人口老龄化会导致中国劳动力就业极化吗.pdf
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1、2 0 2 3 年第4 期学报收稿日期基金项目云南省科技厅基础研究计划项目()作者简介赵春燕()女云南曲靖人云南财经大学经济学院讲师硕士生导师主要研究方向为人口经济学李亚波()女云南昆明人云南财经大学经济学院教授硕士生导师主要研究方向为国际贸易学、产业经济学通讯作者邮箱:.张佩媛()女山西大同人云南财经大学经济学院硕士生主要研究方向为劳动经济学央广网:/./?人口老龄化会导致中国劳动力就业极化吗?赵春燕李亚波张佩媛(云南财经大学 经济学院云南 昆明)摘 要基于我国 年的省级及八大综合经济区的面板数据实证检验人口老龄化对劳动力就业结构的极化效应 研究发现:人口老龄化促进低、高技能劳动力就业比重提
2、高同时降低中等技能劳动力就业比重导致劳动力就业结构整体上呈现“两端极化”特征且这一调整过程随着老龄化加剧呈现倒 形趋势 分八大综合经济区来看东部沿海经济区的老龄化对劳动力就业结构的影响方向与全国样本一致且更敏感南部经济区的老龄化促进高技能劳动力就业呈“单向极化”特征大西南经济区的老龄化促进低技能劳动就业呈“单向极化”特征 进一步门槛检验发现随着人均收入水平的提高老龄化对劳动力就业“两端极化”效应存在明显的双重门槛特征且表现出增益效果关键词人口老龄化劳动力就业结构两端极化单向极化高质量就业经济发展水平中图分类号 文献标志码 文章编号()一、引言党的二十大报告将积极应对人口老龄化上升为国家战略人口
3、老龄化正引领经济、社会发展迈入新的历史方位 年我国 岁及以上老年人口占总人口的比重为.岁及以上老年人口占总人口的比重为.预计“十四五”末期我国将由轻度老龄化转入中度阶段(岁及以上老年人口占比超过)年前后进入重度阶段(占比超过)值得注意的是人口老龄化的快速加深和劳动力就业结构极化并不是独立发生的人口、就业经济现象发达国家在 世纪 年代逐渐出现劳动力就业极化现象与其并存的是日益加快的老龄化进程 同样伴着人口老龄化我国的劳动力就业结构也在不断调整和变化很多学者的研究均表明我国也出现了劳动力就业极化现象党的二十大报告中也提出“就业是最大的民生要努力实现更高质量和更充分就业”就业作为人口老龄化的直接相关
4、变量必定最先受到冲击 值得注意的是从理论上来说人口老龄化影响一国的经济增长、产业结构、技术进步和代际关系等经济变量而经济增长、产业结构、技术进步和代际关系必定影响劳动力的就业结构 由此人口老龄化与劳动力就业结构之间可能存在密切联系 老龄化是否影响劳动力的就业结构?是否会导致劳动力就业极化?其内在机理是什么?老龄化对劳动力就业结构的影响是否可能会因社会经济发展水平等因素而变化经济发展水平又将如何调节老龄化对劳动力就业结构的影响?现有研究尚未给出答案本文将逐一回答这些问题 厘清这些问题对于有效协同“积极应对人口老龄化”与“推动高质量就业”两大国家战略至关重要在解释劳动力就业极化的原因方面既有文献研
5、究较具代表性的观点主要从偏向型技术进步、对外贸易等视角进行解释 如部分学者认为高新技术知识运用以及以计算机等信息技术的使用为代表的偏赵春燕等:人口老龄化会导致中国劳动力就业极化吗?向型技术进步促使企业增加对高技术、高素质劳动力的需求而减少对中等技能劳动力的需求中等技能劳动力被迫进入低技能行业 部分学者认为对外贸易的发展于发达国家而言促使高技能产品的市场规模扩大、激励企业更多地研发高技能技术进而促进高技能就业需求增加同时从发展中国家进口中低端产品冲击了本国的中低端行业造成中、低等技能就业的减少 于发展中国家而言贸易开放通过市场竞争倒逼企业提高了高技能劳动就业的技能溢价加大了对高技能劳动力的需求
6、另外发达国家将低技能工作外包到发展中国家导致高技能产品的相对价格上升从而通过高技能溢价加大高技能劳动力的需求 此外如产业结构升级调整、经济周期以及市场化改革等也是劳动力就业极化的原因这些因素作用于偏向型的技术进步然后提升高、低技能劳动工资比(技能溢价工资)从而产生就业极化现象 而从人口老龄化视角进行解释就业极化的文献相对有限如:和陈卫民等指出快速的人口老龄化促使劳动力从非保健部门产业流向医疗保健等老年服务业 等和 认为人口老龄化加剧促进低技能劳动力就业的快速增长尤其表现为从事老年护理业的就业增长 国内学者如汪伟和魏嘉辉等研究发现老龄化通过需求效应、生产率效应和倒逼企业转变生产方式等机制推动了中
