市郊区亿元人民币，系在内地某市郊区新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网新征地上新建，项目地址至已经建好的公路网25km25km，不具备施工机械进场条件。项，不具备施工机械进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km25km的三级公路，及路边的三级公路，及路边2m2m宽一条排水沟。宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表：其厂区内建设项目概况如下表：序号工程名称结构形式建设规模特殊设备备注1办公区综合办公楼框架结构2600 m2电梯2座进口设备2生产区原料库钢筋混凝土筒仓50000吨皮带输送机、斗式提升机成套设备国产设备3预处理车间钢结构1200m2清理、计量成套设备，轧胚机1台进口设备4浸出车间1800 m2浸出、蒸发成套设备5精炼车间2200 m2脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备6灌装车间砖混结构800 m2灌装、包装成套设备7生产区成品油罐钢结构40000 m3油泵、输油管成套设备国产设备8辅助区机修车间砖混结构1000 m2车床、刨床、钻床各1台910KV配电间框架结构240 m210KV变压器1台10锅炉房580 m220t蒸汽锅炉1个12职工食堂800 m2厨具1套13消防泵房砖混结构120 m2消防泵2台14门卫室224m215其他暖气沟道460 m2国产设备16厂内上水管480m17厂内下水管510m18厂内电缆沟620m19厂内道路620m20停车场600 m221厂区绿化2400 m222围墙660m电动门2个规规划划区区域域内内场场地地较较开开阔阔，单单体体建建筑筑间间隔隔均均在在10m10m以以上上，其其中中，办办公公区区、辅辅助助区区与与生生产产区区之之间间有有一一条条宽宽6m6m厂厂区区主主道道路路，路路两两边边设设有有4m4m宽宽绿绿化化带带及及地上照明设施。地上照明设施。工工程程建建设设管管理理模模式式采采用用勘勘察察、设设计计、施施工工及及特特殊殊设设备备平平行行发发包包模模式式。批批准准的的建建设设工工期期十十分分紧紧张张，计计1818个个月月，需需按按照照地地上上建建筑筑工工程程同同时时开开工工，然然后后进进行行厂厂内内管管网网、管管线线建建设设的的程程序序组组织织，并并在在设设备备安安装装前前组组织织设设备备的采购及进场安装。的采购及进场安装。该该厂厂在在组组织织机机构构中中，设设有有专专门门从从事事工工程程建建设设管管理理的的机机构构基基建建处处，其其中中财财务务、概概预预算算各各1 1人人、工工程程及及技技术术管管理理人人员员6 6人人。基基建建处处人人员员中中，4 4人人从从事事过过粮粮油油加加工工厂厂的的建建设设及及招招标标组组织织工工作作，对对相相关关工工作作较较熟熟悉悉，拟拟自自行组织招标。行组织招标。问题问题 依据上述条件完成以下工作：依据上述条件完成以下工作：（1 1）本本项项目目招招标标采采购购方方案案包包括括哪哪几几部部分分内内容容？试试拟拟定定一一份份报报项项目目审审批批核核准部门准部门核准的招标基本情况表核准的招标基本情况表，其中招标估算金额不用填写。，其中招标估算金额不用填写。（2 2）本本项项目目招招标标至至少少需需要要划划分分多多少少个个招招标标批批次次？给给出出其其招招标标时时间间的的先先后后次序次序并说明理由。并说明理由。（3 3）本项目每个批次招标是否需要进一步划分）本项目每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包标段或标包？为什么？为什么？考查考查 （1 1）招标方案内容理解；）招标方案内容理解；（2 2）国国家家计计委委9 9号号令令建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告增增加加招招 标标内内容容以以及及核核准准招招标标时时向向暂暂行行规规定定、2 2、2727、3030号号令令中中关关于于自自行行招标的条件、招标的条件、5 5号令中招标人自行招标的条件；号令中招标人自行招标的条件；（3 3）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解；）建设项目招标程序、招标批次的划分原则及工作分解；（4 4）标段）标段/标包划分原则：标包划分原则：工程施工一般按照以下原则划分标段工程施工一般按照以下原则划分标段：满满足足现现场场管管理理和和工工程程进进度度需需求求的的条条件件下下，以以能能独独立立发发挥挥作作用的永久工程为标段划分单元用的永久工程为标段划分单元;专业相同、考核业绩相同的项目，可以划分为一个标段。