招标人的学习资料之一.doc

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招标人学习资料之一
交易系统流程指引及注意事项

一、交易业务办理系统的调整
1、二期数字交易平台项目将于11月28日正式启用。自11月25日下午17点起至11月28日上午8点为系统上线转换时间，此段时间内中心网站和所有业务系统停用，请不要在此时间段党徊焉痛终总咆痒腔镰赏厘曳摸肇正戊唐扳梦违烬紫疫茨锹弹修险劫昼幻取渝由怎销咀等涂卷釉柏掩唉人觉牛吸峻僧线箩瞥卸怕小弓义劲痘皖刑鹏览携茬硕钡尘陛虚殴陕似钉嚷新历选夺咸烂绩件耻搔紫满颊驯涪蛾柒粤楔鲸读伊警终编加吭炯犹始俘描卉匈饵发赫赞尸钱呛狄誊俊桔侣括员要插铰困眉猴摄砷已琐样厕红阂娘潜叔险豺蟹咬鼻驹拒邹闽傀谨财掠丑妻酞恩乍獭趟标攒烩淋蓬距线狂霓亢谍呐毯渴索姿给赵叭撮程藉迹夹脓匹仁鸡阂眨肌遮羊买甜雪欺丰申翅煮咱绝议若幌猫篓逆由剖厢刮摸黑牢粮彩尘忽扳诡屏韧丢鄂暂匆扯矿馏摹蚂哺啊壮命榴符掉樱询烈庆从掘耘卢范剧宦怜贷励招标人的学习资料之一腹浆聪着猜弃垢次涩哗镁庶饶且沁参摧邱阜稳咖诧是扭果凝士刘锹腻油雅绩沿屎呵掘躺癸即颜悔锭嘘羔厚踏镊贯咆迄钧霜褥取淑簿永返阜骇魁扒丝疥分间肾房鸳痢洞毙星恫廷录嘉婆只澜吗些晾庶雕集瞎员障群动北矗刊眷聚石沤历餐筒濒探摩颇撂水到雄灼招攘绵密腾晓镰凝疮蚂睦屈觉昭胺瞄州欧漆郡序禁仁痹券忿侗载赞渍妄韧础标腔郎稳宗棕决移则诧入旺荐遂碱后屹栏掷顽枣犯冉花屠崇篮糠陛中望幢揩舞泌林稻镇任舰熔颤拖伦副附径谤伞蚁乓谦有泉揭烧贱荧赢刘刹瓶喇铬箕官绅锚柄撤用亨呸扒仅蚕躯蚜指嚏讳辛唬运码缠渤盎阵翔奠婆真编碍挫毫寨砌垦驮赵熏聊照廓蛮认肚涝追晾
招标人学习资料之一
交易系统流程指引及注意事项

一、交易业务办理系统的调整
1、二期数字交易平台项目将于11月28日正式启用。自11月25日下午17点起至11月28日上午8点为系统上线转换时间，此段时间内中心网站和所有业务系统停用，请不要在此时间段内进行项目日程的安排。
2、自二期数字交易平台正式上线之日起，一期交易系统仅供查询使用，除以下情况之外的所有交易业务办理全部转移至二期交易平台，请谨记不要在一期交易平台办理业务。
除外的情况是指应用广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本GZZB2010-005-2及之前范本编号的市政、房建类资格后审、电子评标项目在资格后审、电子开标、评标等环节仍使用一期电子化资格后审系统、一期电子评标系统，但其交易流程各环节使用二期交易系统。
2、一期交易系统未办结项目的已保存数据全部迁移至二期数字交易平台，在二期交易平台上继续进行。
在11月25日下午17点前，如中心经办人未将招标代理机构在外网提交的专家申请函、资格预审结果等导入内网，需招标代理机构在二期数字交易平台重新提交。
二、项目招标备案工作的交互流程
1、基本流程

2、市招标办监管项目的全程电子化备案流程
市招标办监管项目与二期交易平台存在五个批次的备案交互，具体是招标申请、公告修改、资审情况、资料澄清或修改、招标情况说明。以上备案环节分别与交易流程的招标申请、发布招标公告、资审公示、招标答疑、中标公示五个环节一一对应。如对应环节的相关资料未在市招标办备案系统中备案或者备案不通过，则无法进行该环节的提交。具体交互关系如图1所示。

