安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、事故应急预案及措施-文明施工(大气污染).doc

安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程、事故应急预案及措施-文明施工(大气污染)
目 录
一、安全生产责任制
1.1 处长安全生产责任制…………………………………………… 1
1.2 总工程师安全生产责任制……………………………………… 2
1.3 生产副处长安全生产责任制…………………………………… 4
1.4 工会主席安全生产责任制……………………………………… 6
1.5 安全科科长安全生产责任制…………………………………… 7
1.6 厂长、经理安全生产责任制…………………………………… 8
1.7 财务科长安全生产责任制……………………………………… 9
1.8 项目经理安全生产责任制……………………………………… 10
1.9 项目技术人员安全生产责任制………………………………… 11
1.10 工长安全生产责任制………………………………………… 12
1.11 安全员安全生产责任制…………………………………………13
1.12 班（组）长及班组安全员安全生产责任制……………………14
1.13 操作工人安全生产责任制………………………………………15
1.14 劳务承包人安全生产责任制……………………………………16
1.15 安全生产责任制网络图…………………………………………17
1.16 市政工程处安全生产领导小组…………………………………18
二、安全生产规章制度……………………………………………………18
2.1 安全目标管理制度……………………………………………… 18
2.2 单位及人员安全评价、考核制度……………………………… 20
2.3 安全生产责任事故处罚、奖励办法…………………………… 22
2.4 安全生产处罚细则……………………………………………… 26
2.5 安全投入专项资金管理制度…………………………………… 27
2.6 职工工伤保险管理制度………………………………………… 29
2.7 职工意外伤害保险管理制度…………………………………… 38
2.8 安全生产分包单位管理制度…………………………………… 43
2.9 安全技术管理制度……………………………………………… 46
2.10 安全生产法规、文件、资料记录及控制制度…………………49
2.11 安全生产资料内容………………………………………………51
2.12 安全施工教育培训制度…………………………………………55
2.13 安全检查制度……………………………………………………57
2.14 安全生产例会制度………………………………………………59
2.15 生产重大事故隐患和危险源评价、整改、控制制度…………61
2.16工伤事故处理、报告、统计结案制度…………………………64
2.17 项目安全生产纪律………………………………………………66
2.18 专项施工方案审批制度 ……………………………………… 69
2.19 安全文明施工管理制度……………………………………72
2.20 安全保卫制度……………………………………………………75
2.21 消防安全管理制度………………………………………………77
2.22 班组安全活动管理制度…………………………………………87
2.23 员工劳动保护用品发放的管理办法……………………………89
2.24 安全设备、机械设备采购制度…………………………………90
2.25 安全生产奖罚制度………………………………………………91
2.26 女职工劳动保护制度……………………………………………96
2.27 未成年工特殊保护制度……………………………………… 100
2.28 防止职业危害措施…………………………………………… 105
三、安全生产操作规程………………………………………………… 106
3.1 雨季施工安全措施………………………………………………106
3.2 施工现场临时用电安全操作规程………………………………110
3.3 路面工安全生产操作规范………………………………………112
3.4 管道沟槽施工安全操作规程……………………………………113
3.5 混凝土工安全生产操作规程……………………………………115
3.6 钢筋工安全生产操作规程………………………………………116
3.7 架子工安全操作规程……………………………………………117
3.8 模板安装工安全操作规程………………………………………118
3.9 木工安全生产操作规程…………………………………………119
3.10 电工安全操作规程…………………………………………… 120
3.11 电焊工安全操作规程………………………………………… 123
3.12 瓦工、抹灰工安全操作规程………………………………… 125
3.13 电焊工消防安全操作规程…………………………………… 127
3.14 气焊工安全操作规程………………………………………… 128
3.15 焊工一般安全规程…………………………………………… 129
3.16 焊条管理工安全操作规程…………………………………… 131
3.17 顶管工安全操作规程………………………………………… 132
3.18 铆工安全操作规程…………………………………………… 134
3.19 油漆、喷漆工安全操作规程………………………………… 136
3.20 自动焊、半自动焊工安全操作规程………………………… 138
3.21 高空作业安全操作规程……………………………………… 139
3.22 机械设备维修、保养的有关规定…………………………… 140
3.23 气焊（割）消防安全操作规程……………………………… 141
3.24 金属锯料机安全操作规程…………………………………… 143
3.25 推土机操作规程……………………………………………… 152
3.26 发电机级操作规范…………………………………………… 153
3.27 轮胎式起重机操作规程……………………………………… 154
3.28 稳定土拌和机操作规程……………………………………… 156
3.29 沥青拌和站操作规程………………………………………… 157
3.30 压路机操作规程……………………………………………… 158
3.31 摊铺机操作规程……………………………………………… 159
3.32 叉车安全操作规程…………………………………………… 160
3.33 起重机械安全操作规程……………………………………… 162
3.34 自动校直切断机工安全操作规程…………………………… 164
3.35 加油机安全操作规程………………………………………… 165
3.36 配电室安全规程……………………………………………… 166
3.37 前置翻斗车安全驾驶操作规程……………………………… 169
3.38 挖掘机安全驾驶操作规程…………………………………… 171
3.39 装载机安全驾驶操作规程…………………………………… 173
3.40 货运汽车、拖拉机安全驾驶操作规程……………………… 175
3.41 电动打夯机安全操作规程…………………………………… 177
3.42 地下管线的保护操作规程…………………………………… 178
3.43 市政排水管道管口碰接、拆堵头等井下作业施工操作规程 179
3.44 深基坑开挖施工操作规程…………………………………… 180
3.45 夏季高温施工安全操作规程…………………………… 182
3.46 冬季施工安全操作规程………………………………… 184
四、施工现场安全事故应急预案与措施………………………… 186
4.1施工现场安全事故应急预案
4.2 触电事故的应急措施………………………………………186
4.3 坍塌事故的应急措施………………………………………187
4.4 大型脚手架事故应急措施…………………………………188
4.5 高处坠落的应急措施………………………………………190
4.6 电焊伤害事故应急措施……………………………………191
4.7 火灾、爆炸事故应急措施…………………………………192
4.8 新乡市市政工程处安全生产应急救援指挥部成员名单…194
v 附年终安全考核检查表

