人口参考计划生育工作参考计划范文.doc

人口参考计划生育工作参考计划范文
　　年，是全面实现""打算、谋划""开展承前启后的重要一年。区人口与打算生育工作要认真贯彻党的、全会精神，坚持以邓小平理论和""重要思想为指导，树立和落实科学开展观，按照建立效劳政府、责任政府、法制政府的要求，围绕"科教兴区"、"以港兴区"和"三个集中"的开展战略，进一步开辟创新，求真务实，加强人口征询题前瞻性研究，加快推进法治化进程，完善以现居住地为主治理，创宣传特色，强优质效劳，不断提升人口与打算生育工作整体水平，为经济社会开展制造良好的人口环境。
　　全区常住人口操纵在93万人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增长率1‰左右；户籍人口操纵在71万人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增长率-0.10‰左右，打算生育率99%以上。全区人均人口与打算生育事业费高于财政收入增长的幅度。
　　年，区人口与打算生育工作的主要任务是：
　　一、坚持围绕"科教兴区"、"以港兴区"和"三个集中"的开展战略，进一步加强人口征询题前瞻性研究
　　坚持以科学开展观为指导，围绕"科教兴区"、"以港兴区"和"三个集中"的开展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的开展目的，加强人口征询题前瞻性研究，积极探究人口综合调控。一是开展对"区人口开展战略"课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等方式进展宣传。二是依照《市人口与打算生育条例》的规定，着手编制《区中长期人口开展规划（XX-年）》，为将来XX年经济和社会开展制定相应的人口中长期规划。三是按照区""规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制《区人口与打算生育事业""规划》。四是拟开展"临港新城开发建立与社会事业开展"的课题研究。
　　二、坚持深化改革，进一步推进人口与打算生育工作机制的创新
　　要习惯体制机制转轨、社会构造转型的新情势，积极探究企事业单位人口与打算生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与打算生育条例》，积极协助政府开展人口与打算生育工作，实在落实人员、经费和各项打算生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的打算生育治理，指导和协助企事业开展打算生育宣传教育和效劳。
　　要进一步推进人口与打算生育财政投入体制改革，把人口与打算生育事业投入纳入公共财政，人口与打算生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与打算生育事业经费的治理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算治理。
　　推行打算生育村（居）民自治，在村务公开栏中把打算生育内容列入其中，将人口和打算生育法律法规、享受农村打算生育家庭奖励扶助、免费打算生育技术效劳等内容向群众公开，接受群众监视，逐步构成群众自我教育、自我治理、自我效劳的工作格局。
　　建立和完善打算生育利益导向机制，落实各项政策和治理方法。依照国家和市人口计生法律法规的要求，实在兑现对实行打算生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好《本市农村部分打算生育家庭奖励扶助制度施行方案》、《市打算生育奖励与社会保障假设干规定》的施行工作，加强调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全打算生育困难家庭社会救助长效机制，接着探究销售"扶助独生子女困难家庭"专题彩票，解除群众实行打算生育的后顾之忧。
　　三、坚持依法行政，进一步提高人口与打算生育依法行政水平
　　一是进一步加大社会宣传力度，使人口与打算生育的法律、法规、规章深化人心，提高群众履行打算生育义务的自觉性，加强维护本身合法权益的才能。二是加强对人口计生干部、技术效劳人员的教育与培训，加强他们的法律认识，不断提高依法行政、依法治理和依法效劳的才能。三是加大行政执法和监视力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与打算生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追查制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和方式，公创办事依照、办事程序、办事结果等方面的内容，加强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留征询题，促进社会稳定。
　　四、坚持探究流淌人口打算生育治理机制，进一步完善以现居住地为主的人口与打算生育治理
　　认真贯彻落实全国流淌人口打算生育治理工作会议精神，坚持公平对待、合理引导、完善治理、优质效劳的原则，加强和改良流淌人口的人口与打算生育治理和效劳工作。一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为打破口，加强对流淌人口的宣传教育，提高对流淌人口的知晓率、持证率和验证合格率。二是要以《市房屋租赁治理施行方法》为契机，与相关部门合作，将人口与打算生育工作纳入治理，从而加强对流淌人口和人户别离育龄人群的治理。三是坚持对流淌人口打算生育执法检查制度。四是加强源头治理，要与流出人口比拟多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联络，定期反应信息，落实现居住地与户籍地共同治理，以现居住地为主治理的机制。