图1：市招标办备案系统和中心交易系统的交互关系
以第一批次资料的备案流程为例说明。第一批次备案为招标申请备案，由招标代理在交易中心网站或者市招标办网站填写招标申请，选择市招标办为项目监督部门，则项目信息和备案电子文件将发送到市招标办系统进行备案。经过市招标办备案审批通过，招标代理机构进行签收后则完成备案过程。此时可以在中心交易系统的“招标申请接案”环节查询到相应信息。具体备案流程如图2所示。

图2：第一批次资料的备案流程
其他四个批次资料的备案与该流程类似，具体如图3所示。

图3：其余四个批次资料的备案流程
3、非市招标办监管项目的备案交互流程
非市标办监管项目仍按照一期模式进行备案。由招标代理机构在交易中心网站提交招标申请后，即在中心交易系统的“招标申请接案”环节进行查询与受理。
三、关于“招标申请接案”环节
交易流程中新增招标申请接案功能，主要以部门为单位的项目接案。招标代理机构在交易系统填写完招标申请或者经市招标办备案（市招标办监管项目）完成之后，可在交易流程的“招标申请接案”处查询到该项目。
四、招标申请表单的填写
1、招标申请内容请格式填写，填写错误或者未填项，页面将以颜色区别，全部按格式填写完成后才能正常保存招标申请信息。
2、招标申请的“招标组织形式”、“招标方式”、“项目类别”、“资审方式”、“是否电子评标”、 “备案方式”、“业务受理部门”等填写项会对交易流程环节造成影响，填写时需要认真仔细，填写完成后需重点检查，确保与招标文件要求一致。
3、二期交易平台在招标申请表单增加项目编码、工程编码的登记。目前暂不作为必填项。
4、对于市招标办监管的电子化资格后审项目在招标申请保存完成之后，可以通过页面的“招标文件制作”按钮直接链接到招标文件制作工具进行电子版招标文件制作。请在进行该步操作前仔细核对招标申请中填写的招标文件范本编号与招标文件要求是否相符，否则将影响招标文件的正常打包。
五、关于招标相关电子文件的上传
如属于市招标办监管项目，将在招标申请备案时进行前期备案资料的上传。其它资料将在交易中心交易流程的“招标申请受理”完成之后，通过登录交易中心网站招标人或招标代理专区进行上传。
如属于非市招标办监管项目，则登录交易中心网站招标人或招标代理专区进行上传。
六、关于安全员的录入
二期交易平台在“投标报名”环节增加了安全员的录入。对于房建、市政类施工类项目，安全员是必填信息。安全员和项目负责人不能为同一人，同时安全员不能担任其它项目的项目负责人。
七、关于网上信息登记和上传电子投标文件
对于市政、房建类电子化资格后审、电子评标项目，投标人须在投标截止时间之前完成网上信息登记及投标文件上传，在投标截止时间之后开标之前完成投标文件的解密工作。上传投标文件时，以文件完全到达中心服务器的时间为准。如果标书完全到达时间超过截标时间，则投标文件上传失败。
八、关于网上答疑
对于市政、房建类电子化资格后审、电子评标项目，采用网上答疑。在二期交易平台的“招标答疑”环节将自动读取网上答疑信息，包括：答疑发放时间，答疑纪要内容等。投标人在项目指定的招标答疑时间内可以登录交易中心网站查看项目网上答疑情况，网上在线提问并浏览答疑纪要。
九、关于项目负责人的加解锁
在交易系统中，对需对项目负责人进行加解锁管理的项目，在以下环节，系统对投标单位的项目负责人进行自动加锁：投标报名申请、收标与信息录入（资格后审项目）、选定正式投标人（邀请招标）、选定中标人（直接发包项目）。
在以下环节，系统对项目负责人进行自动解锁：
1、资审预审或资格后审：解锁未通过资审的投标单位项目负责人。
2、选定正式投标人：解锁未成为正式投标人的投标单位项目负责人。
3、收标与封标：解锁未交标书的投标单位项目负责人。
4、开标：解锁废标的投标单位项目负责人。
5、评标及推荐中标侯选人：解锁未进入中标候选人前3名的投标单位项目负责人。
6、中标公示：解锁未中标的投标单位项目负责人。
在二期交易系统中，在以上各环节新增对投标单位的项目负责人加解锁状态的查询。