第一章 安全生产责任制

1.1 处长安全生产责任制

处长是本单位安全生产第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为：
1、建立、健全本单位安全生产责任制；
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3、保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；
6、及时、如实报告生产安全事故。

1.2 总工程师安全生产责任制

1、熟悉党和国家有关安全方面的各项方针、政策和法规。
2、熟悉市政公用工程有关的技术规程和管理法规，熟悉《安全生产法》、《建筑工程安全生产条理》等。
3、积极深入施工现场，了解施工动态，解决施工中出现的重大技术与质量问题负责，对全单位的施工质量负技术责任。
4、负责主持项目的施工组织设计，质量计划，施工方案，新技术，新工艺，新材料的实施方案，技术措施和作业文件的制定，并按权限审批。
5、负责主持有关部门制定项目质量目标及目标的分解，协助项目经理落实目标责任主体，建立健全项目智能部门和施工质量责任制实施细则。
6、督促检查项目施工组织设计，项目质量计划的实施情况，掌握分析工程质量动态，当质量出现波动时，应向相关部门提出纠正措施建议，定督促其落实。
7、指导有关部门正确使用规程、规范、标准并指导施工单位按其规定施工。
8、按质量事故权限对本单位的质量事故的处理负责任
9、组织制定批准各级人员的技术业务培训计划和特殊工种作业人员培训和考核，做好技术人员的再教育。
10、负责国家有关技术政策，标准的贯彻落实，结合本单位情况，批准制订出实际需要的技术标准，工艺规程和要求等，并严格监督执行。
11、对重大或较复杂工程的施工组织设计措施，技术措施和安全措施，负责审核批准和监督执行。
12、参加主持编制和批准年度预防事故措施计划，安全技术劳动保护措施计划，批准企业预防重大事故、事故预防技术措施，并督促检查实施情况。
13、负责监督检查各单位安全生产责任制落实情况。

