综试区背景下四川跨境电商高质量发展路径研究_陈幸吉.pdf

2023 年第 03 期总第 345 期28【跨境电商】综试区背景下四川跨境电商高质量发展路径研究陈幸吉（泸州职业技术学院，四川泸州646000）摘要 四川省跨境电商产业在综合试验区背景下，将迎来重大发展机遇。通过对四川省跨境电商发展现状进行研究，分析发展优势和存在问题。并从利用综试区和自贸区叠加优势，优化营商环境；科技赋能，加快信息共享；培养和引进龙头企业，完善跨境电商产业链；加强跨境创新创业项目孵化，完善金融扶持；建设海外仓，发展多式联运，提高供应链效率；加强跨境人才培养等方面提出四川省跨境电商高质量发展路径。关键词 四川省；综合试验区；跨境电商；高质量 中图分类号 F74 文献标识码 A 文章编号 2095-3283(2023)03-0028-04Research on High-quality Development Path of Cross-border E-commercein Sichuan under the Background of Integrated Pilot Zones Chen Xingji(Luzhou Vocational and Technical College,Luzhou Sichuan 646000)Abstract:It is an important measure to help the high-quality development of cross-border e-commerce.Sichuans cross-border e-commerce industry will usher in major development opportunities under the background of the comprehensive pilot zone.Analyze the existing advantages and problems of cross-border e-commerce development in Sichuan Province through the superposition of comprehensive test and development of e-commerce areas;Technology empowerment,information sharing and interconnection;Cultivate and introduce leading enterprises and improve the cross-border e-commerce industry chain;Strengthen the incubation of cross-border innovation and entrepreneurship projects and improve financial support;Build overseas warehouses,develop multimodal transport and improve the efficiency of supply chain;Strengthen cross-border talent training and put forward high-quality development paths.Key Words:Sichuan;Integrated Pilot Zones;Cross Border E-commerce;High-quality一、引言自“互联网外贸”概念提出以后，跨境电商作为对外贸易发展新方向、新模式，迎来了高速增长期。截至 2020 年，我国跨境电商交易规模占外贸进出口规模的比例高达 38.86%，发展势头十分强劲。跨境电商产业发展受到国家和各省市有关部门高度重视，中华人民共和国国民经济和社会发展十四个五年规划和2035 年远景目标纲要“十四五”商务发展规划“十四五”电子商务发展规划以及关于自由贸易试验区、跨境电商综合试验区等政策规划，都重点提出大力发展跨境电商，促进产业创新发展。