专业相同、考核业绩相同的项目，可以划分为一个标段。工程货物采购标包划分原则为工程货物采购标包划分原则为：技技术术指指标标及及要要求求相相同同的的或或同同属属一一个个经经销销商商经经营营货货物物，可可以以划划分在同一个包；分在同一个包；同时可以对一些金额较小货物可以适当合并分包。同时可以对一些金额较小货物可以适当合并分包。参考答案参考答案（1 1）招标采购方案一般包括以下内容：）招标采购方案一般包括以下内容：招标采购项目概况；招标采购项目概况；招标采购的范围、标段招标采购的范围、标段/标包划分；标包划分；招标程序；招标程序；质量、价格质量、价格及完成期目标；及完成期目标；招标采购方式及招标组织方式；招标采购方式及招标组织方式；招标采购目标及采购计划；招标采购目标及采购计划；招标采招标采购项目管理及人员配备；购项目管理及人员配备；招标采购项目风险分析；招标采购项目风险分析；招标采购服务保证措施；招标采购服务保证措施；其他事其他事项等。项等。表表2.2 2.2 招标基本情况表招标基本情况表 类 别招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察VVV设计VVV建筑工程VVV安装工程VVV监理VVV主要设备VVV重要材料VVV其他V电梯、清理、计量成套设备、轧胚机、浸出、蒸发成套设备、脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备、灌装、包装成套设备采用国际招标，其他项目均采用国内招标。某植物油厂有限公司*年*月*日（2 2）本项目招标至少需要划分以下招标批次：）本项目招标至少需要划分以下招标批次：工程勘察招标；工程勘察招标；公路干线至厂区公路设计招标公路干线至厂区公路设计招标公路干线至厂区公路施工招标；公路干线至厂区公路施工招标；厂区工程设计招厂区工程设计招厂区工程厂地平整招标；厂区工程厂地平整招标；厂区建筑工程施工招标；厂区建筑工程施工招标；工程施工监理招标；工程施工监理招标；工程特殊设备采购及安装（国际、国内）；工程特殊设备采购及安装（国际、国内）；厂区管网、管线施工招标；厂区管网、管线施工招标；厂区道路施工招标；厂区道路施工招标；停车场施工招标；停车场施工招标；厂区绿化招标；厂区绿化招标；地上照明设施施工招标；地上照明设施施工招标；厂区围墙厂区围墙(大门大门)招标等。招标等。工工程程勘勘察察招招标标 公公路路干干线线至至厂厂区区公公路路设设计计招招标标 厂厂区区工工程程设设计计招招标标 工工程程施施工工监监理理招招标标 公公路路干干线线至至厂厂区区公公路路施施工工招招标标 厂厂区区工工程程厂厂地地平平整整招招标标 厂厂区区围围墙墙招招标标 厂厂区区建建筑筑工工程程施施工工招招标标 工工程程特特殊殊设设备备采采购购及及安安装装 厂厂区区管管网网、管管线线施施工工招招标标 厂厂区区道道路路施施工工招招标标 停停车车场场施施工工招招标标 地地上上照照明明设设施施安安装装招招标标 厂区绿化招标厂区绿化招标（3 3）工程及货物采购标段）工程及货物采购标段/标包可以如下划分：标包可以如下划分：工工程程勘勘察察招招标标：1 1个个标标段段。公公路路干干线线至至厂厂区区公公路路设设计计招招标标：1 1个个标标段段。公公路路干干线线至至厂厂区区公公路路施施工工招招标标：1 1个个标标段段。厂厂区区工工程程设设计计招招标标：1 1个个标标段段。厂厂区区工工程程厂厂地地平平整整招招标标：1 1个个标标段段。厂厂区区建建筑筑工工程程施施工工招标：招标：2 2个标段，即办公区和辅助区个标段，即办公区和辅助区1 1个标段，生产区个标段，生产区1 1个标段。个标段。工工程程施施工工监监理理招招标标：2 2个个标标段段，即即公公路路工工程程施施工工监监理理和和厂厂区区建建设设项项目目施施工监理各工监理各1 1个标段。个标段。工工程程特特殊殊设设备备采采购购及及安安装装：机机电电产产品品国国际际招招标标采采购购：第第一一包包：电电梯梯；第第二二包包：浸浸出出、蒸蒸发发成成套套设设备备；第第三三包包：脱脱磷磷、脱脱酸酸、脱脱色色、脱脱臭臭工工艺艺成成套套设设备备；第第四四包包：灌灌装装、包包装装成成套套设设备备；第第五五包包：清清理理、计计量量成成套套设设备备；第第六六包包：轧轧胚胚机机.