1.3 生产副处长安全生产责任制

一、生产副处长应熟悉和掌握下列情况：
1、熟悉党和国家有关安全方面的各项方针、政策和法规。
2、熟悉市政公用工程有关的技术规程和管理法规，熟悉《安全生产法》、《建筑工程安全生产条理》等。
3、熟悉省、市、本单位所颁发的与安全生产有关的各种指示、指令和规章制度。
4、掌握所属单位领导班子和主要技术业务骨干的配备情况和存在问题。
5、经常深入基层巡视检查，掌握主要设备缺陷，检查各项安全措施执行情况。
二、定期主持或参加安全活动，分析安全形势，主持专业性安全技术分析，根据存在的主要问题，提出解决办法。
三、根据“四不放过”的原则，组织或参加对重大事故的调查分析，提出事故技术方面的结论和预防事故的技术措施。
四、组织制定批准各级人员的技术业务培训计划和特殊工种作业人员培训和考核，做好技术人员的再教育。
五、负责国家有关技术政策，标准的贯彻落实，结合本单位情况，批准制订出实际需要的技术标准，工艺规程和要求等，并严格监督执行。
六、对重大或较复杂工程的施工组织设计措施，技术措施和安全措施，负责审核批准和监督执行。
七、参加主持编制和批准年度预防事故措施计划，安全技术劳动保护措施计划，批准企业预防重大事故、事故预防技术措施，并督促检查实施情况。
八、负责监督检查各单位安全生产责任制落实情况。
九、负责协调解决项目中存在的技术问题，协调各专业的相互衔接、配合。

1.4 工会主席安全生产责任制

一、坚持“安全第一，预防为主”的方针，严字当头，协助行政，参与安全管理工作。
二、努力学习、积极宣传贯彻党和国家，上级有关安全生产的方针、政策、指令指示和规定，学习并了解本企业生产知识和各项规章制度。
三、将安全生产列入工会的议事日程，深入基层，调查研究生产中的不安全因素，实行安全监督，向行政主管提出改进建议。
四、采取有效形式，对职工进行安全思想教育，发动职工群众，进行安全生产的宣传鼓动工作，组织开展安全生产竞赛、合理化建议等活动，提高职工参与安全管理，提高自我保护意识，落实“三不伤害”的要求，加强安全责任感的自觉性。
五、组织开展群众性的安全监督检查活动，认真落实“三个条例”。
六、维护职工利益，监督劳动保护条理的贯彻执行，积极向行政领导提建议，不断改善职工劳动条件和生产环境。
七、参与事故调查、分析和处理，按照“四不放过”的原则进行监督检查。

1.5 安全科科长安全生产责任制

一、协助领导组织和推动本处安全生产工作，贯彻执行国家有关劳动保护方针政策和规章制度。
二、组织单位有关部门研究制定预定预防事故的措施，汇总、审查安全措施计划，督促有关部门按期实现。
三、组织和协助有关部门制定安全生产制度和安全技术规程，并对制度、规程的贯彻进行监督检查。
四、参加安全活动，深入基层、现场，了解措施落实情况，指导安全管理工作，发现问题及时纠正，遇有严重险情，有权暂停生产，并报考领导，采取措施进行处理。
五、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促按期实现。
六、负责监督检查各单位安全生产责任制落实情况。
七、对违反安全生产条例和有关安全技术劳动法规行为，经说服劝阻无效，有权越级报告。