其中跨境电商综合试验区是国务院针对跨境电商产业发展模式、体制和创新等深层次问题，先行先试，创新探索的城市区域。2016 年，成都是四川省第二批跨境电商综合试验区试点城市，随后泸州、眉山、南充等入选，四川省成为跨境电商发展的重要区域，研究该背景下跨境电商产业高质量发展具有非常重要的价值。在跨境电商产业发展研究中，石学刚1、武航2、作者简介 陈幸吉（1990），男，汉族，四川泸州人，讲师，硕士研究生，研究方向：产业经济和跨境电商。基金项目 四川省社会科学重点研究基地四川省电子商务与现代物流研究中心课题“综合试验区背景下四川跨境电商高质量发展路径研究”资助（项目编号：DSWL21-20）。2023 年第 03 期总第 345 期29易影3、徐海波4、郑秀田5等学者分别对重庆、天津、河北、南昌、杭州等地区跨境电商高质量发展进行分析，曾海珠6针对“互联网+”背景下四川省跨境电商发展环境进行分析，詹玉兰7、帅朦蒙8研究了成都跨境电商发展现状及创新途径，吴斯科9对“一带一路”背景下宜宾企业跨境电商发展进行研究。各学者的研究地域性较强，在跨境电商综合试验区背景下针对四川省跨境电商高质量发展的研究具有一定的理论价值。二、四川省跨境电商发展现状四川省地处长江上游，位于西南片区，是连接东西和通往中亚重要的交通枢纽。截至 2021 年，四川省GDP 为 53850 亿元，全国排名第六，已形成电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五大优势产业，其主营业务收入占全省工业的 80%以上7，经济基础和产业基础较好。凭借良好的产业基础、区位优势和改革探索，四川省对外贸易和跨境电商发展势头良好。2021 年四川省外贸进出口总额为 9513 亿元，年增长率为 17.3%，其中出口额 5708 亿元，进口额 3804 亿元。随着不断深化改革和对外开放，跨境电商迎来了重大发展机遇。2018年四川省跨境电商交易额仅有 110 亿元，截至 2021年，全省跨境电商交易额为 700.9 亿元，增长率高达53.8%，综试区备案企业超过 2300 家，租用或建设海外仓 92 个，总面积达 60 万平方米，跨境电商发展势头良好。四川省在跨境电商方面已完成“前店后仓+快速配送”新模式，“空港一号”“跨境电商+优势产业+国际带货达人”等探索，形成“川产川造川创”跨境出海新模式。三、综试区背景下四川省跨境电商发展优势及存在问题（一）四川省跨境电商发展优势1.区位优势四川省是西部经济发展的战略要地和重要的国家综合性交通枢纽，区位优势非常明显。一方面是成渝地区双城经济圈规划的核心区域7，另一方面是“一带一路”倡议建设和长江经济带建设重要的战略支撑点，扮演着“中继”和“西大门”的重要作用，是连接中亚、南亚、东南亚沿线国家经济往来和国际贸易协同发展的开放型经济高地6。四川的重要战略地位和区位优势，将在今后政策规划、对外经济贸易中发挥巨大作用，为跨境电商奠定发展基础，提供更广阔的发展潜力。2.政策优势2016 年至今，四川省先后有成都、泸州、南充、眉山跨境电商综合试验区获得国务院批准，为跨境电商发展创造了良好的制度条件；2017 年，四川省自由贸易区获批，为跨境电商发展创造了良好营商环境；在四川省“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要中提出创建国家数字化服务出口基地，提升国际贸易“单一窗口”建设水平，为跨境电商发展提供了基础。在未来国家及四川省将继续推出一系列政策、法律法规和战略规划，完善跨境电商生态圈建设，以助力跨境电商高质量发展。四川省跨境电商产业能够在相关政策规划落地和实施过程中享受巨大的政策红利，助推产业发展迈入新台阶。3.产业基础较好四川省不仅拥有五大优势产业基础，而且近年陆续出台了关于服务业、工业和农业发展的“4+6”“5+1、10+3”政策规划和指导意见，并计划打造 130 个特色产业园区，加快了产业转型升级和提质增效，现代产业体系已初步构建，为跨境电商高质量发展提供了良好的产业基础。4.