全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践.pdf
《全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践.pdf(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、收稿日期:2023-04-15基金项目:2022 年度中共辽宁省委党校(辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院)研究阐释党的十九届六中全会精神专项招标项目“历史虚无主义的成因、危害及应对策略”。作者简介:周冉(1980),女,山东枣庄人,枣庄市社会主义学院统战教研部主任、副教授,主要从事宪法学、统战理论研究。一、中华人民共和国民主政治的探索表达与本质属性中华人民共和国成立70多年来,党和人民始终不渝地探索民主政治新道路,形成了包括一项根本政治制度、三项基本政治制度以及其他重要政治制度在内的中国特色社会主义民主政治制度体系,为人类政治文明贡献中国智慧与中国方案。(一)人民政协制度是中国共产党探索民主政
2、治道路的成功表达世界上没有完全相同的政治制度和民主模式。中国民主政治的鲜明特色在于,中国共产党带领中国人民在人民代表大会制度这一新型民主政治的表达形式之外,探索建立、发展完善了人民政协制度。在解放战争即将胜利的前夕,如何实现和平建国成为摆在中国共产党、各民主党派等所有政治力量以及所有中国人面前的一个亟待解决的问题。1948年4月30日,中共中央向各民主党派、人民团体、社会贤达发布了党的统战史上著名的“五一”口号,提出“迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府”1306。这一主张得到了民主人士的热烈响应,1949 年9月,万众期盼的新政协在北平召开,新政协的筹备到胜利召
3、开,处处彰显着对民主的追求与践行,人民政协制度的创立也由此成为中国民主政治的光辉典范。经过70多年的伟大实践,全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践周冉(枣庄市社会主义学院,山东枣庄277800)摘要:从三个方面论述了全过程人民民主语境下人民政协的理论与实践遥 人民政协制度是中国共产党探索民主政治道路的成功表达袁人民政协制度的本质属性是全过程人民民主遥 人民政协在践行全过程人民民主中具有的独特优势袁即人民政协与全过程人民民主通过共同的价值支点呈现出理论基础的互嵌性袁人民政协的独特属性贯通了社会主义协商民主体系各渠道袁人民政协的制度程序搭建了贯穿人民民主全过程的广阔平台袁人民政协的基层实践
4、彰显了全过程人民民主的显著优势遥 新时代袁在发展全过程人民民主中人民政协应有新担当新作为袁包括加强全过程人民民主理论研究袁构建民主政治中国话语体系曰加强政协委员履职能力培养袁提升人民政协协商效能曰创新政协协商工作方式袁实现人民内部各方面广泛协商曰完善政协协商制度流程袁推动不同协商渠道之间对接协同遥关键词:全过程人民民主;人民性;协商民主;政治协商中图分类号:D627;D25文献标识码院A文章编号:1672-4496(2023)02-064-052023 年 6 月第 2 期(总第 95 期)Jun,2023NO.2(Ge2.95)辽宁省社会主义学院学报JOURNAL OF LIAONING I
5、NSTITUTE OF SOCIALISM64-辽宁省社会主义学院学报人民政协制度的内涵愈加丰富,职能愈加明晰。尤其是1982年12月4日,五届全国人大五次会议上新宪法的制定,肯定了人民政协作为统一战线组织具有广泛代表性,规定了其在国家事务中的重要地位与作用,从而为其存在和发挥作用提供了根本大法上的保证,为其履行职能、开展工作提供了坚实的保障。1982年新宪法的颁布施行也成为改革开放以后人民政协制度化建设的重要标志。在明确了人民政协在根本大法上的地位之后,1989年从党内法规的层面,中共中央出台了 中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见,明确了中国共产党领导的多党合
