DB4453T+07—2023《土地整治垦造水田项目验收技术规范》.docx
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1、ICS65.020.99CCSP854453云浮市地方标准DB4453/T 072023土地整治垦造水田项目验收技术规范Technical specification for the acceptance on land consolidation of reclamation of paddy fields2023 - 12 - 29 发布2024 - 3 - 29 实施云浮市市场监督管理局发 布DB4453/T 072023目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 验收组织25 验收依据26 验收内容27 验收方法38 验收条件39 验收程序410 验收结论1111 验
2、收成果1112 项目档案12附录 A(规范性) 初步验收工作表格13附录 B(规范性) 最终验收工作表格23附录 C(规范性) 初步验收报告32附录 D(规范性) 最终验收报告35附录 E(规范性) 竣工图制图指引39参考文献41I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由云浮市自然资源局提出并归口。本文件起草单位:云浮市自然资源局、云浮市自然资源综合服务中心、广东省华南城乡经济社会发展研究院。本文件主要起草人:肖北生、八振文、陈旭飞、刘科学、张池、杨倩楠、辛星、姜莹、陈伟文、黄心敏。II土地整治垦造水田项目验收技术规范1 范
3、围本文件规定了土地整治垦造水田项目验收的组织、依据、内容、方法、条件、程序、结论、成果和项目档案的要求。本文件适用于云浮市土地整治垦造水田项目的验收工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 28407 农用地质量分等规程NY/T 1121.1 土壤检测 第1部分:土壤样品的采集、处理和贮存TD/T 1013-2013土地整治项目验收规程3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1垦造水田 reclamation a
4、nd transformation of paddy fields将不涉及自然保护区、水土流失易发区、污染严重区、难恢复区及其他法律规定的不得垦造区域等,同时具备水源保障且无权属争议的非耕地或其他耕地开垦或改造为水田的活动,类型包括开垦水田和改造水田。3.2单项工程验收 acceptance of single project能够独立发挥某一类土地整治功能要求的工程项目完工后进行的验收。3.3初步验收 preliminary acceptance对完成垦造水田项目的建设内容、权属管理、工程复核及耕地质量等别评价工作等进行验收。3.4最终验收 final acceptance对垦造水田项目的建设
5、目标、建设内容、实施管理、权属管理等进行全面验收工作。3.5工程复核 engineering review专业机构全面核查工程任务的完成情况,包括净增耕地面积、新增水田面积、工程数量、质量以及关键建设目标完成情况等。3.6耕地质量等别评价 grade evaluation of cultivated land quality1按照标准耕作制度,通过修正法、因素法、样地法等方法和程序,由专业机构对项目耕地质量综合评价,划分出耕地质量等别,包括耕地的自然等别、利用等别和经济等别。3.7资金管理审查 Funds management review项目实施过程中,项目资金的到位及使用情况,由具有会计师
6、事务所执业证书的资金审计从业单位, 对项目资金活动进行审查和复核。3.8犁底层 plow sole位于耕作层以下较为紧实的土层,一般离地表12 cm18 cm,厚度约5 cm7 cm,最厚可达到20 cm 及以上。3.9工程试运行 trial run of project包括三方面,一是竣工后每块格田都要进行翻耕和泡水;二是保证每块格田都能进行排水和灌水; 三是每块格田至少需要泡水10 cm以上,且泡水的面积应达到100 %;四是其他水源及抽排水工程达到设计要求。4 验收组织验收组织内容包括以下几个方面:b) 合同段工程验收由项目建设单位组织进行验收工作。c) 初步验收的组织单位,验收组由初步