物流基础设施较好四川省跨境物流基础设施建设完善，目前已经开通 110 条国际机场航线，泸州港、成都铁路保税物流中心和成都空港三大保税物流中心，拥有国际铁路通道七条，国际海铁联运 5 条，包括亚洲最大的铁路集装箱中心站7，以及目前已经与 22 个国外城市连接的中欧班列（成都）。四川省也是长江经济带上游重要的物流中心，已形成辐射全国的综合性立体交通网络和物流系统，成为“一带一路”倡议下重要的国际物流节点和枢纽，跨境物流优势明显。（二）四川省跨境电商发展存在问题1.数据采集、共享和应用有待加强虽然四川省在跨境电商运营中，跨境数据采集方式和范围仍有局限性，采集和使用者主要是政府部门，无法全过程、全方位进行数据搜集，信息共享机制不完善，跨境数据的挖掘力度和应用范围有待进一步提升。2.跨境电商产业链有待完善，产业集聚效应有待加强四川省跨境电商发展的产业问题主要集中在两个方2023 年第 03 期总第 345 期30面：一方面，四川省在跨境平台、支付企业、跨境物流等方面，产业集聚效应有待加强；另一方面，跨境电商产业链方面，跨境运营、客服、视觉设计、营销推广、货运代理、物流等跨境服务商，跨境电商生态圈建设有待完善。3.供应链效率有待提高四川省跨境电商物流体系问题主要体现在两个方面：第一，各运输方式以及各物流环节之间的衔接性有待进一步提升。第二，跨境电商交易具有频率高、批次多、品类多等特点，目前四川省跨境电商企业多是采用邮政包裹、商业快递、物流专线等形式，物流成本所占商品价格比重有待进一步降低。4.跨境创业服务有待完善通过一系列政策引导和扶持，跨境电商创新创业有一定成效，但是与东部沿海地区仍有很大差距。一方面，跨境创业项目与投资资金的通道有待打开；另一方面，四川对于创新创业项目的扶持，金融服务的创新性和融资渠道的多样性有待进一步完善，以激发跨境电商创新创业动能。根据2019 中国进口发展报告显示，中国跨境电商人才缺口为 450 万，并且人才的年需求增长率高达30%，跨境电商人才主要集中在沿海地区。目前四川省跨境电商人才短缺主要体现在两个方面：第一，从业者主要来自电子商务、应用英语、国际贸易等专业，跨境电商直接对口的人才不足。第二，缺少拥有资深运营经验的专业人才和高层次的管理人才。四、综试区背景下四川省跨境电商高质量发展路径研究（一）借助综合试验区和自贸区政策红利，优化营商环境借助“一带一路”倡议，加强同沿线国家经济和贸易合作，积极推动贸易自由化，深入挖掘市场机会，探索互惠互利机制，形成双赢格局。发挥四川省自由贸易区的叠加优势，加强对外开放和区域协同发展，探索对外贸易政策制度创新，加强政策扶持，营造健康有序、公平透明的营商环境；充分利用跨境电商综合试验区的制度优势，深化改革，从跨境电商制度、监管模式创新、平台建设、园区规划、金融服务、创新引导等方面着力，完善四川省跨境电商生态系统建设，形成市场化、国际化和法治化的营商环境，为跨境电商企业发展提供公平竞争的市场环境，以激发产业创新发展，提质增效。（二）科技赋能，加快信息共享通过科技赋能跨境电商产业链，加强基础数据收集、信息共享和数据应用。基于物联网、互联网、GPS等技术，加强跨境电商企业、商品、资金流、物流等基础数据收集，实现信息全流程、全渠道、多主体集成。借助单一窗口，加强信息共享和互联互通。一方面，加强四川省内信息共享和内循环，即成都、泸州、眉山、南充等地区综合试验区跨境数据互联互通，各跨境电商综合试验区与产业园区、工业园区、自贸区、保税区信息互联互通，实时共享，从而实现内部区域信息协同；另一方面，加强四川省同重庆和沿海地区跨境电商综试区信息共享，通过外部信息共享实现区域协同和跨境电商产业协同发展。基于大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，加强数据应用，一方面，加强信息在工商、海关、税务、口岸等政府部门间应用，进行事前、事中、事后全过程管理，以实现“源头可追溯、去向可查询、风险可监控、责任可追究”；另一方面，加强信息在跨境电商企业、银行、服务方等市场主体方面的应用，以引领产业发展、指导企业经营、助力跨境产品开发、创新金融服务，提高四川省跨境电商产业整体效率和竞争力。