T∕CECA-G 0033-2020 石化行业企业温室气体排放管理体系要求.pdf
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1、团体标准T/CECA-G00332020石化行业企业温室气体排放管理体系要求石化行业企业温室气体排放管理体系要求Requirements togreenhouse gas emission management system forpetrochemical enterprises2020-04-17 发布2020-05-01 实施中国节能协会发布ICS 13.020.10Z 04T/CECA-G 003320201目录目录目录.1前言前言.21 范围.32 规范性引用文件.33 术语和定义.34 企业所处的环境.54.1 理解企业及其所处的环境. 54.2 理解相关方的需求和期望. 64.3
2、 确定温室气体管理体系的范围. 64.4 温室气体管理体系. 75 领导作用.75.1 领导作用与承诺. 75.2 温室气体方针. 85.3 岗位、职责和权限. 86 策划.96.1 应对风险和机遇的措施. 96.2 温室气体目标及其实现的策划. 127 支持. 137.1 资源. 137.2 能力. 137.3 意识. 147.4 信息交流. 147.5 文件化信息. 148 运行. 158.1 准则. 158.2 设计. 158.3 采购. 168.4 生产过程控制. 168.5 变更控制. 179 绩效评价. 179.1 监视、测量、分析和评价. 179.2 合规性评价. 189.3 内
3、部审核. 199.4 管理评审. 1910 改进.2010.2 不符合和纠正措施. 2110.3 持续改进. 21参考文献. 22T/CECA-G 003320202前言本标准依据GB/T 1.12009的规则起草。本标准由中国节能协会归口。本标准起草单位:北京化工大学、中国标准化研究院。本标准主要起草人:刘学之、尚玥佟、孙亮、张逦嘉、杨杰、张婷、何蕴玉、纪滔、常艳蕊、段朵朵、李永亮、梁雪。T/CECA-G 003320203石化行业企业温室气体排放管理体系要求1 范围本标准规定了石化企业温室气体排放管理体系的术语和定义、 企业所处环境、 领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进等方面内容。
4、本标准可用于石化企业:自我评价和自我声明;企业的相关方对其温室气体管理体系符合性进行确认;外部机构对企业自我声明的确认;外部机构对其温室气体管理体系进行认证或注册。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件, 其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本文件。GB/T 19001-2016 质量管理体系要求GB/T 19011 管理体系审核指南GB/T 24001 环境管理体系要求与及使用指南GB/T 20901 石油石化行业能源计量器具配备和管理要求GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告
5、通则GB/T 32151.10 温室气体排放计算与报告要求第10部分:化工生产企业GB/T 33761 绿色产品评价通则GB 50016建筑设计防火规范GB 50160石油化工企业设计防火规范GB 50984石油化工工厂布置设计规范3 术语和定义GB/T32150、GB/T 24001 界定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1石化企业 petrochemical enterprise以石油、天然气为原料,生产石油产品和石油化工产品的企业,包括炼油厂、石油化工厂、石油化纤厂等,或由上述工厂联合组成的企业。3.2温室气体 greenhouse gasT/CECA-G 003320204大气层中
6、自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、 大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成份。注:注:如无特别说明,本标准中的温室气体包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)与三氟化氮(NF3)。GB/T 32150-2015,定义3.13.3管理体系 management system企业用于建立方针、目标以及实现这些目标的过程的相互关联或相互作用的一组要素。注1:一个管理体系可关注一个领域或多个领域(例如:温室气体、质量、环境、职业健康和安全、能源、财务管理)。注2:体系要素包括组织的
