DB3205∕T 1106-2023 人民法院审判辅助事务社会化工作规范(苏州市).pdf
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1、ICS 03.160CCS A 162024-02-27 实2024-02-21 发布施苏州市市场监督管理局发 布DB3205人民法院审判辅助事务社会化工作规范Specification for socialization of auxiliary judicial affairs ofpeoples court苏州市地方标准DB3205/T 11062024DB3205/T 11062024I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本原则.14.1依法依规,统一标准.14.2便民高效,提速增质.14.3明确重点,厘清范围.24.4创新模式,长效发展.25基
2、本要求.25.1服务机构.25.2服务人员.25.3合同签订.35.4保密管理.36工作内容及要求.36.1诉讼引导.36.2立案登记.36.3诉讼材料管理.36.4财产保全.46.5庭审辅助.46.6文书送达.56.7结案管理.56.8诉讼档案管理.57监督、考核与改进.67.1监督.67.2考核.67.3改进.6附录 A(资料性)项目运行效果考核表.7附录 B(资料性)服务人员考核表.8参考文献.9DB3205/T 11062024II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别
3、专利的责任。本文件由江苏省苏州市中级人民法院提出并归口。本文件起草单位:苏州市相城区人民法院、苏州市质量和标准化院。本文件主要起草人:俞水娟、吴宏、邓佳佳、刘定、陈琳、薛旸。DB3205/T 11062024III引言近年来随着社会经济不断发展,人民法院受理案件量不断增加,“案多人少”矛盾极为突出。推行审判辅助事务社会化改革是深化司法改革、优化资源配置、助力提质增效、有效缓解司法供需矛盾的大势所趋,也是新形势下体现司法审判“公正与效率”的必然选择。本文件的编制依托苏州市两级人民法院在审判辅助事务社会化工作上的做法和经验,结合上级人民法院对具体工作的要求,对人民法院审判辅助事务进行了全面规范,旨
4、在推动该领域的一体化和标准化。通过将审判辅助事务从审判核心事务中剥离,切实减轻一线审执人员事务性工作,推动“诉源治理”,助力基层社会治理现代化。本文件所列举的审判辅助事务不存在先后顺序和重要程度的区别,所列举条目为服务人员可承担的工作内容。工作内容不涉及相关工作类别所属核心事务,仅对该类别提供辅助支持,不影响案件审判结果、司法公正和司法安全。DB3205/T 110620241人民法院审判辅助事务社会化工作规范1范围本文件规定了人民法院审判辅助事务社会化的基本原则、基本要求、工作内容及要求、监督、考核与改进等内容。本文件适用于苏州市两级人民法院委托的服务机构开展审判辅助事务社会化工作。2规范性
5、引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DA/T 31纸质档案数字化规范人民法院诉讼卷宗材料排列顺序(试行)(法2020274号)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1审判辅助事务auxiliary judicial assistance为审判核心事务而服务的,不行使审判权的,具有辅助性质的程序性、重复性工作。注:根据职责分工,审判辅助事务一般包括诉讼引导、立案登记、诉讼材料管理、财产保全、庭审辅助、文书送达、结案管理、诉讼档案管理等内
6、容。3.2审判辅助事务社会化socialiaztion of auxiliary judicial assistance为了加强审判辅助事务集约化管理,提升审判质效,按照人民法院审判需求,由符合条件的社会力量提供审判辅助事务服务的活动。3.3审判辅助事务社会化服务机构service organization依法设立的,为人民法院提供审判辅助事务社会化工作的服务组织,以下简称“服务机构”。4基本原则4.1依法依规,统一标准在遵循相关法律法规的基础上,开展审判辅助事务社会化工作,建立明确的工作流程和统一的操作规范。4.2便民高效,提速增质DB3205/T 110620242坚持诉讼参与人需求导向,