1.6 厂长、经理安全生产责任制

1、是本厂、公司安全生产的第一责任人，领导和组织班组长、各工地开展安全生产和劳动保护工作，并定期研究本厂、公司的安全工作。
2、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令及本单位制订的安全生产制度，领导职工认真贯彻执行。
3、在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。
4、经常进行安全生产检查，检查车间（工地）所属建筑物、工作场所、机器设备、安全设施、工卡量具、压力容器等是否符合安全卫生要求。要保持本厂、公司（工地）的设备完好，安全装置齐全、有效；道路畅通、整洁，并督促职工遵章守纪和正确使用个人劳动保护用品。
5、组织编制本厂、公司安全技术措施计划，经有关部门审查、批准后，负责按期实现。
6、负责组织制订本厂、公司安全生产规章制度，经有关部门审查，主管领导批准后，贯彻执行。
7、经常对本厂、公司职工进行安全教育，对新工人进厂、公司要搞好“三级安全教育”和班组现场教育，对特殊作业人员进行专业训练和专题安全技术教育，组织安全考核。
8、发生事故后，组织或参与急救工作，按规定及时向有关部门报告，并要保护好现场，组织或参加事故原因调查，制订改进措施，做好事故处理工作。
9、对违反国家安全生产方针、政策、法规和上级安全制度的指令，有权拒绝执行，并及时向上级主管部门报告。

1.7 财务科长安全生产责任制

财务科科长应熟悉和掌握下列情况：
1、熟悉党和国家有关安全方面的各项方针、政策和法规。
2、熟悉市政公用工程有关的技术规程和管理法规，熟悉《安全生产法》、《建筑工程安全生产条理》等。
3、熟悉省、市、本单位所颁发的与安全生产有关的各种指示、指令和规章制度。
4、掌握所属单位领导班子和主要技术业务骨干的配备情况和存在问题。
5、经常深入基层巡视检查，掌握主要设备缺陷，检查各项安全措施执行情况。
6、督促本部门做好本职范围内的资金、帐目的防火、防盗安全管理工作。
7、督促本部门及时反映并按规程规定，处理一切危及人身、设备安全的情况。

1.8 项目经理安全生产责任制

1、对该项目安全生产负直接责任，领导和组织班组长、各工种开展安全生产和劳动保护工作，并定期研究安全工作。
2、认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令及本单位制订的安全生产制度，以及施工组织设计、施工方案，领导项目部人员认真贯彻执行。
3、在计划、布置、检查、总结和评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。
4、经常进行安全生产检查，检查工地所属建筑物、机械设备、工作场所、机器设备、安全设施、工卡量具、压力容器等是否符合安全卫生要求。要保持工地的设备完好，安全装置齐全、有效；道路畅通、整洁，并督促职工遵章守纪和正确使用个人劳动保护用品。
5、遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。有权拒绝不科学、不安全的生产指令，制定作业计划和工艺流程，要符合安全生产，以及一切安全防护设施和生产设备的检查、验收工作。
6、负责制定本项目部安全生产规章制度，经有关部门审查，主管领导批准后，贯彻执行。
7、经常对本项目部职工进行安全教育，对新工人搞好班组现场教育，确保特殊作业人员必须持证上岗。
8、发生事故后，组织或参与急救工作，按规定及时向有关部门报告，并要保护好现场，组织或参加事故原因调查，制订改进措施，做好事故处理工作。
1.9 项目技术人员安全生产责任制