7、结构、岗位和职责、策划和运行、绩效评价和改进。注3: 管理体系的范围可能包括整个组织、 其特定的职能、其特定的部门、或跨组织的一个或多个职能。GB/T 24001-2016,定义 3.1.23.4温室气体管理体系 greenhouse gas management system管理体系的一部分,用来管理温室气体源和温室气体汇,履行合规义务,并应对风险和机遇。3.5温室气体方针 greenhouse gas policy由最高管理者就温室气体绩效正式表述的组织的意图和方向。3.6相关方 interested party与企业温室气体排放绩效相关的或可受到企业影响的个人或组织。注:相关方可包括顾客
8、、供方、监管部门、非政府组织、核查机构、投资方和员工。3.7温室气体排放 greenhouse gas emission在特定时段内释放到大气中的温室气体总量(以质量单位计算)。GB/T 32150-2015,定义3.63.8活动数据 activity data导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。注:各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量、购入的热量等。GB/T 32150-2015,定义3.123.9T/CECA-G 003320205排放因子 emission factor表征单位生产或消费活动量的温室气体排放量的系数。GB/T32151-10,定义3.133.10温室气
9、体基准 greenhouse gas baseline用于比较温室气体绩效的定量参考依据。注1:温室气体基准反映的是特定时间段的温室气体排放和清除的状况。注2:在特定时间段内,影响温室气体绩效的相关变量与温室气体基准有较强的相关性。3.11温室气体排放绩效 greenhouse gas emission performance与温室气体排放有关的可测量的结果。注1:对于管理体系,可能依据企业的温室气体方针、目标或其他准则,来测量结果。注 2:温室气体绩效可体现为企业的温室气体排放总量、单位产品温室气体排放量等可测量的结果。3.12边界 boundary与生产经营活动相关的管理温室气体排放的范围
10、。4 4 企业所处的环境4.1 理解企业及其所处的环境4.1.1 概述石化企业(下文简称企业)在建立、实施、保持和持续改进温室气体管理体系时,应充分理解自身及其所处的具体环境, 考虑与其战略宗旨相关并影响其实现温室气体管理体系预期结果的能力的内部因素及外部因素。4.1.2 内部因素可考虑的内部因素包括企业的经营宗旨、生产条件、企业文化、知识技能等方面,具体可体现为:企业的战略规划;在行业中的定位;企业自身规模;具体生产的产品;能源消费结构及能源消耗水平;现有的与温室气体减排相关的工艺技术水平;员工的能力和意识;内部管理水平;其他需考虑的方面。4.1.3 外部因素T/CECA-G 0033202
11、06可考虑的外部因素包括文化、社会、政治、法律、监管、财政、技术、经济、自然以及竞争环境,无论是国内的、区域的或地方的,具体可体现为:石化行业产业政策;国家和地方工业领域节能法规政策;国家及地方对温室气体工作方案;国家温室气体战略;碳交易市场政策;石化行业温室气体排放水平要求;温室气体统计与核算要求;碳减排技术更新等方面;其他需考虑的方面。上述内外部因素可能给企业或温室气体管理体系带来风险和机遇, 因此企业应对这些内部和外部因素的相关信息进行动态监视和评估,从中确定那些需要应对和管理的风险和机遇,并采取后续的风险和机遇的应对措施(见6.1.1)。4.2 理解相关方的需求和期望企业应确定与温室气
12、体管理体系有关的相关方, 确定这些相关方对企业温室气体管理的影响, 有助于企业根据相关方的需求和期望对温室气体管理体系进行策划, 制定方针和目标。a)与温室气体管理体系有关的相关方,可考虑的相关方包括如:行政管理部门,如能源管理、温室气体管理部门等;原料、燃料、电力等供方;生产设备、备件供方;外部生产和服务提供者,如工厂设计、生产工艺设计、运输服务提供者;行业协会、社团组织;区域内的居民、单位、团体;顾客等。b)这些相关方的有关需求和期望(即要求):企业温室气体排放管理体系建设;温室气体管理绩效(温室气体排放种类和总量、减排量等);温室气体减排相关的技术投入与产出;原料供应商产品的温室气体排放