6、作和政治协商制度的基本政治制度地位,以及人民政协在践行这一基本政治制度中的重要机构与平台的核心定位。由此,人民政协发展成为我国政治体制的重要组成部分,人民政协制度及其实践成为中国民主政治独具特色的表达形式。(二)人民政协制度的本质属性是全过程人民民主进入新时代,国情世情发生了深刻复杂变化,这对我国民主政治建设提出许多新的更高要求。习近平总书记在党的二十大报告第六部分对全过程人民民主在发展社会主义民主政治中的属性和优势作出最权威的判断,即“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主”233。作为发扬社会主义民主的一种民主形式,人民政协制度体现了“人民至上”的崇高价
7、值,始终秉持“以人民为中心”的价值追求,将人民性作为其立身之本,履职之基。人民政协始终坚持以人民为中心、以人民为主体,做到议政为民,监督利民,协商惠民,通过制度、程序、过程、成果运用等全覆盖、全方位、全链条的科学设计安排,确保各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士能够充分参与其中,充分表达意见,广泛凝聚共识,实现全方位监督,推动民主决策,人民政协的制度设计高度契合了全过程人民民主的一切属性和根本指针。二、人民政协在践行全过程人民民主中具有独特优势中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国社会主义民主政治体系中的一项基本政治制度,人民政协以该项制度为基础和保障,依法承担着政治协商、民主
8、监督、参政议政三大职能,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在践行和发展全过程人民民主中,人民政协具有独特的优势地位。(一)人民政协与全过程人民民主通过共同的价值支点呈现出理论基础的互嵌性人民政协是践行全过程人民民主的重要制度安排,二者通过马克思主义人民观“以人民为中心”的价值支点完成逻辑衔接,呈现出理论的互嵌性。众所周知,“人民性”是马克思主义理论最为鲜明特征。恩格斯在 共产主义原理 中指出,“首先无产阶级革命将建立民主的国家制度,从而直接或间接地建立无产阶级的政治统治”3304,这段经典表述成为社会主义要实行民主制度的理论基础和权威依据。中国共产党正是在马克思主义的理论基础之上,在
9、中国民主政治的探索中,创造性形成了中国特色的民主政治理论。其中,社会主义协商民主是我国独特、独有、独到的民主形式,体现了人民民主的真谛。人民政协是协商民主的重要实现方式,其全部理论与实践都是建立在马克思主义人民观基础之上的。全过程人民民主是中国特色社会主义民主在新时代表现形态的最新凝练与总结,从词法剖析上看,“全过程”是“人民民主”的内在要求和外在体现,其核心仍然是人民民主,它以党的领导为根本保证,服务于最具公共和普遍性的整体利益,体现了“人民性”这一马克思主义民主政治的鲜明特征。通过理论来源分析可以得出,人民政协制度与全过程人民民主从价值取向上实现了高度契合。(二)人民政协的独特属性贯通了社
10、会主义协商民主体系各渠道“协商民主是我国独特的、独有的、独到的民65-主形式”4271,作为一种持续而直接的政治参与,这种民主形式有效避免了选举民主作为断点民主的弊端,和选举民主共同构成了全过程人民民主的两种主要实现形式。在对协商民主理论与实践的探索上,目前最为重要的一部党内法规依据是2015年中共中央印发的 关于加强社会主义协商民主建设的意见,该意见将协商民主的外延明确拓展到政党协商、人大协商、政府协商、政协协商等七个渠道领域。从七种协商渠道的制度成熟度来看,政协协商的规则和办法与中华人民共和国同步而生,经过多年的发展完善,目前已经形成一套比较成熟的协商规则体系。相比较而言,进入21世纪以来
11、在探索国家和社会治理中形成的基层协商、社会组织协商等渠道方式还不够健全完善,其规则体系还不成熟成型。从发展全过程人民民主的目标任务的实现看,社会主义协商体系中各种渠道要素的贯通配合是必然要求。从加强社会主义协商民主建设的角度看,基层实践中以人民政协协商带动基层协商和社会协商,让政协走进群众,也让群众走近政协,使基层协商和社会协商能够有序有效持续发展,对贯通社会主义协商民主体系各渠道,打通协商民主的“最后一公里”,对促进全链条的全过程人民民主的形成,有着不可替代的作用。(三)人民政协的制度程序搭建了贯穿人民民主全过程的广阔平台全过程人民民主的真实性在于,它是一种制度程序与实践机制相统一的民主,它
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全过程 人民 民主 语境 人民政协 制度 理论 实践
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。