6工程建设招标与投标.pptx

6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6.1 6.1 概述概述u工程建工程建设项目招目招标投投标是市是市场经济条件下条件下进行工程建行工程建设项目的目的发包与承接包与承接过程中所程中所采用的一种交易方式，是建采用的一种交易方式，是建设市市场中一中一对相互依存的相互依存的经济活活动。招招标投投标的目的的目的不不仅要要签订合同，而且要保重合同的合同，而且要保重合同的顺利利实施。施。它必它必须符合以下要求：符合以下要求：（1 1）签订一份合法的合同。符合一份合法的合同。符合规定的程序，并保定的程序，并保证各各项工作、各文件内容、各主体工作、各文件内容、各主体资格的合法性、有效性；格的合法性、有效性；（2 2）签订一份完一份完备的、周密的、含的、周密的、含义清晰的同清晰的同时又是又是责权利关系平衡的合同，以减少合同利关系平衡的合同，以减少合同执行中的漏洞，争行中的漏洞，争执和不确定性；和不确定性；（3 3）在双方互相了解、互相信任的基）在双方互相了解、互相信任的基础上上签订合同；合同；（4 4）双方）双方对合同有一致的解合同有一致的解释。招标投标的目的招标投标的目的从从业主的角度：主的角度：通通过资格格预审等手段已了解承包商等手段已了解承包商的的资信、能力、信、能力、经验，以及承包商，以及承包商为工程工程实施所作的各施所作的各项安排，相信承包商是合格安排，相信承包商是合格的，能的，能圆满完成合同完成合同责任；任；通通过竞争争选择，并接受承包商低而合，并接受承包商低而合理的理的报价。价。招标投标的目的招标投标的目的 u从承包商的角度：从承包商的角度：已了解已了解业主的主的资信，相信信，相信业主的支付能力；主的支付能力；全面了解全面了解业主主对工程、工程、对承包商的要求和自己的承包商的要求和自己的责任，理解招任，理解招标文件、合同文件的文件、合同文件的详细情况；情况；了解自己所面了解自己所面临的合同的合同风险、工程、工程难度，并已作了度，并已作了周密的安排；周密的安排；承包商的承包商的报价是有利的，已包括了合理的利价是有利的，已包括了合理的利润。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6.1.1 6.1.1 开展招开展招标投投标活活动的原的原则我国招我国招标投投标法法规定招定招标投投标活活动必必须遵遵循公开、公平、公正和循公开、公平、公正和诚实信用的原信用的原则。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6.1.2 6.1.2 我国工程建我国工程建设项目招目招标的范的范围1 1 必必须招招标的工程建的工程建设项目目1 1）关系社会公共利益、公众安全的大型基）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施施项目目2 2）关系社会公共利益、公众安全的公用事）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目目3 3）全部或部分使用国有）全部或部分使用国有资金投金投资的的项目目4 4）全部或部分使用国家融）全部或部分使用国家融资的的项目目5 5）使用国）使用国际组织或者外国政或者外国政论贷款的款的项目目1 必须招标的工程建设项目u以上范以上范围内内总投投资超超过30003000万元人民万元人民币的各的各类工程工程建建设项目，包括目，包括项目的勘察、目的勘察、设计、施工、施工、监理以理以及与工程建及与工程建设有关的重要有关的重要设备、材料等的采、材料等的采购必必须进行招行招标。另外，。另外，总投投资虽然低于然低于30003000万元人民万元人民币，但但单项合同估算价达到下列合同估算价达到下列标准之一的，也必准之一的，也必须进行招行招标：（1 1）施工）施工单项合同估算价在合同估算价在200200万元人民万元人民币以上的。以上的。（2 2）重要）重要设备、材料等、材料等货物的采物的采购，单项合同估合同估算价在算价在100100万元人民万元人民币以上的。以上的。（3 3）勘察、）勘察、设计、监理等服理等服务的采的采购，单项合同合同估算价在估算价在5050万元人民万元人民币以上的。以上的。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标2 2 可以不可以不进行招行招标的的项目目（1 1）涉及国家安全、国家机密、）涉及国家安全、国家机密、抢险救救灾或属于利用扶灾或属于利用扶贫资金金实行以工代行以工代赈，需要使用需要使用农民工等特殊情况，不适宜民工等特殊情况，不适宜进行招行招标的的项目。