DB14T2971—2024重点行业企业碳排放管理体系评价通则.pdf
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1、 ICS 13.020.99 CCS Z 00 14 山西省地方标准 DB14/T 29712024 重点行业企业碳排放管理体系评价通则 General principle for key industrial enterprise carbon emission management assessment 2024-01-03 发布 2024-04-03 实施 山西省市场监督管理局 发 布 DB14/T 29712024 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则和依据.1 5 评价实施.1 6 评价方法.3 7 评价结果应用.4 附录 A(
2、规范性)碳排放管理体系评价方法.5 DB14/T 29712024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省生态环境厅提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省生态环境标准化技术委员会(SXS/TC13)归口。本文件起草单位:方圆标志认证集团山西有限公司、方圆标志认证集团有限公司、山西建龙实业有限公司、山西杏花村汾酒厂股份有限公司、山西安泰控股集团科技有限公司、天脊煤化工集团股份有限公司、山西沃浦零碳科技有限公司、山西省生态环境规划和技术研究院。本文件主要起草
3、人:魏善宇、杨海龙、刘文丽、任喜兰、杨智慧、孙志辉、裴虹、张勇、赵金辉、丛建辉、刘斌。DB14/T 29712024 1 重点行业企业碳排放管理体系评价通则 1 范围 本文件规定了重点行业企业碳排放管理体系评价的原则和依据、评价实施、评价方法和评价结果应用。本文件适用于依据DB14/T 29702024建立并运行了碳排放管理体系的重点行业企业所开展的碳排放管理体系自我评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。DB14/T 297
4、02024 重点行业企业碳排放管理体系建设指南 3 术语和定义 DB14/T 29702024界定的术语和定义适用于本文件。4 评价原则和依据 评价原则 实施碳排放管理体系评价应遵循以下原则:a)评价方法科学、严谨,与评价内容相适应;b)评价过程公平、公正、透明,评价人员独立实施评价;c)证据收集充分,数据真实可靠,可追溯、可测量;d)通过评价结果分析,发现并及时解决问题。评价依据 碳排放管理体系评价依据主要包括:a)重点行业企业碳排放管理体系建设指南;b)企业碳排放管理体系运行使用的体系文件,包括管理制度、作业文件、记录文件等;c)用于碳排放量计算的核算标准或方法;d)其他要求。5 评价实施
5、 评价流程 DB14/T 29712024 2 图1 企业碳排放管理体系评价流程 评价前准备 5.2.1 组建评价组 企业应建立评价组对碳排放管理体系实施评价:a)评价组至少由 2 人组成,并指定 1 名评价人员担任评价组长;b)评价人员应具有碳排放相关工作经历;c)开展评价前应经过系统的培训并考核合格,包括企业生产工艺、评价标准、评价流程等。5.2.2 制定评价计划 评价组长应制定评价计划,包括但不限于:a)评价目的、范围及评价内容;b)评价依据和评价流程;c)评价组构成,包括评价组长和组员;d)评价时间安排和任务分工。召开启动会议 评价开始前由评价组长主持召开启动会议,参加人员应包括评价组
6、所有成员、企业最高管理者、与碳排放管理体系相关的主要部门负责人、管理人员及技术人员。启动会议主要内容包括但不限于:a)由组长介绍评价的目的和范围、评价组成员以及评价计划;b)最高管理者或授权人员介绍碳排放管理体系运行情况;c)相关部门确认评价计划的内容;d)总结会议的时间安排。资料评审 评价组应对碳排放管理体系运行的相关文件资料进行评审,主要评审内容包括:a)适用的法律法规、与节能减排相关的政策标准及其合规性;b)碳排放管理体系建设和运行的体系文件;c)碳排放管理机构的建立及其职责;d)碳排放管理方针、范围和边界;e)碳排放数据的来源、核算方法和核算结果;f)碳排放影响因素的识别;g)碳排放数
