川西北生态示范区生态产品发展模式及实现路径研究.pdf
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1、第42 卷第5 期2023年10 月环境管理川西北生态示范区生态产品发展模式及实现路径研究邱利平,吴优,刘冬梅,王恒(四川省环境政策研究与规划院,成都6 10 0 0 0)摘要:为贯彻落实四川省“一干多支、五区协同”发展战略,支持川西北生态示范区加强生态环境保护,创造更多生态产品,发展高原特色产业,实现优势区域更好发展、生态功能区更好保护。立足川西北生态示范区发展定位,梳理分析其自然生态状况和特色优势资源,围绕“什么是生态产品、怎么创造生态产品、创造什么样的生态产品”的研究思路,提出8 种适合川西北生态示范区发展的生态产品模式及其实现路径,以期为实现川西北生态示范区生态环境保护和经济社会发展的
2、有机统一提供参考。关键词:川西北生态示范区;生态产品;发展模式;实现路径中图分类号:F062.2;X22Study on Development Mode and Realization Path of Ecological Productsin Northwest Sichuan Ecological Demonstration ZoneQIU Li-ping,WU You,LIU Dong-mei,WANG Heng(Sichuan Academy of Environmental policy&planning,Chengdu 610000,China)Abstract:In order
3、 to implement the development strategy of one branch,multiple branches,and five regions coordinationin Sichuan Province,support the northwest Sichuan ecological demonstration area to strengthen ecological environment protection,create more ecological products,develop plateau featured industries,and
4、achieve better development of advantageous regions andbetter protection of ecological functional areas,based on the development orientation of the ecological demonstration zone innorthwest Sichuan,this paper summarized and analyzed its natural ecological status and characteristic advantages,focusing
5、 on theresearch ideas of What are ecological products?how to create ecological products?and what kind of ecological products tocreate?,put forward eight ecological product models and their realization paths suitable for the development of northwest Sichuanecological demonstration zone,expecting to p
6、rovide a reference for realizing the organic unity of ecological environment protectionand economic and social development in the northwest Sichuan ecological demonstration zoneKeywords:Northwest Sichuan ecological demonstration zone;ecological products;development mode;implementation path四川环境SICHUA
