乡镇选调生的压力疏解对策研究.pdf
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1、第 3期总第 18期三晋基层治理Grassroots Governance In Sanjin2023年6月Jun.2023No.3Sum 18乡镇选调生的压力疏解对策研究刘宇(中共中央党校/国家行政学院,北京100091)摘要 乡镇选调生是乡镇、农村地区社会治理、发展振兴的重要人才支撑。然而,离开校园成为乡镇选调生的高校学生往往会遭受来自工作、上级、平级、群众的各种压力,影响其进一步成长成才,甚至影响基层工作的创新推进与乡村地区的发展。为此,应着力疏解乡镇选调生的压力,助力乡镇选调生健康茁壮成长、提升领导力、更好发挥作用:从强化组织关怀,助力乡镇选调生成长;优化考核激励机制,激发乡镇选调生动
2、能;做好角色转换,提升服务基层能力;树立正确舆论导向,营造良好舆论氛围。关键词 乡镇选调生;心理健康;角色转换中图分类号 D630.3 文献标识码 A 文章编号 2096-8442(2023)03-0040-04选调品学兼优的应届大学毕业生到乡镇工作,符合领导人才成长的客观规律,是培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子及其后备干部队伍建设的一项基础性工作。经过多年的实践,乡镇选调生逐渐成为干部队伍的重要力量。然而由于种种原因乡镇选调生群体普遍面临来自工作、上级、平级、群众的各种压力,影响其进一步成长成才,进而影响工作的创新推进与乡村地区的发展。如何疏解乡镇选调生的种种压力,使其更好扎根基层,谋事成
3、事,更好发挥作用,这需要多方主体联合发力。一、强化组织关怀,助力乡镇选调生成长关心关爱干部是中国共产党的优良传统和干部管理的成功经验,习近平总书记也反复强调要关心关爱干部,他指出,“对广大基层干部要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情”1。因此,基层党组织要拿出切实举措在关心乡镇选调工作、生活等方面落实总书记要求。首先,要从制度层面为乡镇选调生疏解压力。党的百年历史反复证明这样一个道理,政治生态好,则人心顺、正气充盈;政治生态不好,则人心涣散、弊病丛生。可以说一个好的政治生态对乡镇选调生的心理健康至关重要。严肃规范开展党内政治生活是涵养良好政治生态的重要前提。要
4、坚持实事求是这一马克思主义活的灵魂,发扬批评与自我批评的优良传统,高质量开好“三会一课”、民主生活会、组织生活会,让单位成员在严肃活泼的党内政治生活氛围中提高党性修养,不断锻造党员干部的先进性与纯洁性,确保单位始终正气充盈,人际关系和睦。同时,乡镇选调生都是初入社会的大学生,社会阅历尚浅、工作经验欠缺,要建立一对一帮助机制,鼓励老同志发挥传帮带作用,把自己的实践经验、工作方法和优良作风毫无保留地传授给年轻的乡镇选调生,助力他们快速适应基层生活、尽快成收稿日期 2023-05-15 作者简介 刘宇(1996-),男,江苏淮安人,中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部博士生,主要研究方向为党的
5、领导与领导科学。40为群众工作的行家里手。其次,要严管乡镇选调生。严管是马克思主义政党建设的题中应有之义,是保持党的先进性纯洁性的必然选择。厚爱则是党的优良传统,是保持党团结统一的重要保证。严管与厚爱是辩证统一的整体,严管就是厚爱。实践表明,在严格管理的环境中走出的干部往往走得更稳、走得更好、走得更远。乡镇选调生大多是刚刚步入社会的大学生,这一时期恰是其人生观、世界观、价值观最终成熟定型的关键时期。因而,对乡镇选调生要在其刚踏入单位时就从严要求,防止其在压力之下沾染不良习气、误入歧途,既损害个人前途发展又危害党的形象,最终影响到乡村振兴和群众的获得感、幸福感、安全感。同时,对乡镇选调生的严管应