7、优化审判辅助事务社会化工作流程,提高审判质效。4.3明确重点,厘清范围理清审判辅助事务社会化工作的范围,明确工作的重点领域,形成系统合理、行之有效的工作方法。4.4创新模式,长效发展创新管理模式,加强对审判辅助事务社会化工作的监督,确保审判辅助事务社会化工作的稳定性和可持续性。5基本要求5.1服务机构5.1.1资质能力5.1.1.1应具有履行合同所必需的资质和服务能力。5.1.1.2应建立胜任人民法院审判辅助事务的社会化工作团队。5.1.2制度建设5.1.2.1应健全日常管理制度,包括但不限于:岗位责任制度;培训考核制度;保密管理制度;问题上报制度;人事管理制度。5.1.2.2通过宣传和培训等
8、方式落实内部管理制度,定期对内部管理制度进行评估和改进。5.1.3设施设备5.1.3.1应配置设施设备,包括但不限于:办公电脑;扫描仪;打印机;数据存储硬盘。5.1.3.2应建立设备管理机制,落实设备维修、保养、报废、更新工作。5.2服务人员5.2.1素质和能力5.2.1.1应具有相应的政治条件、身体素质、心理素质和文化素质。5.2.1.2应熟悉审判辅助事务相关的法律法规和政策,掌握审判辅助事务工作要求。5.2.1.3应具有良好的服务意识、较强的语言表达和沟通协调能力。5.2.2服务礼仪5.2.2.1应统一着装,佩戴工牌。DB3205/T 1106202435.2.2.2举止文明、姿态端庄。5
9、.2.2.3应保持良好的工作状态和主动热情的服务态度。5.3合同签订5.3.1服务机构应与人民法院签订审判辅助事务社会化承包合同,明确服务机构责任和义务。5.3.2服务机构应与服务人员依法签订劳动合同,明确工作内容和职责。5.4保密管理5.4.1服务机构应建立保密管理机制,明确服务人员的岗位责任。5.4.2服务机构应对服务人员的履职情况定期开展监督检查。5.4.3服务机构应对涉密设备、涉密系统的使用和管理定期开展风险评估,使其符合人民法院的保密管理规定。5.4.4服务人员应接受保密教育培训,签订保密承诺书,提升保密意识。6工作内容及要求6.1诉讼引导6.1.1引导分流6.1.1.1应及时解答来
10、院办事人员咨询的问题,并引导至指定区域办理业务。6.1.1.2应协助安保人员维护诉讼服务区域的秩序,无法自行处理时,通知相关负责人安排处理。6.1.1.3诉讼服务区域配备智能自助设备时,应告知来院办事人员设备的使用方法,协助完成相关业务操作。6.1.2诉讼材料准备应协助来院办事人员在自助设备上复印、打印诉讼材料。6.1.3案件进度查询诉讼参与人申请查询案件应予公开的审理信息时,应核验诉讼参与人身份,核验无误后将查询到的相关信息及时告知诉讼参与人。6.2立案登记6.2.1应接收立案材料,将相关信息录入系统。6.2.2应按照标准格式,制作相应文书。6.3诉讼材料管理6.3.1材料收转6.3.1.1
11、应接收诉讼材料,材料来源包括:立案部门移交的立案材料;诉讼参与人提交的补充诉讼材料;从各庭室收取的补充诉讼材料。6.3.1.2应根据案件类型,整理核对接收的诉讼材料。DB3205/T 1106202446.3.1.3采用非无纸化办案模式的案件,在收到或形成诉讼材料后,应及时将诉讼材料移送智能云柜;采用无纸化办案模式的案件,在收到或形成诉讼材料后,应及时将诉讼材料移送智能中间柜。注1:智能云柜是通过“人机”材料收转模式,实现诉讼材料线上线下统一管理,具备便捷、高效、安全特征的智能文件交接设备。注2:智能中间柜是基于物联网、区块链、大数据和人工智能技术,以卷宗材料安全流转、便于查阅存放为目的,适用
12、于卷宗材料安全管理的智能型服务设备。6.3.1.4应记录纸质诉讼材料和电子诉讼材料交接与流转情况。6.3.2材料扫描6.3.2.1应按 DA/T 31 的规定,对需要无纸化的诉讼材料进行数字化加工扫描。6.3.2.2应核查电子诉讼材料与纸质诉讼材料的一致性,确保电子诉讼材料的完整性和准确性。6.3.3集中编目6.3.3.1应将扫描后的卷宗电子材料,提交至苏州法院数据工场集中编目。注:苏州法院数据工场是由苏州市中级人民法院建立的,引入社会化服务对全市法院的电子卷宗编目进行人工校对、精细化处理,实现自动、快速、准确、详尽标注电子卷宗目录和材料名称,方便快速定位检索可视化利用电子卷宗内容的工作模式。
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