开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案范文.docx

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案范文
为深入贯彻《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和管理局党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，扎实推进高级中学“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)总要求：守初心、担使命，找差距、抓落实。
(二)根本任务：牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。
(三)具体目标：理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
(四)时间及范围:主题教育以中层以上领导干部为重点，总体安排3个月时间。从2019年6月开始，8月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。
二、主题教育十三项具体工作:
按照中央、省、总局党委统一要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。主要围绕十三项具体工作展开。
1、抓好学原著悟原理。组织党员干部以自学为主，通读党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、对黑龙江省的两次重要讲话和对北大荒的重要指示精神等。组织学习省委主题教育领导小组办公室整理汇编的学习资料。主题教育期间，每名党员干部平均每天自学时间不少于1个小时，鼓励作学习笔记。各单位可结合实际，购买或定制本单位党员学习笔记。
2、组织好集中学习研讨。各单位要结合实际制定学习研讨具体计划，安排一周时间集中进行学习研讨。学习研讨要围绕集团(总局)党委《实施方案》中规定的6个方面内容确定，同时结合各自实际自主确定其他专题，确保学习研讨专题不少于6个。指导组要至少列席所指导单位1个专题的学习研讨。各级指导组要严格把关，各单位集中学习研讨要在6月底前全部完成。
3、采取多种方式学。组织党员干部集中观看《丰碑》《楷模》专题教育片，通读《东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神学习读本》，参观王震纪念馆红色教育基地，学习张富清、王启民、刘永坦、马旭、于海河等先进典型、身边榜样的模范事迹，运用好“两微一端”、学习强国等载体。基层党支部普遍观看主题教育专题片《北大荒精神专题片》。
4、推动领导干部领学促学。各级班子要率先制定具体学习教育方案。各单位领导班子成员在“七一”前后，围绕“不忘初心、牢记使命”，到分管战线、分管领域或基层单位参加1次学习研讨。要按照守聪书记讲话的“六带头”要求，制定本单位领导班子参加主题教育实施方案。
5、制定好调研计划。各单位要制定调研计划，具体把握三个方面内容：一是调研重点，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示和批示精神，围绕加快推进垦区集团化、农场企业化改革，建立“双控一服务”“一体两翼”“三库一中心”为核心的创新发展模式，打造农业领域航母和新型粮商，围绕解决本单位本部门存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题和推进农垦改革同步加强党的建设等方面进行调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出破解难题、改进工作的实招硬招;二是调研对象，要注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的单位去，深入到经营困难的企业、党建联系点、扶贫联系点等实地调研，把情况摸清楚、把症结分析透，拿出破解难题、改进工作的实招硬招，切实掌握第一手材料。
6、总结调研成果。重点把握以下三方面内容：一是结合调研听取意见情况，听取意见的方式方法，征求到哪些意见建议;二是撰写调研报告情况，每名班子成员是否围绕调研重点都撰写一篇高质量的调研报告，是否交流调研成果;三是检查调研成果转化情况，对可复制、可普及的典型做法和实践经验，是否研究相关转化措施和政策规定。各级党委领导班子成员要围绕调研重点撰写1篇高质量的调研报告。
7、讲好专题党课。各单位领导班子成员在学习调研的基础上讲专题党课。在内容上，要重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施;在对象上，每名领导班子成员都要讲一次专题党课;在范围上，主要领导在本单位本部门要带头讲，其他班子成员要到分管领域、分管战线或基层单位讲;在时限上，专题党课要确保在7月中旬至8月中旬期间全部讲完。指导组要参加各单位各部门主要领导的专题党课。
8、做到“七个对照”“七个查找”。领导班子和领导干部要做到“七对照七查找”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照职工群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照龙江“四大精神”等优良传统，对照解放思想推动高质量发展新要求，对照分公司(管理局)改革发展需要;重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、重形式轻效果、学用脱节等突出问题，查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，查找干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸等突出问题，查找群众观念淡薄、忽视群众诉求、侵害群众利益、不会做群众工作等突出问题，查找以权谋私和形式主义、官僚主义等突出问题，查找改革信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题，查找创新意识不足，发展思路单一等问题。深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
