区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响.pdf
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1、区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响2023.08 科学决策69区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响王 娟 张海莹 李国平 刘 宁摘 要:要推进黄河流域高质量发展,需要缩小区域经济差距,促进区域协调发展。在厘清黄河流域高质量发展理论逻辑的基础上,实证分析区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响,研究结果发现:黄河流域九省份经济高质量发展水平总体呈现波动上升的态势,但多数省份经济高质量发展水平较低;区域经济差距显著地阻碍了黄河流域高质量发展,同时在不同高质量发展水平下,区域经济差距对黄河流域高质量发展的抑制作用存在异质性。从缩小黄河流域经济差距的角度,提出促进黄河流域一体化发展,加大技术创新和
2、人才引进力度,加快推进城镇化水平,减少环境污染等建议。关键词:区域经济差距;高质量发展;黄河流域DOI:10.3773/j.issn.1006-4885.2023.08.069中图分类号:F061.5 文献标识码:A 文章编码:1002-9753(2023)08-0069-121 引 言黄河流域是中国重要的粮食主产区和生态功能区,在经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。2019 年以来黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略,但目前黄河流域仍存在经济发展偏向资源与生态消耗型(杨永春等,20201)、开放水平与技术创新水平低(刘小鹏等,20202)、社会经济联系弱(李小建等,202
3、03)等一系列问题。同时,由于受经济基础、地理区位、资源禀赋和发展政策等因素影响,黄河流域各省份之间存在明显的经济差距。针对黄河流域治理的当前困难,习近平总书记提出了“共同抓好大保护,协同推进大治理”的黄河流域生态保护和高质量发展战略思路。黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施,要求流域各省区以黄河的治理和保护为前提,同时也强调黄河流域发展的系统性、整体性和协同性。那么,当前黄河流域高质量发展水平如何?黄河流域各省份经济差距对高质量发展有何影响?本文针对上述问题展开研究,测度和分析了黄河流域高质量发展水平以及区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响。2 文献综述2.1 高质量发展的内涵2.1 高
4、质量发展的内涵高质量发展概念最初应用在经济研究领域,习近平总书记在党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,之后许多学者从更为宏观多维的视角来对高质量发展内涵进行剖析,如王一鸣(2018)4从微观、中观和宏观不同层面来考察发展质量。张军扩等(2019)5从社会矛盾变化角度指出高质量发展是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的发展。随着黄河流域高质量发展上升为国家战基金项目:2023 年度河南省高校哲学社会科学应用研究重大项目(项目编号:2023-YYZD-11);2023 年度河南省重点研发与推广专项项目(项目编号:232400411182);2024 年度河南省高校
5、人文社会科学研究一般项目(项目编号:2024-ZDJH-270)。作者简介:王 娟(1978-),女,河南汤阴人,博士,河南农业大学经济与管理学院讲师,研究方向:农业资源与环境。张海莹(1981-),女,河南南阳人,河南农业大学经济与管理学院副教授,研究方向:农业资源与环境。李国平(1956-),女,四川宜宾人,西安交通大学经济与金融学院教授,研究方向:资源与环境经济学。刘 宁(1977-),女,河南新乡人,河南农业大学经济与管理学院副教授,本文通讯作者,研究方向:农林经济政策。区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响70 科学决策2023.08略,学者们开展了对黄河流域高质量发展的研究,如任保
