青海省湟水流域水生态保护策略及措施研究.pdf
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1、规划战略水利规划与设计 年第 期:/青海省湟水流域水生态保护策略及措施研究黄锦辉 朱党生 史晓新 王鹿振 程鹏荣(水利部水利水电规划设计总院 北京 青海省水利水电勘测设计研究院有限公司 青海 西宁)摘要:文章基于青海省湟水流域生态环境的脆弱性和生态地位的重要性 按照黄河流域生态保护和高质量发展战略要求 在识别湟水及大通河等干支流主要水生态环境问题的基础上 重点针对水源涵养退化、局部城镇河段水污染、水电梯级开发的河流生态影响等问题 研究提出流域水生态环境保护总体策略 谋划推进流域水环境综合治理、水源地保护、生态流量保障、河湖生态保护与修复等措施体系 建设高原生态水网和幸福湟水 对流域生态安全保障
2、具有重要意义关键词:水环境综合治理 水源地保护 生态流量保障 生态保护与修复 湟水中图分类号:文献标识码:文章编号:()收稿日期:作者简介:黄锦辉(年)女 正高级工程师:流域水生态环境状况及问题分析习近平总书记提出青海最大的价值在生态 最大的责任在生态 最大的潜力也在生态 湟水流域地处青藏高原与黄土高原的过渡地带 对国家生态安全意义非凡 湟水是黄河上游最大一级支流 流经青海、甘肃两省 地势西北高、东南低 呈“三山夹两谷”的地理形态 是青海省“四区两带一线”区域协调发展战略核心区域 河湟地区人口和城镇分布相对密集 水土资源条件较好 是青海省经济社会发展最具活力的区域 但经济社会发展及人类活动也不
3、可避免地对流域生态环境造成一定胁迫影响 流域水生态环境状况根据监测资料 年湟水流域 个水质监测断面中 水质为类的断面 个 占比 水质为劣类的断面 个 占比 出省境民和桥断面水质达到类考核目标 据调查 湟水干流污染排放约占湟水干流纳污总量的左右 西宁市废污水及污染物主要排入石崖庄至小峡河段 该河段约占湟水干流纳污总量的左右 湟水流域城市集中式饮用水水源地 个 以地表水型水源地为主 县级以上水源地 处 流域城镇饮用水水源地总体水质良好湟水流域地处高寒地区 流域湿地具有重要的水源涵养和生物多样性功能 主要分布在大通河河源及其上游区域 湿地类型以沼泽湿地及河流湿地为主 湟水及大通河鱼类种类多为黄河上游
4、冷水土著鱼类 具有重要遗传与生态保护价值 是黄河流域水生生物保护的重要组成部分 鱼类区系组成以中亚高原区系复合体鱼类为主 其中尤以鲤科裂腹鱼亚科为主 湟水水系共有鱼类 种 其中湟水干流 种 土著鱼类 种 大通河鱼类 种 主要保护鱼类为拟鲶高原鳅、厚唇裸重唇鱼、花斑裸鲤和黄河裸裂尻鱼 以及黄河高原鳅、拟硬刺高原鳅等 主要生态环境问题分析流域生态环境问题主要有以下几个方面 一是流域生态环境脆弱 大通河上游冰川融化 沼泽湿地萎缩 水源涵养生态功能严重退化 二是干支流部分河段水污染问题依然突出 如湟水干流西宁城区段及北川河、南川河、沙塘川等支流河段 受工业企业废水及生活污水集中排放影响 水环境治理难度
5、大 三是受水电梯级开发影响 河流连通性及鱼类栖息地等受到破坏 冷水土著鱼类资源有所衰减总体上 和 世纪初相比 近年来湟水流域水环境质量得到明显改善 基本消除了城市黑臭水体 湟水干支流水质保持着稳定向好的趋势 干支流水电梯级按照要求泄放生态流量 河流生态系统 年第 期水利规划与设计规划战略得到一定程度恢复 未来湟水干流西宁河段及部分支流支沟是流域水环境综合治理的重点河段 源区水源涵养、河流生态廊道及河谷生态退化尚未完全得到抑制 流域生态保护任务依然任重道远 流域水生态保护策略制定遵循生态优先、绿色发展理念 把握自然生态规律 聚焦重点区域 从实际出发 针对青海省源头区水源涵养的重要性及高寒地区生态
6、脆弱特点统筹推进水环境综合整治、水源地保护、生态廊道景观带等综合工程 实施重大生态保护修复工程加快遏制生态退化趋势 恢复重要生态系统 强化水源涵养功能一是加强大通河、湟水上游源头区水源涵养封育和保护 加强调水水源涵养保护 筑牢高原生态屏障 开展重点区域小流域综合治理工程 加强土壤保持和蓄水保水 推进重要饮用水水源地安全保障达标建设 保障城乡供水安全 加强河湖生态流量保障 合理连通河湖水系 重点实施湟水干流及其支流支沟水环境综合治理二是加快推进湟水中游及支流水环境综合治理 考虑湟水流域是青海省水污染防治重点 加强区域工业企业及城镇生活污水污染防治 提高水环境质量 以改善水环境质量为核心 按照干净
