《工程项目承揽与合同管理》全套ppt完整版课件整本书电子教案最全教学教程(最新)1.ppt
《《工程项目承揽与合同管理》全套ppt完整版课件整本书电子教案最全教学教程(最新)1.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《工程项目承揽与合同管理》全套ppt完整版课件整本书电子教案最全教学教程(最新)1.ppt(764页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、,工程项目承揽与合同管理,情境 一 建设工程项目招标,单元一 建设工程市场与建设法规,一、建设工程市场,1、建设工程市场的概念与特点(1)建设工程市场概念:是以工程承发包交易活动为主要内容的市场,是建筑产品交换关系的总和,它包括广义的建设工程市场(有形和无形的建设工程市场)和狭义的建设工程市场(即建设工程交易中心)。(2)建设工程市场的特点:供需双方直接交易;不稳定性;以招投标为主的不完全竞争市场;独特的定价方式;严格的市场准入制度。,一、建设工程市场,2. 建设工程交易中心的性质由政府建设行政主管部门授权或建设工程招标投标管理部门授权建立自收自支非赢利性,一、建设工程市场,3 、建设工程交易
2、中心的基本功能(1)信息服务(2)场所服务(3)集中办公,一、建设工程市场,4 、 交易中心的工作原则(1)信息公开(2)依法管理(3)公平竞争(4)闭合管理(5)办事公正,一、建设工程市场,5、 建设工程交易中心运作的程序立项的项目办理报建备案手续确认招标方式履行招投标程序发包单位与中标单位签订合同质量、安全监督登记交纳工程前期费用领取建设工程施工许可证,申请领取建筑工程施工许可的条件,已经办理建筑工程用地批准手续在城市规划区内的建筑工程已经取得规划许可证施工现场已经基本具备施工条件,有拆迁的拆迁度符合进度要求已经确定建筑施工企业有满足施工需要的施工图纸及技术资料有保证工程质量和安全的具体措
3、施按照规定应该委托监理的已经委托监理建设资金已经落实:建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于合同价的50%;工期一年以上的到位资金不得少于合同价的30%.法律法规规定的其他条件,工程报建,招标申请,履行勘察设计招标程序,履行施工招标程序,履行监理招标程序,履行设备招标程序,发包方与中标方签订合同,进行质量安全登记,统一缴纳有关费用,申请领取施工许可证,建设工程交易中心建设项目程序运作程序,武汉市建设工程交易中心(以下简称”交易中心”)是经武汉市人民政府批准设立的进行建设工程招标投标的有形建筑市场,是武汉市开发建设项目管理集中办公的窗口。交易中心隶属于武汉市建设委员会,内设报建登记部、网络信
4、息部、交易管理部、综合管理部、办公室。,交易中心现有交通、园林、铁路、水务、人防、散装水泥、工商、城管、房地产等建设行政主管部门派出的管理机构,以上各管理机构、市建筑管理各部门、七个城区招标办在一楼交易大厅实行“一站式”办公;有招标代理机构、银行、律师事务所、工程造价咨询公司、物业管理公司等中介服 务机构驻场办公;武汉市人民政府执法监察办公室驻场办公。,交易中心以”中国武汉建设网”为主要交易平台,以“面向社会、服务企业”为宗旨,开发了建设工程招标投标电子网络交易所需的12个子系统,建立了较为完整的信息数据库,提供法定的建设工程招标投标软件程序,使各交易主体可以随时查阅建设工程交易信息、了解建设
5、领域的政策法规和大事要事、进行建设工程网上技标报名等。其建筑市场监管信息系统正在加紧建设。,交易中心有5700m2的固定交易场所和完善的网络信息查询系统,分为信息查询区、一站式办公区、寻标区、候标区、中介服务区等。交易大厅有两个3rn4rn的电子显示屏,可容纳100多人开标;二楼有8个评标室,30多个办公室,内设中央空调。交易中心有60多名员工,可以提供一系列优良的物业服务。,交易中心职责如下:,1.贯彻国家、省、市有关开发建设和建设工程招标投标的法律、法规,及方针政策。 2.负责为招标投标活动和驻场办公机构提供便利的场所服务,并负责交易场所秩序的维护和管理。3.负责协调武汉市开发建设“一费制
6、”和“一个窗口”收费的有关事宜。4.建立建设工程项目管理和招标投标活动信息网络平台,并负责日常维护和管理;为政府有关部门及其机构、招标投标各主体、中介机构和公众提供建设工程信息和咨询服务。,5.组织和安排建设工程招标投标活动,受市建委委托,负责办理建设工程报建和施工许可证的发放。 6.负责专家评委库的建立、完善、维护等工作,为政府有关部门审定、考评专家提供资料。 7.发现建设工程招标投标中的违纪违规行为,负有及时向相关部门报告的责任,并协助政府有关部门进行调查。 8.负责组织与招标投标交易活动工作有关人员的培训,督促指导交易分中心开展建设工程交易活动。,二、建设法规,1.建设法规体系法律:国家
7、主席签署主席令予以发布:建筑法、合同法、招标投标法、土地管理法、城市规划法、城市房地产管理法、环境保护法、环境影响评价法等。行政法规:总理签署国务院令予以公布。建设工程质量管理条例、勘察设计管理条例、土地管理实施条例等。部门规章:部长签署建设部令予以公布。工程监理资质管理规定、房屋建筑工程质量保修办法等。,二、建设法规,2.主要法律(1)建筑法内容:总则、建筑许可、建设工程的承包与发包、关于建设工程监理、关于建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任调整对象:从事建筑活动的单位和个人及监督管理主体适用范围:中华人民共和国境内,(2)招投标法内容:总则;招标;投标;开标、评标和定标;法律责任;