6、平和张倩(2019)6提出了黄河流域高质量发展的战略设计和支撑体系,进而促进政策联动效应,推动黄河流域高质量发展。2.2 高质量发展水平测度2.2 高质量发展水平测度高质量发展是一个多维的综合性概念,目前高质量发展水平测度有两种思路,一是通过构建全要素生产率等效率指标来衡量高质量发展(祁毓和赵韦翔,20007;杨万平和张振亚,20008;袁晓玲等,20009)。由于这种方法未能反映高质量的综合性和多维性,多数学者更倾向于使用多层级评价体系,比如袁晓玲等(2013)10从人口、产业、空间和社会等城市发展构成要素角度构建了陕西省发展质量评价体系。常用的测算方法主要有主观评价法、客观评价法以及主观和
7、客观相结合的综合评价法等。一些学者也从不同视角对黄河流域的高质量发展进行了定量研究。如徐辉等(2020)11从社会发展和生态安全两方面划分五个维度构建评价体系对 20082017 年黄河流域的九省份高质量发展水平进行测度。闫丽洁等(2022)12从经济社会高质量发展、环境承载、资源承载三大系统构建了黄河流域经济社会高质量发展系统指标体系。2.3 区域经济差距对高质量发展的影响2.3 区域经济差距对高质量发展的影响目前关于区域经济差距对高质量发展影响的相关研究并不多见。不同学者基于不同的区域经济差距内涵,提出了不同的衡量区域经济差距的方法,比如从人均 GDP(陈秀山和徐瑛,200413;孙久文和
8、李恒森,201714)和人均收入(陈自芳,201415)等方面来衡量。高志刚和王垚(2011)16通过区域经济、城乡、环境、社会等方面构建区域经济差距指标体系。从收入差距角度看,王少平和欧阳志刚(2007)17通过阈值协整模型发现 1999 年后我国城乡收入差距对实际经济增长产生阻滞作用,且负效应呈逐年增加趋势。罗楚亮(2019)18认为缩小收入差距,总体上可能是与追求经济高质量发展的目标是一致的,应减少收入差距对高质量发展的负面影响。综上所述,目前对高质量发展的研究已经相当丰富,但对黄河流域高质量发展的研究尚处于起步阶段,而从区域经济差距的角度来分析黄河流域高质量发展的相关研究并不多见。因此
9、,本文可能的贡献在于:将区域经济差距纳入研究框架,讨论区域经济差距对黄河流域高质量发展水平的影响。基于黄河流域高质量发展的战略地位,以黄河流域九省份为研究主体,构建黄河流域高质量发展指标体系,丰富区域高质量发展的研究,为促进黄河流域高质量发展提供建议。3 黄河流域高质量发展的指标体系构建与分析本文借鉴程莉和王琴(2020)19、高志刚等(2020,2021)20-21、莫龙炯和景维民(2020)22等学者的研究成果,基于新发展理念视角,构建黄河流域高质量发展评价指标体系,并对黄河流域高质量发展水平进行基本判断。3.1 黄河流域高质量发展的测度逻辑和指标构建3.1 黄河流域高质量发展的测度逻辑和
10、指标构建创新是经济发展的第一动力。黄河流域多为生态环境脆弱、发展相对落后的地区,通过创新驱动,有助于黄河流域各省份优化产业结构、促进产业升级。本文着重从创新环境、创新投入和创新产出维度衡量。创新环境选取了人均 GDP、科技支出占地方一般公共预算支出的比重来衡量;创新投入选取了 R&D 经费投入强度、R&D 人员数占总人数的比重来衡量;创新产出选取了技术合同成交额占 GDP 比重、发明专利授权数占专利授权总量比重、高技术产业主营业务收入占 GDP 比重来衡量。协调既是发展手段又是发展目标。高质量发展要着力解决区域发展不平衡问题,而黄河流域各省份经济发展差距较大,因此需要从城乡发展协调和产业协调出
11、发,缩小区域内城乡居民收入和消费差距、促进产业结构优化升级,为高质量发展培育内生动力提供支撑。本文着重从城乡协调和产业协调维度衡量。城乡协调选取了城乡收入水平比、城乡消费水平比来衡量;产业协调选取了产业高级化和产业合理化来衡量,其中产业高级化用第三产业产值与第二产业产值的比值表示,产业合理化用第三产业产值占地区 GDP 比重表示。绿色强调的是发展可持续性。黄河流域多为生态环境脆弱地区,由于长期粗放、高耗能、高污染的发展方式,使得黄河流域土地沙漠化、环境污染等问题突出,严重制约黄河流域的高质量发展。因此须转变发展方式,大力推动绿色经济的发展,提高黄河流域高质量发展的可持续性。本文着重从资源消耗、
12、生态建设和区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响2023.08 科学决策71环境治理维度衡量。资源消耗选取了每万元 GDP 能耗来衡量;环境治理选取了生活垃圾无害化处理率、环境污染治理投资额占 GDP 比重来衡量;生态建设选取了城市建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积来衡量。开放强调的是发展内外联动与合作。黄河流域逐步通过构建济南经郑州至西安、兰州、西宁的“一字型”东西向大通道,加强基础设施互联互通,建设黄河流域对外开放门户为重要依托,提升其发展的内外联动性,推动黄河流域对外开放的质量进一步提升。本文着重从开放程度和开放效果维度衡量。开放程度选取了对外贸易依存度来衡量;开放效果选取了对外资本依存