7、验收主管部门会同级相关部门,联合相关行业的专家 5 名及以上(单数)组成。d) 最终验收的组织单位,验收组由最终验收主管部门会同级相关部门,联合相关行业的专家 5名及以上(单数)组成。5 验收依据按照TD/T 1013-2013第5章内容执行。6 验收内容6.1 一般要求验收内容包括单项工程验收内容、合同段工程验收内容、初步验收内容、最终验收内容。单项工程验收、合同段工程验收完毕后,应进行工程复核、耕地质量等别评价、资金管理情况检查,才能进行初步验收和最终验收。6.2 单项工程验收内容单项工程验收内容包括以下几个方面:a) 检查单项工程质量检验与评定资料是否完备;b) 查验工程质量验收资料及有
8、关质检部门意见;c) 检查单项工程数量、评定单项工程质量等级;2a) 单项工程验收由监理单位组织设计、施工等参建单位进行验收工作。d) 指出存在的问题,签署单项工程验收意见。6.3 合同段工程验收内容按照TD/T 1013-2013第6章第2条内容执行。6.4 初步验收内容初步验收内容包括以下几个方面:a) 检查初步验收申报资料的齐全性、完整性和一致性;b) 对项目进行内业核查,主要检查垦造水田图斑地类的合规性,竣工图底图是否为竣工后按测绘规范实地、实物测量,竣工图与建后正射影像图的匹配性,“五项制度”的签订和执行情况,项目建设前与竣工后的权属情况以及项目的工程管护主体落实情况,工程复核报告,
9、耕地质量等别评价报告和资金管理情况等;c) 对项目实地进行外业核查,主要检查水源的保证性,犁底层、耕作层、灌溉与排水等工程完成情况和质量情况,竣工图与实地情况是否一致;d) 对验收项目重要指标完成情况进行检查;e) 指出存在的问题,签署初步验收意见。注:“五项制度”包括1.公告制;2.项目法人制;3.监理制;4.招投标制;5.合同制。6.5 最终验收内容a) 检查最终验收归档资料的齐全性、完整性、规范性和一致性;b) 对项目进行内业核查,检查初步验收报告,垦造水田图斑地类的合规性,竣工图底图是否为竣工后按测绘规范实地测量,竣工图与建后正射影像图的匹配性,“五项制度”的签订和执行情况,工程复核报
10、告,耕地质量等别评价报告和资金管理情况等;c) 对项目实地进行外业核查,主要检查水源的保证性,犁底层、耕作层、灌溉与排水等工程情 况和质量情况,竣工图与实地情况是否一致;核实建设目标的完成情况以及工程试运行情况;d) 对项目的建成指标进行检查;e) 指出存在的问题,形成最终验收意见。7 验收方法按照TD/T 1013-2013第7章内容执行。8 验收条件8.1 单项工程验收条件项目单项工程已经完成且质量检验与评定合格、资料完备,具备投入使用、运行条件。8.2 合同段工程验收条件合同段工程验收条件包括以下几个条件:a) 项目已完成单项工程验收;b) 合同中约定的建设任务已经全部完成;3最终验收内
11、容包括以下几个方面:c) 合同段工程质量控制和检测资料完备;d) 工程具备投入使用、运行条件。8.3 初步验收条件初步验收条件包括以下几个条件:a) 合同段工程已全部验收;b) 工程建设内容已按批准的规划设计(含变更设计)全部完成;c) 已完成工程复核及耕地质量等别评价工作。8.4 最终验收条件最终验收条件包括以下几个条件:a) 已通过初步验收;b) 已落实项目后期管护责任主体,并签订项目后期管护协议;c) 已完成项目信息“上图入库”工作;d) 项目档案资料齐全、真实。8.5 其他验收条件现的问题,验收组应在验收结论中提出处理意见,明确责任单位和整改时限。9 验收程序9.1 单项工程验收程序单
12、项工程验收程序包括以下几个方面:a) 施工单位向监理单位提出验收申请;b) 监理单位组织开展各单项工程验收工作;c) 检查单项工程质量检验评定资料;d) 听取施工单位汇报;e) 查看单项工程现场情况;f) 签署单项工程质量评定意见。9.2 合同段工程验收程序合同段工程验收程序包括以下几个方面:a) 施工单位向监理单位提出验收申请;b) 监理单位审查验收准备情况;c) 项目建设单位组织相关验收人员开展验收工作;d) 检查工程质量检验评定资料;e) 签署合同段工程验收意见。9.3 初步验收程序4当验收过程中发现项目存在原则性问题时,可以暂停验收;对不合格的工程须限期整改,重新申请验收。验收结论必须
13、经过验收组所有成员签字同意;验收组应对验收内容提出明确的认定意见。验收组成员对验收结论有保留意见时,应在验收成果资料中明确记载,并由保留意见人签字;对验收过程中发9.3.1 验收流程初步验收程序包括以下几个方面:a) 项目建设单位向初步验收主管部门提交初步验收申请和初步验收申报材料;b) 工程复核和耕地质量等别评价申请。初步验收主管部门在收到建设单位提交的施工总结、竣工图(格式见附录 E)和建后影像图(分辨率不低于 0.1 米,2000 国家大地坐标系,1985 国家高程基准)等资料的同时,可向最终验收主管部门提出项目工程复核和耕地质量等别评价申请,最终验收主管部门委托第三方单位开展工程复核和