8、附则等六章内容。调整对象:招标投标活动及其当事人适用范围:在中华人民共和国境内进行招标投标活动,(3)合同法内容:一般规定;合同的订立;合同的效力;合同的履行;合同的变更与转让;合同权利义务终止;违约责任;其他规定;分则(买卖合同、供用电、水、气、热合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、运输合同、建设工程合同、承揽合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同)附则共23章调整对象:合同当事人(婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用其他法律的规定。) 适用范围:中华人民共和国境内,二、建设法规,3.主要法规建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例工程建设项
9、目施工招标投标办法(七部委令30号) 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(建设部令89号)。,思考与调研:湖北省(武汉市)建设市场调研1.学院教师辅助用房领取施工许可证需要办理哪些手续?(怎样才是合法性项目)2.建设市场有哪些类型的建设主体?其资质等级有哪几类?湖北省有哪些大型的建筑企业?湖北省有哪些在建的大型项目?3.建设市场主要建材价格如何?,情境 一 建设工程项目招标,单元二 建设工程招标程序,1.招标投标的概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招
10、标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动。,一、招标投标的概念、性质、意义,2.招标投标的性质,合同法明确规定:建设工程招标是要约邀请投标是要约中标通知书是承诺,形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平工程价格更加符合价值基础公开、公平、公正的原则,返回,3.招标投标的意义,1.建设项目招标的范围,(1)强制招标的范围(2)应当采用公开招标的工程范围(3)可以采用邀请招标的工程范围(4)可以不进行招标的工程范围,二、建设项目招投标范围、种类、方式,(1)强制招标的范围,凡在中华
11、人民共和国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。back,(2)应当采用公开招标的工程范围,国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位(简称为国家投资)的工程建设项目,应当公开招标。back,(3)可以采用邀请招标的工程范围,项目技术复杂或有特殊要求,
12、只有少量几家潜在投标人可供选择的;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;法律、法规规定不宜公开招标的。国家重点建设项目的邀请招标,应当经国务院发展计划部门批准;地方重点建设项目的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。,(4)可以不进行招标(非法定叫法为“议标”)的工程范围,涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;在建工程追加的附属小型工程
13、或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;法律、行政法规规定的其他情形。back,2.建设工程招标的种类,(1)工程施工招标(2)机电设备招标(3)咨询服务招标,(1)建设工程施工招标,建设工程施工招标,是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请,以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争,招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。,(2)建设工程材料设备招标,建设工程材料设备招标,是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请,以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争,招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为。,(3)咨询服务招标,客户为了项目的需要,选择咨询公司(工程咨询、设计、