1、认真学习国家安全生产的方针、政策及上级的安全生产、规章制度；认真学习操作规程，并在施工过程中严格贯彻执行，不违章指挥，并制止违章冒险作业。
2、要熟悉各工种的操作规程和有关安全规定，利用班前、班后的时间向工人进行讲解，教育工人严格按操作规程办事，不违章作业。
3、参加施工方案、施工祖师设计的交底即实施过程中的检查、监督工作。熟悉施工图纸及工程的质量要求、分项工程衔接和材料规格、质量要求。
4、对施工现场环境安全和一切防护措施的完整、齐全、有效负全部责任。对上级的安全检查，班组对施工现场提出的安全设防意见要认真地、及时地改正。负责对脚手架、龙门架、井字架、电气设备、机械设备等进行检查验收，合格后方准交付班组使用。
5、负责搞好现场安全活动和班组安全活动。教育工人正确使用好个人防护用品。
6、工长有权拒绝不科学、不安全、不卫生的一切生产指令，并可越级上报，以确保安全生产，确保工人的安全和身体健康。
7、施工中发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护好现场，并立即上报。对事故调查组要提供可靠的证据和准确的证词。

1.10 工长安全生产责任制

1、认真学习国家安全生产的方针、政策及上级的安全生产、规章制度；认真学习操作规程，并在施工过程中严格贯彻执行，不违章指挥，并制止违章冒险作业。
2、要熟悉各工种的操作规程和有关安全规定，利用班前、班后的时间向工人进行讲解，教育工人严格按操作规程办事，不违章作业。
3、要坚持“安全第一”，生产与安全发生矛盾时，生产一定要服从安全。要严格贯彻施工组织设计中的安全技术措施。并做好分项工程的安全措施技术交底，记录整理好施工现场的安全活动资料。
4、对施工现场环境安全和一切防护措施的完整、齐全、有效负全部责任。对上级的安全检查，班组对施工现场提出的安全设防意见要认真地、及时地改正。负责对脚手架、龙门架、井字架、电气设备、机械设备等进行检查验收，合格后方准交付班组使用。
5、负责搞好现场安全活动和班组安全活动。教育工人正确使用好个人防护用品。
6、工长有权拒绝不科学、不安全、不卫生的一切生产指令，并可越级上报，以确保安全生产，确保工人的安全和身体健康。
7、施工中发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护好现场，并立即上报。对事故调查组要提供可靠的证据和准确的证词。

1.11 安全员安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产方针政策及上级领导指示，协助领导组织和推动公司的安全和监督检查工作。
2、协助有关部门制定安全生产制度和安全操作规程，并对制度、规程的执行情况进行检查。
3、协助有关部门制定安全生产措施，参加编制施工组织设计或施工方案，制定出安全技术交底，督促有关部门实施。
4、经常深入基层，指导下级安全员工作，掌握安全生产情况，调研生产中不安全因素，并提出改进措施，总结推广安全生产经验。
5、组织定期不定期安全生产检查，制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情有权暂停生产并报告主管领导处理。
6、与有关部门做好新工人的安全生产三级教育，特殊工种安全技术培训、考核、复审工作。
7、进行工伤事故统计、分析、报告，参加工伤事故的调查和处理工作。
8、对违反安全条例和安全法规行为，经说服劝阻无效，有权处理或越级上报。

1.12 班（组）长及班组安全员
安全生产责任制

1、负责本组人员的安全工作，熟悉本组人员的思想、技术、身体状况等，根据每个人的实际情况安排适当工作。
2、要努力学习技术，熟悉本工种的操作规程；严格执行安全生产的规章制度，在任何情况下，均不得违章蛮干，并有权拒绝一切违章命令，并可越级报告。
3、组织好班组活动日，开好班前班后安全会，对新调入的工人进行现场安全教育，接受专职安全员的业务指导。
4、要经常检查作业区域的安全生产情况，发现问题要及时解决，对于不能解决的问题，要采取临时性控制措施并及时上报。
5、施工现场发生伤亡事故及时上报，并组织全组人员及时抢救，分析事故原因，提出防范措施。重大伤亡事故与重大未遂事故要保护好现场，并向事故调查组人员提供可靠资料，以便对事故进行处理。
6、支持班组兼职安全员的工作，发动全组人员为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，共同搞好安全生产。

