住建局群教活动学习材料 (2).docx

住建局群教活动学习材料
自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局以高度的政治敏锐感和责任感跟进大势，高扬着‘为民务实清廉'的旗帜，剑指‘四风'，以‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病'为总要求，把‘规定动作'与‘自选动作'有机结合，相融互动，同频共振，真情演绎了刻写在旗帜上的诺言，重塑了党群干群之间的舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情，推动了住建工作的进位赶超、跨越发展，书写了无愧于人民、无愧于时代的壮丽篇章。
一、坚持‘三抓三到位'，‘规定动作'不走样
（一）抓党性锤炼，‘深学'到位。
精心筹备，迅速启动。在市委党的群众路线教育实践活动大会召开之后，我局便立即召开了局党委会和班子扩大会，对群教活动进行认真研究部署。首先成立了以局党委书记、局长易良同志为组长，7名局副职领导为副组长，相关单位和部门负责人为成员的群教活动领导小组，领导小组下设办公室、并分设综合、督导、联络、宣传四个工作小组。为扎实有序地推进活动的开展，特在督导小组下另设了八个督导分组。同时，根据中省市要求，结合本局实际，制定了市住建委员会党的群众路线教育实践活动‘1+7'系列文件，发放了人手一本的《民情日志》和学习笔记本，印发了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费重要论述摘编》等辅导资料各230册。还通过大幅标语、版报、机关单位廊道文化打造等载体，营造了强势开局的浓厚氛围，为群教活动的全面铺开，起到了‘热身'效果。
统一思想，充分发动。3月12日下午，住建系统210多名党员干部职工在局五楼大厅，召开了深入开展党的群教活动动员大会，市领导和市委第五督导组全体成员出席了会议。会上，局党委书记、局长易良同志作了动员讲话，阐明了群教活动的意义目的、总体要求、方法步骤、时间安排。他要求：‘大家必须统一思想，提高认识，以高昂的斗志，饱满的热情，和‘赶考'的精神，全身心投入到这场火热的群教活动中去，经受一次深刻的灵魂洗礼，以自己优异的成绩向全市人民群众交上一份满意的答卷。'这次会议的召开，标志着市住建系统一场‘时代大考'正式拉开帷幕。
无缝对接，全面覆盖。我局针对本系统面宽量大的实际状况，为了不造成群教活动‘盲区'，一是主动与经信局衔接下属自来水总公司‘交叉'到经信系统参加活动相关事宜。二是为了解决入驻市政务大厅住建系29人的工学矛盾，特意在服务窗口新建立了临时党支部。三是13个乡镇村建所边远而分散，为防止上下脱节、打折扣、走过场，将其一并纳入了局级单位活动同步进行。
强化学习，真读深学。根据我局90％的工作人员，成天都要深入工地一线抓项目，全部集中在周内白天学习或开会不现实的特点，便采取了‘白+黑'，‘五+二'、‘晴+雨'的集中学习法。把大部分的集中学习和开会放在雨天，周末和晚上。在学习中，他注重了学研结合，创新采取了以‘五学'为内容'以‘五法'为抓手，以‘八个专题讨论'为切入点，使群教活动学习有声有色，入心入脑。让大家深刻认识到：此次群教活动不是‘亮肌肤'而是‘强筋骨'。因而广大党员干部纷纷自觉对照‘理想信念、党性修养、宗旨意识，纪律约束'四面镜子，补精神之‘钙'，除‘四风'之害、祛行为之垢，扫除了精神上的雾霾和心灵上的迷茫，使‘人民住建为人民’的意识，内化于心，外化于行。群教活动中，共写出了心得体会600余份，有价值的调研报告68份。
深入调研，广纳群言。为了开门评风，广集民智，广大党员干部躬身一线，用脚步丈量民情，用诚心倾听声，积极开展了‘党员双报道'、‘党员义工日'、‘百姓听音'、‘基层问政'等‘走基层，进万家'行动。为广泛征求意见和建议，采取了八大举措：一是分别深入到下属单位、部门及科室、两新企业和项目工地；二是深入了全市50个乡镇、23市级部门；三是与‘两代表一委员'、本单位退休老同志及服务对象亲切座谈，交心谈心。四是设立了热线电话和意见箱；五是发放社会问卷，请群众打分评议；六是通过党政网和手机短信调查；七是通过信访渠道；八是政务审批窗口。先后共收集132条，分8大类，25小项，达到了听真话诤言的效果。