14、监理、招标代理、造价咨询)的过程。,3.建设工程招标的方式,(1) 公开招标,公开招标,又称无限竞争性招标,是指由招标人通过报纸、杂志;广播、电视等大众媒体,向社会公开发布招标公告,凡对此招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商,都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。在国际上,招标通常都是指公开招标。,(1)公开招标,优点:公开招标是最具竞争性的招标方式。最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则,防止和克服垄断;能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功,努力提高工程质量,缩短工期,降低造价,求得节约和效率,创造最合理的利益回报;有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。缺点:公
15、开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。,(2)邀请招标,又称有限竞争性招标或选择性招标,是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料,向被认为有能力承担工程任务经预先选择的特定的承包商发出邀请书,要求他们参加工程的投标竞争。一般邀请5 10家,但不能少于3家。 邀请招标的优点是投标单位有限,中标率高,节省招标与资格审查的费用。其缺点是限制招标的范围,不利于公平竞争;同时,招标的结果难以产生理想的中标单位。,返回,三、建设工程招投标程序(重点),1.招标准备阶段,从工程报建、办理招标申请开始到发出招标广告或邀请投标函为止的时间段;2.招标阶段,也是投标人的投标阶段,从发布招标广告之日起到
16、投标截止之日的时间段;3.决标成交阶段,从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段。,招投标程序图,工程报建,招投标程序图,招投标程序图,施工招标应具备的条件招标方式的选择,背景资料:某房地产公司计划在武汉市东湖高新开发区区开发60000m2的住宅项目,可行性研究报告已经通过国家计委批准,资金为自筹方式,资金尚未完全到位,仅有初步设计图纸,因急于开工,组织销售,在此情况下决定采用邀请招标的方式,随后向7家施工单位发出了投标邀请书。问题:(1)建设工程施工招标的必备条件有哪些?(2)本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标? (3)通常情况下,哪些工程项目适宜采用邀请招标的方式进行招标?,
17、【案例解析】 (1)建设工程施工招标的必备条件有:1)招标人已经依法成立;2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;4)有相应资金或资金来源已经落实;5)有招标所需的设计图纸及技术资料。(2)本工程不完全具备招标条件,不应进行施工招标。(3)有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;2)受自然地域环境限制的:3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;5)法律、法规规定不宜公开招标的。,【
18、案例1.4】某市政府已批准兴建一所医院工程,现就该工程的施工面向社会公开招标。本次招标工程项目的概况为:建筑规模约18000万元;建筑面积约200000m2;主楼采用框架结构;建设地点在四环以外;招标范围:土建和所有专业安装工程。工程质量要求达到国家施工验收规范合格标准。凡对本工程感兴趣的施工单位均可向招标人提出资格预审申请。问题:(1)招标投标法中规定的招标方式有哪几种?(2)简述招标人对投标人进行资格预审的程序。,案例解析:(1)招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。(2)资格预审程序:发布资格预审通告;发售资格预审文件;资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。,某医院决定
19、投资一亿余元,兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位,但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求,也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2009年10月6日招标公告发出后,共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2009年10月30日为提交投标文件的截止时间,2009年月11月13日举行开标会。其中,E单位在2009年10月30日提交了投标文件,但2009年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果,其所编制的标底高达6200多万元,与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在