1.13 操作工人安全生产责任制

1、在企业中，伤亡事故大部分出在生产第一线，所以对工人在安全生产方面的职责有所规定，是保护职工安全的一个重要手段。
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从指挥，遵守纪律，在任何情况下，不违章冒险蛮干。
3、正确使用个人防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不开动他人的操作机械、电气设备，不无证进行特殊作业。
4、随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气、机械设备，发现隐患及时处理或上报，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改进劳动条件的合理化建议。
5、发生事故和未遂事故应立即向上级报告，同时有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见。遇到严重人身危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工并随时报告或越级报告有关部门。
6、对新工人要进行安全教育并积极传授安全生产技术，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不得随意拆、改。

1.14劳务承包人安全生产责任制

1、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作及安全操作规程，合理安排人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
2、严格履行各项劳务用工手册，做好本队人员的岗位培训，监督本队人员遵守劳动安全纪律，不违章指挥和作业。
3、对本队各工种进行详细的书面交底，做好班前安全讲话，并监督执行情况，发现问题及时纠正解决。
4、保持本队人员的相对稳定，人员变更按规定及时办理各项手续，经入场和上岗教育后方可上岗作业。
5、经常检查现场安全生产情况，发生工伤意外事故，要保护好现场，积极组织抢救，并及时上报。

1.15 安全生产责任制网络图

处长
本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

生产副处长
对全处安全生产负全面责任。
总工程师
对单位施工生产中一切安全质量技术工作全面负责。

各科室办公室科长主任
熟悉并掌握安全生产方面的方针政策，负责本部门，进行综合性安全工作。
安全生产科科长
负责全处安全文明生产施工工作，监督检查各单位安全生产责任制落实情况。

各公司厂长经理
对本厂，公司安全生产负领导责任，是本厂 公司安全生产第一责任人。

项目经理
本项目工程的安全生产第一责任人，对施工现场的安全和文明施工负全面责任。

工长（施工员）
对所管工程的安全生产负直接责任。
项目技术人员
负责施工方案、安全技术措施的编制交底，并在施工中贯彻落实。
安全员
认真贯彻执行安全法规、条例、规定，做好安全生产的宣传工作。

劳务承包人
认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程合理安排人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
。

新乡市市政工程处安全生产领导小组

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，切实加强安全生产管理工作的领导，杜绝各类事故的发生，我处安全生产领导小组成员如下：
一、处安全生产领导小组:
组 长：郭金光
副组长：张家伟 周建军 周庆善 张吉谦
赵忠心 兰和彬 曹莹
成 员：马向东 王 洪 陶波 郭建军 郭高峰
李俊保 徐发胜 付成轩 袁建忠 尹明胜
张 军 袁长江 王万忠
二、基层各单位安全生产领导小组成员：
一公司安全生产领导小组
组 长: 王洪 督察员：李国然
成 员：李宏祥 董鹏 孙克强
二公司安全生产领导小组
组 长: 徐发胜 督察员：孙纪宾
成 员：王涛 王志军 武继伟
三公司安全生产领导小组
组 长：陶波 督察员：张万省
成 员：王 巍 贾威 马雷

四公司安全生产领导小组
组 长：李俊保 督察员：任东伦
成 员: 张义修 郭风全 聂东雁 司甲亮
二市政公司安全生产领导小组
组 长：郭高峰 督察员：张风雪
成 员：李宗山 李杨超
机械化工程公司安全生产领导小组
组 长：付成轩 督察员：刘宏先
组 员：朱华勇 张胜利 罗希迁
沥青厂安全生产领导小组
组 长：尹明胜 副组长:赵慧琴
成 员：杜利军 贾养坤 李新峰
机修厂安全领导小组
组 长：张军 副组长: 楼双喜
成 员：侯瑞祥 张玉亮 段文峰
杨军山
材料公司安全生产领导小组
组 长: 袁长江 副组长：王本立
成 员: 刘军选
预制厂安全生产领导小组
组 长: 郭建军 副组长：刘丰收
成 员：郭庆晋 李亚鹏 李龙
试验中心安全生产领导小组
组 长：王万忠 副组长：李振国
成 员：李素霞
三、 安全领导小组管理职责范围
负责市政工程处全部生产活动中的人员和机械设备的安全、文明生产、安全用电和消防工作。安全领导小组成员由处属各单位主要领导组成，为本单位安全生产的第一责任人，任本单位安全组长，负责本单位安全机构的管理，安全生产规章制度组织学习和落实，负责本单位安全工作的布置、检查、整改、总结、汇报。负责本单位安全生产用品和设施的管理。