目。（2 2）建）建设项目的勘察目的勘察设计，采用特定，采用特定专利或利或专有技有技术的，或者其建筑的，或者其建筑艺术造型造型有特殊要求的，有特殊要求的，经项目主管部目主管部门批准，批准，可以不可以不进行招行招标。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6.1.3 6.1.3 工程建工程建设招招标分分类工程建工程建设招招标,按按标的内容可分的内容可分为：1 1 工程建工程建设监理招理招标2 2 建建设项目目总承包招承包招标3 3 工程勘察工程勘察设计招招标4 4 工程建工程建设施工招施工招标5 5 设备、材料招、材料招标6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6.1.4 6.1.4 工程建工程建设招招标方式方式u我国招我国招标投投标法法规定，工程建定，工程建设项目招目招标可采取公开招可采取公开招标或邀或邀请招招标方式。方式。1 1 公开招公开招标2 2 邀邀请招招标6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6.1.5 6.1.5 标底底u标底是建筑安装工程造价的表底是建筑安装工程造价的表现之一，是之一，是由招由招标单位自行位自行编制或委托具有制或委托具有编制制标底底资格和能力的咨格和能力的咨询机构代机构代为编制，并按制，并按规定程序定程序审定的招定的招标工程工程预期价格。期价格。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标1 1 标底的作用底的作用（1 1）招）招标工程的工程的预期价格。期价格。（2 2）上）上级主管部主管部门提供核定建提供核定建设规模的依据。模的依据。（3 3）衡量投）衡量投标单位位报价的准价的准绳。（4 4）是）是评标的重要尺度。的重要尺度。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标2 2 标底的底的组成成（1 1）标底的底的综合合编制制说明明（2 2）标底价格底价格审定定书（3 3）标底价格底价格计算算书（4 4）主要材料用量）主要材料用量（5 5）标底附件，如各种材料及底附件，如各种材料及设备的价的价格来源等。格来源等。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标4 4 编制制标底的主要依据底的主要依据（1 1）招）招标文件的商文件的商务条款条款（2 2）工程施工）工程施工图纸及工程量清及工程量清单（或工程量（或工程量计算算规则）。）。（3 3）施工）施工现场地地质、水文及地上民政部的有、水文及地上民政部的有关关资料。料。（4 4）施工方案或施工）施工方案或施工组织设计。（5 5）现行工程行工程预算定算定额、工期定、工期定额、工程、工程项目目计价与取价与取费标准、国家或地方价格准、国家或地方价格调整文件整文件规定等。定等。（6 6）招）招标时建筑安装材料及建筑安装材料及设备的市的市场价格。价格。6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6 6 标底的底的审定定按照有关按照有关规定，定，标底要求送底要求送审的，的，应在开在开标前送招前送招标管理部管理部门或其指定的机构或其指定的机构审定。定。1 1）标底底审查时应提交的各提交的各类文件文件2 2）标底的底的审定定3 3）标底的保密底的保密6 6 工程建设招标与投标工程建设招标与投标6.2 6.2 招投招投标程序程序公开招公开招标的的三个三个阶段段：（一）招（一）招标准准备阶段段（二）招（二）招标投投标阶段段（三）（三）评标定定标阶段段广东招投标第一案广东招投标第一案 u中山医大三院医技大楼中山医大三院医技大楼设计建筑面建筑面积为1994519945平方米，平方米，预计造价造价74007400万元，其中万元，其中土建工程造价土建工程造价约为34023402万元，配套万元，配套设备暂定造价定造价为39983998万元。万元。该工程工程项目目进入广入广东省建省建设工程交易中心以工程交易中心以总承包方式向社会承包方式向社会公开招公开招标。u经常以常以A A公司公司总经理身份理身份对外交往的包工外交往的包工头郑某得知某得知该项目的情况后，即分目的情况后，即分别到广到广东省和省和广州市广州市4 4家建筑公司活家建筑公司活动，要求挂靠，要求挂靠这4 4家公家公司参与投司参与投标。