9、做好意见建议征集。要结合调查研究，通过召开座谈会、设立意见箱、开通电子信箱、与干部谈心谈话等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合全省正在进行的深化作风整顿优化营商环境，通过听取职工群众意见，及时查找问题、发现不足。上级党组织要结合干部考察、工作考核、专题调研等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要结合庆祝建党98周年、建国70周年等，开展走访慰问活动，听取老干部、老党员和困难党员的意见建议。
10、认真检视反思问题。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题查实、把根源挖深、把对策找准，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，从严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、加强思想理论武装、落实意识形态工作责任制、严格党员教育管理监督、强化正风肃纪、密切联系群众等方面，对存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数，坚决防止以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。各单位领导班子及主要领导检视反思问题情况要报指导组。
11、制定问题清单。各单位要对梳理出的问题，列出具体清单，制定整改方案，逐个对账销号。对涉及多个部门和单位的问题，采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决，注重整改具体问题与完善规章制度相结合，确保取得群众看得见摸得着的成效。指导组要对各单位各部门领导班子和班子成员的问题清单、整改方案进行审核把关，查摆问题不深、整改措施不实的，责令“返工”“回炉”。审定后的问题清单、整改方案及时报管理局党委主题教育领导小组办公室备案。要督促各单位采取适当方式，将整改结果在一定范围内公开。
12、集中开展专项整治。各单位围绕实施方案确定的重点内容，结合工作职责开展专项整治。要不等不靠，实施方案制定后，就要对专项整治工作作出安排部署，把专项整治工作贯穿主题教育始终。指导组要密切跟踪各单位专项整治进度，定期听取进展情况，有效传导工作压力，确保专项整治取得预期成效。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
13、召开专题民主生活会。一是制定专题民主生活会方案。各单位要在主题教育结束前召开专题民主生活会，指导组要审核专题民主生活会方案。审定后的专题民主生活会方案，报分公司(管理局)党委主题教育领导小组办公室备案。二是要撰写专题民主生活会发言材料。班子对照检查材料要由主要领导主持起草，班子成员个人发言提纲要自己动手撰写。指导组要审核把关领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，提出意见建议。重点审核查摆的问题准不准、表现具不具体、原因分析透不透、改进措施实不实。三是召开专题民主生活会。要在主题教育结束前召开专题民主生活会。管理局指导组将列席基层党委专题民主生活会，指导各单位各部门领导班子运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。专题民主生活会时间安排要充足，做到时间服从质量。专题民主生活会结束后，要形成专题民主生活会情况报告，经指导组审核后，报分公司(管理局)党委主题教育领导小组办公室备案。
三、方法措施
这次主题教育不划阶段、不分环节，重点要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。
1、学习教育。突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，坚持学原著、悟原理，推动往深里走、往实里走、往心里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
坚持原文学。以自学为主，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话特别是在垦区考察时的重要指示精神，认真学习省委主题教育领导小组办公室整理汇编的学习资料。学校党委组织部将结合庆祝建党98周年和建国70周年系列活动，组织广大党员干部组织“学讲话、守初心、担使命”征文，激励党员干部主动学习。理解核心要义、把握实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。
坚持集中学。各级领导班子要安排一周时间开展集中学习研讨，重点从七个方面列出专题学习内容，联系职能职责和具体工作进行深入研讨。一是结合学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展学习研讨，全面系统学习习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话特别是在垦区考察时的重要指示精神，从总书记重要讲话中汲取解决问题智慧，寻找破解矛盾良方。二是结合传承“红色基因”、深入挖掘北大荒精神，弘扬党的优良传统开展革命传统、优秀精神教育开展学习研讨，充分运用龙江红色资源、大力弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。学习杨靖宇、赵尚志、赵一曼、王进喜、马永顺、马恒昌及开发北大荒过程中的革命先进事迹，学习近年来垦区、管理局涌现出的先优典型事迹。三是结合学校深化改革、加快发展的各项重点工作任务、重要战略部署开展学习研讨，认真审视世情党情和国情省情以及学校改革发展有关重大政策重点任务重点，运用习近平总书记关于“三长三短”的辩证方法从不同维度认清制约改革发展的问题和表现，开展形势政策教育，进一步深化认识，引导党员干部胸怀大局、把握大势、保持定力，变劣势为优势，弯道超车、迎头赶上。四是结合先优模范事迹和改革攻坚克难的典型案例开展学习研讨，组织学习张富清、王启民、刘永坦、马旭及感动北大荒人物等先进典型事迹，广泛宣传学习学校在作风整顿、扫黑除恶、改革发展等方面的典型案例，激励党员干部新时代新担当新作为。五是结合党的十八大以来中央、黑龙江省及垦区查处的违纪违法案件开展警示教育，以案为鉴、促使党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。