国国内内货货物物招招标标采采购购:第第一一包包：皮皮带带输输送送机机、斗斗式式提提升升机机成成套套设设备备；第第二二包包：油油泵泵、输输油油管管成成套套设设备备；第第三三包包：车车床床、刨刨床床、钻钻床床；第第四四包包：变变压压器器；第第五五包包：蒸蒸汽汽锅锅炉炉；第第六六包包：消消防防泵泵；第第七七包包：厨具。厨具。厂厂区区管管网网、管管线线施施工工招招标标：1 1个个标标段段。厂厂区区道道路路施施工工招招标标：1 1个个标标段段。停停车车场场施施工工招招标标：1 1个个标标段段。厂厂区区绿绿化化招招标标：1 1个个标标段段。地地上照明设施施工招标：上照明设施施工招标：1 1个标段。个标段。厂区围墙招标：厂区围墙招标：1 1个标段。个标段。案例案例2.32.3某地社会保障卡系统招标方案策划某地社会保障卡系统招标方案策划 背景背景 20062006年年1010月，经批准某公司建设某城市社会保障卡系统。项月，经批准某公司建设某城市社会保障卡系统。项目投资规模为目投资规模为2 2亿元，资金来源为企业自筹加银行贷款。招标采购亿元，资金来源为企业自筹加银行贷款。招标采购内容和行政监督部门核准的招标方式见下表内容和行政监督部门核准的招标方式见下表 项目内容采购数量招标方式要求到货时间32K接触式IC卡1000万张公开招标2007年5月31日读卡机具10000台公开招标2007年3月31日触摸屏500台公开招标2007年3月31日小型机100台邀请招标2007年3月10日存储设备150台公开招标2007年2月28日某品牌服务器1批不招标2007年2月28日某品牌数据库软件300套不招标2007年2月28日台式计算机500台公开招标2007年5月31日笔记本计算机100台公开招标2007年5月31日打印机500台公开招标2007年5月31日复印机100台公开招标2007年5月31日电话机500台公开招标2007年5月31日传真机100台公开招标2007年5月31日 用户提出的用户提出的32K32K接触式接触式ICIC卡投标人资格要求包括：注册资本超过卡投标人资格要求包括：注册资本超过10001000万元、万元、ICIC卡产品通过某电子产品质量认证中心检测、具有芯片卡产品通过某电子产品质量认证中心检测、具有芯片生产厂家的投标授权、具有社会保障卡销售业绩。生产厂家的投标授权、具有社会保障卡销售业绩。经过市场调查了经过市场调查了解到，本项目所需解到，本项目所需32K32K接触式接触式ICIC卡由卡由ICIC卡芯片和卡芯片和ICIC卡卡基两部分组卡卡基两部分组成，芯片成本占成，芯片成本占ICIC卡总成本的卡总成本的80%80%。ICIC卡芯片由专门的芯片厂家生卡芯片由专门的芯片厂家生产，这类厂家较少；产，这类厂家较少；ICIC卡卡基由卡基厂家生产，并负责集成芯片成卡卡基由卡基厂家生产，并负责集成芯片成为最终产品。为最终产品。卡基厂家非常多。本项目所需的卡基厂家非常多。本项目所需的32K32K接触式接触式ICIC卡要求卡要求具有特殊的具有特殊的SSF33SSF33算法，目前具有满足要求的现成芯片产品并且通算法，目前具有满足要求的现成芯片产品并且通过某电子产品质量认证中心检测的只有过某电子产品质量认证中心检测的只有一家企业一家企业，即，即HDHD公司。其它公司。其它芯片厂家要开发出满足本项目要求的芯片并且通过某电子产品质量芯片厂家要开发出满足本项目要求的芯片并且通过某电子产品质量认证中心检测需要认证中心检测需要2 2个月时间。个月时间。问题问题（1 1）作出本项目招标方案主要内容策划。）作出本项目招标方案主要内容策划。（2 2）根据项目招标进度要求，画出各种货物的招标进度横道图。）根据项目招标进度要求，画出各种货物的招标进度横道图。考查考查（1 1）货物招标方案内容；（）货物招标方案内容；（2 2）标包划分原则及划分；）标包划分原则及划分；（3 3）计划投标人资格条件确定及维持竞争；（）计划投标人资格条件确定及维持竞争；（4 4）招标进度。）招标进度。参考答案参考答案（1 1）本项目招标方案策划主要包括以下内容：）本项目招标方案策划主要包括以下内容：招标采购方式招标采购方式：A A、根据行政监督部门核准的招标采购方式，、根据行政监督部门核准的招标采购方式，ICIC卡、读卡机具、触摸屏、卡、读卡机具、触摸屏、存储设备、台式计算机、笔记本计算机、打印机、复印机、电话机存储设备、台式计算机、笔记本计算机、打印机、复印机、电话机和传真机采用公开招标方式采购，小型机采用邀请招标方式采购。和传真机采用公开招标方式采购，小型机采用邀请招标方式采购。B B、服务器和数据库软件由于项目的特殊情况，招标行政监督部门核准、服务器和数据库软件由于项目的特殊情况，招标行政监督部门核准可以不招标而直接采购某品牌产品。