u这4 4家公司同意其挂靠，并分家公司同意其挂靠，并分别商定了商定了“合作合作”条件：条件：1.1.投投标保保证金由金由郑支付；支付；2.2.广州市广州市某建筑公司代某建筑公司代郑编制制标书，由，由郑支付支付“劳务费”，其余，其余3 3家公司的家公司的经济标书由由郑编制；制；3.3.项目中目中标后全部或部分工程由后全部或部分工程由郑组织施工，施工，挂靠挂靠单位收取占工程造价位收取占工程造价3%-5%3%-5%的管理的管理费。广东招投标第一案广东招投标第一案 广东招投标第一案广东招投标第一案交易中心两干部泄密交易中心两干部泄密为揽到到该项目，目，郑楚楚辉还不不择手段地手段地拉拉拢广广东省交易中心省交易中心评标处副副处长张某、某、办公室副主任公室副主任陈某。某。郑以咨以咨询业务为名，名，经常常请张、陈吃喝元吃喝元乐，并送，并送给张某港某港币5 5万元、万元、陈某港某港币3 3万元和洋酒等物品。万元和洋酒等物品。广东招投标第一案广东招投标第一案串串标未成反未成反“投投诉”同年同年1 1月月2222日下午开始日下午开始评标。下午。下午7 7时2020分左右。分左右。评标结束，中束，中标单位位为深圳市深圳市总公司。公司。由于由于郑某挂靠的某挂靠的4 4家公司均未能中家公司均未能中标，郑便鼓便鼓动这4 4家公司向有关部家公司向有关部门投投诉，设法法改改变评标结果。因不断果。因不断发生投生投诉，有关，有关单位位未未发出中出中标通知通知书。广东招投标第一案广东招投标第一案处理理 经省建省建设厅、省、省监察察厅研究决定，取研究决定，取消消该项目招投目招投标结果，依法重新果，依法重新组织招投招投标。目前，涉嫌目前，涉嫌违纪违法的交易中心工作人法的交易中心工作人员张某、某、陈某已被停某已被停职，立案，立案审查，其非法收受，其非法收受的的钱物已被依法收物已被依法收缴。包工包工头郑某也受到司法某也受到司法处理。理。案例分析案例分析20012001年，湖南省某木材公司启年，湖南省某木材公司启动了一了一项工程：工程：为员工建工建设住宅楼。住宅楼。木材公司向主管部木材公司向主管部门递送招送招标申申请的的时间是是20012001年年5 5月月2525日，并于当天将招日，并于当天将招标文件文件发放出去了，各放出去了，各投投标单位的投位的投标截止日是截止日是20012001年年5 5月月3030日，并于日，并于5 5月月3131日正式开日正式开标。该次次评标委委员会是由木材公司直接确定，共有会是由木材公司直接确定，共有7 7人人组成，其中招成，其中招标人人3 3人，本系人，本系统技技术专家一名、家一名、经济专家一名，外系家一名，外系统技技术专家一名、家一名、经济专家一名。家一名。招招标申申请时间是是20012001年年5 5月月2525日，文件日，文件发放放时间也是也是20012001年年5 5月月2525日，日，违反反招招标投投标法法第九条第九条规定：定：“招招标项目按照国家有关目按照国家有关规定需要履行定需要履行项目目审批手批手续的，的，应当先履行当先履行审批手批手续，取得批准。，取得批准。”施工招施工招标中，招中，招标文件的文件的发放放时间是是20012001年年5 5月月2525日，日，投投标文件的截止文件的截止时是是20012001年年5 5月月3030日，不足日，不足2020日。此日。此举违反反招招标投投标法法第二十四条：第二十四条：“依法必依法必须进行招行招标的的项目，自招目，自招标文件开始文件开始发出之日起至投出之日起至投标人提交人提交投投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。文件截止之日止，最短不得少于二十日。”案例分析案例分析投投标文件的截止文件的截止时间是是20012001年年5 5月月3030日，开日，开标5 5月月3131日，不是同一日，不是同一时间进行，行，违反反招招标投投标法法第三十四条：第三十四条：“开开标应当在招当在招标文件确定文件确定的提交投的提交投标文件截止文件截止时间的同一的同一时间公开公开进行。行。”评标委委员会的人会的人员构成构成违反了反了招招标投投标法法第三十七条第三十七条规定：定：“技技术、经济等方面的等方面的专家不得少于成家不得少于成员总数的三分之二。数的三分之二。”