7、NENVIRONMENTD0I:10.14034/ki.schj.2023.05.035文献标识码:A文章编号:10 0 1-3 6 44(2 0 2 3)0 5-0 2 45-0 7Vol.42,No.5October 2023前言川西北生态示范区的概念是在2 0 18 年四川省“一干多支、五区协同”区域发展战略中被正式提出,系除成都平原、川东北、川南、攀西等4大经济区之外唯一没有 GDP考核的区域 1 4。中国共产党四川省第十二次代表大会明确指出,“支持川西北生态示范区加强生态环境保护,创造更多生态产品,发展高原特色产业,实现优势区域更好发展、生态功能区更好保护。”在此战略引导下,如收稿日
8、期:2 0 2 2-0 8-2 4作者简介:邱利平(198 9),女,重庆长寿人,2 0 15 年毕业于四川大学生态学专业,硕士研究生,主要研究方向为生态保护修复、生态产品实现机制等。通讯作者:刘冬梅,1498 2 948 6 。何利用川西北生态示范区自然生态资源和特色优势资源,探索其适合的生态产品发展模式和实现路径,推动区域绿色发展成为一个新的研究热点。从已有文献 5 19 中可以发现,关于川西北生态示范区的研究主要集中在县城空间、生态脆弱、经济发展等问题,针对生态产品的研究聚焦在内涵及价值实现机制、实践路径、实现路径等方面,鲜有学者研究利用川西北生态示范区高原特色资源,推动生态产品价值实现
9、,解决四川经济发展不均衡问题。246因此,本文立足川西北生态示范区发展定位,梳理分析其自然生态环境状况和特色优势资源现状,从“什么是生态产品、怎么创造生态产品、创造什么样的生态产品”三个维度出发,研究提出适合川西北生态示范区发展的生态产品模式及实现路径,为实现生态环境保护和经济社会发展的有机统一提供参考。1?川西北生态示范区概况川西北生态示范区地处四川盆地与青藏高原连接地带 17 ,总面积2 3.6 万km,由阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州组成(如图1所示),山9800东10200东*.0.013川西北生态示范区7.0.0甘孜藏族自治州7.0.982四川环境体构成自西北向东南,拥有庞大枝细
10、的河网系统,其中主要河流包括岷江、雅碧江、大渡河、金沙江等。川西北生态示范区是国家重要生态安全屏障、维护涉藏州县和谐稳定的重要阵地、传承弘扬藏羌文化和长征文化重要承载区,全域3 1个县(市)均为国家重点生态功能区,是国家和省级主体功能区划明确的水源涵养、生物多样性维护和水土保持区域,是青藏高原生态屏障、黄土高原一川滇生态屏障的重要组成部分,肩负着建设长江黄河上游生态屏障、维护川滇森林及生物多样性和维护国家生态安全的重大使命。100*60东10400东阿坝藏族族自治州绵阳市德阳市成都市眉山市雅安市乐山市?山桥族自治州42卷1060:0东10800东N广元市7F.0.02巴中市达州市南充市遂宁市安
11、市资阳市内江市宜宾市泸州市非.0.0.8 2攀枝花市干米025501009800东1000东15020010200东104*p0*10690东10800东2.0.0图1川西北生态示范区地理位置Fig.1 Geographic Location of Northwest Sichuan Ecological Demonstration Zone1.1生态环境状况分析1.1.1自然生态状况川西北生态示范区森林、草原、湿地资源丰富,是四川省最主要的天然林分布区,森林面积755.58万hm(甘孜州5 3 5.8 0 万hm、阿坝州219.78万hm),占全省的5 0%;草原综合植被盖度达8 5.8%,
12、其中具备固碳能力的草原2 0 0 0 hm,占全省的90%;湿地类型多样、分布广泛,若尔盖湿地是世界上面积最大的高原湿地18 。建有自然保护区7 0 个,是世界十大生物多样性中心之一的青藏高原的一部分,也是世界高山带物种最丰富的地区之一,有“珍贵生物基因宝库”之称。丰富多样的自然生态为其创造更多优质的生态产品提供了良好的先天条件。5期1.1.2环境质量状况20162 0 2 0 年,川西北生态示范区全域空气质量保持优水平,优良天数比例提高并稳定为100%,PM2.5 年均浓度低于2 0 g/m,长期保持全省前列、全国领先。3 1个县(市)城市生活污水处理设施实现全覆盖,集中式饮用水水源地水质达
13、标率10 0%,江河出境断面水质常年达到类以上标准,一江清水持续东流。土壤环境质量总体保持稳定,污染物浓度低于环境风险管控值。持续改善的环境质量为其创造更多优质的生态产品奠定了坚实的环境基础。1.2经济社会发展状况川西北生态示范区面积2 3.2 6 万km,占四川总面积的47.90%,是五大经济区中面积最大的一个。辖区内常住人口193 万人,城镇化率为36.6%。辖区内大部分县属于生态环境脆弱的贫困山区,生产方式原始粗放,主要以旅游、种植、畜牧、资源开挖为主,社会经济发展相对落后且不可持续。2 0 2 0 年,地区生产总值为8 2 2.4亿元,占比不足全省的2%;一般性公共预算支出约是一般性公