（二）抓问题查摆，细照到位
认真较真，查摆到位。广大党员干部通过‘五查十聚焦'、‘三剖四结合'、‘三严三把关'等举措，确保了总体要求的准确度、查找问题的深广度、交心谈心的扎实度。按照‘四必谈'和‘五谈五不谈'要求，局班子领导通过集体谈、个人谈、请进来谈、主动上门谈的‘四谈工作法'，开展了4个层面的谈心活动。大家彼此坦诚相待地沟通了思想，推心置腹地交换了意见。先后共交心谈心87人次，共征集意见和建议113条，切实达到了‘把问题谈开谈深、把思想谈通谈透、把意见谈真谈实'的效果。
查找病灶，剖析根源。大家结合住建自身职能特点，从地勘、设计与预算，招投标、合同签订、变更与工程量增加、建筑质量、施工安全、竣工验收、结算双审、还房安置、行政审批、房征拆迁等重点环节，查找存在的遵守‘党风党纪'、执行‘八项规定'、‘四风'方面的突出问题，和结合省市正风肃纪的‘9+3'的要求，局长易良同志先后主持召开了七次领导班子专题会议，对班子集体对照检查材料进行了认真讨论和反复修改，最终9易其稿乃成。班子成员和系统员工也都按照‘见人、见事、见思想'和‘衡量尺子严、查摆问题准、剖析原因深、整改措施实'的要求，自觉‘对号入座'，自觉把自己摆进去，认真查摆问题，深入剖析根源，加班加点、反反复复地撰写了个人对照检查材料。
‘辣味'十足，‘红脸'‘出汗'。在充分准备的基础上，局领导班子围绕‘为民务实清廉'这一主题，于8月15日召开了领导班子专题民主生活会。民主生自我批评不回避主要矛盾，不推卸自身责任，勇于刮骨疗毒，真正触及问题，深挖思想根源。班子成员之间的相互批评，开门见山、坦诚直白、动真碰硬、直言不讳。虽难免‘红了脸、出了汗'，但言谈间的真情实意，传递出同志间的真诚与关爱。通过民主评议和专题民主生活会，班子成员间更进一步碰撞了思想，凝聚了共识，达到了‘团结批评团结'的目的。
（三）抓整改落实，‘笃行'到位
立查立改、立转立行。按照‘问题导向'和‘三严三实'的要求，制定并落实了《市住建局教育实践活动‘四风'突出问题专项整改方案》，提出了整改的‘路线图'、‘责任书'、‘时间表'，将存在的问题和整改措施，责任主体、牵头人员和完成时限，进行了明确和落实，并建立了突出问题整改卡和台帐。并在网上进行了公示，把整改落实全过程置于群众监督之下。为达到彻底整改，围绕承接贯彻中、省、市、局层面出台的制度规定，对2003年以来2871份文件进行了一次‘废、改、立'清理，其中：废出13项，改了16项，立了11项。同时还将基层党组‘联述、联评、联考'和‘21项专项整治'与问题整改落实有机结合同步进行。在问题整改过程中，班子成员和全体员工也针对各自存在的‘四风'的突出问题，制定了行之有效的个人整改方案。由于领导干部‘领衔主演'，带头示范，为大家竖起了标杆，树起了旗帜，强势推动了全系统的整改落实。目前，确定的22项，67条整治措施中，已全面完成21项，61条，其余4项正按计划积极推进。
督导检查，确保实效。为确保整个群教活动不‘走神'、不‘散光'，局班子领导重心下移，靠前指挥，将‘三严'要求，一以贯之于活动的每个细节，亲率8个督导分组配合市第五督导组多次深入下属单位，企业采取‘八问八查'方式和‘五个不放过'原则，进行了认真督促检查，对做得好的进行了表扬，对后进单位或个人进行了通报、并将督查结果记入年度考核之中，使群教活动善始善终，善做善成，达到了‘高起点开局，高标准开展，高质量推进‘的预期目标。
建章立制，固化成果。为使群教活动成效常态化、长效化，把群教活动中成功的做法进行了经验化，把零星探索进行了系统化，使总结过程成为了再认识，再提高、措施再完善，工作再推进的过程。针对梳理和整改的22项问题，将制度建设作为解决‘八表象'问题的治本之策，制定和完善了《市住建局机关管理制度》，将权利装入了制度的‘笼子'，为防止活动效果的反弹，杜绝制度的‘破窗效应'使制度约束成为带电的高压线，创建了‘三大保障机制'，确保群教活动取得了卓越实效。
