DB50∕T 867.10-2019 安全生产技术规范 第10部分:水利施工企业.pdf
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1、ICS 93.160 P 59 DB50 重庆市地方标准 DB50/T 867.102019 安全生产技术规范 第 10 部分:水利施工企业 Technical specification for saftey production Part 10:Water construction Conservancy enterprises 2019 - 11 - 07 发布 2020 - 02 - 07 实施 重庆市市场监督管理局 发 布 DB50/T 867.102019 I 目 次 前 言 . 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 基础管理 . 2 4.1 安
2、全生产管理机构和职责 . 2 4.2 方针目标 . 3 4.3 安全生产责任制 . 3 4.4 安全生产规章制度 . 3 4.5 安全操作规程 . 4 4.6 安全生产教育培训 . 5 4.7 相关方管理 . 6 4.8 安全生产投入 . 6 4.9 安全文化建设 . 7 4.10 安全生产信息化建设 . 7 4.11 危险源辩识及管理 . 7 4.12 安全风险管理 . 7 4.13 安全检查及隐患排查治理 . 8 4.14 应急管理 . 9 4.15 事故管理 . 10 4.16 事故调查 . 10 4.17 事故报告 . 10 4.18 事故恢复与重建 . 10 4.19 文件和档案管理
3、 . 10 5 施工现场与管理 . 11 5.1 基本规定 . 11 5.2 现场布置 . 12 5.3 施工道路及交通 . 13 5.4 职业健康与环境保护 . 13 5.5 消防 . 13 5.6 季节施工 . 14 5.7 防汛 . 14 5.8 施工排水 . 14 5.9 文明施工 . 14 5.10 现场保卫 . 14 DB50/T 867.102019 II 5.11 设备设施管理 . 14 5.12 警示标志 . 15 6 施工用电、供水、供风及通信 . 15 6.1 施工用电的基本规定 . 15 6.2 接地(接零)与防雷 . 15 6.3 变压器与配电室 . 16 6.4 线
4、路敷设 . 16 6.5 配电箱、开关箱与照明 . 16 6.6 电动机械与手持电动工具 . 16 6.7 施工供水 . 16 6.8 施工供风 . 17 6.9 施工通信 . 17 7 安全防护设施 . 17 7.1 基本规定 . 18 7.2 高处作业 . 18 7.3 施工脚手架 . 18 7.4 施工走道、栈桥与梯子 . 19 7.5 栏杆、盖板与防护棚 . 19 7.6 安全防护用具 . 20 7.7 有限空间作业 . 19 7.8 隧洞作业 . 21 7.9 高边坡作业 . 22 7.10 交叉作业 . 22 7.11 深基坑作业 . 22 7.12 水上水下作业 . 24 8 施
5、工设备安装、运行与维护 . 24 8.1 基本规定 . 24 8.2 设备运行 . 25 8.3 沙石料生产系统 . 26 8.4 混凝土拌和系统 . 26 8.5 门座式(塔式)起重机 . 26 8.6 缆机 . 27 8.7 塔(顶)带机与供料系统 . 27 8.8 桥(门)起重机 . 27 8.9 特种设备管理 . 27 8.10 盾构(TBM)机 . 29 8.11 顶管掘进机 . 29 8.12 悬臂式掘进机 . 30 9 起重与运输 . 30 9.1 基本规定 . 30 9.2 起重设备与机具 . 31 DB50/T 867.102019 III 9.3 道路运输 . 31 9.4
6、 索道运输 . 31 9.5 皮带运输 . 31 9.6 船舶运输 . 32 10 爆破器材与爆破作业 . 32 10.1 基本规定 . 32 10.2 爆破器材库 . 32 10.3 爆破器材管理 . 32 10.4 爆破作业 . 33 10.5 爆破安全距离 . 35 10.6 拆除爆破 . 38 10.7 水下爆破 . 38 11 焊接与气割 . 39 11.1 基本规定 . 39 11.2 焊割场地与设备 . 40 11.3 焊条电焊弧 . 40 11.4 埋弧焊 . 41 11.5 气体保护焊 . 41 11.6 碳弧气刨 . 41 11.7 气焊与气割 . 41 11.8 氧气、乙
7、炔气集中供气系统 . 41 12 锅炉、压力容器及压力管道 . 41 12.1 基本规定 . 41 12.2 锅炉安装 . 42 12.3 锅炉运行 . 42 12.4 压力容器 . 42 12.5 气瓶 . 42 12.6 压力管道 . 42 13 危险物品管理 . 44 13.1 基本规定 . 44 13.2 易燃、有毒有害、放射性物品及油库管理 . 44 14 安全生产标准化等级评定及持续改进 . 44 14.1 安全生产标准化等级评定 . 44 14.2 持续改进 . 45 附录 A (资料性附录) 相关引用条款 . 46 附录 B (规范性附录) 企业隐患排查清单 . 161 附录