各单位各部门要结合实际，合理安排时间，制定集中学习研讨计划。主题教育期间，每名党员干部平均每天自学要不少于1小时。各级党委学习研讨专题要不少于6个，各级党委班子成员至少到分管战线、分管领域或基层单位参加1次学习研讨，每个基层党委主题教育指导组要至少列席所指导单位1个专题的学习研讨。学校党委班子将率先制定主题教育具体学习活动方案，各单位要结合实际，制定好学习计划。
坚持创新学。要创新采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、领导干部领学、党员自学、网上讲堂等形式，精心组织、深入研讨，增强学习的实效性。要组织观看专题教育片《丰碑》，利用好北大荒开发建设纪念馆、场史馆等红色教育基地，学习“四大精神”学习读本，教育引导党员干部继承和发扬无产阶级在革命斗争中形成的革命精神、优良作风和高尚品德。采取邀请专家辅导、领导干部上讲台、职工群众举办研修班等方式，教育引导党员干部深化对党情和世情国情省情垦情的认识。组织观看专题教育片《楷模》，教育引导党员干部汲取榜样力量、争当时代先锋。充分利用各级廉政教育基地，开展以案释纪、以案说法、以案为鉴专题研讨，开展行业性、系统性党风廉政专项警示教育，教育党员干部严守底线、不越红线。注重运用现代信息手段，利用“两微一端”“学习强国”等载体，组织党员干部开展学习研讨，聚焦主题、见人见事、升华认识，增强学习的感染力。各基层党支部要普遍组织党员观看主题教育专题片特别是《北大荒精神专题片》。
根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(苏发〔2019〕14号)，结合全省自然资源工作实际，现就我厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。
一、目标任务
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全省自然资源系统各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动全省自然资源事业高质量发展的动力工程，教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育，讲政治、勇担当、走在前，为建设“强富美高”新江苏不懈奋斗。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以处级以上领导干部为重点，全体党员参加，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，聚焦中央“五句话”目标，落实省委“五个深入”部署，全面提升党员干部“五个能力”，着力实现“五聚焦五深入五提升”。
一是聚焦理论学习有收获，深入推进解放思想，提升开拓创新力。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，特别是要科学把握习近平生态文明思想的精神实质和科学内涵，将其作为新时代自然资源管理工作的根本遵循和行动指南。坚持以学促行、知行合一，用新思想新理念推进更深层次的思想解放，提高运用党的创新理论指导和推动自然资源工作实践的能力。
二是聚焦思想政治受洗礼，深入锤炼坚强党性，提升政治战斗力。教育引导党员干部坚定理想信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领加强全省自然资源系统党的建设，以高质量党建引领自然资源事业高质量发展。
三是聚焦干事创业敢担当，深入落实“三项机制”，提升担当执行力。落实“讲政治、勇担当、走在前”的工作要求，推动“三项机制”落地见效，激发党员干部干事创业热情，提升担当执行能力。以钉钉子精神贯彻落实中央、省委省政府和自然资源部的决策部署，奋力推动我省自然资源事业高质量发展走在全国前列。
四是聚焦为民服务解难题，深入转变工作作风，提升模范带动力。践行以人民为中心的发展思想，充分发挥党员干部的先锋模范作用，持之以恒转变工作作风。立足部门职能，着力提升服务群众的能力和水平，维护好人民群众的资源权益，服务保障好重大民生工程，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是聚焦清正廉洁作表率，深入涵养政治生态，提升自我净化力。严格规范党内政治生活，着力涵养风清气正、健康向上的政治生态。教育引导党员干部自省自律自警，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明、“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，打造“清风自然”。
二、工作安排
全省自然资源系统主题教育分两批进行，总体安排6个月。第一批包括厅机关和直属单位，从2019年6月开始，8月底基本结束;第二批包括各设区市(不含南京市)、县(市、区)局及其直属单位，从2019年9月开始，11月底基本结束。
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。各地各部门要立足工作实际，创造性开展工作，把主题教育与落实“讲政治、勇担当、走在前”“优空间、护资源、促集约”工作要求、履行自然资源“两统一”核心职责等相结合，以主题教育的实际成效推动全省自然资源事业高质量发展。
厅党组带头开展主题教育，制订实施“七个一”工作方案(制定一个学习计划、举行一次集体现场学习活动、举办一次专题学习班、开展一次专题调研、讲一次专题党课、牵头开展一项专项整治、召开一次专题民主生活会)。各地各部门领导班子参照执行。
1.突出学深悟透，扎实推进学习教育。认认真真学原著悟原理，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
(1)原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对江苏工作以及对生态文明建设、自然资源工作的重要讲话指示精神，深刻理解精髓要义和实践要求。
