我国粮食主产区农业高质量发展水平评价及障碍因素诊断.pdf
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1、产业发展ChanYeFaZhan我国粮食主产区农业高质量发展水平评价及障碍因素诊断徐琪萍田逸飘摘要:粮食安全是促进我国社会稳定和国家安全的重要基础。粮食主产区农业高质量发展是保障国家粮食安全的重要要义。文章基于2 0 0 5-2 0 2 0 年粮食主产区数据,采用改进熵值法对农业高质量发展水平进行测度与评价,并运用障碍度模型对农业高质量发展的障碍因子进行诊断。研究结果显示:整体而言,考察期内粮食主产区农业高质量发展水平呈上升趋势;各省份农业绿色发展、农业票赋、农业现代化、农民经济条件状况存在差异;水资源、人均粮食产量、节水灌溉率是影响粮食主产区农业高质量发展水平提升的主要障碍因子。为提升粮食主
2、产区农业高质量发展水平和缩小区域差距,需构建现代化农业生产、经营、流通体系,坚定不移走绿色农业发展道路。关键词:农业高质量发展改进熵值法粮食主产区综合评价障碍因子党的二十大报告明确指出,要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,确保中国人的饭碗牢牢端在自已手中。粮食主产区作为国家粮食安全的“压舱石”,其农业发展质量直接关系农业发展水平、乡村振兴、农民增收等重要问题。然而,由于受农业产业基础、技术水平、劳动力素养等因素的影响,农业高质量发展不充分不平衡问题依旧突出。目前我国粮食主产区农业高质量发展水平如何?各省份间农业绿色发展、农业票赋、农业现代化、农民经济条件状况差异如何?阻碍农业高
3、质量发展水平提升的因素有哪些?对于这些问题的回答有助于全面认识粮食主产区农业高质量发展整体情况,精确把握粮食主产区农业高质量发展差异的原因,从而为推动粮食主产区农业高基金项目:云南省哲学社会科学规划项目数字赋能云南高原特色农业内在机理、有效路径与长效机制研究(项目编号:YB2022022)。作者简介:徐琪萍(1 9 9 8 一),女,云南曲靖人,硕士研究生。研究方向为农业经济与区域经济。通讯作者:田逸飘(1 9 8 7 一),男,四川宜宾人,博士,助理研究员,硕士生导师。研究方向为农业经济与区域经济。质量发展提供有益启示。近年来,社会各界对农业高质量发展形成了一系列丰硕的成果,部分学者探讨了农
4、业高质量发展的内涵、面临的困境2-3、实现路径等问题,也探讨了数字普惠金融、土地流转政策回等对农业高质量发展的影响效应。也有学者通过构建评价指标体系,对农业高质量发展进行水平测度和评价。学者们大多采用熵值法、主成分分析法、TOPSIS法对全国、各区域、各省份的农业高质量发展水平进行测度与分析。上述研究不仅为文章农业高质量发展指标体系构建提供理论支撑,同时也为农业高质量发展水平测度提供方法借鉴。然而,既有研究对于粮食主产区农业高质量发展水平测度及差异性分析还有所不足,且较少涉及对农业高质量发展各维粮食问题研究252023.4产业发展ChanYeFa Zhan度趋势变化展开分析与解读。鉴于此,文章
5、以1 3个粮食主产区为研究样本,从农业绿色发展、农业票赋、农业现代化、农民经济条件状况四个维度来构建综合评价指标体系,利用改进熵值法对其农业高质量发展水平进行测度和评价;采用障碍度模型,分析影响农业高质量发展的主要障碍因子,为进一步提升粮食主产区农业高质量发展水平提供参考。一、粮食主产区农业高质量发展水平测度(一)研究方法1.值法为使评价结果更客观,实现不同时期与不同地区农业高质量发展水平差异的综合对比分析,文章借鉴了杨丽的研究方法7,采用加入时间变量的改进熵值法对农业高质量发展进行测算。其计算步骤如下:第一步,对初始矩阵进行标准化处理:对于正向指标:对于负向指标:第二步,计算省第年第j项指标