第二章 安全文明生产规章制度

2.1安全目标管理制度

第一条 加强安全管理，搞好安全工作，保障人身和设备安全，是提高我处经济效益、促进发展的基础和重要保证。
第二条 安全工作必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理制度，明确各级人员的安全职责，实行规范化管理、标准化管理、全方位管理的科学管理体系，是夯实我处安全生产工作的重要组成部分。
第三条 各级领导在加强生产经营管理的同时，必须加强安全管理工作，把安全工作纳入一切管理和日常工作的轨道，贯穿于管理、生产、经营等各项工作的全过程，认真做到安全意识到位，安全责任到位，安全压力到位，安全风险到位，坚持以安全为基础，以经济效益为中心，两者发生矛盾时，以经济效益服从生产安全。
第四条 安全生产，人人有责。安全工作必须充分依靠群众，放手发动群众。形成党政工团齐抓共管，各职能部门协调配合，职工人人负责的局面，使我处真正构筑起一道从各级领导、安全机构到班组工作分工把守，人人警惕的安全工作的铜墙铁壁。
第五条 安全工作是企业一切工作的生命线。要真正把“安全第一，预防为主”的方针百分之百地落实到每个班组、每个岗位，百分之百地落实到每个职工身上，要求每个职工必须自觉增强安全意识，提高自我防护能力，在生产过程中做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害（以下简称“三不伤害”）。
第六条 市政工程处安全管理目标是：杜绝亡人事故，防止一般事故。实现以下目标：
1、全年不发生亡人事故、重伤事故和群死群伤事故。
2、不发生经济损失在5000元以上的交通事故。
3、不发生经济损失在10000元以上的火灾事故。
4、不发生经济损失在10000元以上的设备损坏事故。
5、不发生经济损失在10000元以上的产品质量事故。
6、不发生经济损失在10000元以上的工程质量事故。
7、不发生经济损失在10000元以上的其他事故（诈骗、商品人为过期、损坏等）。
8、不发生直接经济损失在10000元以上的被盗事故。
第七条 市政工程处所属单位安全管理目标：
控制轻伤，不发生重伤事故。
第八条 班组的安全管理目标是：
班组控制异常和未遂，不发生轻伤事故。
第九条 职工个人的安全目标是：
职工个人控制“三违”行为，做到不违章。