(2)集中研讨学。在个人自学基础上，集中安排一周时间，采取党组(党委)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨;举办支部书记专题培训班;举办辅导讲座，邀请专家学者授课。开展“初心大讨论”，组织党员围绕“入党为什么”、“初心是什么”、“使命干什么”、“奋斗比什么”、“我的使命担当”等主题，结合深入解放思想开展大讨论。统一编印学习读本、编发典型案例，增强学习的针对性、时效性和感染力。
(3)对照先进学。加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，学好“周恩来精神”“雨花英烈精神”“铁军精神”“淮海战役精神”等红色精神。开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动。挖掘学习系统内、身边的先进典型。
(4)联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在全体党员中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，争当新时代自然资源事业的奋斗者。
(5)主题党日学。开展“讲政治、勇担当、走在前”主题党日活动，推动中心工作落实。组织党员集体过“政治生日”，重温入党誓词，接受党性洗礼。到革命老区组织“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班。组织党员干部到淮安周恩来纪念馆、句容赵亚夫事迹展示馆等地开展现场体验教学，组织王继才先进事迹报告会。各级党组织可按照就近就地就便的原则，组织党员干部到革命旧址、红色基地开展体验教育。
2.突出求真务实，深入开展调查研究。结合党中央和省委部署的重点工作，着眼解决实际问题，促进各级领导干部深入基层、了解民意、掌握实情，拿出真招、实招、硬招，带着任务“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”，把调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果，推动自然资源事业高质量发展各项任务落实落地。
(1)扎实开展专题调研。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，围绕省委、省政府重点工作，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕解决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕履行“两统一”核心职责、建立完善自然资源管理制度体系、深化自然资源领域改革,围绕“优空间、护资源、促集约”“双统一双融合双强化”开展专题调研，挖掘要深、分析要透、对策要准，实实在在解决问题。
(2)认真开展驻点调研。建立厅领导“一联系三深入”制度，每人联系1个设区市局，并结合扶贫攻坚、专题调研、集中整治“百日行动”、日常工作等深入到基层所、服务对象处、群众家中，驻点调研、体察民情，掌握第一手资料，推动解决一批痛点焦点堵点难点问题。各处室局、直属单位党员干部要结合党支部“三结对”共建活动(结对共建、结对帮扶、结对服务)，到基层所开展驻点调研，解难题、求实效。
(3)改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，注重运用已有数据和素材进行综合分析，不打造“经典调研路线”，不扎堆调研，不增加基层负担。
(4)形成高质量调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，形成调研成果，并转化为解决问题的具体行动。
(5)讲好专题党课。领导干部要在学习调研的基础上讲专题党课。“七一”前后，厅党组书记给全厅党员干部讲党课，厅党组成员到分管的部门和单位讲党课，党支部(党委、总支)书记在本部门本单位讲党课。围绕“不忘初心、牢记使命”、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”、“讲政治、勇担当、走在前”等主题，重点讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作存在的差距和改进工作的思路举措。
3.突出对表对标，严肃认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
(1)广泛听取意见。结合调查研究，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡察巡查、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
(2)深刻检视反思。领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。对全省系统的违法违纪典型案例进行分析，开展好警示教育。
4.突出动真碰硬，全面抓好整改落实。增强实践性，边学边查边改，对调研发现的问题、群众反应强烈的问题，巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。
(1)开展“8+3”专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委十项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。市、县两级还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇从容、充当保护伞的问题。要继续抓好省委正在进行的专项整治工作。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违法违纪问题，要严肃查处。
结合自然资源工作实际，同时开展三项集中整治。一是开展集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”，对主体责任落实不到位、权力运行监督机制不健全、基层违纪违法案件多发问题继续开展集中整治。二是开展作风建设专项整治，对2018年度服务对象评议自然资源厅时提出的8条意见进行集中整治。三是开展自然资源违法违规问题专项整治，按照国家统一部署，开展违建别墅清查等专项整治。