7、据管理、质量控制计划的建立和实施;h)对碳排放管理体系有效运行的支持活动;i)碳排放管理目标和指标的制定与实现;j)碳排放绩效的监测、分析、评价与改进;DB14/T 29712024 3 k)碳减排措施的制定与落实;l)碳资产管理措施的制定与落实;m)内部审核、管理评审机制的建立与实施。现场验证 评价组应结合资料评审的结果,根据评价计划实施现场验证,验证过程中可采用查看原始记录文件、询问现场工作人员、查看现场排放设施和监测设备的运行情况、验证碳排放数据的准确性等方法。召开总结会议 总结会议的形式与启动会议相同,由评价组长主持,参加人员应与启动会议人员相同。会议内容应包括:a)向最高管理者和相关
8、部门通报评价结果;b)向最高管理者和相关部门通报评价过程中发现的问题;c)改进建议,包括纠正措施、改进方向和整改时间等;d)最高管理者对评价结果的反馈及对后续工作的安排。沟通交流 沟通交流应贯穿于评价实施全过程,沟通分为评价组内部沟通、评价组与最高管理者沟通、评价组与受评价部门之间的沟通。a)评价组内部沟通包括:1)评价的进度控制和任务分工调整;2)沟通评价发现并形成一致的评价结论;3)突发情况的沟通和解决措施。b)评价组与最高管理者沟通包括:1)碳排放管理体系运行的整体情况;2)评价发现及整改方向;3)最高管理者关注的其他问题。c)评价组与受评价部门的沟通包括;1)评价安排和调整;2)资料评
9、审、现场验证的交流;3)对发现问题的确认。6 评价方法 评价规则 6.1.1 按照附录 A 给出的碳排放管理体系评价方法对 DB14/T 29702024 中涉及到的管理机构建立、碳排放管理方针制定、碳排放管理方案制定、资源配置与支撑机制建设、实施过程管理、评价与审核、改进等进行量化评价。6.1.2 量化评价最终得分为各要素实际得分与相应权重值的乘积,计算方法见公式(1):=1 (1)式中:M碳排放管理体系评价最终得分;DB14/T 29712024 4 mi碳排放管理体系评价第i项要素实际得分;ai碳排放管理体系评价要素权重值;n碳排放管理体系评价要素数量。评价等级 根据评价结果,给出企业碳
10、排放管理体系评价等级,共分为 3 个等级,具体如下:a)AAA 级:碳排放管理体系评价得分在 90 分100 分,表示碳排放过程管理进行了很好的综合优化且具有创新性;b)AA 级:碳排放管理体系评价得分在 75 分89 分,表示碳排放过程管理精细量化;c)A 级:碳排放管理体系评价得分在 60 分74 分,表示碳排放过程管理规范有序;d)当碳排放管理体系评价得分低于 60 分时,表示管理体系建设与运行存在系统性不符合问题。7 评价结果应用 企业应根据评价结果提升碳排放绩效,持续改进碳排放管理体系,评价结果应用包括:a)最高管理者应根据评价结果明确管理体系的改进方向,为后续企业的低碳可持续发展提
11、供有用信息,如生产过程的改进措施、碳排放管理能力提升、节能降碳措施的开发等;b)各相关部门应根据评价结果找到自身碳排放管理的薄弱环节,并针对性地改善,提升碳排放管理能力。DB14/T 29712024 5 附录A (规范性)碳排放管理体系评价方法 企业碳排放管理体系评价打分方法见表A.1和A.2。表A.1 碳排放管理体系评价得分表 序号序号 评价要素评价要素 权重权重 评价得分评价得分 加权得分加权得分 总得分总得分 1 管理机构建立、碳排放管理方针制定 15%2 碳排放管理方案制定 25%3 资源配置与支撑机制建设 15%4 实施过程管理 25%5 评价与审核 10%6 改进 10%表A.2
12、 碳排放管理体系评价打分表 评价项目评价项目 评价内容及分数区间评价内容及分数区间 评分方法评分方法 评价记录评价记录 得分得分 一、管理机构建立、碳排放管理方针制定(权重15%,100分)建立碳排放管理机构(9分)1.建立由最高管理者参与的碳排放管理机构(3分)2.机构包括企业高层领导、相关部门负责人及碳排放管理人员(3分)3.明确管理机构各层级的相关职责(3分)每满足一个列项要求:3 分 DB14/T 29712024 6 评价项目评价项目 评价内容及分数区间评价内容及分数区间 评分方法评分方法 评价记录评价记录 得分得分 最高管理者职责(16分)最高管理者应履行以下职责:a)提供建立碳排