14、共预算收入的12 40 倍;第三产业值大于第一、Tab.list of important tourism resources in Northwest Sichuan ecological demonstration zone类型序号风景名胜区1234567891011湿地公园1213141516171819邱利平等:川西北生态示范区生态产品发展模式及实现路径研究1.3特色优势资源分析1.3.1旅游资源现状川西北生态示范区是四川全域旅游示范区,境内有草原湿地、雪山冰川、河流湖泊、干旱河谷等雄奇俊秀的高原自然风光,旅游资源赋好、品质高、数量多,世界级、国家级旅游资源占全省50%以上。境内有以贡
15、嘎山为核心的极高山群、以九寨黄龙为核心的地质景观群、以稻城亚丁为核心的自然生态旅游区,还有“东方阿尔卑斯”四姑娘山、低海拔现代冰川海螺沟、“若诗若画”若尔盖草原、“最后的香格里拉”稻城亚丁等一大批旅游资源享誉世界。成功创建国家5 A级旅游景区5个、4A级旅游景区44个,有世界遗产地3 处,风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等各级各类旅游资源远超全省平均水平,川西北生态示范区重要旅游资源名录见下表。表川西北生态示范区重要旅游资源名录名称四姑娘山国家级风景名胜区黄龙国家级风景名胜区九寨沟国家级风景名胜区贡嘎山国家级风景名胜区亚丁省级风景名胜区九鼎山文镇沟大峡谷省级风景名胜区叠溪松坪沟省级风景
16、名胜区卡龙沟达古冰山省级风景名胜区米亚罗省级风景名胜区三江省级风景名胜区太阳谷省级风景名胜区四川若尔盖国家湿地公园四川莲宝叶则省级湿地公园四川雅江那溪措省级湿地公园四川稻城金珠省级湿地公园四川德格珠姆省级湿地公园四川德格玉隆省级湿地公园四川色达果根塘省级湿地公园四川九龙溪古省级湿地公园247二产业总值,其中旅游总收人达6 3 7 亿元;区域人均GDP为416 3 7.8 元,不到全省平均水平的3/4。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展成为其加快产出更多优质生态产品的强大动力。所在地小金县松潘县九寨沟县康定市、泸定县、九龙县稻城县茂县茂县黑水县理县汶川县得荣县若尔盖县阿坝县雅江县稻城
17、县德格县德格县色达县九龙县248续表类型地质公园自然遗产地四川环境序号名称20四川新龙拉日马省级湿地公园21四川石渠邓玛省级湿地公园22四川石渠色须省级湿地公园23四川石渠扎曲省级湿地公园24四川石渠普公坝省级湿地公园25四川甘孜雅碧林卡省级湿地公园26四川金川措朗沟省级湿地公园27四川海螺沟国家地质公园28四川九寨沟国家地质公园29四川黄龙国家地质公园30四姑娘山国家地质公园31四川达古冰川国家级地质公园32乡城乡巴拉七湖省级地质公园33四川稻城亚丁省级地质公园34四川松坪沟省级地质公园35九寨沟自然遗产地36黄龙自然遗产地37大熊猫自然遗产地42卷所在地新龙县石渠县石渠县石渠县石渠县甘孜县
18、金川县泸定县九寨沟县松潘县小金县黑水县乡城县稻城县茂县九寨沟县松潘县汶川县、小金县、理县、泸定县、康定市1.3.2文化资源现状川西北生态示范区是全国第二大藏族聚居区和主要的族聚居区,是三大藏文化之一一一康巴文化的发祥地,是红军走过的“雪山草地”,一系列少数民族文化、宗教文化、红色文化等相互交融,遗留下“千碉之国”丹巴、桃坪羌寨、格萨尔王城、“雪域文化宝库”德格印经院、色达五明佛学院、“飞夺泸定桥”、雪山草地等一大批文化遗址,孕育出藏族唐卡(噶玛嘎孜画派)、康定情歌、“世界最长史诗”岭格萨尔王、长征精神等世代流传的文化遗产 19。全域列人联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目5 项、国家非物质文
19、化遗产名录项目46项、省级非物质文化遗产名录项目18 5 项。1.3.3清洁能源资源现状川西北生态示范区江河湖泊众多,水系发达、水资源丰沛,有金沙江、雅江、江、大渡河等四大主要河流,2 0 2 0 年水资源总量为13 47.91亿m,地区水能资源理论蕴藏量超6 90 0 万kW,可开发量达5 5 0 0 万kW,约占全省容量的41%。同时还是我省太阳能、风能最丰富的地区之一,太阳能理论蕴藏量超1.3 亿kW,风能资源理论蕴藏量超2 2 0 0 万kW。甘孜州甲基卡锂辉石矿区还是国内现有探明储量最大的伟晶岩型锂辉石矿区。1.3.4农林畜牧资源现状川西北生态示范区是生态特色农牧业发展地区,农作物、
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