　　强化人户别离对象人口与打算生育治理。要以流入地治理为主，将人户别离人员列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导效劳工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户别离对象生育、节育、联络方式知晓率达100%。
　　五、坚持以人为本，进一步强化打算生育优质效劳
　　以市、区建立健康城市（区）三年行动打算为契机，以创立打算生育优质效劳先进区活动为抓手，全面推进打算生育优质效劳。一是加强镇、村两级人口和打算生育宣传效劳阵地建立。按照国务院公布的《打算生育技术效劳治理条例》和xx总理关于加强基层打算生育效劳站建立的批示要求，把镇人口和打算生育综合效劳站作为公益性机构纳入镇实体化建立之中，纳入公共财政投入体系予以经费保障，进一步提高镇人口计生行政事务、政策征询、生殖保健等"一门式"效劳水平。全区镇人口和打算生育综合效劳站建立标准化率达90%。接着推进村（居）人口和家庭打算指导室的标准化建立。抓住区开展村文化活动中心建立的契机，全面完成村人口和家庭打算指导室的建立。二是因地制宜，开展家庭打算指导效劳工作。以"避孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择"为重点，发挥人口计生技术效劳网络优势，为育龄人群提供优质效劳。区人口计生委拟编写《家庭打算知识读本》，使之进入千家万户。三是加强对打算生育技术效劳监视治理工作，完善向实行打算生育的育龄夫妻提供免费根本工程的打算生育技术效劳制度。四是健全免费药具发放网络，完善外来育龄妇女环孕情检查机制，接着为农村育龄妇女开展免费b超检查。进一步健全药具发放网络，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通，特别是加强流淌人口免费药具发放点的建立，确保新建成的单位做到在1个月之内落实药具发放人员并开设药具供给点。探究在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放点，提高社区居民避孕药具的易得性。接着推行外来育龄妇女全日制环孕情检查制度，做到宣传、效劳和治理"三同时"。
　　六、坚持部门协作，进一步打造"大结合、大宣传"的人口与打算生育宣传格局
　　以婚育新风进万家活动为抓手，加强和相关部门之间的协作，构成合力，探究人性化教育途径和方法，按照"上下联动、资源整合、配置优化"的原则，探究社会化、公益化、市场化并举的人口计生宣传教育新机制，构成"大宣传、大结合"的人口计生宣传格局。一是接着加强与区"两台一报"的合作，办好"婚育新风进万家"、"人口与开展"等专栏，不断提高栏目的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出，加强与团区委、区妇联的合作，广泛开展婚前口计生政策法规和生殖保健知识宣传；在流淌人口集聚地深化开展"关爱女孩"系列宣传活动，遏制性别比升高征询题。三是进一步加大环境宣传力度，区人口计生委会同有关镇建立假设干个人口文化小区，以进一步营建人口计生环境宣传气氛。四是坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区"两台一报"坚持做好经常性宣传人口计生的报道，利用公益广告、黑板报、墙报、居民楼道宣传栏，做好经常性宣传；抓住"冬春"、"13亿人口日"、"7·11"、"9·25"、"10·28"、"12·1"等严重节日契机，开展集中性宣传，做到宣传方式多样，寓教于乐，贴近实际，注重实效。五是接着加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地作用。
　　七、坚持整合资源，进一步发挥计生协会在人口与打算生育工作中的作用 3
　　按照政府职能转变和市场经济开展的要求，积极为计生协会参与打算生育社会治理和公共效劳制造条件，使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流淌人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运转机制、工作制度、效劳标准和活动方法。三是接着开展"幸福工程"活动。开发有利于人口与打算生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，施行"幸福工程"工程工作，努力为实行打算生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推行青春健康国际合作工程，与区教育局合作，在试点、拓展的根底上，在全区中学内全面推开。
　　八、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍建立和精神文明建立
　　认真开展以实践""重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力建立一支高素养、能吃苦、能战斗、能奉献的习惯新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与打算生育工作网络，特别要加强镇、村（居）委的人口计活力构建立和干部装备，着力处理基层根底工作比拟薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的接着教育，重点加强人口与打算生育法律法规、信息技术与业务知识学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建立，人口计生干部要加强政治认识、责任认识和群众认识，进一步改良工作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建立，深化开展新一轮文明单位和文明站的创立工作。
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