案例分析案例分析建建设工程招工程招标 （1）建）建设工程招工程招标的概念的概念建设工程招标建设工程招标业主业主提出工程的条件和要求提出工程的条件和要求投标人投标人发布招标广告发布招标广告或直接邀请或直接邀请设设计计招招标标监监理理招招标标施施工工招招标标招招标标勘勘察察招招标标建建设工程招工程招标 （2）建）建设工程施工招工程施工招标的必的必备条件条件建设工程施工招标建设工程施工招标应具备以下条件应具备以下条件初步设计及概算初步设计及概算应当履行审批手应当履行审批手续的，已经批准续的，已经批准有招标所需有招标所需的设计图纸的设计图纸及技术资料及技术资料招标人已经招标人已经依法成立依法成立有相应资金或资有相应资金或资金来源已经落实金来源已经落实招标范围、招标方式招标范围、招标方式和招标组织形式等应和招标组织形式等应当履行核准手续的，当履行核准手续的，已经核准已经核准 建建设工程招工程招标 （3）建）建设工程招工程招标的方式的方式建设工程招标建设工程招标的方式的方式亦称有限招标，是指亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法的方式邀请特定的法人或者其他组织投标人或者其他组织投标公开招标公开招标邀请招标邀请招标亦称无限竞争性招标，亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告是指招标人以招标公告的方式邀请不的方式邀请不特定的法特定的法人或者其他组织投标人或者其他组织投标项目技术复杂项目技术复杂 或有特殊要求或有特殊要求，只有少量几，只有少量几家潜在投标人家潜在投标人可供选择的可供选择的受自然受自然地域环地域环境限制境限制的的拟公开招标拟公开招标的费用与项的费用与项目的价值相目的价值相比，不值得比，不值得的的涉及国家安全涉及国家安全、国家机密或、国家机密或者抢险救灾，者抢险救灾，适宜招标但不适宜招标但不宜公开招标的宜公开招标的法律、法法律、法规规定不规规定不宜公开招宜公开招标的标的建建设工程招工程招标 （4）招）招标文件的文件的编制制招标文件的编制招标文件的内容施工招标文件组成招标时限规定自招标文件发出日至投标文件提交截止日最段不得少于20日目目录（招（招标文件）文件）第一章投第一章投标须知知第二章合同主要条款第二章合同主要条款第三章技第三章技术规范范第四章第四章图纸、资料及附件料及附件第五章投第五章投标书及授及授权委托委托书投投标须知知4 4前附表前附表4 4一、一、总则5 5二、招二、招标文件文件7 7三、三、投投标报价价8 8四、投四、投标文件文件1010五、投五、投标文件密封和文件密封和递交交1212六、开六、开标1212七、七、评标、定、定标1313八、合同八、合同订立立1717 施工招标文件的编制施工招标文件的编制1 主要内容主要内容(1)投投标须知知.(2)招招标工程的技工程的技术要求和要求和设计文件文件.(3)采用工程量清采用工程量清单招招标的的,应当提供工程量清当提供工程量清单.(4)投投标函的格式及附函的格式及附录.(5)拟签订合同的主要条款合同的主要条款.(6)要求投要求投标人提交的其他材料人提交的其他材料.编制招标文件的要点编制招标文件的要点1)评标方法和方法和标准准评标方法和方法和标准是关系到招准是关系到招标成成败的关的关键,直接关系到能否直接关系到能否选到价格到价格较低、素低、素质优秀的秀的队伍，所以它是伍，所以它是编制招制招标文件的重点，文件的重点，尤其是尤其是综合合评估法中各因素分估法中各因素分值的确定。的确定。编制招标文件的要点编制招标文件的要点2）报价方法和价方法和计算依据算依据3）工程量清）工程量清单4）质量与工期要求量与工期要求5）招）招标与履与履约担保担保（1）招）招标人可以在招人可以在招标文件中要求投文件中要求投标人提交人提交投投标担保担保（2）招）招标人可以要求中人可以要求中标单位提交履位提交履约担保担保6）合同）合同协议条款的条款的拟定定 建建设工程招工程招标 （5）招）招标文件与文件与资格格预审文件的出售文件的出售招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还招标文件与资格预审文件的出售对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件 建建设工程招工程招标 （6）资格格预审资格预审资格预审资格预审的程序资格预审的程序资格预审的要求资格预审的要求招标人不得以不招标人不得以不合理的条件限制合理的条件限制、排斥潜在投标、排斥潜在投标人或者投标人人或者投标人资格预审资格预审的限制的限制资格预审资格预审的内容的内容具有履行合具有履行合同的能力同的能力具有独立具有独立订立合同订立合同的权利的权利没有处于被责令没有处于被责令停业，投标资格停业，投标资格被取消，财产被被取消，财产被接管、冻结、破接管、冻结、破产状态产状态在最近三年内没在最近三年内没有骗取中标和严有骗取中标和严重违约及重大工重违约及重大工程质量问题程质量问题法律、行法律、行政法规规政法规规定的其他定的其他资格条件资格条件不得对潜在不得对潜在投标人或者投标人或者投标人实行投标人实行歧视待遇歧视待遇任何单位和个人不任何单位和个人不得以行政手段或者得以行政手段或者其他不合理方式限其他不合理方式限制投标人的数量制投标人的数量建建设工程招工程招标 （6）资格格预审资格预审资格预审资格预审资格预审的程序的程序资格预审资格预审的要求的要求发布资格发布资格预审通告预审通告资格预审资格预审资料分析资料分析发售资格发售资格预审文件预审文件发出资格预审发出资格预审合格通知书合格通知书施工招标资格预审施工招标资格预审1 施工招施工招标资格格预审文件的内容文件的内容(1)法人法人资格和格和组织机构机构.(2)财务报表表.(3)人人员报表表.(4)施工施工单位位设备情况情况.(5)近几年完成同近几年完成同类工程工程项目目调查.(6)在建工程在建工程项目目调查.(7)分包分包计划及分包商的划及分包商的资信、能力与信、能力与业绩.（8）其他）其他资格格证明。明。1 1）近两年企）近两年企业经审计过的的财务状况（状况（10101515分）。分）。2 2）企）企业近三年到五年的累近三年到五年的累计签约合同合同总额（一（一亿元以上元以上1010分，五千万元以上分，五千万元以上6 6分，三千分，三千万元以上万元以上4 4分，一千万元以上分，一千万元以上2 2分）。分）。3 3）企）企业资信（信（银行或行或权威机构威机构AAAAAA级3 3分、分、AAAA级2 2分、分、A A级一分，一分，通通过国家国家ISOISO论证2 2分）。分）。4 4）企）企业业绩（鲁班班奖6 6分，省分，省优3 3分，市分，市优1 1分，分，省省级文明工地文明工地4 4分，市分，市级文明工地文明工地2 2分）。分）。5 5）企）企业类似工程施工似工程施工经验（有（有1010分，无分，无5 5分）分）。6 6）企）企业合同履合同履约情况（无情况（无违约1010分，分，违约0 0分）。分）。）项目目组准准备投入机构投入机构设备情况（情况（满足足1010分，不分，不满足足0 0分）。分）。）本）本项目目组准准备投入人投入人员配配备情况（情况（满足足1010分，不分，不满足足0 0分）。分）。）项目目经理理业绩（鲁班班奖6 6分，省分，省优4 4分，分，市市优2 2分，合格分，合格1 1分分省省级文明工地文明工地4 4分，市分，市级文明工地文明工地2 2分）。分）。建建设工程招工程招标 （7）招）招标文件的澄清与修改文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改招标人对已发出的招标招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件文件要求提交投标文件截止时间至少截止时间至少15日前，日前，以书面形式通知所有招以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标或者修改的内容为招标文件的组成部分文件的组成部分招标人应保管好证明澄招标人应保管好证明澄清或修改通知已发出的清或修改通知已发出的有关文件（如邮件回执有关文件（如邮件回执等）；投标单位在收到等）；投标单位在收到澄清或修改通知后，应澄清或修改通知后，应书面予以确认，该确认书面予以确认，该确认书双方均应妥善保管书双方均应妥善保管 建建设工程招工程招标 （8）开）开标开开 标标废标的条件废标的条件开标的时间开标的时间开标的地点开标的地点开标地点应当开标地点应当为招标文件中为招标文件中确定的地点确定的地点开标应当在招开标应当在招标文件确定的标文件确定的提交投标文件提交投标文件截止时间的同截止时间的同一时间公开进一时间公开进行行建建设工程招工程招标 （9）评标评评 标标评标的准备与初评标的准备与初步评审工作步评审工作详细的审评内容详细的审评内容评标报告内容评标报告内容推荐中标候选人推荐中标候选人中标人的投标应中标人的投标应当符合一定条件当符合一定条件能够最大限度满足能够最大限度满足招标文件中规定的招标文件中规定的各项综合评价标准各项综合评价标准能够满足招标文件的实质性要求能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外但是投标价格低于成本的除外评标委员会推荐的评标委员会推荐的中标候选人应当限中标候选人应当限定在定在1至至3人，并标人，并标明排列顺序明排列顺序 