8、C (规范性附录) 企业安全生产监督检查清单 . 167 附录 D (规范性附录) 安全生产标准化等级评定细则 . 175 DB50/T 867.102019 IV DB50/T 867.102019 V 前 言 DB50/T 867 安全生产技术规范分为若干部分: 第一部分:总则 第二部分:通用要求 本部分为 DB50/T 867 的第 部分。 本部分按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本部分由重庆市水利局提出并归口。 本部分主要起草单位:重庆市水利局、重庆笃远工程项目管理集团有限公司、重庆祥昇安全技术咨询有限公司、 重庆天地人建设集团有限公司、 重庆市弘禹水利咨询有限公司、
9、重庆市水利工程建设协会、重庆市水利港航建设集团有限公司、精佳建设工程集团有限公司。 本部分主要起草人:刘正平、卢峰、丁扬、江东、任春霞、吴登木、王毅、舒兴军、陈真明、黎开全、肖卓、杨轶、张钧、王锐、陈晓波、谢谊、李洪来、王晗、覃俊、黎开云、万伟、范光华、李泽均、曾洪明、李陵、陈宗平、文定才、于海洋。DB50/T 867.102019 1 安全生产技术规范 第 10 部分:水利施工企业 1 范围 本部分规定了水利施工企业基础管理、施工现场与管理、施工用电、供水、供风及通信、安全防护设施、施工设备安装、运行与维护、起重与运输、爆破器材与爆破作业、焊接与气割、锅炉、压力容器及压力管道、危险物品管理等
10、要求。 本部分适用于水利施工企业安全生产管理。除附录 A 为资料性附录外其它为标准性附录。 2 规范性引用文件 下列文件对应本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 1576-2018 工业锅炉水质 GB 2893-2008 安全色 GB 2894-2008 安全标志及其使用导则 GB 3095-2012 环境空气质量标准 GB 3609.2-1983 焊接护目镜和面罩非光学测试方法 GB 3836.1-2010 爆炸性环境 第 1 部分:设备 通用要求 GB 5749-20
11、06 生活饮用水卫生标准 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准 GB 6722-2014 爆破安全规程 GB 6829-1995 剩余电流动作保护器的一般要求 GB 7588-2003 电梯制造与安装安全规范 GB 8958-2006 缺氧危险作业安全规程 GB 12523-2011 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB 13690-2009 化学品分类和危险性公示 通则 GB/T 15499-1995 事故伤害损失工作日标准 GB 18218-2018 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 19155-2017 高处作业吊篮 GB/T 20801-2006 压力管道规范工业管道 G
12、B/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范 GB 50016-2014 建筑设计防火规范 GB 50041-2008 锅炉房设计规范 GB 50089-2007 民用爆破器材工程设计安全规范 GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标识 AQ 3028-2008 化学品生产单位受限空间作业安全规范 DB50/T 867.102019 2 AQ 3035-2010 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 AQ/T 9004-2008 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007-2011 生产安全事故应
13、急演练指南 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范 DL/T 5274-2012 水利水电工程施工重大危险源辨识及评价导则 GA 53-2015 爆破作业人员资格条件和管理要求 JGJ 46-2005 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 80-2016 建筑施工高处作业安全技术规范 JTG B01-2014 公路工程技术标准 NB/T 47013.1-2015 承压设备无损检测 第 1 部分:通用要求 SL 398-2007 水利水电工程施工通用安全技术规程 SL 399-2007 水利水电工程土建施工安全技术规程 SL 401-2007 水利水电工程施工作业人员安全操作