2.2 单位及人员安全评价、考核制度

根据国家的有关法律、法规、规定及我处安全机构构建的安全评价过程控制体系，开展了一系列的安全评价工作，确保了安全工作不断地得到提高，也受到上级主管的好评。
我处安全评价过程如下：
1） 评价委托。接受领导委托，根据评价的内容签定协议，并对安全评价协议进行评审。
2） 组织策划。根据承担安全评价的内容，召开评价工作会议，明确负责人及主管经理，组织落实安全评价人员和技术专家，制定安全评价工作计划。
3） 收集资料与资料分析。根据安全评价的内容，收集与被评价对象有关的技术资料和基础资料，选用适合的国家法律、法规和技术规范、标准等，并对收集的资料进行系统分析研究。
4） 类比工程调研。评价对象现场调查，掌握工程状况，工艺流程中的危险部位、岗位人员状况、主要工艺过程和技术参数、事故记录、检测记录、安全设施运行状况、防火防爆专项、安全管理组织机构、规章制度、安全操作规程等，以上调研项目根据评价的内容选择。
5） 编制安全评价大纲、根据安全评价项目的规模和危险性的程度，对于大中型项目工程及高风险建设项目，需要编制安全评价大纲，并依据审定的评价大纲编制报告。大纲评价的主要依据包括：建设项目概况；主要危险有害因素分析；评价办法、评价范围、评价单元的确定，安全对策措施。报告书的结构和评价工作进度安排等，评价大纲内部审查定稿后报有关部门审查。
6） 编写安全评价报告。将安全评价大纲中初步分析的危险、有害因素进行系统分析，确定危险有害因素的等级。同时根据不同的工艺流程和工作场所，采用不同的评价方法，进行定性、定量评价，提出安全对策措施和结论、建议。
7） 安全评价报告内部审查。对编制的安全评价报告进行内部审查，一般由项目经理、技术负责人和质量负责人三级审查，由评价机构负责人签发报有关部门。
8） 专家评审。根据安全评价项目的规模，组织进行专家技术评审，再根据专家评审意见进行修改、补充和完善，最后定稿。
9） 最终评价及归档。将定稿后的安全评价产品提交处领导讨论，再报相应的安全监督管理部门备案，同时填写归档目录表，办理资料档案归档手续。

2.3 安全生产责任事故处罚、奖励办法

为了深入贯彻安全生产的方针、政策，加强干部职工的责任心，树立“生产必须安全，安全促进生产”的观念，杜绝重、特大事故，减少责任事故，切实保证劳动者的人身安全和集体财产不受损失，提高单位经济效益，特制下本处罚办法。
第一章 处罚总则
1、各厂、公司发生损失1000元以上责任事故或轻伤一人次，扣除该单位主管领导当月效益工资和职务津贴。
2、各厂、公司发生损失1000元以上责任事故或重伤、致残、死亡一人次，扣除该单位党政一把手当月效益工资、职务津贴，取消单位年终评先资格。
3、个人责任造成的自身伤害事故，医药费报销80%（死亡除外），不再接受其它处罚。
4、因玩忽职守，造成他伤害或直接财产经济损失，个人承担总经济损失的20%，最多不超过10000元，造成重大、特大事故的，交司法机关依法追究其刑事责任。
第二章 生产责任事故
1、每一工程项目的项目经理，即是该工程的安全生产总负责人。
2、工程开工前，必须按安全生产的规定，采取全面的安全防范措施。
3、在采取防范措施的同时，必须召开安全生产交底会。对该工程的内部及周围环境、地下管线、电缆等埋设位置，向施工人员和职工交待清楚。
4、如因未召开安全生产交底会而发生责任事故，事故的责任人为项目经理。
5、因现场操作人员不负责任，玩忽职守而造成责任事故，责任人为现场操作员。
6、按安全生产规定，凡需持证上岗的特殊工种，必须持证上岗，因未持证上岗而产生的责任事故，属领导安排的，责任人为领导，属个人行为的，责任人为个人。
第三章 机械设备事故
1、各厂、公司或项目经理部领导，任意调配没有操作许可证的人员操作机械设备或强令机械设备超负荷运转，以及违犯机械设备安全操作规程，使用带故障机械设备进行生产而引发的责任事故，其责任人为直接下达指令的领导。
2、机械设备操作手，不注意保养设备，玩忽职守，违犯操作规程而造成的责任事故，责任人为操作手。
3、未取得机械设备操作证，私自动用操作机械设备，而造成责任事故和经济损失，按第一章处罚总则规定，酌情加重处罚。
4、出现机械事故应及时报生产科，并认真查找原因，坚持“四不放过”：即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。属于人为机械事故要给予经济处罚，具体如下：
损失金额（元） 个人承担比例
500以内 80%
500-1000 60%
1000-2000 50%
2000-5000