6、值的比重:yki=第三步,计算第项指标的信息熵:ej-k(yixlnyan),,其中h=11n(rm)第四步,计算信息穴余度:d=1-ej第五步,计算指标权重:dWj-Z.d第六步,计算各指标的得分:F=(w,xxhm)2.障碍度模型为了进一步考察粮食主产区农业高质量发展的障碍因素,有针对性地制定农业高质量发展的提升策略,文章借鉴了王彦君8 的研究方法,引人障碍度模型,具体公式如下:UT;Ij=-一-100%ZU.T,18其中,Ij为第年第j个指标的障碍度;U,为因子贡献度,表示单项指标j对总目标的影响程度,即单项指标的权重W;T,为指标偏离度,表示单项指标与整个农业高质量发展目标的差距,即T
7、,=1-Z,其中Z,表示标准化之后的数据。(二)指标体系构建文章依据科学性、平衡性、全面性、可操作性、数据可获得性原则,参考以往学者构建的农业高质量发展指标体系,从农业绿色发展、农业赋、农业现代化、农民经济条件状况四个维度来构建农业高质量发展评价指标体系9。具体指标如表1 所示。(三)数据来源与说明文章选取2 0 0 5-2 0 2 0 年1 3个粮食主产区作为研究样本,主要范围包括:河南省、山东省、四川省、河北省、黑龙江省、湖南省、内蒙古自治min区、湖北省、安徽省、江苏省、吉林省、辽宁省、江西省1 0 ,参照崔宁波的区域界定,将1 3个粮食主产区分为北方、南方粮食主产区,具体划分结果是黑龙
8、江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、河北省、河南省、山东省为北方粮食主产区;安徽省、江苏省、湖北省、湖南省、江西省、四川省为南方粮食主产区。各指标数据来源于中国农村统计年鉴中国统计年鉴中国水利统计年鉴中国人口和就业统计年鉴。数据说明如下:化肥施用强度、农药施用强度、能源消耗、塑料农膜施用强度、机械化水平、土地生产效率、农业生产效率依次由化肥使用量、农药施用量、柴油使用量、农膜使用量、农业机械化总动力、粮食产量、农业总产值与播种面积之比来衡量。耕地利用率是指播种面积与耕地面2023.4266粮食问题研究产业发展ChanYeFaZhan积之比。节水灌溉率是指节水灌溉面积与有效实的上升通道。具体而言
9、,黑龙江、四川、内蒙古、灌面积之比。城镇化率是指城镇人口与年末常住江西、湖南、吉林、河南农业高质量发展水平排总人口之比。人均粮食产量是指粮食总产量与年名前7,其中包括4个北方主产区和3个南方主产末常住人口之比。其余指标均直接源于年鉴或数区;辽宁、江苏、湖北、河北、安徽、山东农业据库,其中农业赋指标说明依次为乡村人口总高质量发展水平排名靠后,其中包括3个北方主量、耕地总面积、人均水资源量和森林覆盖率,产区、3个南方主产区。随着国家经济的不断发劳动力文化程度是指乡村1 5岁及以上文盲人口占展,农业基础设施的不断完善,土地资源流转规比,居民人均可支配收人是指农民人均可支配收模的扩大和科技水平的不断提
10、升,农业得以进行人,居民恩格尔系数是指农民恩格尔系数。规模化、现代化、集约化、绿色化生产,农业生产效率和质量在不断提高。粮食主产区依托其自二、粮食主产区农业高质量发展水平然资源赋优势逐渐从追求产量的传统农业转向评价追求质量的现代农业。整个样本期内,黑龙江省(一)粮食主产区农业高质量发展水平总体农业高质量发展水平长期保持第一的位置,其依评价托自然资源赋优势,以新发展理念为指导,实由图1 可知,考察期内粮食主产区农业高质施农业绿色、现代化发展战略,实现农业高质量量发展水平整体呈现波动上升趋势,并处于稳定水平的快速增长。表1 农业高质量发展指标体系维度层指标层C1:化肥施用强度C2:农药施用强度农业
11、绿色发展C3:能源消耗C4:塑料农膜施用强度C5:人口C6:耕地农业票赋C7:水资源C8:森林资源C9:劳动力文化程度C10:机械化水平C11:土地生产效率农业现代化C12:耕地利用率C13:农业生产效率C14:节水灌溉率C15:居民人均可支配收人C16:居民恩格尔系数农民经济条件状况C17:城镇化率C18:人均粮食产量单位万吨/千公项吨/千公项万吨/千公项吨/千公项万人千公项立方米/人%万千瓦/千公顷万吨/千公项%亿元/千公项%元/人%吨/人属性负负负负正正正正负正正正正正正负正正权重0.02970.08120.06620.04970.06700.04310.16360.04980.0613