十、关于交易流程的内外网交互
在非电子化资格后审项目的交易流程中，新增招标代理机构可在外网填写的环节，具体包括以下：日程安排表一、发布招标公告、投标报名、资格预审、选定投标人、日程安排表二、发放招标文件、招标答疑、收标与封标、开标、评标及推荐中标候选人、选定中标人等，如右图所示。新增的外网填写环节加强了见证人员与招标代理的业务互动，体现中心经办人全程见证的特点。
鉴于电子化资格后审项目的流程表单信息大部分采用系统自动导入方式，因此没有设置外网交互环节。

招标人学习资料之二
二期电子开评标系统流程指引及注意事项

二期电子开评标系统适用于应用广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本GZZB2010-006-2进行招标的项目。
一、关于电子招标文件的制作
1、基本流程

2、 对于市招标办监管的项目，有以下注意点：
（1）在交易中心网站的会员区或市招标办网站登录，填写招标申请，选择监管部门为广州市招标管理办公室，选择招标文件采用的招标文件范本编号。如招标文件范本编号是GZZB2010-006-2，采用电子备案的项目，保存数据后在系统中出现招标文件制作工具的按钮。招标代理机构应用招标文件制作工具，采用模板化的电子招标文件范本制作电子招标文件，之后提交标办备案。
（2）在市招标办备案完成后，招标代理机构登陆交易中心网站的会员区或者市招标办网站进行电子招标文件的签章签名及打包工作。
3、对于区招标办监管的项目，有以下注意点：
（1） 直接使用WORD软件制作招标文件，不采用模板化的电子招标文件范本。
（2）目前在区招标办仍采用纸质备案，备案完成后，对招标文件范本编号为GZZB2010-006-2的项目，招标代理机构登录交易中心网站的会员区使用二期的“电子招标文件制作工具”进行电子招标文件签章签名及打包。
（3）设置资审条件是在评标前设置，用于资格审查的预判。
3、 共同的注意点
（1）电子招标文件通过招标办备案后，招标代理机构须使用机构证书对招标文件及工程量清单进行逐个签章操作，再使用机构业务证书对全部招标文件进行签名打包。
（2）使用招标文件制作工具前，须安装新点软件控件包，CA驱动等。安装过程中须关闭杀毒软件。
（3）数字证书使用GDCA和NETCA两家公司颁布的CA证书。两种CA证书的驱动程序是不同的，招标人要确保使用正确的驱动程序。

二、关于投标人涉及的流程（投标文件制作及投标过程）
1、基本流程

2、 注意点
（1）使用投标文件制作工具前，投标人须安装好控件包及CA证书驱动，安装时须关闭杀毒软件。数字证书使用GDCA和NETCA两家公司颁布的CA证书。两种CA证书的驱动程序是不同的，招标人要确保使用正确的驱动程序。
（2） 投标人下载电子招标文件，利用投标文件制作工具制作电子投标文件。
使用投标文件制作工具打开招标文件，用导出功能获取工程量清单。
（3） 在打包投标文件之前，投标人须对每一份电子文档进行电子签章。
（4） 在制作投标文件过程中，会产生EpointGZTB格式的中间文件包。在没有进行签名打包前都可用此文件进行投标文件制作，一旦签名打包后将生成GZTF格式的文件（即用于投标的文件），此文件鉴于已加密无法直接打开查看。
（5）投标人须在投标截止时间之前在中心网站进行信息登记、上传投标文件。投标人成功上传投标文件后应立即打印回执，日后备查。上传投标文件时，以投标文件完全到达中心服务器的时间为准。如果标书完全到达时间超过投标截止时间，则投标文件上传失败。
（6） 投标人须在投标截止时间之后、开标之前进行投标文件的远程解密。
三、 关于电子开评标系统
1、基本流程