13、相关认证达标情况;企业产品温室气体减排要求的相关认证信息;信息公开和获取途径等。c)从这些需求和期望中识别出企业的合规义务。企业应采用适宜的方式连续监视和评审上述信息, 达到国家和行业对企业温室气体排放的相关要求, 以便动态识别和应对由相关方带来或可能引发的风险和机遇,并有助于持续改进温室气体管理体系。4.3 确定温室气体管理体系的范围企业应基于温室气体管理体系的边界和适用性,以确定温室气体管理体系的范围。确定范围时企业应从以下方面来考虑:a)4.1中所确定的内、外部因素信息;b)4.2中所确定的合规义务;T/CECA-G 003320207c)企业的单元、职能和物理边界:基于企业实际地理位置
14、的厂区范围(可能存在几个不同的厂区)、其厂区范围内的不同生产单元以及组织机构内的职能划分,以确定管理体系所覆盖的范围;d)企业的活动、产品和服务:基于企业实际开展的活动(如生产活动、辅助活动、附属活动)、所产生的产品(如乙烯、乙二醇/环氧乙烷等)及与生产相关联的服务内容(如物流服务)来确定管理体系所覆盖的范围;e)企业主要考虑以下方面:主要生产过程,包括:燃料燃烧(化石燃料燃烧、火炬燃烧)、催化裂化、催化重整、其它生产装置催化剂烧焦再生、制氢、焦化、石油焦煅烧、氧化沥青、乙烯裂解、乙二醇/环氧乙烷生产、其它产品生产,以及储运等;辅助生产过程和设施,包括:供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修
15、、照明、库房和厂内原材料场地以及安全、环保、节能等辅助生产过程;温室气体、余热和废物回收利用过程;附属生产过程,包括:调度室、办公室、操作室、控制室、休息室、更衣室、澡堂、中控分析、产品检验、维修工段、等相关附属生产过程;f)企业实施控制与施加影响的权限和能力。企业可选择在整个企业内实施本标准, 或只在企业的特定部分实施, 前提是该部分的最高管理者有权限建立、实施并管理温室气体管理体系。温室气体管理体系范围一经确定, 该范围内所有影响温室气体管理绩效的活动、产品和服务均应纳入管理体系。对确定的体系范围,应形成文件。4.4 温室气体管理体系企业应在确定的范围内, 对温室气体管理体系进行策划, 根
16、据本标准的要求建立、 实施、保持并持续改进温室气体管理体系。企业建立并保持温室气体管理体系时,应考虑在4.1和4.2中获得的知识,同时识别所需的过程、过程顺序及其相互关系。石化生产企业最主要的温室气体环节为燃料燃烧温室气体排放、火炬燃烧温室气体排放、工业生产过程温室气排放(包括催化剂烧焦过程、制氢工艺过程、环氧乙烷和醋酸乙烯等生产过程产生的排放)、电力和热力对应的温室气体排放,以及温室气体回收利用。企业应根据过程之间的顺序和相互关系确定与上述工艺和过程有关的部门、岗位及职责,提供过程运行所需资源,将温室气体管理体系要求融入其各项过程。5 领导作用5.1 领导作用与承诺企业的最高管理者应对管理体
17、系负责, 应当亲自参与或对执行层进行指导,确保体系在实施层有效运行。其主要职责包括决策、提供资源和支持、绩效改进等。最高管理者的领导作用与承诺,包括但不限于以下方面:a)对温室气体管理体系的有效性负责;b)基于企业的战略方向及所处的环境,确定温室气体管理方针和目标;c)确保温室气体管理体系融入企业的运营过程,亦可与其他管理体系(如质量管理体系、环境管理体系、能源管理体系、财务管理体系等)进行整合;T/CECA-G 003320208d)确保提供运行温室气体管理体系所需资源,包括人力资源、设备设施、专有技术、信息等;e)沟通符合温室气体管理体系要求的重要性;f)确保温室气体管理体系实现其预期结果
18、,并在长期规划中考虑温室气体管理绩效;g)指导并支持员工对温室气体管理体系的有效性做出贡献;h)促进持续改进;i)支持其他相关管理人员在其职责范围内发挥其领导作用。5.2 温室气体方针温室气体方针, 为企业在温室气体管理工作上指明了方向。 方针应与企业生产经营宗旨相一致,方针的建立,解决了管理的方向性问题,是体系运行管理的基础,也是检验体系运行结果的准则。 最高管理者应在确定的温室气体管理体系范围内建立、实施温室气体管理方针,确定温室气体管理方针时,应考虑以下因素:a)企业的现状和发展战略;b)为制定温室气体目标提供框架;c)履行合规义务的承诺,包括特定承诺,如:满足产业政策的要求、履约、温室
19、气体减排、低碳采购、提供低碳产品、采用与减少温室气体相关的先进技术等;d)持续改进温室气体管理体系以提高温室气体绩效的承诺。温室气体方针应由最高管理者组织参与制定, 并形成文件, 传达到企业内相关岗位人员,可为相关方获取。温室气体方针是企业整体方针的一部分,宜与其它管理体系充分融合,企业应根据主管部门、行业的温室气体发展战略、规划、政策等制定、更新温室气体方针,并在持续提高企业利用效率的基础上,体现行业先进的发展思路和理念。5.3 岗位、职责和权限最高管理者应确保在企业内部分配并沟通相关角色的职责及权限。 使与温室气体管理体系有关的人员了解其对提高温室气体管理绩效的作用。这些岗位涉及体系的策划