(2)落实整改措施。坚持立行立改、即知即改，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。整改措施要针对问题、落细落小，能更改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
(3)召开专题民主生活会。主题教育结束前，厅党组召开专题民主生活会，各直属单位、机关各支部召开专题组织生活会。运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。
三、组织领导
各单位各部门要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导、抓好工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。
1.落实领导责任。厅主题教育在厅党组领导下开展。厅党组成立主题教育领导小组，党组书记担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员职能作用，形成齐抓共管合力。厅党组是抓好厅主题教育的责任主体，党组书记要履行第一责任人职责，其他党组成员要履行一岗双责，对分管的单位和部门加强督促检查。领导小组办公室要加强对各直属单位党委(总支、支部)和厅机关各支部主题教育开展情况的检查指导。注重上下联动，加强对全省系统的指导。
2.强化督促指导。厅主题教育领导小组办公室采取随机抽查、调研访谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各单位、各部门开展主题教育情况进行督促检查。重点紧盯学习教育“搞应付”、调查研究“走过场”、检视问题“不深刻”、整改落实“轻飘飘”等现象加强严督实导。对组织不力、问题较多的，进行批评教育、严肃问责。
3.加强宣传引导。大力宣传全省系统开展主题教育的先进典型和经验做法，在江苏自然资源党建网、微信公众号开辟“不忘初心、牢记使命”专栏，及时传达更新上级的新要求和全省系统的新动态。结合“七一”表彰、“最美自然资源人”评选活动，发现一批全省自然资源系统先进模范人物，组织开展好先进事迹报告会，教育引导党员干部学习汲取现实榜样的力量，营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。
4.严防形式主义。按照中央和省委要求，要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、久拖不决。严控简报编印数量，不随意要求各单位填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
5.注重统筹兼顾。把开展主题教育同深化思想解放结合起来，同落实重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，同树立正确用人导向结合起来。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众反映评价等方面，客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。把开展主题教育及时选拔忠诚干净担当的好干部。
根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央、省、市委部署要求，结合实际，现就在市直教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)坚持政治站位，认识重大意义。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全党的重大举措，是激励广大党员干部新时代新担当新作为、更加自觉为实现新时代党的历史使命而努力奋斗的强大动力。
党的十八大以来，在党中央和省、市委的坚强领导下，我市教育系统深入开展了党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育、“新时代新担当新作为”主题活动，全面加强党的建设，践行新发展理念，聚焦高质量发展，努力办好人民满意教育，推动教学质量快速提高，各类教育快速发展，教育综合改革领跑全省，全市教育事业呈现出前所未有的良好局面。但是，对照新时代、新目标、新要求，我市的教育事业仍处在深化综合改革、推进教育现代化、建设教育强市的关键时期。当前，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，对市直教育系统更好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义;对提振士气、坚定信心、担当作为，持续深化“新时代、新担当、新作为”主题活动，具有十分重要的意义;对以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，推动全市教育领域各项工作，切实办好人民满意教育，助力新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸的新局面，具有十分重要的意义。
(二)坚持目标导向，明确任务要求。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大教职员工为实现伟大梦想共同奋斗;总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实。具体要实现5个方面、18项预期目标：
——理论学习有收获。(1)聚焦学深悟透，持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，学深悟透习近平总书记关于教育工作的重要论述;(2)聚焦融会贯通，深入讨论交流思考，不断加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解;(3)聚焦真信笃行，提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。
——思想政治受洗礼。(1)坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念，树立正确世界观、人生观、价值观，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定;(2)坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;(3)坚决贯彻落实党中央和省、市委决策部署，严肃党内生活，严守纪律规矩;(4)坚定社会主义办学思想，全面贯彻党的教育方针。