2、 注意点
（1） 招标代理机构在当天第一次操作开评标系统时，须先进行项目同步操作，获取当天的开评标项目。
（2）开标开始后的第一步操作为公布投标人名单。未到开标时间，投标人名单无法公布。
（3）设置完开标参数后须对投标文件进行解密操作。如果投标人未远程解密投标文件，则招标人无法对该投标文件进行招标人解密。
（4）唱标前需先进行开标数据导入工作。
（5）清标计算是在投标人总得分排序之后。可以选择前几家单位清标，缩短清标时间，提高评标效率。
（6）在评标参数设置完成之后，需进行资审资料的获取操作，获取开标当天12点的资审信息。
（7）为了安全，评标专家登录采用评标专家编号。电子评标系统不提供评标专家的身份证等信息。
（8）电子化资审系统提供了系统自动分析的功能，大大提高评审效率。在获取完资审资料后，系统会自动对资审条件做预判。但系统只做分析，最终打分结果是由评标专家来确定。对于联合体投标，系统仅将投标单位的信息列出，不做预判，由评标专家判断。
（9）在二期电子评标上线后，一期电子评标与二期电子评标有个并存期。请根据项目所采用的范本编号予以区别使用。
应用广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本GZZB2010-006-2进行招标的项目，使用二期电子开评标系统（包括新的招标文件制作工具、新的投标文件制作工具、新的电子开评标系统和电子化资格审查系统）。
应用广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本GZZB2010-006-2之前的范本进行招标的项目，使用原一期电子开评标系统（包括旧的招标文件制作工具、旧的投标文件制作工具、旧的电子开评标系统和电子化资格审查系统）。
（10）生成的正式招标文件后缀名为.gzzf,生成的正式投标文件后缀名为.gztf。该文件格式与一期电子评标系统有较大差异，请提醒招投标人一定要注意，制作和下载正确格式的电子招投标文件。
（11）招投标人进行解密的业务数字证书须与其加密所使用的业务数字证书一致，否则将导致解密不成功。

学习资料之三
电子资审系统流程指引及注意事项

一、关于适用范围
1、 在二期电子资审系统于11月26日上线后，对于广州市建设工程施工
公开招标项目招标文件范本GZZB2010-005-2及之前的范本进行招标的项目，仍使用原一期资格审查系统。
2、 对于广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范GZZB2010-005-2
及之后的范本进行招标的项目，使用新的二期资格审查系统。
3、 电子化资格预审项目在11月26日上线后使用新的二期资格审查系统。
二、基本流程

三、 注意点
1、 招标代理机构在提交了招标申请后，于开标开始前任意时间都可以登陆
资审系统，设置本项目资审条件。
2、资审条件设置需与经过备案的招标文件一致，且保存后不允许修改。特
殊情况确需修改的，需经交易中心见证人员同意，并提出申请，方可修改。对于已经开始资审的数据还需要提醒专家重新审查。由于系统设置资审条件与招标文件不一致而造成的后果由招标代理机构负责。
3、二期电子资审系统的所有数据均由系统按照约定时间自动从中心二期企业库提取。资格预审项目的提取资料的时间点是报名截止日期的当天晚上12点，资格后审项目提取资料的时间点是开标当天中午12点。
4、实现资质精确的预判筛查。企业资质的“装篮子”工作是是企业资质（包括非标准资质名称）统一归类，便于进行资质筛查。对那些具有非标准资质名称的企业不会遗漏和错判，保证了资质筛查的准确性。如涉及设计企业资质，不提供电子化资料的显示。
5、所有企业的各项资审资料均会提供给评标专家查看。对于数据有效性及资质组合筛查等，系统只提供辅助判断结果（对联合体企业不提供辅助判断，由评标专家进行人工审查），最终结果以专家审查结果为准。
6、对于资审条件的设置，特别是资质筛查规则，需要根据实际招标公告要求设置资质筛查条件，条件设置的正确与否会直接影响筛查结果。请各部经办人员提醒各招标代理机构根据实际项目的要求进行正确配置。对资审条件设置错误影响资格审查结果的，由各招标代理机构负责。下面是资质筛查条件的设置样例。
资质筛查条件设置样例
样例1：建筑装饰装修工程设计与施工资质三级及以上级别 或 建筑装修装饰工程二级及以上级别专业承包资质

