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X县农业农村局2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县农业农村局紧紧围绕省、市和县委、县政府的安排部署，凝心聚力、狠抓落实，全面完成全年目标任务。现将2024年工作情况和2025年工作计划汇报如下。
一、2024年工作总结
（一）重要农产品保障有力
一是稳定粮食生产。我县常年粮食产量位居全市第一。今年全县夏粮收获面积70.62万亩，总产量34.53万吨。全面实施小麦、玉米大面积单产提升，建设15处百亩田、15个千亩方、5个万亩示范方。落实耕地地力保护补贴政策，每亩补贴120元，补贴面积75.47万亩。完成小麦完全成本保险承保面积72.03万亩，玉米完全成本保险承保面积65.36万亩，大豆种植保险4.2万亩。相继入选国家新一轮千亿斤粮食产能提升重点县、全省化肥减量增效项目“三新”集成推进县、全省2024年节水增粮推进县项目、X省更高水平“齐鲁粮仓”项目建设县。先后承办全省秋粮作物大面积单产提升现场观摩会、“智慧麦作技术”现场观摩会等省级会议2个以上。2023年以来，中央电视台《新华社》《人民日报》等重要媒体栏目，先后报道了X春耕备播、小麦田间管理、种业振兴等。二是加快现代种业发展。印发出台了《X县关于加强扶持大豆种业发展意见》，持续培育壮大现代种业企业6家，支持县域特色种业集群发展。X大豆繁种面积8.4万亩，主要制繁种品种郓豆1号、菏豆33、临豆10号，华豆系列等。三是扎实推进高标准农田建设。完成2023年5.5万亩高标准农田建设，高标准农田达到79.3万亩。2024年计划新建、改造5.1万亩高标准农田，其中，利用国债部分改造提升3万亩，目前完成全部工程量75％的建设任务；财政渠道新建、改造提升2.1万亩，已经开工建设，预计12月底完成全部建设任务。完成第三次全国土壤普查X县域内所有土壤样品的检测工作。在4月28日召开的全市高标准农田现场观摩暨“回头看”工作推进会议上，X县是全市3个现场观摩点之一，并作典型发言。
（二）脱贫攻坚成果巩固提升
一是落实运行防止返贫监测帮扶机制。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫享受政策户和纳入系统的监测帮扶户，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保“三保障”和饮水安全，全县脱贫享受政策农户5263户10688人中未发现返贫问题。扎实开展2024年防止返贫监测帮扶集中排查工作，通过预置已有农户相关信息的方式，自8月21日起至9月20日全面结束。全县共排查216182户，未发现有收入低于省定监测线8600元以下的农户，对有风险隐患的3户6人纳入监测帮扶对象，制定针对性的帮扶措施。目前，全县共有监测帮扶对象75户212人，消除风险户9户23人。二是精准落实帮扶政策。持续落实“两不愁，三保障”和饮水安全帮扶措施。落实好住房安全保障工作，今年全县开展了两批危房改造，其中脱贫人口51户，10月底前完工11月份完成验收。积极开展技能帮扶工作，县乡村振兴局积极与县人社、技工院校对接，向脱贫享受政策（含防返贫监测帮扶对象）家庭宣传好技能帮扶政策和招生院校、专业目录，截至目前，共有42人报名了职业（技工）院校，2人通过免费职业技能培训。全方位做好医保缴费宣传工作，切实提高了居民对医保政策的知晓度和参保意识，目前，参保工作正在有序进行中。三是衔接资金投入、项目建设及运营维护。2024年度安排各级财政衔接资金3737万元，共匹配实施21个项目，其中产业发展和农村小型基础设施项目17个（目前，10个项目已完工，7个项目在11月20日前全部完工）；政策帮扶项目3个（雨露计划、跨省务工一次性交通补助已完成，公益性岗位正每月按时发放）；项目管理1个（已完成）。
（三）乡村产业优势突出
一是农业生产保持平稳，主要农产品供应充足。2024年前三季度，X县农林牧渔业产值57.96亿元，可比价增速4％，排名全市第8位。建成绿港现代农业科技园、华苑智慧农业示范园、万兴高效农业示园等大型蔬菜种植基地5处，大型花卉示范基地2处，甘薯育苗基地1处，示范引领我县现代农业发展。二是农业产业化龙头企业提质增效。成功培育市级龙头企业48家、省级龙头企业4家。从规模提升、品牌培育、科技技术、金融扶持等方面加大对农业龙头企业支持。X芦花鸡成功入选第三批“好品X”地理标志类别。对9家农产品加工企业，实行驻企干部包保，助力企业攀登进阶。1－8月份，全县规上农产品加工业实现营收21.69亿元，增幅27.3％。X峻昂食品工业有限公司成为我县首个以出口为主的大型食品制造企业。X农业发展有限公司实行中药材加工”统一生产标准、统一合同订单、统一购销”的做法，实现由“小而散”向“大而强”的蝶变。