建建设工程招工程招标 （10）中）中标招标投标情况招标投标情况的书面报告的书面报告书面报告内容：招标范围；招书面报告内容：招标范围；招标方式和发布招标公告的媒介标方式和发布招标公告的媒介；招标文件中投标人须知、技；招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；评标委员同主要条款等内容；评标委员会的组成和评标报告；中标结会的组成和评标报告；中标结果招标投标情况的书面报告果招标投标情况的书面报告招标人应当自发出中标通知招标人应当自发出中标通知书之日起书之日起15日内，向有关行日内，向有关行政监督部门提交招标投标情政监督部门提交招标投标情况的书面报告况的书面报告中中 标标确定中标的时间确定中标的时间发出中标通知书发出中标通知书评标委员会提出书面评评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般标报告后，招标人一般应当在应当在15日内确定中标日内确定中标人，但最迟应当在投标人，但最迟应当在投标有效期结束日前有效期结束日前30个工个工作日内确定作日内确定招标人和中标人应招标人和中标人应当自中标通知书发当自中标通知书发出之日起出之日起30日内，日内，按照招标文件和中按照招标文件和中标人的投标文件订标人的投标文件订立书面合同立书面合同中标人应按照招标人中标人应按照招标人要求提供履约保证金要求提供履约保证金或其他形式履约担保或其他形式履约担保，招标人也应当同时，招标人也应当同时向中标人提供工程款向中标人提供工程款支付担保支付担保招标人与中标人招标人与中标人签定合同后签定合同后5个个工作日内，应当工作日内，应当向中标人和未中向中标人和未中标的投标人退还标的投标人退还投标资金保证金投标资金保证金 建建设工程投工程投标 （1）建）建设工程投工程投标的概念的概念招标人招标人投标人投标人建设工建设工程投标程投标拟订好的招标文件拟订好的招标文件招标项目提出自己的报价招标项目提出自己的报价 建建设工程投工程投标 （2）建）建设工程投工程投标程序程序建设工程投标程序建设工程投标程序编制投标文件编制投标文件投标文件的送达投标文件的送达投标文件内容投标文件内容步步 骤骤投标担保投标担保分析招分析招标文件标文件校核招标文件中校核招标文件中的工程量清单的工程量清单编制施工规划或编制施工规划或施工组织设计施工组织设计计算和确计算和确定报价定报价形成投形成投标文件标文件投标投标担保担保建建设工程投工程投标 （2）建）建设工程投工程投标程序程序建设工程投标程序建设工程投标程序编制投标文件编制投标文件投标文件的送达投标文件的送达投标文件内容投标文件内容步步 骤骤投标担保投标担保施工组施工组织设计织设计指定指定地点地点指定指定时间时间投标投标函函投标投标报价报价商务和技商务和技术偏差术偏差6.36.3施工投标施工投标1.1.施工投施工投标的主要工作的主要工作2.2.投投标文件的主要内容文件的主要内容3.3.报价技巧价技巧4.4.报价策略价策略5.5.投投标决策决策6.6.投投标文件文件编制的要点制的要点6.36.3施工投标施工投标1.1.施工投施工投标的主要工作的主要工作1 1）研究招）研究招标文件文件2 2）调查投投标环境境3 3）制定施工方案）制定施工方案4 4）确定投）确定投标策略策略选择和确定施工方法选择和确定施工方法选择施工设备和施工设施选择施工设备和施工设施编制施工进度计划编制施工进度计划6.36.3施工投标施工投标2.2.投投标文件的内容文件的内容1 1）投）投标函。函。2 2）法定代表人）法定代表人证书及其及其签发的委托代理人授的委托代理人授权委托委托书。3 3）投）投标保保证。4 4）投）投标报价。价。5 5）施工）施工组织设计或施工方案。或施工方案。6 6）对招招标文件中的合同文件中的合同协议条款内容的确条款内容的确认和响和响应。7 7）招）招标文件要求提供的其他材料。文件要求提供的其他材料。3.3.报价技巧价技巧采用不平衡采用不平衡报价价 (1)(1)早收早收钱；(2)(2)多收多收钱；(3)(3)估估计暂定工程或定工程或暂估价格以后估价格以后,一定要施工的部一定要施工的部分其分其单价可高些价可高些,估估计不会施工的部分其不会施工的部分其单价可价可报低些；低些；(4)(4)对工程内容做法工程内容做法说明不清楚的明不清楚的项目漏洞的地方目漏洞的地方,其其单价可价可报低一些低一些,以利于降低以利于降低总报价价,一旦中一旦中标后后,在在实施施过程中要求索程中要求索赔；(5)(5)没有工程量只填没有工程量只填报单价的价的项目目,由于不影响由于不影响总报价价,其其单价可价可报高些。