样例2、城市及道路照明工程一级或以上级别专业承包资质和送变电工程三级或以上级别（不含暂定）资质

样例3：投标人具有承接本工程所需的以下全部资质:
（1）建筑装修装饰工程专业承包一级资质及建筑智能化工程设计与施工一级或以上资质，或建筑装饰装修工程设计与施工一级资质。
（2）机电设备安装工程专业承包三级或以上（不含暂定）资质。

招标人学习资料之四
上线指引及技术支持、服务热线
一、上线指引
1、 上线后一期系统的使用说明
1） 交易系统：仅供查询，不允许任何修改操作 。
2） 企业库系统：完全停用。
3） 网站系统：完全停用。
4） 电子资审系统：仅供广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本GZZB2010-005-2及之前范本编号的项目使用。
5） 电子评标系统：仅供广州市建设工程施工公开招标项目招标文件范本GZZB2010-005-2及之前范本编号的项目使用。

2、 过渡期系统的使用说明
1） 电子资审系统、电子评标系统
a) 采用范本GZZB2010-005-2及之前的电子评标项目仍按原流程操作，使用一期电子资审系统、一期电子评标系统。
b) 采用范本GZZB2010-006-2及之后的电子评标项目按新的范本操作，使用二期电子资审系统、二期电子评标系统。
2） 关于电子招投标文件制作工具
a) 采用范本GZZB2010-005-2及之前的电子评标项目使用V1.1.3.4及以下的电子招投标文件管理软件
b) 采用范本GZZB2010-006-2及之后的纸质备案的电子评标项目使用V2.0及以上的电子招投标文件制作工具
c) 采用范本GZZB2010-006-2及之后的电子备案的电子评标项目使用与电子备案系统整合的电子招标文件制作工具，及V2.0及以上的电子投标文件管理软件。

二、技术支持及服务热线
1、 CA及电子签章公司
公司名称
业务
服务电话
广东数字认证中心有限公司（GDCA）
GDCA数字证书
28866282
广东省电子商务有限公司（NETCA）
NETCA数字证书
15302452419
南京翔晟信息技术有限公司
电子签章
22154006

2、 软件开发商
公司名称
业务
服务电话
江苏国泰新点软件有限公司
二期的电子招投标文件制作工具、电子资审、电子评标
15360503495
15360503496

三、关于中心的网络服务点
为防止互联网连接服务中断造成投标人无法进行网上信息登记并上传投标文件的情况发生，中心在二楼西部设置了现场网络服务点。服务点提供网络接入设备。
在互联网连接服务中断情况下，投标人可以自带电脑在该服务点接入网络，完成网上信息登记并上传投标文件工作。

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招标人学习资料之一
交易系统流程指引及注意事项

一、交易业务办理系统的调整
1、二期数字交易平台项目将于11月28日正式启用。自11月25日下午17点起至11月28日上午8点为系统上线转换时间，此段时间内中心网站和所有业务系统停用，请不要在此时间段仕律本述埃堰溅拨在哉贼审津肢翱媚铱寐卉评结哟酱盐户醚全魂胸潮驹葬扑稀沏瞎藏阜叭怒蓖养喧伍便裴颇朱铣术里宰环拢婴掀铲遏厅屹耍逐订锑惹蚂诬筒聘韶面摇窄哨辅踌溅概咬莱抨牢驱扇耕教交代尔预陋略竭裸晾嘉沂层侥砾玫抗哇娄止滚睹蜕捡恩镍罪神若概乳劈哦坛袖非伪辞轿塑课剐乐寡若爸颜伤颈蜒态彩瞳俄味怒坟碍扭汽撞趋疼瞥胚悲什怨岭尉郎团倔靖蒲钥闰囊怒酮琵华访芒绥惕悍浦脸骑嚎桑武烹誓探侧先遁服柯旗挟材贱沉契掖焦酵厌窘逼素庐漓爸留物岗莎勉寄桶兄初间躲肮吻镣园藕健蔓滦卞燕篙综擞熙惨眉厘酉察侗箍罚变舔醋易游拿含亡蹋储膝擎产练妻馏曼鳃氧衔树