14、耕地质量等别评价。工程复核及耕地质量等别评价成果应作为初步验收的依据;c) 工程复核采用内业审核和外业核查相结合的方式进行,并由工程复核单位出具工程复核报告;d) 工程复核的内业审核包括核查与验收相关的设计、施工、监理及图、文、表、影像、签证等 资料的齐全性、规范性和一致性;外业核查包括现场查看项目区实地与竣工图、建后影像图、竣工单体图、工程布置图(方案)、检测报告、签证、票据等是否一致,全面核查犁底层、 耕作层、水源设施、排灌设施、道路设施及土地平整土方量等隐蔽工程的数量和质量,项目 区 72 小时保水能力,核实建设目标的完成情况以及工程试运行情况;e) 耕地质量等别评价中应按照 NY/T
15、1121.1 进行土壤取样,由最终验收主管部门会同级相关职能部门分别派一名监督员进行监督和负责送检,并拍摄记录土壤取样点的选点、取样过程、送检过程、样品交接,对取样、送检过程负责。土壤样品应由市级及以上土壤专业机构进行检测和出具土壤检测报告;f) 初步验收主管部门在 10 个工作日内会同级相关职能部门成立初步验收小组对项目进行初步验收审核;g) 初步验收后,由验收组出具初步验收报告。初步验收报告结论为通过的,由初步验收主管部门申请最终验收;不通过则出具整改意见,由初步验收主管部门督促项目建设单位及施工单位整改,重新申请初步验收。9.3.2 工程复核内容9.3.2.1 土地平整工程9.3.2.1
16、.1 表土清杂核查a) 青苗及补偿1) 青苗种类、直径、数量,亩均数量等;2) 青苗补偿发放签收表、青苗补偿款确认表等。b) 树木清理1) 对照青苗补偿标准发放签收表,核查树身直径;2) 清理面积与土地清表面积的逻辑性、合理性;3) 与建前高清影像图对比核查树木的覆盖面、树径大小、种类;4) 核查伐树及清理工艺及工程量。c) 土地清表1) 核查清表面积:清表区域图与实际土地用途套合,核减清理树根等不需要清表的面积;2) 对照规划设计,核查清表厚度及工程量。d) 建筑物拆除、块石清理1) 建筑物拆除、块石清理需根据建前影像图、施工影像、签证等资料进行佐证。9.3.2.1.2 表土(耕作层)剥离与
17、回填核查5a) 表土(耕作层)剥离,根据表土(耕作层)剥离区域图核查:1) 表土(耕作层)剥离面积;2) 表土(耕作层)厚度;3) 核算表土(耕作层)剥离的工程量。b) 剥离土方临时堆放点,根据规划设计、签证资料核查:1) 堆放点的数量、规格及土方量;2) 图片影像等相关佐证材料。c) 表土(耕作层)回填,根据表土(耕作层)回填区域图核查:1) 表土(耕作层)回填面积;2) 表土(耕作层)回填厚度;3) 核算表土(耕作层)回填的工程量。9.3.2.1.3 土地平整工程核查根据地形实测数据和土方调配方案,核查田块实际标高、设计标高,场内土方平衡:a) 场内土方的开挖量、回填量;b) 土石方调运图
18、;c) 场内土方挖方填方时,核查弃运量及弃运地点;d) 场内土方挖方填方时,核查客土量、客土来源、客土分布;e) 场内石方开挖,核查石方工程量、弃运时间及弃运地点;9.3.2.1.4 犁底层核查犁底层构筑一般包含原土夯实、客土构筑、防渗保水实验。a) 原土夯实1) 犁底层夯实面积;2) 犁底层夯实厚度;3) 犁底层夯实工程量。b) 客土构筑1) 客土构筑面积;2) 客土构筑厚度;3) 客土分布;4) 客土量。c) 防渗保水实验根据复核期间项目区水源情况,防渗保水实验包含全部水田防渗保水实验和抽样防渗保水实验,水源充足的情况下,优先选择全面防渗保水实验。1) 全面防渗保水实验当项目区所有田块灌水
19、达到设计要求后,核查田块在 72 小时内的保水能力,并拍照记录。2) 抽样防渗保水实验当项目区水源无法全面灌溉田块时,优先选取有代表性的、区域明显的田块进行防渗保水实验。9.3.2.1.5 田埂核查a) 田埂长、宽、高等数据;6f) 场内淤泥开挖、回填,核查淤泥开挖深度、开挖分布、淤泥晾晒收缩率。b) 田埂质量是否存在坍塌、开裂等。9.3.2.1.6 田坎核查田坎包含土质田坎和石质田坎。a) 土质田坎1) 土质田坎长、宽、高等数据;2) 土质田坎质量是否存在坍塌、开裂等。b) 石质田坎1) 石质田坎长、宽、高等数据;2) 石质田坎构筑材料、工艺;3) 石质田坎质量是否存在坍塌、开裂、脱落等。9
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