6、聚焦于增强政治素质、提升能力素质以及日常监督的落实等方面。要避免将严管异化为一味压担子,要合理分配好工作量,避免存在于某些地方基层工作中的“鞭打快牛”怪象对乡镇选调生造成工作压力。防止出现“让选调生干,其他人看”的现象,对于偷懒耍滑、推诿扯皮,不负责任、不敢担当的同志要敢于批评敢于问责。最后,要多关心乡镇选调生群体。成为乡镇选调生的必要条件是优秀的应届大学毕业生,也就是说他们是从大学“象牙塔”直接来到服务群众“第一线”。虽然近些年乡村建设取得长足进步,但乡镇农村的生活条件和城市仍有较大差距。无论是“本领恐慌”还是“眼高手低”都让这些乡镇选调生们无法踏实地留在基层服务群众。因而对于初出社会的乡镇
7、选调生,组织上要完善对他们的支持帮助政策,在诸如住房、福利补贴等方面向选调生倾斜,并保障落实落地,让他们感受到组织的关心与温暖。还要积极组织单位团建活动,让乡镇选调生既能够放松身心又能够尽快融入单位大家庭。另外,成家立业是人生大事,相关部门还要积极组织开展联谊交友活动,帮助选调生解决感情问题、婚姻大事,使他们能在基层真正安下心、留得住、有干劲。二、优化考核激励机制,激发乡镇选调生动能习近平总书记曾引用 资治通鉴 中的“治本在得人,得人在审举,审举在核真”来表明选人用人中考察核实的重要性。干部考核是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。组织部是干部之家,对乡镇选调生应多一份关心关爱,要在为乡
8、镇选调生搭建干事创业平台的基础上用好考核指挥棒,以实绩和群众口碑为导向,确保能者上、庸者下、劣者汰。首先,要为乡镇选调生搭建干事创业平台。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,在历史性完成脱贫攻坚,解决困扰中国数千年绝对贫困问题的基础上又继续大力推进乡村振兴建设,资金、项目、人才等各种资源涌入乡村。乡村真正成为青年人大有可为、大有作为的沃土。一方面,要为乡镇选调生干事创业创造有利条件。乡镇基层组织应抓住时代机遇为想干事能干事敢干事的选调生提供机会、平台、资源,鼓励其大胆探索大胆创新。同时,要在以事实为依据、以制度规定为准绳、以第三方评估为重要参考的基础上进一步完善容错
9、免责机制2,为乡镇选调生干事创业解除后顾之忧。另一方面,组织部门要科学管理培养乡镇选调生。2019 年 6 月,公务员职务与职级并行规定 实施,打破了基层公务员职业晋升天花板,完善了职级晋升激励体系。在此基础上,组织部门要科学合理运用职级资源,进一步深化干部人事制度改革、破除论资排辈的现象,在选拔干部时做到公开公平公正,对敢于担责、勇于干事、实绩突出的乡镇选调生加强培养、提拔重用。同时,要给予业绩突出、作出突出贡献的乡镇选调生以荣誉表彰和物质奖励,增进其职业认同度、获得感和成就感。其次,要充分发挥干部考核指挥棒作用。重视干部考核是党的优良传统、宝贵经验。考核的常态化、制度化、精准性、严肃性是引
10、导单位风清气正,激发乡镇选调生增强本领、担当实干的关键。组织部门要坚决摒弃干部考核中的形式主义现象,规范干部考核。一要以“考什么”为针。要对标习近平总书记提出的好干部标准,着重考察乡镇选调生的理想信念、政治品格、为民初心、能力素质和清廉情况。二要以“怎么考”为线。要注重考核的全面性、系统性,将短期考核与长期考核相结合,坚持精准识人、以事察人。着重考察乡镇选调生理论联系实际的能力,创造性地贯彻落实党中央和各级党委政府决策部署的能41力。通过采取近距离接触、多角度考察,变“纸上考核”为“一线考核”,考准考实乡镇选调生在乡村振兴、基层矛盾纠纷化解等急难险重任务上的表现。同时,要将组织考核和群众口碑相
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