次X镇成功申报国家农业产业强镇，助推X芦花鸡加工业提档升级。成功创建10家省级智慧农业应用基地。三是农业绿色生态持续推进。X县实施粮油主要作物大面积单产提升行动，落实水肥一体化5万亩，亩均施肥减少5公斤，肥料用量降低10％；减少用药0.04公斤，农药用量降低20.5％。开展地膜科学使用回收试点工作，指导农民选用高标准农膜。通过技术服务和指导，农作物秸秆综合利用率达到96％。四是千方百计促进农民增收致富。出台《X县2024年促进农民增收致富工作方案》，多渠道增加工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。上半年，全县农村居民人均可支配收入12769元，同比增速6.6％；城镇居民人均可支配收入21629元，同比增速7.4％；城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入比值1.69：1。
（四）样板打造成效明显
一是规划目标明确。制定《X县实施乡村振兴“百区千村”三年行动计划》，根据村庄基础条件和资源禀赋，科学规划片区规模类型、发展方向，计划利用三年时间，建设27个市级乡村振兴示范片区，辐射带动全县300余个村庄，构建起5个A类强力带动、15个B类提档升级、7个C类聚能突破的梯次培育格局。二是片区建设推进措施有力。按照“一片区一特色、一片区一模式”重点推进次X镇“和美高庄”片区、义桥镇“金桥共富”片区、杨店镇“武彩田园”片区、白石镇“一路新绿”片区、郭仓镇“古韵李官”示范片区、南站街道“共富南站”片区、康驿镇康北片区7个乡镇街道市级示范片区，多渠道整合乡村振兴衔接资金、壮大村集体资金、市县第一书记、农业社会化服务项目、农村四好公路等涉农资金投入示范片区建设，总投入4.63亿元，已经完成建设进度93％。三是示范引领效果好。围绕X芦花鸡、甘薯育苗、设施瓜菜等主导产业，每个片区确定“1个主导＋N个特色”富民产业布局，做活“土特产”文章，片区农民人均可支配收入高于全县平均水平30％以上。2023年获评全市乡村振兴“百区千村”建设表现突出县。X街道莲花湖乡村振兴示范片区创建成果显著，走出了“一引一支撑、三融三转变”的发展路径。
（五）改革创新走在前列
一是农村活力显著增强。建设完善县乡农村产权交易平台。全县农村土地流转面积达到66.55万亩，占家庭承包耕地面积的82.84％，居全市首位。积极开展经营主体示范创建，成功申报国家级示范社4家、省级示范社45家、省级示范场8家、市级示范社31家、市级示范场36家。登记注册的合作社1560家、家庭农场1793家，成规模农业产业化龙头企业120家。扎实开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，5月15日组织召开了全县专项整治工作会议，6月23日召开了推进会议、6月28日召开了培训会议，对专项整治工作进行了安排部署，制定工作方案，成立8个工作专班进行业务指导和培训，建立联系帮包制度，压紧压实办理责任，采取有力措施推动了专项整治工作，督导各镇街及时更新完善“三资”监管平台信息，财务数据增量及时上传农村集体“三资”监管信息平台全县共注销乡镇代管村集体资金大账户88个。截至10月21日，全县村集体收入5万元以上的村326个，占比93.68％；10万元以上的村282个，占比81.03％；20万元以上的村147个，占比42.24％；50万元以上的村54个，占比15.52％。二是社会化服务组织创新发展。制定小麦、玉米、大豆及玉米大豆带状复合种植服务标准，组建新型农业经营主体辅导员队伍。先后创新推出党建联盟引领社会发服务模式、农垦服务模式、“土地托管＋股份合作”服务模式、“汶农服”合伙人模式、中化智能MAP服务模式，破解“谁来种地、怎么种地、如何种好地”的难题，让农民“离乡不离地、不种也有效益”。指导规范新型农业经营主体快速发展，成立“汶农服”合作联盟，新建设X、X农场2个为农服务中心。三是宅改试点不断深化。开展有偿使用试点，对历史遗留的244宗超标准宅基地征收有偿使用费12.79万元。X镇X村创新“农宅期权”，共拆除废弃房屋45处，共盘活荒片、坑塘土地160亩，栽种绿化树木和高价值经济作物，村集体收入年增加20万元以上。鼓励村民采取自营、出租、入股、合作等方式，将空闲宅基地、闲置农房的盘活利用与村集体经济增收、乡村旅游发展等紧密结合。X街道莲花湖村创新“党支部＋合作社＋共享经济”模式，与42户村民签订宅基地使用权流转协议，村民以空闲农房入股，打造“食坊一条街”、研学游基地等，延长乡村旅游产业链条，村集体经济收入由原来的不足10万元增加到50余万元。
（六）人居环境整治持续推进