20、、运行、绩效评价和改进。一般包括以下岗位:a)策划最高管理者,负责方针的建立、资源的提供、管理评审、改进决策等;各层级体系主管, 包括工厂主管领导、体系主管部门和其他相关部门体系主管岗位人员,负责温室气体评审、温室气体基准、目标和指标的建立、监测计划、碳核查、报告、运行检查及体系文件管理等;b)支持和运行控制运行控制岗位确保管理体系的运行实施,包括与设备、设施、系统、过程、产品和服务相关的温室气体排放源实施控制有关的岗位,如:能源和动力采购(如:采购、检验)、生产过程控制(如:燃料管理、工艺路线管理、设备管理、温室气体回收利用管理等)等相关岗位;支持岗位负责为运行控制提供保障, 包括附属和辅助
21、设备设施管理、 人力资源管理、运行文件和记录的管理、财务管理、内外部沟通管理等相关岗位;c)绩效评价和改进监视、测量、检验、试验、验证、确认、统计、核算、内审、合规性评价等相关岗位,负责对体系运行各环节进行监视、测量、评价和改进。T/CECA-G 003320209岗位和职能间会有交叉, 一个岗位可能涉及多项职责和权限,一项职责和权限也可能涉及多个岗位,在职责和权限分配时应予充分考虑。6 策划6.1 应对风险和机遇的措施6.1.1 概述企业应建立、实施并持续满足6.1.1至6.1.5的要求所需的过程。策划温室气体管理体系时,企业应考虑:a)4.1所提及的问题;b)4.2所提及的要求;c)其温室
22、气体管理体系的范围。确定与温室气体评审(见6.1.2)、合规义务(见6.1.3)、4.1和4.2中识别的其他问题和要求相关的需要应对的风险, 以确保碳排放管理体系能够实现其预期结果, 并实现持续改进。企业应确定其碳排放管理体系范围内的潜在紧急情况, 特别是那些可能具有碳排放影响的潜在紧急情况。6.1.2 温室气体评审6.1.2.1 概述企业应建立温室气体评审的准则, 包括评审的方法,按照准则和方法在所界定的温室气体管理体系范围内, 实施温室气体评审。 建立温室气体评审的准则和方法时可参考本标准第2章所给出的引用文件。温室气体评审包括6.1.2.26.1.2.5给出的相关信息。6.1.2.2 温
23、室气体评审准则企业应建立温室气体评审准则,评审准则应明确:a)职责权限;b)评审的基期;c)评审依据,包括国家和地方的法律法规及本标准第2章所给出的引用文件;d)物理边界,管理单元、设备、设施、系统、过程;e)原料及能源采购对象;f)生产产品和服务;g)需要核算的碳排放数据范围,包括核算的方法学;h)识别温室气体排放源的方法及确定重要温室气体排放源的原则;i)确定温室气体排放相关参数和基准的原则;j)确定改进机会原则;k)评审周期;l)评审报告的要求。6.1.2.3 获取和分析碳排放数据T/CECA-G 0033202010企业应采取可行且合规的方式(如开展碳排放核算与核查、碳足迹核算、能源审
24、计、节能量审核等),通过测量及数据统计,获取各生产系统、辅助生产系统和附属生产系统中在过去、现在的温室气体排放数据,分析和评价当前的温室气体排放水平。企业应获取的温室气体排放数据包括:电力和热力消耗对应的排放;燃料燃烧排放;过程排放;温室气体回收利用量;其他。6.1.2.4 温室气体排放源企业温室气体排放的核算边界包括: 行政辖区内固定设施的温室气体的直接排放和行政辖区内固定设施的温室气体间接排放。基于对温室气体排放数据的分析, 识别温室气体排放源 (包括直接排放源和间接排放源及其相关参数)并确定主要排放源。识别温室气体排放源时应考虑的对温室气体排放有影响的设施、 设备、过程所涵盖的内容包括:
25、a) 生产系统、辅助生产系统和附属生产系统、活动,应考虑的内容包括:石化生产过程中的燃料品种、燃烧方式、生产工艺路线、检验、包装、存储运输等;工艺布局及设备匹配的合理性,过程设计对温室气体排放的影响,如:生产能力的匹配,场内运输线路的布局,燃料管道等输送距离等;生产管理对温室气体排放的影响,如:设备运转率、设备完好率、开停机次数、设备空载率等;行业先进的温室气体减排技术和淘汰落后工业设备、 技术改造等对温室气体排放的影响;识别原材料、原材料使用率、能源种类的变更对温室气体排放的影响;检验、试验和测试活动;办公、照明、制冷、采暖、行政后勤等运行及活动。b) 外购的化石燃料、电力、热力等能源产生的
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