13、放管理体系所需的资源(可 将所需资源换算为资金数额)(4分)b)组织制定企业绿色低碳发展规划(4分)c)向员工传达建立碳排放管理体系的重要性(4分)d)主持碳排放管理评审,指导相关部门解决内部审核发现的问题,明确改进方向(4分)a)项:提供资金数额75%:4 分 50%提供资金数额75%:3 分 25%提供资金数额50%:2 分 5%提供资金数额25%:1 分 提供投入资金数额5%:0 分 b)项:制定绿色低碳发展规划:4 分 c)项:传达方式 2 种及以上:4 分 传达方式不足 2 种:2 分 未进行传达:0 分 d)项:主持碳排放管理评审,指导相关部门解决内部审核发现的问题,明确改进方向:
14、4 分 主持碳排放管理评审,指导相关部门解决内部审核发现的问题,未明确改进方向:2 分 未参与碳排放管理评审:0 分 碳排放管理机构职责(20分)1.最高管理者积极参与企业碳排放管理体系的建设(4分)最高管理者参与企业碳排放管理体系建设的全部会议:4 分 最高管理者参与企业碳排放管理体系建设的部分会议:2 分 最高管理者从未参与企业碳排放管理体系建设的相关会议:0 分 2.碳排放管理机构定期向最高管理者汇报体系的运行情况和碳排放绩效(4分)定期向最高管理者汇报:4 分 3.建立碳排放管理制度(4分)已建立完善的碳排放管理制度:4分 已建立碳排放管理制度,但部分制度不完善:2 分 未建立碳排放管
15、理制度:0 分 4.制定碳排放相关岗位的职责(4分)已制定清晰具体的碳排放相关岗位职责:4 分 已制定相对具体的碳排放相关岗位职责,部分责任范围模糊:2 分 未制定碳排放相关岗位职责:0 分 DB14/T 29712024 7 评价项目评价项目 评价内容及分数区间评价内容及分数区间 评分方法评分方法 评价记录评价记录 得分得分 5.监督碳排放相关活动的开展(4分)已建立完善的监督机制,并对碳排放活动开展监督:4 分 已建立监督机制,但未对碳排放活动开展监督:2 分 未建立监督机制,且未对碳排放活动开展监督:0 分 内外部环境识别(28分)1.识别外部环境(5分)识别了外部环境:5 分 2.识别
16、以下外部环境:a)碳达峰碳中和政策要求(2分)b)行业碳排放管理要求(2分)c)供应链碳排放要求(2分)d)碳市场政策变化(2分)e)市场对低碳产品的需求(2分)每满足一个列项要求:2 分 3.识别内部环境(5分)识别了内部环境:5 分 4.识别了以下内部环境:a)企业发展战略和规划(2分)b)企业合规性(2分)c)人员专业能力(2分)d)节能降碳潜力(2分)每满足一个列项要求:2 分 碳排放管理方针制定(27分)1.制定碳排放管理方针(9分)制定了碳排放管理方针:9 分 2.方针的制定应包括以下内容:a)与国家和地方碳达峰碳中和政策相一致(2分)b)与企业发展战略相一致(2分)c)履行企业合
17、规义务(2分)d)履行企业节能降碳社会责任(2分)e)持续改进碳排放绩效(2分)每满足一个列项要求:2 分 3.在企业内部解读和宣贯方针(4分)对方针进行解读和宣贯的培训、会议次数 2 次及以上:4 分 对方针进行解读和宣贯的培训、会议次数不足 2 次:2 分 未在企业内部解读和宣贯方针:0分 4.方针可被相关方获取(4分)相关方获取渠道 2 种及以上:4 分 相关方获取渠道不足 2 种:2 分 相关方无获取渠道:0 分 二碳排放管理方案制定(权重25%,100分)现状调查与 现状调查和评价报告(10分)DB14/T 29712024 8 评价项目评价项目 评价内容及分数区间评价内容及分数区间
18、 评分方法评分方法 评价记录评价记录 得分得分 评价(50分)1.企业开展现状调查与评价活动,并形成评价报告(5分)开展了现状调查与评价,并编制完成评价报告:5 分 开展了现状调查与评价,但未编制评价报告:3 分 未开展现状调查与评价:0 分 2.评价报告内容应包括:a)调查和评价的方法(1分)b)碳排放数据获取的途径(1分)c)碳排放数据核算和分析结果(1分)d)与碳排放有关的影响因素(1分)e)碳减排改进方向(1分)每满足一个列项要求:1 分 碳排放数据采集(10分)1.采集碳排放相关数据,确保数据可获取、可追溯(5分)采集了碳排放相关数据,数据质量可靠,且可追溯:5 分 采集了碳排放相关
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