（三）培养和引进跨境龙头企业，完善跨境产业生态圈建设跨境电商产业的高质量发展，需要完善跨境电商生态体系，加强龙头企业的培养和激发中小企业的活力。因此，四川省跨境电商产业提质增效发展中，一方面，需要引进龙头企业，或者依据四川省产业特点，培养服装、白酒、电子信息方面的跨境电商平台，助力其做大做强，形成地方龙头企业，通过龙头企业的带动效益和集聚效应，完善产业链生态；另一方面，扶持和培育中小跨境电商企业，尤其是跨境客服、中小卖家、跨境运营服务商、视觉营销、产品设计、货运代理、仓储物流等企业，以完善跨境电商服务，激发市场活力。通过龙头企业带动和中小跨境企业的培养，完善四川省跨境电商生态圈建设，提升产业竞争力，提高市场活力和创新力，实现高质量发展。（四）加强跨境创业创新项目孵化，完善金融服务支持四川省在跨境创新创业孵化与扶持政策方面可以学习和借鉴苏州跨境电商模式，以完善综合试验区园区服2023 年第 03 期总第 345 期31务与支持。四川省跨境电商创新创业孵化可以从以下三方面入手：第一，利用“单一窗口”的连接作用，推出项目与资金对接的窗口，以打通资金与创业项目对接渠道。第二，完善金融服务支持，可建立四川省、各州市、各园区三级产业扶持资金池，通过跨境产业资金池和银行共同投资项目，实现政府与金融机构间“风险共担，利益共享”，激励金融机构投资跨境电商创业项目。第三，加强中小跨境电商企业对政策规划、法律法规、企业管理、品牌建设、跨境电商运营等方面的培训，通过就业创业机构组织交流讨论沙龙，外出考察学习，以提高中小企业经营能力，使企业做大做强。通过建立资金与项目对接，形成风险共担的金融扶持模式，完善四川省跨境创业项目孵化，激发市场活力，培养外贸发展新动能，助力产业高质量发展。（五）建设海外仓，加强多式联运，提高供应链效率国际供应链效率和跨境物流服务质量的提升，能优化跨境电商购物体验，降低运营成本，提高产业效率。四川省可以从以下两方面提高供应链效率：第一，优化跨境物流形式，加强海外仓建设，川内跨境企业形成联盟，组团发展。针对已完成市场开拓、份额稳定的国家，可自建海外仓储，以缩短物流时间，提高物流服务能力，优化购物体验；若销量不稳定的市场，业内形成联盟，组团租用海外仓，提高仓库利用率，降低物流成本。第二，大力发展多式联运，完善各物流环节的衔接。通过完善法律法规，加强水路、航空、铁路基础设施建设，推进设施设备标准化，鼓励跨境物流企业一体化发展，加强跨境物流企业间合作，以推动“水、公、空、铁”等多式联运发展，加强各运输方式之间的衔接；与此同时，鼓励货运代理企业发展，通过第三方专业物流服务企业整合物流资源，提高各物流环节运营效率。（六）加强跨境人才培养，提高人才质量人才是跨境电商产业发展重要的保障，四川省应从以下三个方面提高人才培养质量：第一，加强政策规划引领，提高人才培养数量和质量。四川省应加强跨境电商人才培养规划，积极引导各高校开设相关专业，提高人才培养数量；通过牵头主办、行业协会、高校和企业承办，举办相应的技能竞赛，提升跨境电商人才专业技能，提高人才培养质量；另外，可以通过政策，建立跨境电商人才引进机制，从而为企业提供人才保障。第二，各高校应开展跨境电商市场调研，明确市场需求，申报开设跨境电商专业，并做好人才培养定位和培养方案，建立专业实训室，优化师资队伍，创新校企合作模式，探索产学研结合，为市场输出高质量的跨境电商人才。第三，行业协会和企业应积极开展与高校合作，建立人才培养基地，通过订单班、顶岗实习、毕业实习等多种方式培养跨境电商人才，以全面提升学生的综合技能；针对企业员工，应定期组织培训，提高员工的专业技能和管理能力，培养高素质和高层次跨境电商人才。五、结语在相关政策推动下，借助跨境电商综合试验区和自由贸易区提供体制优势、扶持优势等政策红利，四川省跨境电商产业应顺应政策规划引导和市场需求，利用叠加优势，创新发展模式，完善跨境电商产业链，激发创新创业动能，注重人才培养，推动集约化发展，提质增效，走上高质量发展之路。参考文献 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