高些。6.36.3施工投标施工投标4.4.投投标策略策略准确准确计算成本价是确定投算成本价是确定投标策略的前提策略的前提 低价中低价中标的策略的策略 多方案多方案报价的策略价的策略突然突然袭击法法6.36.3施工投标施工投标5.5.投投标决策决策决定是否投决定是否投标；决定采用怎决定采用怎样的投的投标策略；策略；怎怎样组织投投标；中中标后的后的应对策略。策略。6.36.3施工投标施工投标6.6.投投标文件文件编制的要点制的要点1.1.要将招要将招标文件研究透文件研究透彻，重点是，重点是投投标须知知、合同条件、技合同条件、技术规范、范、工程量清工程量清单及及图纸。2.2.为编制好投制好投标文件和投文件和投标报价，价，应收集收集现行定行定额标准、取准、取费标准及各准及各类标准准图集、集、收集、掌握政策性收集、掌握政策性调价文件以及材料和价文件以及材料和设备价格情况。价格情况。6.36.3施工投标施工投标3.3.投投标人首先人首先应依据招依据招标文件和工程技文件和工程技术规范要求，并范要求，并结合施工合施工现场情况情况编制制施工方案或施工施工方案或施工组织设计。4.4.按照招按照招标文件中文件中规定的各种因素和依定的各种因素和依据据计算算报价。价。5.5.认真填写招真填写招标文件所附的各种投文件所附的各种投标表表格，尤其是需要格，尤其是需要签章的，一定要按要求章的，一定要按要求完成，否完成，否则有可能会因此而有可能会因此而导致致废标。6.6.投投标文件的封装。文件的封装。工程建设招标与投标工程建设招标与投标投投标文件的文件的编制制1）投）投标文件的内容文件的内容（1）投）投标函。函。（2）法定代表人）法定代表人证书及其及其签发的委托代理人授的委托代理人授权委托委托书。（3）投）投标保保证。（4）投）投标报价。价。（5）施工）施工组织设计或施工方案。或施工方案。（6）对招招标文件中的合同文件中的合同协议条款内容的确条款内容的确认和响和响应。（7）招）招标文件要求提供的其他材料。文件要求提供的其他材料。工程建设招标与投标工程建设招标与投标2）投）投标文件文件编制的要点制的要点（1）要将招）要将招标文件研究透文件研究透彻，重点是投，重点是投标须知、合同条件、技知、合同条件、技术规范、工程量清范、工程量清单及及图纸。（2）为编制好投制好投标文件和投文件和投标报价，价，应收集收集现行定行定额标准、取准、取费标准及各准及各类标准准图集、收集、掌握政策性集、收集、掌握政策性调价文件以及材价文件以及材料和料和设备价格情况。价格情况。工程建设招标与投标工程建设招标与投标（3）投）投标人首先人首先应依据招依据招标文件和工程技文件和工程技术规范要求，并范要求，并结合施工合施工现场情况情况编制施工方案或制施工方案或施工施工组织设计。（4）按照招）按照招标文件中文件中规定的各种因素和依据定的各种因素和依据计算算报价。价。（5）认真填写招真填写招标文件所附的各种投文件所附的各种投标表格，表格，尤其是需要尤其是需要签章的，一定要按要求完成，否章的，一定要按要求完成，否则有可能会因此而有可能会因此而导致致废标。（6）投）投标文件的封装。文件的封装。工程建设招标与投标工程建设招标与投标施工招施工招标的的评标1 施工招施工招标评标指指标的的设置置1)报价价报价是价是评价投价投标人投人投标书的基的基础,评标价价是是经过修正修正处理的理的报价价.2)施工方案或施工施工方案或施工组织设计3)质量量工程建设招标与投标工程建设招标与投标4)工期工期5)项目目经理理6)信誉和信誉和业绩2 施工招施工招标的的评标方法方法1)法定招法定招标范范围内的内的项目目(1)综合合评估法估法(2)最低投最低投标价法价法工程建设招标与投标工程建设招标与投标2)法定招法定招标项目以外的工程施工招目以外的工程施工招标(1)评议法法(2)综合合评分法分法第一第一,预先确定好先确定好评审内容内容.第二第二,对投投标书评分分.第三第三,计算算总得分得分.工程建设招标与投标工程建设招标与投标(3)评标价法价法第一第一,工期工期.第二第二,合理化建合理化建议的的实施将施将给工程工程带来的来的经济效益效益,可按可按预定的比例折算后定的比例折算后,在投在投标价内减去价内减去该值.第三第三,投投标书内提出的内提出的优惠条件将使招惠条件将使招标人受益人受益,应按一定的方法折算后按一定的方法折算后,在投在投标价价中扣减中扣减.工程建设招标与投标工程建设招标与投标第四第四,招招标投投标文件中的漏文件中的漏项,实际过程中程中必必须发生且招生且招标人必人必须承担的承担的费用用,应在在投投标价中增加价中增加.