7、的母亲河和幸福河的治理目标要求 强化源头控制 水陆兼顾 干流与支流统筹 注重问题导向 精准实施“一河一策、一段一策”三是构建湟水干流、大通河干流生态水网骨架体系 打造“两带、四支、多点”的高原生态水网建设湟水干流和大通河干流生态防护带 构建湟水干流南北两岸北川河、南川河、西纳川河、沙塘川等绿色景观生态廊道 多点建设湟水河沿河两岸滨河湿地公园群 提升水景观质量 形成健康优美的高原水生态体系 在湟水和大通河小水电生态改造或逐步退出的基础上 对部分水电站退出后的河段进行生态修复治理 重点水域水环境综合治理 湟水干流重点河段及重点支流水环境综合治理 加强湟水干流西宁河段的综合治理 实施干流西宁城区黑嘴
8、桥至报社桥河段截污纳管、生物阻隔带及河床整治等工程 解决多巴镇周边生活污水处理、完善甘河工业园区工业废水集中处理 通过入河点源排污治理和河道综合整治工程促进干流河段水质稳定达标 北川河加强重点行业工业废水处理设施提标改造和深度治理 加快建设北川工业园区(大通县)污水处理厂 继续推进生活污水处理厂提标扩能改造、中水回用及规模化养殖场畜禽养殖污染控制 在灌面集中区域实施生态隔离带建设、回水灌溉湿地、生态阻隔带、生态沟等工程建设 开展农业面源治理示范工程 全面防控农业面源污染改善河流水环境 南川河重点对城南片区管网进行升级改造 强化涉水企业水污染治理设施运行管理实施上下细沟水环境综合治理工程 沙塘川
9、河重点开展河道截污导流、河道疏浚及滨河生态带等水环境治理及生态修复治理工程 提升水体自净能力 开展农村分散式生活污水和生活垃圾污染治理 解决农村生活型污染和面源污染问题 改善河道水环境 支流支沟截污导流及综合整治对西宁市大寺沟、鸳鸯沟、海子沟 海东市巴燕沟、米拉沟、松树沟、哈拉直沟、红崖子沟 湟源县东沙沟、鹿湿干沟和海晏县西纳川河等 开展河道水环境综合治理工程 采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚及生态修复等措施 解决沿河农村分散式生活污水和生活垃圾等面源污染问题 采取提高畜禽养殖企业治污和粪便资源化利用水平 实施河岸带生态阻隔、生态修复与治理等措施 提升河流水环境质量 源头区及大通河调水水源保护
10、加强大通河源头区、湟水河源头区和八宝河源头区水源涵养和水土保持 划定调水水源保护区严格控制大通河尕大滩以上水域建设项目 禁止新设入河排污 实施大通河水源涵养工程和调水水源保护工程 推进水源区生态隔离防护及生态修复工程 优化引大济湟等调水工程引调水方案 加强石头峡水库生态调度 保障尕大滩、天堂寺等断面生态流量和水量 重点河湖生态流量保障 重要控制断面生态流量保障近年来 湟水流域综合规划及其规划环评、引大济湟工程规划环评、引大济湟总干渠工程环评及其批复 对大通河干流及湟水干流重要控制断面生态流量进行了研究确定 近期水利部组织实施的全国重要河湖生态流量保障方案、水量分配方案等规划战略水利规划与设计
11、年第 期也对大通河、湟水干流重要控制断面生态流量进行了明确 年青海省水利厅以青水资号文颁布了关于印发青海省湟水流域生态流量实施方案的通知 综上 青海省湟水流域生态流量成果较多 本次规划综合上述规划、规划环评及相关批复、相关生态流量保障方案要求 考虑河流径流特性、生态保护目标需水要求等 经研究综合提出大通河和湟水干流重要控制断面生态流量生态流量控制断面及目标值确定的原则主要有以下几个方面:一是生态流量控制断面涵盖湟水和大通河上中下游河段的重要节点 且包含重要引调水工程的控制性点并考虑生态敏感区分布及其保护需求 二是原则上优先采用生态环境部或原环境保护部关于引大济湟等工程、工程规划或流域规划环评批
12、复认可的生态流量目标值 三是国家或地方已批复的水量分配方案、水资源规划中 或当前已完成但尚未批复的全国重要河湖生态流量保障方案中 原则上按照多个成果中的最严要求执行 四是考虑大通河及湟水干流径流特性、生态功能定位及生态水文规律 结合相关研究综合确定不同水期生态流量目标值 从生态需水角度分析 大通河生态需水要求包括河流生态廊道维持功能维持、鱼类栖息生境需水、河谷植被需水等需求 湟水干流生态需水主要包括河流廊道生态功能维持、鱼类栖息生境需水及水质自净需水等多种需求 湟水干流及大通河主要控制断面生态流量见表 为保障湟水干流及大通河重要控制断面生态流量 提出主要保障措施如下:一是加强湟水流域生态水量配
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