13、度、高新技术产业进出口贸易总额占 GDP 的比重来衡量。共享强调的是发展的社会民生。高质量发展的根本目的是为了更好地满足人民对美好生活需要。黄河流域由于经济发展相对滞后,城乡二元结构问题突出,是贫困人口比较集中的区域,因此需要提高居民就业水平,促进收入合理分配,完善社会保障体系,实现经济和社会基础设施共享。本文着重从公共服务和人民生活维度衡量。公共服务选取了每万人拥有执业医师数、人均教育支出来衡量;人民生活选取了居民人均可支配收入水平、恩格尔系数来衡量。根据新发展理念和高质量测度逻辑构建黄河流域高质量发展水平测度体系,其具体评价指标体系如表 1所示。指标的数据来源于 EPS 统计数据库、中国统
14、计年鉴、中国城乡建设统计年鉴、中国环境统计年鉴、中国科技统计年鉴、中国高技术产业统计年鉴、国家统计局网站以及黄河流域九省份统计年鉴,时间跨度为 2005 至 2021 年。其中居民人均可支配收入水平由城市居民人均可支配收入和农村居民可支配收入与相应人口占比加权计算得出,恩格尔系数由城市恩格尔系数和农村恩格尔系数与相应人口占比加权计算得出。少量缺失数据采取前后年份均值插补,或趋势外推法进行补充。共筛选出 23 个指标,获取 3519 个原始数据。表 1 黄河流域高质量发展水平评价体系目标层一级指标二级指标三级指标指标属性熵值法权重黄河流域高质量发展评价指标体系创新发展创新环境人均GDP正0.04
15、5科技支出/地方一般公共预算支出正0.051创新投入R&D经费投入强度正0.059R&D人员数/总人数正0.039创新产出技术合同成交额/GDP正0.049发明专利授权数/专利授权总量正0.044高技术产业主营业务收入/GDP正0.076协调发展城乡协调城乡收入水平比负0.037城乡消费水平比负0.028产业协调产业结构高级化正0.037产业结构合理化正0.045绿色发展资源消耗每万元GDP能耗负0.050环境治理生活垃圾无害化处理率正0.039环境污染治理投资额/GDP正0.070生态建设城市建成区绿化覆盖率正0.048人均公园绿地面积正0.068开放发展开放程度对外贸易依存度正0.033开
16、放效果对外资本依存度正0.025高技术产业进出口贸易总额/GDP正0.038共享发展公共服务每万人拥有执业医师数正0.019人均教育支出正0.036人民生活居民人均可支配收入水平正0.041恩格尔系数负0.023区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响72 科学决策2023.083.2 黄河流域高质量发展水平测度与分析3.2 黄河流域高质量发展水平测度与分析3.2.1 测算方法3.2.1 测算方法本文采用熵值计算各指标的权重,进而对黄河流域高质量发展水平进行测度研究。具体测算方法如下:首先,对选取的每项指标汇总并标准化处理。正向指标的标准化计算公式为:minmaxminxijjijjjxxXx=
17、(i=1,2,m,j=1,2,n;m=9,n=23);负向指标的标准化计算公式为:maxmaxminjijijjjxxXxx=(i=1,2,m,j=1,2,n;m=9,n=23);其次,利用熵值法计算各指标权重,省在第个指标上所占的比重91ijijijixPx=,第项指标的熵值911lnln9jijijiePP=;再次,计算第 j 项指标的权重系数23111jjjjeWe=;最后通过线性加权法计算综合得分231jjjjZW X=。3.2.2 测算结果3.2.2 测算结果采用熵值法测算黄河流域九省份高质量发展水平得分如表 2 所示。表 2 黄河流域九省份高质量发展水平得分年份山西内蒙古山东河南四
18、川陕西甘肃青海宁夏20050.323(6)0.435(3)0.569(1)0.253(9)0.398(4)0.457(2)0.313(8)0.309(7)0.367(5)20060.300(7)0.359(3)0.601(1)0.186(9)0.341(5)0.533(2)0.249(8)0.312(6)0.354(4)20070.358(6)0.374(5)0.718(1)0.249(9)0.423(4)0.472(2)0.268(8)0.306(7)0.430(3)20080.335(5)0.317(6)0.631(1)0.216(9)0.379(4)0.428(2)0.295(8)0.3
19、81(3)0.305(7)20090.298(6)0.320(5)0.633(1)0.366(4)0.457(2)0.377(3)0.171(9)0.212(8)0.270(7)20100.389(4)0.389(4)0.765(1)0.279(7)0.442(3)0.523(2)0.235(9)0.266(8)0.364(6)20110.368(6)0.385(4)0.683(1)0.319(7)0.406(3)0.516(2)0.243(9)0.275(8)0.379(5)20120.336(5)0.493(2)0.590(1)0.325(6)0.371(4)0.402(3)0.207(9