7、国服务业的结构性升级并未提及对劳动力就业结构的影响 综上以上因素均是从劳动力需求的角度解释劳动力就业极化的形成劳动力供给无疑也是影响劳动力就业结构变迁的重要因素但学者们忽视了劳动力供给规模及结构变动对劳动力就业极化的影响虽然有学者从老龄化影响产业结构升级从而影响劳动力就业极化的逻辑思路展开研究但机制分析并不全面 考虑到我国区域老龄化水平以及经济发展不平衡现有关注东、中、西部地区的比较研究均较为粗略 与现有文献研究相比本文的边际贡献在于:其一从人口年龄结构视角发展了劳动力就业结构极化的原因解释且发展了人口老龄化影响劳动力就业结构的供给机制 其二对八大综合经济区分类深入挖掘不同经济发展水平的地区劳
8、动力就业极化的差异化表现 其三通过门槛模型验证不同的经济发展水平背景下老龄化对劳动力就业极化影响的门槛特征有助于理解随着一国经济发展水平的提高老龄化的劳动力就业极化效应的调整趋势是我国积极应对人口老龄化以及实现高质量就业的有益探索二、理论机制和研究假设劳动力就业的“双向极化”用来描述在就业的技能结构变化中处于技能排序两端的高、低技能就业的相对扩张和处于中间的中等技能就业的相对收缩直接表现为就业份额“两端上涨、中间下跌”的 形就业结构若只存在高技能或者是低技能劳动力就业比例趋于上升而中等技能劳动力就业比例趋于下降的趋势特征称为劳动力就业“单向极化”人口这一变量既是经济社会中的生产者又是消费者 一
9、方面老龄化引致劳动力就业供给数量和质量的变化进而产生就业替代效应另一方面老龄化引致居民的储蓄和消费行为变化进而产生就业创造效应即老龄化通过就业替代、就业创造影响劳动力就业结构从而可能产生劳动力就业双向极化、单向极化效应 其具体影响机制如下(一)老龄化对劳动力就业结构的影响机制:供给维度日益严峻的人口老龄化推动劳动力成本攀升通过倒逼机制加快工业化进程中以机器换人的人工智能化生产技术的发展从而改变劳动力就业结构 如童玉芬认为我国的老龄化带来劳动年龄人口规模的下降尤其是年轻劳动力下降更迅速青年劳动力的减少要快于劳动力总规模促使劳动力的成本不断增加从而加快了智能化对劳动密集型企业中的众多常规型工作任务
10、、替代性较强的工作岗位的替代老龄化推动劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转型升级 一个国家的老龄化程度越高越倾向于更早、更多地使用机器人和其他自动化技术从事生产活动 为了减弱老龄化对生产活动的冲击企业加快自动化生产机器、自动化管理机器的应用以机器换人为主要方式的智能化生产技术加速从事程式化工作中的低技能劳动力的替代如以一线制造工人、搬运工、收银员、操盘手等为代表的具有常规性2 0 2 3 年第4 期学报和重复性特征的低技能劳动力逐渐被智能机器替代而高智力、高素质、替代弹性小的高技能劳动力作为智能化资本的生产者随着老龄化程度的加剧其需求呈现出更加高级化的趋势 老龄化促使高技能劳动力需求增加低、
11、中等技能劳动力需求减少结果导致两者之间工资差距不断扩大从而进一步挤出市场上的中、低技能劳动力另外老龄化进程加剧意味着微观家庭拥有更少的孩子家庭中对于孩子的需求更加偏重于质量居民收入大幅度提升会导致家庭教育投资的质量弹性大于数量弹性由此孩子的教育投资得到较大提升整个社会受教育程度将进一步提高高技能劳动力的供给水平也将提升 且老龄化加剧意味着更长的人均预期寿命居民年轻时会为养老阶段准备充足的财产即“生命周期财富”尤其是老龄化初期阶段如果有更多的预防性储蓄效应可以极大地增加私人部门的储蓄和社会总资本存量推动企业和社会的投资逐渐提高导致资本密集型行业发展迅速资本密集型产业或部门对低、中等技能劳动力的吸
12、纳能力明显低于劳动密集型产业或部门因此将不断挤出低、中等技能劳动力就业基于以上分析本文提出如下研究假设:随着老龄化加剧在供给侧产生低、中等技能劳动力就业的替代效应同时高技能劳动力的供给不断增加导致劳动力就业结构呈现“单向极化”的特征(二)老龄化对劳动力就业结构的影响机制:需求维度老龄化的加剧引起家庭消费资源向老年人口倾斜家庭中围绕老年人养老、医疗、照料以及服务设施等福利支出的增加不断催生银发经济等大批老龄产业业态和模式创造了大量新工作职位如老年人护理业、老年人健康保健业、老年性疾病的医疗业这些产业直接创造大量如老年家政和餐桌服务、老年照料等新的工作岗位 积极应对人口老龄化、健康老龄化照护制度甚
13、至长期照护制度成为老年群体的基本需求 老龄化的加剧派生出一系列对人力资本要求不高却不容易被自动化设备所替代的低技能的工作岗位需求这属于劳动密集型就业 如养老护理员国家职业技能标准(年版)将养老护理员从业人员准入门槛的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识 雇佣中等技能劳动力成本高于低技能劳动力从而挤出中等技能劳动力或是中等技能劳动力被迫转入低技能行业 另外随着老龄化社会向高龄化社会的转变以及经济发展水平的提高老龄化对生活性服务业需求向生产性服务业转型升级生产性服务业对低技能劳动力的吸纳能力存在下降趋势如老龄需求中有相当一部分需求