二、争创‘六型一满意'，‘自选动作'彰特色
自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局将‘六型一满意'单位的争创作为‘自选动作'，统一部署，整体推进，环环紧扣，同频共振，使群教活动富有特色、卓有成效，有力地推进了住建工作开展，使群众满意度和社会公信力大幅提升，
争创学习型单位给群众满意筑基。以群教活动‘学习教育'为契机，以‘五学'内容为载体，‘五法'形式为抓手，努力营造了勤学、爱学、善学的浓厚氛围，全面提升了党员干部职工政治素养、理论水平和业务能力，筑牢了为民服务基础。
争创服务型单位给群众满意增效。牢记‘为民务实'的理念，积极深化了政务审批窗口‘一门受理、统一收费、内部运作、限时办结'的一站式服务，探索了‘主动式、全程式、跟踪式、保姆式'的服务模式，方便了群众办事，彻底改变了过去的‘门难进、脸难看、话难听、事难办'的衙门习气。同时、将‘上访'变‘下访'，主动上门释惑答疑、化解矛盾，切实解决了群众切身利益，打通了与群众的‘最后一公里'，推倒了与群众的‘隔心之墙'。
争创效能型单位给群众满意加分。以提高服务群众水平和效率为目标，积极完善了‘一条龙服务'、‘并联式服务'综合窗口管理模式，建立了高效、快捷的重点工程建设管理和资源共享运转程序，优化办事流程，减少项目审批、放权于村建，做到急事急办、特事特办，提高了服务水平和办事效率
争创节约型单位给群众满意增效。以反对享乐主义、奢靡之风和执行‘八项规定'为重点，倡导节俭，反对铺张浪费，大幅压缩‘三公'消费和文山会海。广泛开展了‘五个一节约'活动，教育和引导广大党员干部职工从我做起，从自己身边小事做起，自觉养成厉行节约的良好习惯。
争创创新型单位给群众满意助力。发扬‘敢于吃螃蟹'的精神，大胆打破常规思维定式，以‘五个创新'为引擎，探索出了‘四边工作法'、‘六个突破工作法'、‘十个一线工作法'和‘六个一'、‘一日四督查'的重大项目建设推进机制以及‘目标到人、工期倒排、挂牌督办、限时办结'的项目考核办法，书写了‘住建精神'和‘住建速度'的传奇，使城市彰显出独特魅力。
争创廉洁型单位给群众满意添彩。借群教活动契机，以政务公开打造廉洁，以民主监管推动廉洁，以制度建设规范廉洁，以依法办事保障廉洁，以亮诺践诺践行廉洁，以违纪查处引导廉洁，强化了住建‘八个层面'的监管，增强了广大党员干部职工清廉自守意识，筑牢了反腐倡廉防线。
三、实现‘两促三推动'，工教双赢结硕果
自今年群教活动以来，我局按照‘三严三实'要求，将‘五个贯穿始终'、‘五个结合'、‘五个更加'有机结合，融会贯通，达到了工作活动两手抓、两促进。其作法和成效可圈可点，有近40篇稿件在《新闻网》、《在线》、《众识网》，《城乡网》，《西部网》、《网》、电视台、《住建报》、《建设》、《报》、《市简报》等众多媒体争相进行了报道。
（一）推动了党员干部作风大转变
一是做到了令行禁止。‘文会三多'明显改观，会议同比减少37%，文件同比减少30%，简报同比减少65%；‘三公消费'大幅下降，业务招待费同比降低57.59%，公务车费同比降低52.07%，考察培训降低65%。
二是实现了作风转变。全局上下呈现了‘八多八少'新气象，即：党员干部职工自觉学习的多了，浑浑噩噩的少了；工作积极性高的多了，上班迟到、早退的少了；提高工作效率的多了，敷衍塞责的少了；加班加点工作的多了，吃喝应酬的少了；工作劲头高的多了，萎靡不振的少了；深入一线的多了，‘宅'居办公室的少了；为群众排忧解难的多了，推拖冷磨的少了；争先进、当模范的多了，当天和尚撞天钟的少了。
