关于规范涉企行政执法专项行动工作的总结报告范文.docx

关于规范涉企行政执法专项行动工作的总结报告范文
根据统一部署，为持续优化营商环境，激发市场主体活力，我区于2025年深入开展了规范涉企行政执法专项行动。本次行动聚焦行政执法中可能存在的突出问题，坚持标本兼治、综合施策，着力提升涉企行政执法的规范化、法治化水平，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下：
一、周密部署，扎实推进专项行动开展
区委、区政府高度重视此次专项行动，将其作为深化“放管服”改革、优化营商环境的关键举措。一是加强组织领导。成立了由区政府主要领导任组长，相关职能部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，下设办公室在区司法局，负责日常工作的统筹协调、督促检查。二是制定实施方案。印发了《*区规范涉企行政执法专项行动方案》，明确了专项行动的指导思想、工作目标、重点任务、方法步骤和时间节点，将责任分解到具体单位和责任人。三是全面动员部署。组织召开全区动员部署大会，传达上级精神，统一思想认识，要求各行政执法部门切实提高政治站位，将专项行动列入重要议事日程，主要负责人履行第一责任人职责，确保行动有序有效开展。区司法局牵头建立了定期调度、信息报送、督查通报等工作机制，保障了专项行动的顺利推进。
二、深查实改，严肃执纪问责与警示通报
坚持问题导向，动真碰硬查摆整改突出问题，强化监督执纪的刚性约束。
一是深入查摆，形成问题清单。各行政执法部门严格对照专项行动方案确定的重点整治内容，如随意检查、重复检查、选择性执法、一刀切执法、执法程序不规范、处罚畸轻畸重、吃拿卡要等问题，通过单位自查、案卷评查、企业走访、信访举报梳理等多种渠道，全面深入排查本部门、本领域存在的突出问题。截至10月底，全区各行政执法部门共梳理排查出各类问题*项，主要集中在执法程序不够规范、检查频次统筹不足、部分领域执法标准不统一、自由裁量权行使需进一步规范等方面。对所有排查出的问题，均建立了详细的问题清单、责任清单和整改清单，明确了整改措施、责任单位和完成时限。
二是挂牌督办，深化问题整改。专项行动领导小组办公室对排查出的问题进行了分析研判，针对*项涉及面广、企业反映强烈、整改难度较大的突出问题实施了挂牌督办，由领导小组负责同志牵头，相关职能部门参与，进行重点攻坚。例如，对*领域存在的跨部门重复检查问题，由区市场监管局牵头建立了联合检查机制，有效压缩了检查频次。目前，排查出的*项问题已完成整改*项，剩余*项正按计划持续推进，整改完成率达到*%。对整改情况，领导小组组织了“回头看”检查，确保真整改、改到位。
三是强化问责，开展警示通报。坚持失责必问、问责必严，对专项行动中发现的违法违规执法行为，特别是侵害企业合法权益、造成不良影响的问题，依规依纪依法严肃追究相关责任单位和责任人的责任。2025年以来，共对*起执法不规范问题涉及的*名责任人进行了处理，其中给予党纪政务处分*人，组织处理*人。为发挥警示震慑作用，专项行动领导小组选取了*起典型案件在全区范围内进行了通报，深刻剖析问题根源，要求各单位汲取教训，引以为戒，达到了“处理一个、警示一片”的效果。
三、标本兼治，着力构建长效规范机制
在狠抓问题整改的同时，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，持续巩固和深化专项行动成果。
一是强化源头治理，完善制度体系。着力从制度层面规范执法行为。修订完善了《*区行政检查管理办法》，进一步明确了检查计划的制定、审批、公示和统筹要求。制定出台了《*区行政执法自由裁量权基准动态调整和管理规定》，要求各执法部门细化、量化行政处罚标准，减少执法随意性。健全了《涉企重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度》，确保重大执法决定合法适当。推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理深度融合，提高监管的精准性和有效性。
二是规范执法行为，提升执法水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”在涉企执法活动中的落实。为一线执法队伍配发执法记录仪*台，确保执法过程可回溯管理。加强执法证件管理，严格落实持证上岗制度。组织开展全区行政执法案卷评查活动，评选优秀案卷，通报瑕疵案卷，以评促改，提升案卷质量和执法规范化水平。
三是妥善化解矛盾，优化执法方式。畅通企业诉求反映渠道，在区政务服务大厅设立涉企行政执法投诉举报窗口，依托12345政务服务便民热线平台，建立健全涉企行政执法投诉举报受理、转办、督办、反馈机制。2025年以来，共受理涉企执法类有效投诉*件，均已按时办结，满意率达到*%。积极探索推行包容审慎监管，督促各执法部门落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制“四张清单”，鼓励适用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式。今年以来，适用柔性执法方式处理案件*起，涉及市场主体*家，取得了良好的法律效果和社会效果。
四是强化协同联动，形成监管合力。加强部门间的信息共享和执法协作。依托全区统一的行政执法监督平台，推动各执法部门检查计划、检查结果、行政处罚等信息互联互通。针对涉及多个部门的监管领域，如安全生产、环境保护、市场监管等，积极探索实施“综合查一次”改革，由牵头部门组织相关单位开展联合检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。目前已开展跨部门联合检查*次，涵盖企业*家，有效解决了多头执法、重复检查的问题。
四、涉企行政检查频次变化情况
通过专项行动的深入开展，特别是强化检查计划统筹、推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合检查等措施，我区涉企行政检查的频次得到有效控制，执法扰民现象显著减少。据统计，2025年1月至10月，全区各行政执法部门累计开展涉企行政检查*次，较2024年同期的*次下降*%，实现了检查频次的有序压减，切实减轻了企业迎检负担。
五、存在问题与下一步工作建议
虽然专项行动取得了积极进展，但对照更高标准和要求，仍存在一些亟待解决的问题：一是部分领域执法规范化水平有待进一步提升，特别是基层执法队伍的能力素质需持续加强，对新法规、新政策的理解和执行能力有待提高。二是“综合查一次”等联合监管机制在部分领域尚未完全落地，部门间协同配合的紧密度和效率仍有提升空间。三是运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能智慧监管的能力尚显不足，非现场监管、精准化监管的比例有待提高。
针对上述问题，提出以下工作建议：一是持续深化执法规范化建设。建议进一步健全完善各领域行政执法程序规定和自由裁量基准，加强规范性文件合法性审核与备案审查。加大对基层执法人员的业务培训力度，常态化开展案卷评查和执法考核，提升执法队伍专业素养。二是大力推动监管方式创新。建议进一步巩固和拓展“综合查一次”改革覆盖面，健全跨部门、跨领域综合监管机制。大力推行非现场监管、触发式监管，提升监管的精准性和有效性。完善基于信用风险分类结果的差异化监管机制，使监管对诚信经营者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”。三是强化执法监督与信息化支撑。建议进一步发挥行政执法监督平台的效能，实现对执法活动的全过程、可追溯监督。探索建立涉企执法评价反馈机制，将企业评价作为衡量执法效果的重要参考。加大投入，提升执法监管的科技化、智能化水平，利用大数据分析预警风险，提高监管效能。