“十四五”时期重庆健全现代文化产业体系存在的问题及发展对策 (1).pdf
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1、22023年第10期 新西部Think Tank Report丨智库报告“十四五”时期重庆健全现代文化产业体系存在的问题及发展对策 张伟进邓佳丽“十四五”以来,重庆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大关于社会主义文化建设的重要论述,把健全现代文化产业体系放在全局工作的突出位置,大力推进“科技赋能文化、文化赋能城市”,实现文化传承更加注重创新性、文化业态更加注重数字化、文化供给更加注重多元化、文化消费更加注重场景化、文化传播更加注重国际化,奋力谱写新时代文化强市建设新篇章,为现代化新重庆建设注入强大精神力量。现代文化产业体系是符合国家文化产业发展趋势以及构建社会主义文
2、化强国发展要求的产业体系。从党的十九大报告提出“健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制”到党的二十大报告要求“健全现代文化产业体系和市场体系,实施重大文化产业项目带动战略”,文化产业在全面建设社会主义现代化强国中的重要性越来越凸显。“十四五”期间重庆现代文化产业体系建设现状1、文化产业规模不断增长2022年全市文化产业总产出预计达2802.82亿元,同比增长2.3%;文化产业增加值预计达1122.08亿元,同比增长1.5%,在疫情期间稳住了基本盘,实现了韧性成长。增加值五年内净增长525亿元,年均增速达13.5%,远高于同期GDP增速;增加值占GDP比重达3.85%,五年内提升0.8
3、个百分点,疫情前的2019年曾达4.1%,位列全国第13位、西部第2位。文化产业逐渐成为重庆新的经济增长点和转变经济发展方式的重要着力点。2、文化产业结构逐渐优化按照国家统计局文化及相关产业分类(2018),重庆文化产业在9个大类、43个中类和146个小类中均有分布,门类齐全。文化核心领域与文化相关领域的增加值比例长期稳定在73左右,基本实现相辅相承、均衡发展。特别是数字化、沉浸式新业态蓬勃发展,带动内容创作生产、创意设计服务和文化传播渠道三大板块快速增长,合计占比已超过50%,核心竞争力进一步提升。3、文化产业创新发展新成就注重文化与科技深度融合,以实施“互联网+中华文明”示范项目为契机,推
4、动形成以互联网为基础设施和创新要素的文物合理利用新形态,促进文物资源数字化,相继推出考古移动实验平台车、三峡数字博物馆虚拟展示、白鹤梁VR体验、文物3D打印和三维立体图像等智慧文博应用。注重数字文化消费场景的打造,车载4K融合生产中心建设标准达到国内领先、国际先进。4、文化产业集聚协同新格局文化产业集群格局基本形成,南滨路文化产业园于2020年成功创建国家级文化产业示范园区,创建41个市级文化产业示范园区。各园区深挖文化底蕴、盘活闲置建筑、打造政策洼地、配套公共服务,集聚模式不断创新,集聚文化企业1.5万余家,2022年营业收入达750亿元。加快推进版权示范园区建设,仙桃数据谷被授予“2021
5、年度全国版权示范园区(基地)”称号,重庆出版传媒创意中心等3家园区(基地)为2021年重庆市“版权示范园区(基地)”,重庆出版集团有限公司等4家企业为2021年重庆市“版权示范单位”。5、文化市场主体持续壮大持续深化文化体制改革,国有文化集团逐渐做强,国有院团企业逐步建立现代企业制度,文化产业领域投资创业保持高增长。截至2022年末,全市共有文化市场主体114124家,其中,文化企业63278家,文化个体工商30新西部 2023年第10期智库报告丨Think Tank Report户49716家。涌现出猪八戒网、五洲世纪、课堂内外、甲辰动画、达瓦影像、萌梓影视、宅瞄科技、峰米科技、泓艺九洲、山
6、神漆器、万州三峡绣、西西弗文化、斯威特钢琴等一大批龙头企业和品牌产品。重庆健全现代文化产业体系存在的主要问题1、文化产业增加值占GDP比重偏小从文化及相关产业增加值占GDP比重看,当前重庆市文化及相关产业增加值占GDP比重较低。全国文化产业增加值占GDP比重已达4.56%(2021年),北京、上海、广东、浙江等省已超过5%,而重庆仅为3.85%,距离国民经济支柱产业还有不小差距,发展不平衡较为严重。以渝西地区为例,该区域传统工业相对集中,大多形成了以工业为主战场的发展模式,文旅经济发展起步较晚,文旅产业的发展尚未充分引起当地领导的重视,一些区县未将其列入招商引资的任务中,产业发展受到了限制。2
7、、产业发展环境亟待改善一是产业发展扶持资金短缺。全市每年实际到位可利用的文化产业专项资金不到2000万元,对搭建平台、打造项目、扶持企业、提振消费的投入力度与沿海和周边省市相比差距巨大。二是产业发展要素保障不足。现行金融、土地、人才等资源配置机制不能完全契合文化产业特点,轻资产融资困局、用地需求无法保障、中高端人才匮乏等一些关键痛点仍然存在。三是文化资源利用率不高。文化资源开发利用机制不完善与旅游项目内涵不足、同质低效的矛盾较为突出,大量文化资源“沉睡”在文博单位、乡野民间,缺乏共享平台和创意开发激励机制。3、文化产业业态亟需丰富一是数字文化产业发展水平不高。文化产业数字文化产业发展水平仍然远
8、落后于东南沿海,元宇宙等前瞻性产业布局滞后,产业结构仍需继续调优。二是企业主体小散弱,竞争力不强。全市规模以上文化企业仅千家左右,产值1亿元以上的不足百家,无百亿级企业和A股上市企业。全国34个国家级文化产业示范园区中,重庆只有1个。从发展竞争力来看,传统文化行业发展水平仍然较低,文化创意产业创新动力不足,“文化+”的效能还不明显。新征程上重庆健全现代文化产业体系的对策建议1、大力推进文化产业集聚发展按照文化领域供给侧结构性改革总体要求,发挥“有为的政府”和“有效的市场”的共同作用,促进各类要素资源高效配置,形成健康有序的产业发展生态。一是壮大多元文化市场主体。引导非公有资本依法进入文化产业,
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