——干事创业敢担当。(1)围绕推动全市经济高质量发展，落实“532”主导产业发展思路，加快产业转型升级;(2)围绕打赢三大攻坚战，全力防范化解重大风险，推进脱贫攻坚，铁腕防治污染;(3)围绕化解信访积案和社会治理，增强斗争精神，勇于直面矛盾、攻坚克难;(4)统筹学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各级各类教育协调发展，加快推进教育现代化，建设教育强市。
——为民服务解难题。(1)坚持以人民为中心的发展理念，切实解决好乱择校、乱收费、乱办班等群众的操心事、烦心事、揪心事;(2)落实学校建设、学位保障、控辍保学、招生考试等工作，推进教育民心工程，办好教育民生实事;(3)落实直接联系群众制度，做实调查研究，及时了解群众所需所盼，增进群众感情。
——清正廉洁作表率。(1)严以修身，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、苦乐、得失关系，知敬畏、存戒惧、守底线;(2)严以用权，树立正确的权力观、政绩观，坚决防止和反对特权思想、特权现象;(3)严以律己，自觉防微杜渐，注重家风家教，主动接受监督;(4)廉洁从教，为人师表，树立教育工作者良好形象。
(三)把握范围原则，规范有序推进。市直教育系统主题教育在市教育局机关、直属事业单位和学校、市属大中专学校中开展，从9月开始，11月底基本结束。
这次主题教育不划阶段、不分环节，坚持边学、边查、边改、边建，注重实效。要坚持以下原则：突出主题主线，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员、干部原原本本学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。突出重点对象，以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部深入开展学习教育。突出分类指导，从各单位党组织实际出发，有针对性地确定主题教育的着力点和推进方式。突出结合融合，把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，同推动全市中心工作特别是贯彻落实市委九届六次全会精神结合起来，同落实全国及省、市教育大会精神结合起来，把开展主题教育焕发出的热情转化为推进教育现代化、建设教育强市的强大动力，为新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸提供有力的人才支撑和智力保障。
二、学习教育
各单位要严格按照市委主题教育活动要求及市委教育工委主题教育实施方案，并结合实际制定学习计划，把学习贯彻始终，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实。
(一)认真读原著、学原文、悟原理
市直教育系统各级领导班子和领导干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史。要把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等主题教育重要辅助材料，纳入学习计划，组织学习参考。主要学习形式为：
1.理论中心组学。各级党委(总支、支部)理论中心组定期集中学习，组织党员干部原原本本学习规定书目和内容。推行“主题联学”做法，邀请与学习专题相关联的行业系统、基层单位负责同志和专家学者共同学习研讨。
2.第一议题学。各级党委(总支、支部)要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次党委(总支、支部)会议的第一议题，系统学习、形成制度。
3.集中交流学。按照分级负责原则，组织开展集中封闭研讨，可连续安排，也可按专题分段安排，总的时间为5—7天;要围绕坚定理想信念、践行初心使命、破解发展难题等专题开展交流。同时，办好领导干部专题大课堂，组织知识竞赛、征文、演讲主题比赛。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。
4.多种形式自学。组织党员干部制定自学计划，通读必读书目。要通过用好学习强国APP和微信矩阵、开设专题网班等，活化自学形式载体。
各级党员领导干部和广大党员要以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。同时，要通过组织党员集中学习、用好新媒体学习等形式，确保学习效果。基层党组织要通过召开党员大会、支委会、党小组会，组织党员交流学习体会，相互启发提高;党支部书记要讲一次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。对年老体弱的党员，采取送学上门等方式组织好学习。
(二)办好初心、先锋、红色、警示、理论“五个课堂”
实化学习载体，推动学习深入，借助市委“四个课堂”平台，办好“五个课堂”，引领党员干部体悟初心使命，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求。各单位要结合实际灵活学习形式。
1.“初心课堂”。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，以重温视察路为主形式。有计划地组织党员干部到习近平总书记2008年视察过的邯钢和农林二社区接受教育，学习总书记在两个单位视察时的重要讲话精神，感受总书记为民情怀和对邯郸发展的关注，体会两个单位贯彻落实总书记视察时重要讲话精神取得的成绩和实践启示。同时，用好理论中心组学习研讨、第一议题学习、个人原原本本自学等形式，系统规划安排，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和科学体系，做到学深悟透、真信笃行。
2.“先锋课堂”。以选树践行习近平新时代中国特色社会主义思想的先进典型为主题，以学习先进典型、现场教学为主形式。集中挖掘宣传全国，特别是我省、我市教育系统富有时代性、激励性的优秀党员、优秀教师先进事迹，编印成册，组织