20、5200万元以下,与标底相差1000万余元,引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉,称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定,多计漏算多项材料价格。,为此,该院请求省建委对原标底进行复核。2010年1月28日,被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告,证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题,复核标底额与原标底额相差近1000万元。由于述问题久拖不决,导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工,该院在获得了省建委的同意后,更改了中标金额和工程结算方式,确定某省公司为中标单位。问题:(1)上述招标程序中,有哪些不妥之处
21、?请说明理由。(2)E单位的投标文件应当如何处理?为什么?(3)对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么?(4)问题久拖不决后,某医院能否要求重新招标?为什么?(5)如果重新招标,给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?,【案例解析】:(1)不妥之处:a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。公平公正原则,不能故意排斥潜在投标人。b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长。时间长会可能导致不公平公正公开的怀疑。c.标底复核时间太长。本案例中未使用工程量清单计价,那时招投标使用的是暗标底,即开标前投标人是不知道标底价的,投标人在开标后是可以提出异议或投诉,但审核、复合时间太长会导致
22、许多滋生问题,比如投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部原因(项目经理有其他安排等)、招标人的工期问题等多方面。d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位。如果招标人可以擅自选择投标人,那招投标就失去意义了。,(2)E单位的投标文件是否有效,要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特殊要求。如果要求投标人在递交投标文件前递交,那E单位为无效标书,废标;如果要求投标人在开标时间前递交,那E单位的标书有效,应参加评标。(3)D单位撤回投标文件的时间。如果撤回时间在招标文件所标明的有效期之内,那D单位将被没收投标保证金;如果D单位在有效期之后(因招标人未及时发出中标通知书,D单位有权利在有
23、效期后撤回投标书另作安排),招标人应允许其撤回并及时退回投标保证金。(4)作为招标人(医院),因为标底出现重大偏差,可以要求重新招标,但原参与投标的投标人,应可以参与投标,不得以任何理由拒绝原投标人投标,原投标人因其他事宜放弃,那招标人应同意。若原6个投标人中愿意继续参加投标的投标人少于3个,那招标人可以重新发布公告重新招标,也可以直接发包(得上级监管部门批准同意)。(5)招标文件中如果没有提及投标人投标过程中的费用事宜,那招标人应给予适当的补偿。如果招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付,那投标人应自己承担。,情境 一 建设工程项目招标,单元三 工程投标文件评审及定标,单元三 工程投标
24、文件评审及定标,一、工程投标文件评审概述二、工程投标文件评审内容三、工程施工评标办法与选择四、工程投标的定标规则,一、工程投标文件评审概述,1. 工程投标文件评审及定标的程序2. 评标原则3. 评标组织的形式及评标形式4. 评标期限的有关规定,1.工程投标文件评审及定标的程序,组建评标组织进行评标进行初步评审(符合性评审、技术性评审、 商务性评审)进行终审 投标文件进行综合评价与比较分析对初审筛选出的投标人进行进一步澄清、答辩择优确定出中标候选人编制评标报告及授予合同推荐意见决标,2. 评标原则,客观公正,科学合理 实事求是,择优定标,3. 评标组织及评标形式,评标组织评标委员会由招标人的代表
25、和有关技术、经济等方面的专家组成成员人数为5人以上单数其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会,3.评标组织及评标形式,评标形式开标会结束后,投标人退出会场,参加评标会的人员进入会场,由评标组织负责人宣布评标会开始;评标组织成员审阅各个投标文件;评标组织成员根据评标定标办法的规定,只对未被宣布无效的投标文件进行评议,并对评标结果签字确认;如有必要,评标期间评标组织可以要求投标人对投标文件中不清楚的问题作必要的澄清或者说明;评标组织负责人对评标结果进行校核,按照优劣或得分高
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程项目承揽与合同管理 工程项目 承揽 合同 管理 全套 ppt 完整版 课件 电子 教案 教学 教程 最新
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。