保税区的作用和介绍.doc

一、什么是保税?

保税是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下,在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务. 保税物流特指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务，企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。

二，保税物流主要功能简析

简单的说，保税仓库有三大功能：

保税仓储：货物在进入保税仓库环节以及存储期间，海关不征收进口税；
简单加工：货物可以在保税仓库进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等流通性加工；
转口贸易：进口货物在保税区存储可经简单加工后，即转手出口到其他目的国和地区；

不同性质公司均可利用保税仓功能进行业务扩展、加快资金回流。延伸出来，可以归纳为:

A 保税仓储

从国内、国外货物运至保税仓以保税形式储存起来，免交关税，节约大量税金，增加资金流动性。

B 手册核销

加工贸易型企业可通过保税仓，核销手册，实现跨关区转厂、出口转内销等。

C 简单加工

在保税仓的货物可允许进行流通加工贴唛，贴标签，再包装，打膜等。

D 出口拼箱

将大陆各地和国外供应商采购的原材料、半成品、成品等，汇集至保税仓存储，再按销售合同组合成不同的货柜后从广州出口至世界各地。

E 进口分拨

从世界各地进口的货物(其中包括国内转至保税仓的货物)可以暂存在保税仓，进行分拣、简单加工、拆拼箱后，根据国内采购商的需求进行批量送货，以减轻收货人的巨额进口税压力及仓储负担。

F 国际中转

充分利用保税区内免领进出口许可证、免征关税和进口环节增值税等优惠政策，利用国内外市场间的地区差、时间差、价格差、汇率差在保税仓内实现货物国际转运流通加工贴唛，贴标签，再包装，打膜等，最终再运输到目的国。

G 展示服务

国外大宗商品如设备及原材料等，可存放在保税区仓库，保税存放，并可常年展示。展示结束后可以直接运回原地。避免高昂的关税和繁琐的报关手续。

H检测维修服务

发往国外货物因品质或包装退运，须返回工厂检测或维修的。可利用保税功能，直接将货物退至保税仓库，简化报关程序，不用交纳进口税，待维修完毕后，直接复出口。

(2) 案例解析

1)加工型企业，跨关区转厂。

东莞A公司和广州B公司都是外商投资企业，A公司生产的成品是B公司的料件。办理此类跨关区的转厂，手续较麻烦，而双方的报关资料如果又不符，怎么办？
以前的做法是，A公司陆运出口到香港后，大陆B公司再进口。现在只要利用保税仓，一切都变得简单了：A 公司办理东莞至广州保税区的出口转关，交货至保税仓，视同出境。再用B公司的进口报关单办理货物的进口手续，货物的运输都是由国内海关监管车辆完成，省钱省心。

* 同样,跨省转厂也可以利用保税区简化操作程序。

2) 国际采购中心

某跨国公司在中国境内有遍布各地的数十个原材料供应商，且国内工厂设在番禺,因此他选择了广州保税区作为亚太地区的配送中心。每天用国内车辆将各地供应商的货品或转关
或直接出口交货至保税区存放，而海外供应商的货品则经海运交至保税区。所有的货品在这里根据全球各地工厂的需要整理、重新包装后，装上集装箱交黄埔送达全球各地。

3) VMI管理的货物配送

日本某公司在广州设立办事处,有多个供应商遍布珠三角地区，为了满足生产管理需求，将产品大批量进入保税区，再根据客户的需求从保税区仓定时定量配送，。

4) 降低物流成本、提高效率

意大利某公司为了拓展在华南地区的市场，在广州设立办事处。将货物大批量进入保税区，再根据客户的需求从保税区仓库提货，大大提高了买卖成交的速度及效率，节省大量物流成本，提高客户的可信度。

5)出口加工型企业出口转内销

供应商通过手册出口到保税区，生产商通过手册从保税区进口,进出口企业完成手册核销，皆大欢喜。

6)国内产品简单加工装配

美国某大型电脑销售公司从广州，东莞等六家不同的加工工厂购买电脑机箱、显示器、键盘等电脑组件，然后装配并包装为整机后在美国本土销售。由于上述六家工厂均属加工企业，所生产产品均受海关监管，因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序，此时，可以利用保税功能，将六家工厂的货物运至保税区，利用保税区廉价的劳动力完全装配包装，和解决加工企业出口手册核销的问题．再以整机出口至美国，大大降低了成本。

7)国内产品与国外产品的简单装配

某公司需将国内产的充电器和香港的电池组合成一种礼品装后销往欧洲：其国内工厂办理出口报关将充电器交至保税区，香港的电池则备案入境（免税），国内的工人在保税区将两种物品按要求包装在一起，再装入货柜拖至香港码头上船。

* 同样，亦可将国外的产品汇集于保税区，进行简单的加工后再进口或转口到第三个国家。

8)有效延续合同手册期限（等船期）

番禺某工厂的合同手册即将到期，海关要求工厂的产品必须限期出口方可核销。而这批成品所订的船期未到，于是他们将货品出口转关至广州保税区入仓暂时存放，这样货品视同出境，厂家的合同核销问题迎刃而解。当船期到时，再由保税区出货交至码头出口。

9)有效延续合同手册期限（等商机）

广州某工厂为进料加工企业，生产出的成品必须在手册到期前出口核销，但往往这时并不是此种货物在国际期货市场的高价期，或预先联系好的买家临时取消订货。于是该工厂将广州
保税区作为其一个成品集货基地，生产出来的产品暂存放于广州保税仓内，待世界各地有利需求时，由码头提取空柜至保税区仓库装货，非常灵活方便。

* 同样，国内厂商也可预测国内市场，先从国外采购货物暂存放于保税仓，暂不用交税,待国内市场旺盛之时，再进口,达到低买高低的效益。

10)进口批文（许可证）尚未办妥

国内企业进口一批机械设备，由于某些原因，批文尚未办妥，但码头集装箱免租期有限，考虑到成本，故先将货物放至保税区，待批文办好后才进口至国内指定厂家。