12、0.04370.01100.02020.05400.08300.06780.00950.00890.0902粮食问题研究272023.4产业发展ChanYeFa Zhan0.70000.60000.50000.40000.30000.20000.10000.00002005200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020+河北+内蒙古+辽宁?吉林一米一黑龙江+江苏安徽一江西一山东河南一一湖北一一湖南一四川图1 2 0 0 5-2 0 2 0 年粮食主产区农业高质量发展水平及其趋势(二)粮食主产区农业高质量发展水平各维度评价
13、为了进一步探讨不同时期粮食主产区农业绿色发展、农业慕赋、农业现代化、农民经济条件状况的时空变化及差异大小,文章参照高雪(2 0 2 2)的划分标准,将整个样本期划分为2 0 0 5-2011、2 0 1 2-2 0 1 6、2 0 1 7-2 0 2 0 三个阶段,此外依据图1 变化趋势,在三个时期各选取2 0 0 8、2 0 1 3、2020年来进行分析。1.农业绿色发展水平评价。农业绿色发展是实现新时代生态共同富裕的关键举措。农业绿色发展要传承农耕文明自然生态、塑造农文旅延伸价值、提高绿色有机农产品质量、改善农村人居环境,借助农业绿色智慧化发展释放农村人口红利、提高农业资源利用效率,最终构
14、筑中国农业生态文明与可持续发展。从表2 可以看出,2 0 0 8-2020年大部分省份农业绿色发展水平呈稳步上升趋势,具体表现为粮食主产区农业绿色发展水平的均值从2 0 0 8 年的0.0 9 2 5逐渐上升到2 0 2 0 年的0.0972。2 0 0 8-2 0 2 0 年吉林、河南、江西、湖南、四川农业绿色发展排名处于一个稳定的状态,河北、湖北农业绿色发展排名呈上升趋势,而内蒙古、江苏、安徽农业绿色发展排名呈下降趋势。其中黑龙江在2 0 1 3年之后农业绿色发展指标项得分稳居第一,黑龙江省成立的农业科研单位始终致力于生态种子培育、土壤保护与修护、病虫害防治技术研究。辽宁、山东农业绿色发展
15、排名靠后,但从2 0 0 8 年之后山东便积极落实国家控“药”减“肥”,开展玉米、蔬菜和苹果化肥减量增效试点,提高农膜的回收利用率1 2 ,有效缓解农业生产污染,而辽宁省政府在农业绿色发展方面关注较少,且资金供给不足,农业发展处于高污染、高能耗状态。2.农业赋水平评价。农业慕赋条件是决定农业高质量发展的基础因素,也是农业经济问题的逻辑起点。从表3可以看出,大部分省份农业赋水平呈上升趋势,具体表现为粮食主产区农业赋水平均值从2 0 0 8 年的0.1 1 6 6 逐渐上升到2 0 2 0 年的0.1379。2 0 0 8-2 0 2 0 年期间内蒙古、江苏、安徽农业赋水平排名处于一个稳定的趋势,
16、而河北、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川农业赋水平排名呈下降趋势。其中2 0 0 8-2 0 2 0 年黑龙江、吉林、辽宁的农业烹赋水平上升趋势较为明显,为东北三省农业高质量发展提供了重要的保障。考察期内三个省份的农村人口呈减少趋势,但东北三省不负国家对于重要粮食生产基地的期望,各省政府努力做好耕地保护与开发利用,并不断提升耕地利用集约效益1 3,其中三个省份耕地指标得分均值从2 0 0 8 年的0.0 1 9 4上升到2 0 2 0 年的0.0 2 53;东北三省人均水资源指标得分均值从2 0 0 8 年的0.0 32 4上升到2 0 2 0 年2023.428粮食问题研究产业发展Chan
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