安顺市农产品质量安全检验检测体系存在问题及意见建议.pdf
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1、1892023 年/第 10 期现代农业安顺市农产品质量安全检验检测体系存在问题及意见建议刘 钦(安顺市农产品质量安全监督检验检测中心贵州安顺561000)摘要:通过对安顺市农产品质量安全检验检测体系人员的编制、学历、职称等情况及实验室资质认证、能力建设方面的现状调查,发现了检验检测体系存在机构检测能力不强、运行经费投入不足、基层检验检测体系建设不够完善等方面的问题,针对性地提出了明晰职能职责,完善体系能力建设;加大经费投入,确保体系正常运转;强化队伍建设,提升检验检测水平等意见建议,以期全面提高安顺市农产品质量安全监管水平,推动检验检测工作可持续发展。关键词:农产品;质量安全;检验检测农产品
2、质量安全关系到农业产业的方方面面,关系到广大人民群众舌尖上的健康,是最基本的民生问题。随着社会的进步以及生活质量的提高,全社会对食品安全问题的关注度也日渐提升。近年来,从三鹿“毒牛奶”到“毒生姜”“毒豇豆”“蓝色香葱”,食品安全事件不断发生,如何防微杜渐已经成为政府和全民需要面对和思考的重要问题。习近平总书记高度重视农产品质量安全,提出了“产出来”“管出来”和“四个最严”,即“最严谨的标准、最严格的监管,最严厉的处罚、最严肃的问责”,是保障人民群众舌尖上的安全的重要手段1。完善农产品质量安全检测检验体系建设与管理,对强化农业农村部门公共服务能力有一定的作用,依法履行农产品质量安全监管职能职责,
3、对保障农业安全和消费安全具有重大意义。1安顺市农产品质量安全检验检测体系现状1.1机构体系建设情况安顺市建立起“点、线、面”三级农产品质量安全检验检测体系,以全市涉农的83个乡镇办全部在农技服务中心为线,加挂了“农畜产品质量安全监管站”牌子,除平坝区外各县(区)也陆续为各乡镇办“农畜产品质量安全监管站”配备了农残速测仪,但除了20个省级农残电子监控点能够正常开展工作外,其余乡镇均未开展工作;以县(区)农产品质量安全监督检验检测中心为面,负责乡(镇、街道)农产品质量安全检验检测抽样及快检疑似样品复核,西秀区、平坝区、普定县、镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县6个县(区)实验室全部建成,其中,平坝
4、区、普定县、镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县5个县(区)通过验收,西秀区未通过验收;以市级农产品质量安全监督检验检测中心为点,负责全市农产品质量安全检验检测及县(区)级样品复核工作,并对全市各级农产品质量安全检测工作提供技术支持2。1.2体系人员(编制、学历、职称)情况自2019年实施机构改革以来,安顺市市、县两级检测机构合并、撤销机构后,市、县编制委员会核定了辖区内检验检测机构总编制数49人,其中,市级21人,西秀区0人,平坝区7人,普定县6人,镇宁自治县5人,关岭自治县5人,紫云自治县5人;在编总数38人,其中,市本级18人,西秀区0人,平坝区6人,普定县3人,镇宁自治县4人,关岭自治县
5、5人,紫云自治县2人,占编制数的775%;在岗总数29人,其中,市本级6人,西秀区4人,平坝区4人,普定县3人,镇宁自治县3人,关岭自治县3人,紫云自治县2人,占编制数的592%;本科及以上学历32人,占比762%,中级职称及以上24人,占比581%。1.3体系检验检测认证情况农产品检验检测机构出具合法的检测报告,需通过检验检测机构资质认定(简称“CMA 认证”)和农产品质量安全检测机构考核(简称“CATL 认作者简介:刘钦(1988.12-),男,畜牧师,主要从事农产品检测技术推广服务工作。PECIAL ECONOMIC ANIMALS AND PLANTS特种经济动植物S1902023 年
6、/第 10 期证”)。按照检验检测机构资质认定管理办法(国家质量监督检验检疫总局令第163号)和检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通要要求(RB/T2142017)相关要求,市市场监督管理局负责“CMA 认证”审核工作;按照农产品质量安全法农业部产品质量安全监督检验测试机构管理办法农产品质量安全检测机构考核办法农产品质量安全检测机构考核评审细则,省级农业农村行政主管部门负责考核工作。截至2022年,市农产品质量安全监督检验检测中心和普定县农产品检测中心通过检验检测机构“CMA 认证”和“CATL 认证”,镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县农检中心通过检验检测机构“CMA 认证”,西秀区、
7、平坝区认证未通过。1.4机构体系检测能力情况近年来,市县两级按照全国农产品质量安全检验检测体系建设规划基本建立了实验室,其中,市级实验室建设面积 162981m2,拥有液相色谱-质谱联用仪、气相色谱、液相色谱、原子吸收、原子荧光、分光光度计、定氮仪、酶标仪等仪器设备 47 台套,可完成检测农药残留 78个参数,兽药残留39 个参数,饲料中8 个参数的检测,县区基本配备气相色谱、液相色谱、原子吸收、酶标仪等设备,可完成检测农药残留20个参数,兽药残留 13 个参数。以 2021 年为例,市级检验检测机构检测达 1200 批次,县级检验检测机构检测可达 450 批次。2存在的问题2.1检测机构检测
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