两项准则解读.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中国共产党廉洁自律准则,中国共产党纪律处分条例,学习和解读,非物质文化遗产传承展演中心,2015,年,12,月,10,日,2015,年,10,月,18,日，中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律准则（以下简称廉洁自律准则）和中国共产党纪律处分条例（以下简称党纪处分条例）。,廉洁自律准则,重道德自律；,党纪处分条例,重制度他律。,二者相互配合、相辅相成，既树立,崇高的道德追求,，又划定,明确的行为底线,。,content,原,廉政准则,是在,1997,年,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）,的基础上修订而成的，,2010,年月颁布实施。存在的主要问题：,一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖,8700,多万全体党员。,二是缺少正面倡导，其中“个禁止”“,52,个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前,党纪处分条例,和国家法律重复。,三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。,必要性,原,党纪处分条例,是在,1997,年,中国共产党纪律处分条例（试行）,的基础上修订而成的，,2003,年,12,月颁布实施。,存在的主要问题：,一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。,二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。,三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。,必要性,中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。,党员廉洁自律规范,第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。,第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。,第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。,第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。,党员领导干部廉洁自律规范,第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。,第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。,第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。,第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。,中国共产党廉洁自律准则,与现行,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,的对比,中国共产党纪律处分条例,纪律处分种类、措施与规则,主动交代本人应当受到党纪处分的问题的,检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的,主动换回损失、消除不良影响或者有效组织危害结果发生的,主动上交违纪所得的,有其他立功表现的,在纪律集中整饬过程中，不收敛、不放手的,强迫、唆使他人违纪的,本条例另有规定的,纪律处分种类、措施与规则,分则,“六大纪律”主要违纪行为,1.,发表危害党的言论等行为,2.,破坏党的团结统一等行为,3.,损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为,4.,对抗组织审查行为,5.,组织和参加迷信活动行为,6.,叛逃及涉外活动中损害党和国家尊严利益行为,7.,违反政治规矩等行为,共,18,条,政治纪律“负面清单”新提法,A,违反民主集中制原则等行为,B,侵犯党员权利行为,C,违反组织工作原则等行为,D,违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为,“六大纪律”主要违纪行为,共,17,条,组织纪律“负面清单”新提法,“六大纪律”主要违纪行为,共,25,条,廉洁纪律“负面清单”新提法,A,侵害群众利益行为,B,漠视群众利益行为,C,侵占群众知情权等行为,“六大纪律”主要违纪行为,共,8,条,群众纪律“负面清单”新提法,党组织失职行为,失泄密行为,滥用职权,和玩忽职守行为,违反外事工作,违纪等行为,“六大纪律”主要违纪行为,共,13,条,工作纪律“负面清单”新提法,A,生活奢靡行为,B,违反家庭伦理和社会公德等行为,“六大纪律”主要违纪行为,共,4,条,生活纪律“负面清单”新提法,中国共产党纪律处分条例,与现行,中国共产党纪律处分条例,的对比,党员不能炒股了吗,？,条例发布后，第八十八条第三款提到了“买卖股票或进行其他证券投资的”，很多人疑问：“难道以后党员都不允许炒股了？”,实际上，这一条的处分情形是有前提的：“违反有关规定从事营利活动”。,根据,2001,年中央印发的关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定,：,党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金，但在买卖股票和证券投资基金时，应当遵守有关法律法规的规定，严禁,7,类行为，例如不得利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票等。,党纪处分条例,那些颇受关注的规定,误读！,计划生育政策被废止,？,现行条例第一百六十六条规定违反计划生育的党员要受到纪律处分，而修订后的条例删除了这一款。,事实上，现行条例中之所以没有出现“计划生育”的字眼，是因为我国在,2001,年已经出台了人口与计划生育法，这次修订明确强调要改变原先“纪法不分”的情形，在修订中将原条例中近半数与刑法等国家法律规定重复的条款删除。,党纪处分条例,那些颇受关注的规定,误读！,老乡会、校友会还能参加吗,？,新条例第六十八条规定“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”,要注意条例中的两个限定：一是“党员领导干部”，即对象一般来说是指副处级以上的领导干部；二是“违反有关规定”，,主要,指的是,2002,年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知，其中明确规定，领导干部不得参加自发成立（未经民政部门登记注册）的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。,党纪处分条例,那些颇受关注的规定,看情况！,全面从严治党永远在路上。在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发,廉洁自律准则,和,党纪处分条例,。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。,一些思考,一、全面从严治党的治本之策,“把纪律和规矩挺在法律前面”。党的十八大以来，我们党以执行八项规定打开作风建设的切入口，强化落实党委纪委的主体责任和监督责任，坚持惩治威慑和建章立制两手抓，不断将党的纪律和规矩立起来、严起来，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，管党治党取得了显著成效、积累了新的经验。新修订的,廉洁自律准则,和,党纪处分条例,以党章为根本遵循，既做“减法”，大刀阔斧砍掉与法律重复的内容，凸显党纪严于国法的鲜明特色；又做“加法”，把党的十八大以来管党治党实践经验化为道德和纪律要求，树立了高标准、标定了规矩和底线，实现了党内法规建设与时俱进，为全面从严治党提供了重要制度保障。,一些思考,二、坚持纪在法前、纪严于法,有道德规范，才能激发内在的自律；有党纪约束，才能明确行为的边界。紧扣“廉洁自律”这个主题，围绕“党纪监督”这个核心，中共中央印发的,廉洁自律准则,和,党纪处分条例,，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的底线；既延续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员领导干部提出了新标准、新要求。,一些思考,三、坚持依法治党和以德治党相结合,对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。中共中央印发的,廉洁自律准则,和,党纪处分条例,，为,8700,多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是,条例,，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。,一些思考,四、坚持把政治纪律排在首位,谢谢！,“干干净净做人、自强不息做事”专题讨论,非物质文化遗产传承展演中心,2015,年,12,月,10,日,