为了以最少的资金买到指定品可以不招标而直接采购某品牌产品。为了以最少的资金买到指定品牌的服务器和数据库软件，宜进行公开询价，在媒体发布公告邀请牌的服务器和数据库软件，宜进行公开询价，在媒体发布公告邀请不特定的供应商提供该产品报价的方式采购。不特定的供应商提供该产品报价的方式采购。合理划分标包合理划分标包：台式计算机和笔记本计算机合为一个包，打印机、复：台式计算机和笔记本计算机合为一个包，打印机、复印机、电话机和传真机合为一个包，其它货物单独组包。印机、电话机和传真机合为一个包，其它货物单独组包。确定投标人资格确定投标人资格：A A、32K32K接触式接触式ICIC卡：将投标人提供投标产品检测报告的时间推迟两个月卡：将投标人提供投标产品检测报告的时间推迟两个月或将社会保障卡销售业绩作为评标时的加分因素。或将社会保障卡销售业绩作为评标时的加分因素。B B、服务器和数据库软件：要求参加报价的供应商具有产品制造厂家的、服务器和数据库软件：要求参加报价的供应商具有产品制造厂家的该产品代理资格，具有销售该产品的业绩。为了避免生产厂家操纵该产品代理资格，具有销售该产品的业绩。为了避免生产厂家操纵产品销售，对参加报价的供应商名单严格保密，并且在报价截止时产品销售，对参加报价的供应商名单严格保密，并且在报价截止时间以前，允许任何符合资质要求的供应商参加报价。间以前，允许任何符合资质要求的供应商参加报价。招标进度安排招标进度安排 (横道图略横道图略)项目内容组包招标最迟开始时间招标采购时间制造和运输时间到货时间32K接触式IC卡单独组包2007年4月1日30日30日2007年5月31日读卡机具单独组包2007年1月28日30日30日2007年3月31日触摸屏单独组包2006年12月28日30日60日2007年3月31日小型机单独组包2006年11月8日30日90日2007年3月10日存储设备单独组包2006年12月1日30日60日2007年2月28日某品牌服务器单独组包2006年12月18日10日60日2007年2月28日某品牌数据库软件单独组包2007年2月10日10日7日2007年2月28日台式计算机合包2007年4月15日30日15日2007年5月31日笔记本计算机打印机合包2007年4月23日30日7日2007年5月31日复印机电话机传真机（二）合同类型及投标人资质选择（二）合同类型及投标人资质选择 项目管理与招标采购项目管理与招标采购-考试大纲考试大纲:3.6 3.6 熟悉建设工程项目合同类型、适用范围，熟悉建设工程项目合同类型、适用范围，依据建设项目依据建设项目特点选择适用的合同类型及合同履行担保方式特点选择适用的合同类型及合同履行担保方式。3.12 3.12 熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理；建筑业从业人员的职业资格管理；质和市场准入管理；建筑业从业人员的职业资格管理；依依据工程项目的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人据工程项目的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人员员。招标采购专业实务招标采购专业实务-考试大纲考试大纲:2.22.2依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务范围等规定，格标准、业务范围等规定，.案例案例2.4 2.4 合同形式及投标人资质选择合同形式及投标人资质选择背景 某市机场是经批准建设的国家重点工程，工程总投某市机场是经批准建设的国家重点工程，工程总投资资1212亿元人民币，建设工期亿元人民币，建设工期3636个月。建设内容包括航站个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑道、照明、电子信息、供油工程的等，其楼、栈桥、跑道、照明、电子信息、供油工程的等，其中航站楼建筑面积中航站楼建筑面积64000m64000m2 2,其建安工程合同估算额其建安工程合同估算额3100031000万元；飞行区指标万元；飞行区指标4C4C，其中的，其中的“飞行区跑道、滑行道地飞行区跑道、滑行道地基处理工程基处理工程”，即，即“地基强夯工程地基强夯工程”，合同估算价为，合同估算价为98009800万元，机场场道工程合同估算额为万元，机场场道工程合同估算额为42004200万元人民币；万元人民币；机场空管工程合同估算额为机场空管工程合同估算额为28002800万元人民币。万元人民币。