一是适时开展专项整治活动。今年以来，相继开展了“路域环境综合整治”、“三秋”秸秆集中清理、“迎中秋、庆国庆”农村人居环境整治提升等专项行动；扎实开展农村人居环境突出问题集中整治、“田园清洁”、“路域环境”整治、村庄绿化、“空中飞线”整治、坑塘治理、村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”“秋冬战役”系列战役等专项行动，专项行动有方案、有标准、有任务目标及完成时限，县工作专班及时开展“回头看”验收，确保每一次专项行动都有实效、不走过场。今年新建成省市级和美乡村19个（省级3个），累计103个；创建“五和五美”“信用＋”试点村100个，累计达到226个。二是扎实推进农村厕所革命取得新成效。相继制定了《关于建立农村无害化卫生厕所改造长效管护机制的意见》、《X县健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制实施方案》，进一步明确了任务目标、实施步骤。市场化运营12.4万户农村户厕和204座公厕后续管护，拨付管护资金469.3884万元，每年对户厕提供2次免费抽渣服务。持续加大改厕后续服务宣传，提高群众满意率。三是巩固农村生活污水治理成效。现有建成的集中式污水处理设施可有效处理村庄产生的农村生活污水，设施运行负荷基本保持在合适区间。全部村庄实现农村生活污水治理，饮用水卫生合格率达100％。充分利用管护二维码扫码监管，做到发现问题及时反馈处理。指导各镇街开展黑臭水体日常排查，做到发现一处治理一处，确保农村黑臭水体动态清零。
四是开展农村生活垃圾治理。根据各村镇生活垃圾产生量与日常收运量，采取分区划片，定时定点与临时机动相结合的方式，科学设定清运路线和清运时间，及时完成农村生活垃圾的收运处置，生活垃圾无害化处理率100％。
（七）底线工作常抓不懈
一是秸秆禁烧和安全生产工作顺利开展。实现“不着一把火、不冒一处烟”目标。全县秸秆综合利用率稳定在96％以上。全力抓好农业农村领域安全生产工作，全面落实安全生产责任制，因地制宜开展农机安全生产、农资市场、农村沼气安全、农业防灾减灾和设施农业安全生产检查等活动，及时排除各类安全生产隐患。二是农业面源污染防治有效。实施粮食绿色高质高效创建、小麦“一喷三防”等项目，实现化肥农药减量替代。推广春季覆盖使用加厚高强膜4000多亩。推进废弃农膜、农药包装物回收管理，建立乡村废弃农膜回收站点，做到应收尽收。三是严格落实耕地保护制度。坚决守住74.7万亩永久性基本农田和82.1万亩耕地保有量。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，全面落实“严起来”要求，永久基本农田“非耕地”图斑明细表和图斑位置图全部下发各镇街，完成复耕整改到位面积1567亩。四是农业执法检查扎实开展。开展“护航春耕”农业专项执法行动、“中国渔政亮剑2024”等渔政专项执法行动、畜牧及农机等执法检查，紧盯重点农时、关键环节，累计开展执法检查156次，出动执法人员663人次，对涉嫌违法行为的进行立案查处，查办违法违规案件39件，行政处罚款48万元。
二、2025年工作计划
一是大力夯实粮食生产基础。继续推进实施好高标准农田建设，确保顺利通过上级考核验收；抓好新一轮千亿斤粮食产能提升、玉米（小麦）大面积单产提升等，积极开展农业技术推广、化肥减量增效、水肥一体化、病虫害统防统治、农资市场监管等服务，确保2024年内粮食播种面积稳定在150万亩，14亿斤以上。二是继续做大做强农业特色产业。充分发挥粮食、芦花鸡、甘薯等产业优势、区域优势和特色优势，培育壮大新型经营主体，支持做大做强农业品牌。加大现代农业，特别是华苑智慧农业示范园三期、郭仓镇万兴高效农业示范园一期2个按揭农业项目建设，力争第一产业增加值增速达到5％以上，推进现代设施农业快速发展。积极推进“三品一标”认证，年底完成新申报“三品一标”等认证4个。三是着力推进农业龙头企业和高素质农民培育。优化扶持农业龙头企业政策措施，鼓励农业企业做大做强。2025年力争申报市级农业龙头企业3家。积极推进我县准规上、种子、幼苗农产品加工企业培育工作，2025年争取新增纳统规上农产品加工企业3家以上。加强科技兴农，培育高素质农民230人以上。四是不断开展“百区千村”示范创建。巩固提升2023、2024年度乡村振兴示范片区创建成果，新建苑庄镇荣乐等5个乡村振兴示范片区，打造提升次X镇“富裕温口”及X县莲花湖乡村振兴示范片区。五是不断激发改革活力。围绕国家级农村宅基地制度改革试点、国家级农业社会化服务创新试点和国家制种大县建设等重点工作，深化农业农村领域改革，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化提供持续动力。六是落实防止返贫监测帮扶快速发现和响应机制。在日常入户走访、结对帮扶联系、风险预警信息核处工作中，抓实常态化排查，切实避免应纳未纳、应帮未帮等问题。实施产业扶贫项目和衔接资金项目提质增效工程，实施金融合作助力乡村振兴项目，确保稳定脱贫不返贫，推动乡村全面振兴。