14、规程 SL 714-2015 水利水电工程施工安全防护设施技术规范 SL 721-2015 水利水电工程施工安全管理导则 TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG D0001-2009 压力管道安全技术监察规程-工业管道 TSG G0001-2012 锅炉安全技术监察规程 TSG R0003-2007 简单压力容器安全技术监察规程 DB50/T 867.1-2018 安全生产技术规范 第 1 部分:总则 DB50/T 867.2-2018 安全生产技术规范 第 2 部分:通用要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 水利施工企业 从事水利、水电工程施工,
15、并具有相应施工资质的法人单位。 3.2 两防 防高处坠落事故、防危险性较大项目工程的群死群伤事故。 3.3 三工教育 工作(班)前、工作(班)中、工作(班)后的安全教育。三工”教育也叫“三班”教育。 4 基础管理 4.1 安全生产管理机构和职责 DB50/T 867.102019 3 4.1.1 水利施工企业(以下简称:“企业”)应成立安全生产领导小组,按规定设置安全生产管理机构,配备专(兼)职安全生产管理人员。 4.1.2 企业安全生产领导小组每季度至少召开一次会议,跟踪落实上次会议要求,总结分析本单位的安全生产情况,评估本单位存在的风险,研究解决安全生产工作中的重大问题,并形成会议纪要。其
16、应主要履行的职责应符合 SL 721-2015 中 4.2.2 的规定(见附录 A)。 4.1.3 企业安全生产管理机构应履行的职责应符合 SL 721-2015 中 4.2.3 的规定(见附录 A)。 4.1.4 企业应建立从最高管理层到基层单位 (作业班组)的安全生产管理网络, 编制安全生产管理组织网络图,各级组织要配备专(兼)职安全生产管理人员。 4.1.5 企业宜建立安全技术管理机构,应健全各级安全技术管理部门、安全技术人员责任制;制定安全技术管理制度、规范、措施的编制、论证、审核、审批、执行和监管等工作程序。 4.1.6 企业安全生产管理人员应熟悉水利工程施工安全生产法律法规、标准规
17、范,了解所在工程项目的安全现状,具备相应的安全生产知识和管理能力。 4.1.7 企业从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的, 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 鼓励企业聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 4.1.8 注册安全工程师应为本单位正式员工,严禁租借注册安全工程师职业资格证书。 4.2 方针目标 4.2.1 企业安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容,且应量化,便于考核。 4.2.2 企业应结合自身安全生产实际,制定文件化的安全生产方针、总体和年度安全生产目标。 4.2.3 企业各部门
18、及所属单位应按照在生产经营中的职能, 制定安全生产指标、 实施计划和考核办法。 4.2.4 安全生产目标、指标应具体、合理、可测量、可实现,宜结合下列内容: a) 零死亡; b) 千人负伤率; c) 千人重伤率; d) 隐患治理完成率。 4.2.5 年度安全生产目标应根据部门和所属单位在安全生产中的职能,层层分解落实到岗位,逐级签订安全生产目标责任书,制定目标保证措施。个人安全生产目标责任书内容除分解安全生产目标外,还应结合岗位安全生产职责,制定相应的安全生产履职条款。 4.2.6 企业应定期对各部门和所属单位的安全生产目标完成情况进行检查、评估、考核及奖惩,及时调整安全生产目标。 4.3 安
19、全生产责任制 4.3.1 企业应建立健全安全生产和职业健康责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职业健康职责,并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。 4.3.2 企业是建设工程安全生产的责任主体,依法承担安全生产主体责任,其中:总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工, 对施工现场的安全生产负总责; 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,并对分包工程安全生产全面负责。 4.3.3 企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全工作负全面责任,履行的安全管理职责应符合 SL 721-2015 中 4.5.4 的规定(见附录 A)。 4.3.4 分管安全生产负责人,对安全