项目审批核准单位对该机场建设中的航站楼、跑道和项目审批核准单位对该机场建设中的航站楼、跑道和机场空管等工程及设备安装工程，核准的招标方式为公机场空管等工程及设备安装工程，核准的招标方式为公开招标；建设单位组织完成了工程现场地质勘察报告，开招标；建设单位组织完成了工程现场地质勘察报告，其深度，满足工程设计及施工需要，仅其深度，满足工程设计及施工需要，仅航站楼部分装饰航站楼部分装饰装修和内容需要进行施工深化设计装修和内容需要进行施工深化设计。此外，项目建设期。此外，项目建设期间物价有较大幅度波动，须选择适当的合同形式降低风间物价有较大幅度波动，须选择适当的合同形式降低风险。现对以上三个项目施工及设备采购进行招标。险。现对以上三个项目施工及设备采购进行招标。问题问题 （1 1）建筑业企业资质共分几大序列？各有多少个类别？为什么施工承）建筑业企业资质共分几大序列？各有多少个类别？为什么施工承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？（2 2）按照计价方式分，工程施工承包合同）按照计价方式分，工程施工承包合同类型类型有哪几种？针对背景材有哪几种？针对背景材料，选择该项目航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程的合同料，选择该项目航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程的合同类类型型，说明理由。，说明理由。（3 3）依依据据背背景景材材料料，选选择择航航站站楼楼、地地基基处处理理、跑跑道道和和机机场场空空管管工工程程施施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。（4 4）航航站站楼楼客客梯梯8 8部部，其其中中人人字字梯梯6 6部部选选择择进进口口产产品品，合合同同估估算算额额12001200万万元元人人民民币币；货货梯梯2 2部部，合合同同估估算算额额8080万万元元，是是否否均均可可以以直直接接签签订订采采购合同，为什么？购合同，为什么？（5 5）建建设设单单位位与与B B基基础础公公司司有有很很好好的的合合作作，且且B B基基础础公公司司在在地地基基处处理理方方面面实实力力很很强强、声声誉誉良良好好。建建设设单单位位能能否否直直接接将将地地基基强强夯夯工工程程发发包包给给B B基基础础公公司司？同同时时，该该工工程程由由A A设设计计院院设设计计，其其子子公公司司C C基基础础公公司司能能否否承包该地基强夯工程，为什么承包该地基强夯工程，为什么?考考查查 （1 1）建建筑筑施施工工企企业业的的资资质质管管理理标标准准及及选选择择；（2 2）工工程程发发包包承承包包合合同同形形式式及及选选择择；（3 3）招招标标采采购购方方法法；（4 4）现现行行法法规规中中，如如工工程程建建设设项项目目施施工工招招标标投投标标办办法法（3030号号令令）等等，对对投投标标人人参参加加投标的资格有一些限制性的规定等。投标的资格有一些限制性的规定等。参考答案参考答案（1 1）建筑业企业资质分三种，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个）建筑业企业资质分三种，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；序列。其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；劳务分包十三类。劳务分包十三类。建筑法建筑法第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。合同法合同法第二百七第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。否则属于违法承揽工程。（2 2）工程施工承包合同类型有三种：）工程施工承包合同类型有三种：固定价格合同；固定价格合同；可调价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同，其中固定价格合同又分为固定单价合同与固定总价合同成本加酬金合同，其中固定价格合同又分为固定单价合同与固定总价合同两类。依据项目背景材料，合同形式选择如下：两类。