强监管保障市场秩序__谋创新激活发展“引擎”_马静.pdf

25 监管一线强监管保障市场秩序 谋创新激活发展“引擎”文马静2022 年以来，福州市仓山区市场监管局认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全要求，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，统筹推进市场监管现代化建设和经济发展建设，市场监管工作取得新成绩，努力为仓山区高质量发展贡献市场监管力量。聚势改革创新，亮出市场监管新名片坚持创新驱动，质量强区激活“强力引擎”。深入实施创新驱动发展战略和知识产权强区战略，充分发挥2个“知创福建”工作站、2 个商标品牌指导站及福建工程学院知识产权志愿服务实践基地的服务作用，为企业提供 3268 件知识产权保护类服务项目，其中，涉及商标 2395 件、专利权 256 件、著作权617 件。仓山区成为福州市唯一荣获首批国家知识产权强县建设试点县称号的区（县）。坚持优化环境，市场主体“百花齐放”。“限时办”，精简审批环节、再造办事流程、压缩办事时间，将企业开办时间压缩至 3 个工作小时办结。“速度办”，通过“一窗受理”，一窗办理企业设立、公章刻制、发票申领等多项手续，避免企业来回奔波，2022 年，共有 4181 户企业通过“一窗受理”在3 个工作小时内完成企业开办。“简易办”，落实“小个专”扶持政策，加强中小微企业梯度培养，不断升级个体工商户“智能化”登记系统，通过“移动端自助申报+自动审核+自助打照”实现立等可取，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。截至目前，通过个体工商户“智能化”一体机申领个体工商户营业执照约 8735 份。“免费办”，持续推进“免费刻章”服务，共惠及企业 3382 家，为企业减少开办成本约达100 万元。该局在年度仓山区“优二强三产业提升、城市建设管理提质”中被评为“先进集体”。坚持法治建设，筑牢行政执法“压舱磐石”。着力夯实依法行政制度基础，提升执法监督效能，加强法治队伍建设，推动法制宣传教育，全面提升依法行政水平。累计提供法律咨询 42 次，开展法律顾问下基层普法 3 次，核审行政处罚案件 205 起，严把行政执法质量关。积极践行“谁执法谁普法”责任制，组织开展“法律六进”普法宣传活动8次，发放各类宣传材料及宣传品千余份。聚焦安全底线，打好市场监管持久战食品安全网格更加严密。落实“四个最严”工作要求，将食品安全日常监管与夏季食品安全攻坚专项行动、“守底线、查隐患、保安全”、校园食品安全专项和网红餐饮规范提升三年行动相结合，持续推进食品安全“一品一码”追溯体系建设，督促食品生产经营主体落实食品安全主体责任。截至目前，全区“一品一码”累计录入 4564.5 万条，完成食品安全餐饮服务监督抽检 5025批次。已圆满完成省两会、第十七届中国会展经济国际合作论坛等 14 场重大活动食品安全保障任务，累计保障参会代表、核心区域工作人员等安全就餐 7万余人次。药械安全发展更加有为。针对目前仓山区内的 13000 余家监管企业，扎实开展药品安全专项整治行动，严厉打击药品、医疗器械、化妆品领域违法犯罪26 监管一线行为。同时，通过“医疗器械安全宣传”“化妆品安全科普宣传周”等系列宣传活动，把监管网络延伸至社会公众，形成共建共治大环境，消除监管盲区。特种设备整治更加有力。牢牢紧盯事故多发易发的重点行业、重点领域、重点企业，依托特种设备动态监管平台深入开展特种设备行业领域安全隐患大排查大整治，发现一处、查处一处，做到“抓到底，见底清零”。联合省特检院专家对仓山区 116 家管道使用单位及4 家有机热载体锅炉的 9.189 千米压力管道进行安全隐患排查，截至目前，整改管道数据 5.195 千米，已 100%完成工业管道整治。2022 年累计开展 83 次检查，检查使用单位 162 家，排查发现一般隐患 18 处，责令停用整改完成 18处，开具监察指令书 23 份。产品质量管控更加有方。按照消防安全和安全生产工作要求，依职能持续加强工业产品、儿童和学生用品、电动自行车、塑料污染及成品油等产商品质量监管，通过约谈企业、组织产品质量分析会等方式开展不合格产品后处理，督促企业加强产品质量管理，从源头上确保产品质量安全。截至目前，检查工业许可获证企业 19 家，发现并下架 100余件问题文玩产品（含三无摆件），已立案查处电动自行车领域案件 11 起、生产经营不合格产品行为 20 起。聚力关键重点，优化市场监管大环境抓好防疫点。持续开展进口冷链食品常态化监管工作，全力抓好疫苗、涉疫药械和防疫用品质量监管，做好保价稳价工作。检查食品生产经营主体 7452户次，立整立改 425 家次；销毁过期医疗防护产品 1180 套（个）、过期疫苗2582 支；共上报退热止咳等“四类”药品销售记录达 60 余万条，完成药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）监测1293 例。落实信用点。落实国家企业信用信息系统（福建）信息归集工作，全面实施市场主体抽查经营异常名录制度，构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒体系。截至目前，参与全省“一张网”信息归集数量累计达 70275 条。找准平衡点。落实企业标准自我声明公开和监督制度，仓山区 335 家企业累计上报 2342 项标准，涵盖 3502 种产品。开展全区法定计量器具监管，已检定器具 11055 件。精确执法点。深入推进民生领域执法办案“铁拳”行动，扎实开展“点题整治”，握紧“快、准、强、新、大”五个指头，挥“铁拳”、办“铁案”，目前共结案349件，罚没款253.03万元。强化维权点。引导大型商超、通信企业参加 ODR 平台，新增 ODR 企业 11家，通过 ODR 企业直接对接消费投诉，缩短投诉处置时长。积极推广 12315 投诉举报网站、12315 投诉举报微信小程序等线上投诉举报渠道，主动靠前服务，提升消费维权效能。截至目前，共接收办理各类投诉举报件 27888 件，挽回经济损失 140 余万元。（作者单位：福州市仓山区市场监督管理局）福州市仓山区市场监管局工作人员在花卉市场 了解商户经营情况 福州市仓山区市场监管局工作人员对餐饮企业后厨 原材料进行检查