20、)0.216(8)0.304(7)20130.430(4)0.438(3)0.666(1)0.377(7)0.429(5)0.479(2)0.248(9)0.316(8)0.387(6)20140.446(4)0.415(5)0.700(1)0.410(6)0.457(3)0.526(2)0.265(8)0.229(9)0.386(7)20150.474(3)0.387(7)0.649(1)0.420(4)0.416(5)0.524(2)0.295(8)0.218(9)0.392(6)20160.498(3)0.378(7)0.653(1)0.410(5)0.460(4)0.501(2)0.2
21、90(8)0.241(9)0.388(6)20170.362(7)0.414(6)0.645(1)0.453(4)0.479(3)0.609(2)0.245(9)0.254(8)0.438(5)20180.423(7)0.443(4)0.614(1)0.433(6)0.466(3)0.552(2)0.315(8)0.313(9)0.441(5)20190.340(7)0.391(6)0.553(1)0.477(4)0.501(3)0.538(2)0.213(9)0.230(8)0.432(5)20200.366(7)0.374(6)0.592(1)0.463(4)0.472(3)0.537(2
22、)0.252(9)0.258(8)0.422(5)20210.356(7)0.367(6)0.583(1)0.453(4)0.478(3)0.541(2)0.251(9)0.253(8)0.427(5)区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响2023.08 科学决策733.3 黄河流域高质量发展水平比较3.3 黄河流域高质量发展水平比较(1)黄河流域高质量发展水平及变动趋势。从表 2 中可以看出,整体来看,黄河流域高质量发展水平在 20052021 年间大体呈现波动上升的态势,且与经济发展水平差异性基本一致,山东、陕西、四川等省份发展水平较高,河南、宁夏、内蒙古、山西、青海、甘肃次之。具体来看,
23、20052021 年山东高质量发展水平一直处于领先地位,高质量发展测度指数一直保持在 0.55 以上。陕西、四川凭借良好的基础设施、要素禀赋和地区政策等因素影响,高质量发展水平较高,大多数年份分别位居第二位和第三位。河南 2009 年开始加大 R&D 经费和 R&D 人员等的创新投入,高质量发展测度指数逐年提高,近几年基本稳定在第四位。其他省份由于地理位置、生态环境、经济基础等因素的影响,高质量发展水平相对较低。另外测算结果显示,个别省份在某个年份高质量发展水平突然提升,如 2007 年宁夏高质量发展水平迅速提升至第三位,主要是因为 2007 年宁夏的环境污染治理投资占 GDP 比重为 3.7
24、6%,远高于其他省份,进而使绿色发展子系统的评价水平迅速提高。2008 年青海高质量发展水平迅速提升至第三位,主要是因为 2008 年青海的技术合同成交额占 GDP 比重较高为 80.11%,进而使创新产出子系统的评价水平较高。图 12005-2021 年黄河流域九省份高质量发展水平变动趋势数据来源:黄河流域九省份高质量发展测算结果(2)黄河流域高质量发展水平一级指标比较分析。根据 20052021 年评价体系一级指标分析,九省份的高质量发展存在较大差异,其中创新发展子系统和开放发展子系统差异最大。具体表现在一是多数省份高新技术产品普遍缺乏国际竞争力,除河南、四川、山西外,其他省份高技术产业主
25、营业务收入占 GDP 比重均不足 1%;二是多数省份吸引外资能力较弱,只有山东、河南、四川、山西外资依存度超过 2%。在创新发展子系统方面,具有较大优势的是陕西、山东、四川,评价较低的是甘肃、青海、内蒙古,这是因为科技支出占地方一般公共预算支出、R&D 人员数占总人数比重、高技术产业主营业务收入占 GDP 比重三项创新指标差异明显。在协调发展子系统中,九省份城乡收入水平比和消费水平比差距不明显。在绿色发展子系统中,宁夏、内蒙古居于前两位,这是因为两省城市建成区绿化率、人均公园绿地面积相对较高,大多数年份位居区域经济差距对黄河流域高质量发展的影响74 科学决策2023.08最前列。在开放发展子系
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