14、是基础营养和免疫预防的需求属于资本、技术密集型产业传统老龄产业无法满足这些高端化转变促使企业更青睐高技能劳动力如科研、设计工作者加大高技能劳动力的需求基于以上分析本文提出研究假设:随着人口老龄化加剧在需求侧提高高、低技能劳动力需求的同时挤出中等技能的劳动力就业导致劳动力就业结构呈现“两端极化”的特征(三)劳动力就业“两端极化”的异质性经济发展水平较高地区的老龄化水平也较高 随着人口老龄化的加剧从全球经济发展和世界贸易格局看劳动力的日益稀缺以及劳动力成本提高倒逼企业投入更多的研发资金和技术创新来提升竞争力从而推动就业结构的升级且青壮年人口流入的减少加强了这些地区的老龄化程度对就业结构升级的正面效
15、应 同时这些地区的家庭收入水平以及领取退休养老金的金额更高“”型家庭结构更普遍老年消费者对市场消费欲望和需求更强家庭中的经济资源向保障老年人消费方向倾斜最终导致经济发展水平高地区的老龄化对高技能、低技能就业需求均更大 相反经济相对落后地区由于大量的年轻劳动力流出其人口老龄化程度进程更快未富先老的特征更加明显不仅产业结构升级调整进程较慢而且现代服务业、高新技术产业发展滞后因此对高技能就业需求相对较小且老年人口内部的高收入阶层比例及平均的养老保障均低于经济发展水平高的地区虽然经济相对落后地区老年服赵春燕等:人口老龄化会导致中国劳动力就业极化吗?务市场潜力巨大实际有效需求却很有限阻碍了老龄经济和老龄
16、产业的发展基于以上分析本文提出研究假设:经济发展水平差异导致老龄化影响劳动力就业结构呈现的“两端极化”特征存在异质性三、模型选择与变量说明(一)变量选取.被解释变量:不同技能的劳动力就业结构()根据宁光杰、林子亮的分类方法把不同受教育程度的劳动者分为六类(小学及以下、初中、高中、大学专科、大学本科及研究生以上的教育水平)低技能劳动力包括小学及以下教育程度的劳动者中等技能劳动力包括高中及初中教育程度的劳动者高技能劳动力包括大专及以上教育程度的劳动者 顺应我国整体受教育水平的结构优化趋势本文把初、中、高技能劳动力学历均提高一个层级水平即低技能劳动力就业比重用初中、小学及以下教育程度就业人数占总就业
17、人数的比重衡量中等技能劳动力就业比重用高中及专科教育程度就业人数占总就业人数的比重衡量高技能劳动力就业比重用本科及以上教育程度就业人数占总就业人数的比重衡量表 各变量的指标描述统计变量样本数 平均值 标准差 最小值 最大值低技能劳动力就业.中等技能劳动力就业.高技能劳动力就业.小学及以下学历就业.初中学历就业.高中学历就业.专科学历就业.本科学历就业.研究生学历就业.人口老龄化.经济发展水平产业结构水平.生活成本.城市化.对外开放.人力资本投资.金融发展.数字经济发展.解释变量:老龄化水平()用各个省份 岁及以上人口数占总人口数的比重衡量老龄化水平的平方项()考察人口老龄化对低、中、高技能劳动
18、力就业比重的非线性影响.控制变量():()经济发展水平用各省份的人均国内生产总值衡量()产业结构水平用各省份第三产业总值占国内生产总值的比重衡量()城市化水平用各省份城市人口占总人口的比重衡量()人力资本投资用各省份财政性教育经费占财政一般预算支出的比重衡量()生活成本用各省份城镇居民家庭人均消费支出占可支配收入的比重衡量()对外贸易水平用各省份的进出口总额占国内生产总值的比重衡量()金融发展用各省份年末存贷款余额与国内生产总值的比重衡量()数字经济发展用各省份长途光缆线路长度衡量本文样本为 年我国除港、澳、台和西藏以外的 个省(自治区、直辖市)的面板数据数据来源于中国统计年鉴、中国劳动统计年
19、鉴所有变量的指标描述统计具体如表(二)模型选择根据前文理论分析为验证研究假设本文设定模型用来检验人口老龄化对不同技能的劳动力就业结构的影响具体如下:()四、实证结果及分析(一)基本估计结果根据以上的模型选择本部分分别实证检验了人口老龄化对我国低、中、高技能劳动力就业比重的2 0 2 3 年第4 期学报 表 全样本估计结果低技能劳动力就业中等技能劳动力就业高技能劳动力就业人口老龄化.(.)(.)(.)老龄化的平方项.(.)(.)(.)经济发展.(.)(.)(.)产业结构水平.(.)(.)(.)城市化.(.)(.)(.)生活成本.(.)(.)(.)对外开放.(.)(.)(.)人力资本.(.)(.)
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