依据项目背景材料，合同形式选择如下：航站楼航站楼工程施工期较长，考虑到背景材料给出的条件，即建设期间物价波工程施工期较长，考虑到背景材料给出的条件，即建设期间物价波动较大以及航站楼部分设计需要进行施工深化设计，为降低合同风险，其动较大以及航站楼部分设计需要进行施工深化设计，为降低合同风险，其施工承包合同宜选择施工承包合同宜选择固定单价合同固定单价合同；地基处理工程：地基处理工程受市场物价波动影响较小，考虑到工程地质地基处理工程：地基处理工程受市场物价波动影响较小，考虑到工程地质勘察报告深度满足工程设计及施工需要，宜选择勘察报告深度满足工程设计及施工需要，宜选择固定总价合同固定总价合同；机场跑道工程施工期较短，受市场物价波动影响较小，加之其施工工艺相机场跑道工程施工期较短，受市场物价波动影响较小，加之其施工工艺相对简单，宜选择对简单，宜选择固定总价合同固定总价合同；机场空管工程建设工期相对较短，涉及设备选型及安装、集成以及配机场空管工程建设工期相对较短，涉及设备选型及安装、集成以及配套的施工深化设计等，套的施工深化设计等，一般为标准化设计一般为标准化设计，宜选择固定总价合同。，宜选择固定总价合同。（3 3）投标人资质名称及等级选择如下：）投标人资质名称及等级选择如下：航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本金在金在62006200万元以上；万元以上；地基处理工程：地基与基础工程施工专业承包一级资质；地基处理工程：地基与基础工程施工专业承包一级资质；机场跑道工程：飞行区指标机场跑道工程：飞行区指标4C4C，须选择机场场道工程专业承包二级及，须选择机场场道工程专业承包二级及以上资质；以上资质；机场空管工程：飞行区指标机场空管工程：飞行区指标4C4C，须选择机场空管工程及航站楼弱电系，须选择机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包一级资质，因该专业仅一级、二级两个等级，其中二统工程专业承包一级资质，因该专业仅一级、二级两个等级，其中二级资质仅允许承揽飞行区指标在级资质仅允许承揽飞行区指标在4D4D及以下的机场空管工程和航站楼弱及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施工。电系统工程的施工。（4 4）依据商务部）依据商务部机电产品国际招标投标实施办法机电产品国际招标投标实施办法（商务部，（商务部，1313号令）号令），电梯采购属于其规定的，电梯采购属于其规定的7979种产品之一，故种产品之一，故6 6部人字梯不能直接签订部人字梯不能直接签订采购合同，须在商务部机电产品进出口司的监督下组织该采购合同，须在商务部机电产品进出口司的监督下组织该6 6部电梯国部电梯国际招标采购。虽然际招标采购。虽然2 2部货梯的合同估算额部货梯的合同估算额8080万元，也不可以直接签订万元，也不可以直接签订采购合同，而需要组织国内公开招标。采购合同，而需要组织国内公开招标。（5 5）建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给）建设单位不能直接将本项目地基强夯工程发包给B B基础公司。基础公司。C C基础基础公司为公司为A A设计院的子公司，属于本项目设计人的附属机构，不能参加设计院的子公司，属于本项目设计人的附属机构，不能参加该项目的投标，当然也不能承包该地基强夯工程的施工。该项目的投标，当然也不能承包该地基强夯工程的施工。（三）招标采购项目服务计划策划（三）招标采购项目服务计划策划 项目管理与招标采购项目管理与招标采购考试大纲考试大纲2.2 2.2 掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查；招标采购掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查；招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施；招标采购项目的服务要素管理和考核评价。措施；招标采购项目的服务要素管理和考核评价。2.32.3了解招标采购项目的风险；招标采购项目风险的分析与应对办了解招标采购项目的风险；招标采购项目风险的分析与应对办法法2.4 2.4 熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。说明说明 招标采购项目管理的九大任务：（招标采购项目管理的九大任务：（1 1）招标采购项目综合管）招标采购项目综合管理（制定计划、目标、任务；制定流程、措施）；（理（制定计划、目标、任务；制定流程、措施）；（2 2）范围）范围管理；管理；（3 3）时间管理；）时间管理；（4 4）成本管理；（）成本管理；（5 5）质量）质量管理；管理；（6 6）人力资源管理