第五第五,对其他可以折算其他可以折算为价格的要素价格的要素,按按规定折算后定折算后,根据根据对招招标人有利或不利的影人有利或不利的影响响,在投在投标报价中扣减或增加价中扣减或增加.工程建设招标与投标工程建设招标与投标定定标与与签约招招标人人应当在投当在投标有效期截止有效期截止时限限30日前日前确定中确定中标人人,投投标有效期有效期应当在招当在招标文件文件中中载明明.建建设工程合同工程合同谈判与判与签约 （1）合同）合同谈判的主要内容判的主要内容合同谈判的合同谈判的主要内容主要内容价格调整条款价格调整条款合同价格条款合同价格条款技术要求、施工规范技术要求、施工规范和施工技术方案和施工技术方案工期和维修期工期和维修期工程内容和范围的确认工程内容和范围的确认合同款支付方式的条款合同款支付方式的条款改善合同条件的问题改善合同条件的问题 建建设工程合同工程合同谈判与判与签约 （2）建）建设工程合同最后文本的确定和合同工程合同最后文本的确定和合同签定定合同签定合同签定合同文件合同文件内容内容合同协议合同协议的补遗的补遗签定合同签定合同合同协议书合同协议书工程量及价格清单工程量及价格清单合同条件合同条件投标人须知投标人须知合同技术条件（附投标图纸）合同技术条件（附投标图纸）双方代表共同签署的合同补遗双方代表共同签署的合同补遗业主授权通知业主授权通知投标人投标时所递交的主要设计和商务文件投标人投标时所递交的主要设计和商务文件其他双方认为应该作为合同的一部分文件其他双方认为应该作为合同的一部分文件工程建设招标与投标工程建设招标与投标1 建建设物物资采采购方式方式1)招招标采采购(1)公开招公开招标第一第一,国内公开招国内公开招标.第二第二,国国际公开招公开招标.(2)邀邀请招招标工程建设招标与投标工程建设招标与投标2)直接采直接采购(1)竞争性争性谈判采判采购第一第一,成立成立谈判小判小组.第二第二,制定制定谈判文件判文件.第三第三,谈判小判小组从符合相从符合相应资格条件的供格条件的供应商名商名单中确定中确定不少于不少于3家的供家的供应商参加商参加谈判判,并向基提供并向基提供谈判文件判文件.第四第四,谈判判.谈判小判小组所有成所有成员集中与各供集中与各供应商分商分别进行行谈判判.第五第五,确定成交供确定成交供应商商.工程建设招标与投标工程建设招标与投标(2)单一来源方式采一来源方式采购即直接即直接订购的采的采购方式方式.(3)询价采价采购第一第一,成立成立询价小价小组.第二第二,询价小价小组应当当对采采购项目的价格构成和目的价格构成和评定成交的定成交的标准等事准等事项作出作出规定定.第三第三,确定被确定被询价的供价的供应商名商名单.第四第四,询价价.第五第五,确定成交供确定成交供应商商.工程建设招标与投标工程建设招标与投标2 建建设物物资采采购招招标的的单位位(1)法人法人资格格.(2)有有组织建建设工程工程设备供供应工作的工作的经验.(3)对国家和地区大中型基建、技改国家和地区大中型基建、技改项目的目的成套成套设备招招标单位，位，应当具有国家有关部当具有国家有关部门资格格审查认证的相的相应的甲的甲级、乙、乙级资质。工程建设招标与投标工程建设招标与投标（4）具有）具有编制招制招标文件和文件和标底的能力。底的能力。（5）具有）具有对投投标单位位进行行资格格审查和和组织评标的能力。的能力。（6）建）建设工程工程项目目单位自行位自行组织招招标的，的，应符合上述条件。如不具符合上述条件。如不具备上述条件，上述条件，应委托招委托招标代理机构代理机构进行招行招标。工程建设招标与投标工程建设招标与投标工程建工程建设物物资采采购招招标文件文件1 主要内容主要内容(1)投投标须知知.(2)招招标物物资的清的清单、图纸、技、技术要求、技要求、技术规范。范。（3）合同格式及主要合同条款）合同格式及主要合同条款应当依据当依据合同法合同法的的规定，包括价格及付款方式、交定，包括价格及付款方式、交货条件、条件、质量量验收收标准准以及以及违约罚款等内容，条款要款等内容，条款要详细、严谨，防止事后，防止事后发生生纠纷。（4）投）投标书格式、投格式、投标物物资的数量及价目表格式及投的数量及价目表格式及投标保函格式等各种格式文本。保函格式等各种格式文本。（5）其他需要）其他需要说明的事明的事项。工程建设招标与投标工程建设招标与投标2 编写建写建设物物资采采购招招标文件的基本要求文件的基本要求（1）招）招标文件文件应清楚地清楚地说明明拟购买的的货物及其物及其技技术规格、交格、交货地点、交地点、交货时间表、表、维修保修修保修的要求，技的要求