20、生产承担综合监管管理责任。 DB50/T 867.102019 4 4.3.5 分管专项工作负责人,对分管工作中的安全生产承担直接监督管理责任。 4.3.6 其他有关人员对其业务工作范围内的安全生产工作负直接责任。 4.3.7 企业技术负责人、专职安全生产管理人员、班组长履行的安全管理职责应符合 SL 721-2015 中4.5.5-4.5.7 的规定(见附录 A)。 4.4 安全生产规章制度 4.4.1 企业安全生产法律法规、标准规范管理制度应明确归口管理部门、识别、获取、评审、更新等内容。 4.4.2 企业应根据安全生产法律法规、标准规范,结合自身生产特点,制定适用的安全生产规章制度。 4
21、.4.3 企业应及时将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并组织培训,将必要的安全生产规章制度张贴于生产现场。 4.4.4 安全生产规章制度除应包含 DB50/T 867.2-2018 中 3.4.3(见附录 A)的制度外,还应包含但不限于下列内容: a) 法律法规标准规范管理; b) 意外伤害保险管理; c) 安全技术措施审查管理(如安全技术交底及新技术、新材料、新工艺、新设备设施); d) 交通安全管理; e) 消防安全管理; f) 防洪度汛安全管理; g) 施工用电安全管理; h) 危险性较大的单项工程管理; i) 文明施工、环境保护管理。 4.4.5 企业项目部应接受项目法人组织的有关
22、安全检查,并根据检查意见及时进行整改。 4.4.6 企业应做好法律法规、标准规范的管理工作,应明确归口管理部门、识别、获取、评审、更新等内容。 4.4.7 企业各部门和所属单位应及时识别、获取适用的安全生产法律法规和其他要求,归口管理部门每年发布一次适用的清单,建立文本数据库。 4.4.8 企业应及时向员工传达并配备适用的安全生产法律法规和其他要求。 4.4.9 企业应根据检查评估情况(如安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等),对本单位施工安全生产规章制度实行动态管理,及时修订、印发和培训。 4.5 安全操作规程 4.5.1 企业应按照有关规定,结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位
23、作业安全风险与职业病防护要求,编制齐全适用的岗位安全生产和职业健康操作规程,并将适用的安全生产和职业健康法律、法规、部门规章、标准的相关要求及时转化为本单位的操作规程,发放到相关岗位员工,并严格执行。 4.5.2 岗位安全操作规程应包括下列内容: a) 适用范围; b) 岗位存在的主要危险源及控制要求; c) 设备使用方法或作业程序; d) 个体防护要求; e) 严禁事项; f) 紧急情况现场处置措施。 DB50/T 867.102019 5 4.5.3 作业人员应参与安全操作规程的编制和修订工作,作业人员安全技术操作规程应符合 SL 401-2007 的规定(见附录 A)。 4.5.4 新技
24、术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,企业应组织编制或修订相应的安全操作规程,并确保其适宜性和有效性。 4.5.5 岗位安全操作规程应报监理工程师审批。 4.6 安全生产教育培训 4.6.1 企业安全教育培训制度应明确归口管理部门、培训的对象与内容、组织与管理、检查和考核等要求 4.6.2 企业应明确安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,并保证必要的安全教育培训资源。 4.6.3 企业安全教育内容应符合 DB50/T 867.2-2018 中 3.6.2 的规定(见附录 A)。 4.6.4 企业的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应取得国家或重庆
25、市水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书,方可在重庆市内从事水利施工安全生产管理工作。 4.6.5 新员工上岗前应接受三级安全教育培训,培训时间应满足规定学时要求。 4.6.6 岗位的危险源辨识及风险管控方法、事故隐患的排查与治理、应急处置流程和方法等应纳入新入场人员的三级安全教育培训内容。 4.6.7 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应根据技术说明书、使用说明书、操作技术要求等,对有关管理、操作人员进行培训。 4.6.8 企业应建立三级安全教育,安全、职业健康管理人员教育,外来人员安全教育,日常安全、职业健康教育,特种作业人员安全教育,从业人员安全教育,新工艺、新技术、新材
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