三是践行了承诺立信。我局广大党员干用实际行动问症于民、亮诺于民、立信于民。局党委委员、纪检书记罗雪梅主动带头到思依镇桃花河村挂任支书，村规院副院长苟国辉主动请缨到枣碧杨家河村挂任支书，还有杨明龙、刘军、李茂三位同志主动申请到藏区XX县区参加灾后援建。在他们‘为民务实'精神的感召下，广大党员干部纷纷下基层为职工群众帮扶济困，排忧解难，进一步融洽了党群干群的血肉联系和鱼水之情。在通过9月发放社会调查问卷和网络平台对教育实践活动满意度测评中，表示满意和基本满意的为98.3%。
（二）推动了党群干群关系大改善
自教育实践活动开展以来，我局积极为职工群众和下属两新经济组织化解难事46件，化解各类上访事件23余人次；筹集捐赠资金11万元，捐赠自来水总公司白血病患者杨勇8万元，救助5名特重病职工3万元，走访慰问困难职工45人。从节约的‘三公经费'中，拿出35万元资金帮扶了洪山庙、新凤两村的水利道路等基础设施改造，并协助其制定了三年帮扶发展规划；拿出30万元，帮助沙溪办事处拥军路社区硬化了断头路100米和修缮了隐患围墙80米。对48处城市老旧小区进行了综合改造，对XX县区街道进行了日常维修整治，对江南瓦房沟村、天宫乡民居进行了风貌整治，对全市城乡老旧危房进行了全面普查和并对1731户c级危房进行了整改。加速了长安村小区、金银观、滨江路东段等拆迁安置还房建设项目，实施了落下闳、黄连垭、杨家坝、凌家坝等6处城市棚户区改造，共113万平方米的城市保障性住房工程建设；同时整治了房地产交易市场，重点查处和打击了无证售房、虚假广告、合同欺诈和中介市场混乱等28余起违法违规行为；改进了政务服务‘窗口'审批办理程序，提高了现场办结、限时办结效率，群众评价满意度达100%。同时将机关节约的‘三公经费'帮扶了拥军路社区和老观镇洪山庙、新凤两村的基础设施建设。通过民生问题的有效解决，住建局赢得了广泛的社会口碑。
（三）推动了住建工作大发展
自教育实践活动开展以来，我局确立了‘以项目建设为中心，以质量、安全和法律为保障'的工作思路和‘高起点规划、高品质设计、高标准建设'的新型城镇化工作基调，探索出了‘敬业奉献、攻坚克难、勇争一流'的住建精神；创新了一系列行之有效的工作举措：一是在抓重大项目上，探索出了‘六个一'推动机制（即：一个项目、一名领导、一个部门、一班人马、一套方案、一抓到底）的推动机制和‘目标到人、工期倒排、挂牌督办、限时办结'的考核办法；以及‘一线工作法'（即：情况在一线了解、问题在一线解决、责任在一线落实、力量在一线配置、作风在一线转变、绩效在一线创造、经验在一线总结）；‘四边工作法'（即：边规划、边设计、边施工、边排解矛盾）；‘六个突破'非常举措（即：突破条条框框的限制，破解常规程序迅速确定施工队伍；突破机构体制的束缚，有效组织施工；突破基本建设既定程序，实行‘四边’工作法；突破材质、工艺地域的局限，建精品工程和传世经典；突破项目建设外围环境的障碍，快速推进项目建设；突破人体生理极限，强力推进项目建设）；二是在城乡环境综合治理上，探索出了‘六级网络化责任管理'制度和‘一通、三评、五亮相、月公示、全连带'的目标考核机制，使‘五乱'现象得到有效整治；三是在信访工作上，探索出了‘五级网络化包干负责制'，接待信访群众312人次，办结信访案件75余起，有效化解了10余个在国、省、市都很有‘名气'的‘老缠访户'，妥善处置了城市建设和发展中一些重大矛盾纠纷和不安定因素；四是在建筑质量和施工安全监管上，探索出了‘六线四级'安全生产监管网络体系，和《安全隐患停工整改制度》、《安全责任人员休假停工制度》，及时发现和消除了重大安全隐患。截止目前，市今年下达我局重点项目的建设任务58个。其中：文化路建设，千鹤街改造，天全援建等15个项目已提前全面完工；南池广场，阆州大道、道台衙门、旅游集散中心等43个建设项目平均超进度达36％，再创了历史新高。项目工程的快速推进，使城市功能日臻完善，XX县区面积不断拓展，城市形象大幅提升，推进了‘两纵四横三环线'大城市和国际休闲旅游城市建设，用忠诚和激情，向全市人民奋力书写着的满意答卷。
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