正午镇评星挂牌镇村方案.docx

正午镇评星挂牌镇村实施方案
关于在镇、村（居）党组织和党员中开展“评星挂牌”活动的实施意见
各村（居）党总支、镇直各总支、支部：
为切实加强和改进新形势下镇、村（居）党建工作，推动创先争优活动深入开展，根据东组发"2011"39号文件精神，经镇党委研究，在镇村、（居）党组织和党员中，开展“评星挂牌”活动，特制定本实施意见。
一、指导思想
以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”为主题，提高党员宗旨观念、带头意识，紧紧围绕党委、政府中心工作，把实行星级化管理落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，为推动正午经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、创评标准
镇、村（居）星级党组织、星级党员按“五星级”分别进行评定。
（一）“五星级”镇、村（居）党组织标准
1、组织保障星。（20分）班子成员团结，充满活力，有较强的战斗力；抓基层党建工作的目标责任明确，措施具体有力；村级组织活动场所建设规范，制度健全，阵地作用发挥好，农组六大载体建设得到有效落实，农村党员干部现代远程教育站点运行达标;党内激励关怀帮扶、党员联系和服务群众工作机制健全，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。
2、经济发展星。（20分）有适合本地经济发展的好路子，经济发展长远规划明确、年度目标达标；主导产业和特色产品突出，
二、三产业和个体私营经济发展好，集体可支配收入逐年增加，农民人均纯收入等主要经济指标位居全区、全镇前列；基础设施比较完善，新农村建设成绩突出。
3、文明和谐星。（20分）干部带头，群众自觉遵守法律、法规和村规民约，倡导文明新风尚，村容整洁，无黄、赌、毒和邪教活动；社会风气良好，群众文化生活丰富多彩，文明生态村、文明小康村和“五好家庭”创建活动开展的好；维稳和信访工作成效明显，党群干群关系密切。
4、民主管理星。（20分）充分发扬民主，健全落实目标
责任制、议事规则、决策程序、定期述职述廉、民主评议干部、党员联系群众、民主评议党员等制度；党务、村务、财务按时公开，有规范的党组织运行机制，“四议两公开一监督”制度得到有效落实。
5、公道正派星。（20分）宗旨意识强，群众观念强，干部作风扎实，模范带头作用发挥好，党员领导干部廉洁从政，办事效率高，任人唯贤，公道正派，自觉接受群众监督，正确行使人民赋予的权力，无以权谋私现象。
（二）“五星级”镇村、（居）单位党员标准
1、理想信念星。（20分）理想信念坚定，能够牢记党的宗旨，切实履行党员义务，全心全意为群众办好事，办实事；热心公益事业，积极献言献策，提出合理化建议；事业心、上进心强，党员先锋模范带头作用发挥好。
2、履职有为星。（20分）主动亮明党员身份，结合实际设岗定责，能发挥自己的特点和专长，认真履行岗位职责；带头参与义务劳动和志愿者服务活动；主动联系服务群众，出色完成岗位目标任务。
3、创业带富星。（20分）主动学习科学技术，吃苦耐劳；依靠自身能力和科技致富，本人或家庭成员有致富专长，带头发展1-2个致富项目，家庭收入达到或高于本地平均水平；积极支持村级经济发展，带领群众共同发展致富。
4、遵纪守法星。（20分）加强政策法规学习，增强法制观念，自觉遵守国家法律法规，遵守党的各项纪律，带头执
行党和国家的各项政策；敢于和违法违纪行为作斗争，履行党员义务，清正廉洁，维护党的形象。
5、道德模范星。（20分）遵守社会公德和家庭美德，带头宣传、遵守、执行村规民约；带头移风易俗，保持艰苦朴素的作风；孝敬父母，关爱子女，夫妻恩爱；为人公道正派，关心群众，团结邻里，无吵架斗殴行为、无不良嗜好。
三、考核评定方法
1、考核。实行星级创建分级考核制度。“评星挂牌”活动作为基层党建工作的一项长效机制，采取季度初评、半年中评、年度总评的办法，对星级党组织、党员实行动态管理。每年“七、一”前，镇党委根据各基层党组织党建工作情况，对照细则要求进行考核打分，对村（居）党组织的考核，根据各村（居）当年工作开展情况和经济社会发展各项指标，对照村（居）党组织星级创建标准进行考核打分；村（居）党组织负责对农村党员的考核，在镇党委的指导监督下，对照农村党员星级创建标准进行考核打分。对星级党组织、星级党员进行年度总评表彰，并将评定出的“五星级”党组织、“五星级”党员上报区委进行评定表彰。
2、评议。分级召开民主评议会议，分别对镇党委、村（居）党组织和党员进行民主测评。镇机关干部、基层党组织书记、部分党员群众代表参加民主测评；对村（居）党组织、党员的评议，各村（居）“两委”干部、全体党员和村
（居）民代表（党员不少于党员总数的2/3，村（居）民代表不少于15人）参加民主测评，分别对党组织和每个党员评议打分。
3、结果汇总。考核评议结束后，按照考核占80%、评议占20%的比例计算出镇党委、村（居）党组织和党员的最终得分，分别确定星级等次，上报区委组织部。原则上，“五星级”党组织不超过党组织总数的10%;“五星级”党员不超过党组织党员总数的3%。每年上报的党内表彰对象均从“五星级”党组织和党员中推荐产生。
4、标志设计佩戴。星级标志由区委组织部统一设计。党组织星级标志要悬挂在单位醒目位臵或党员活动室。党员星级标志放在工作岗位，个人佩戴“x星级党员”标志。
5、结果运用
镇、村（居）党组织和党员星级考核评议结果确定后，要在全镇进行通报，并作为基层党建工作年度考核的重要依据，严格兑现奖惩。对评选出的五星级党组织，五星级党员，由镇党委每年进行表彰奖励；把单位考评结果纳入党委对各单位年终总评考核的重要指标，对党员考核结果作为发放绩效工资的重要依据。同时对三星级以下的镇、村（居）党组织、党员实行重点管理，取消评先树优资格，限期进行整顿整改。对不合格党员及时进行处理。
四、加强组织领导
1、成立组织、加强领导。开展星级党组织和党员“评星挂牌”活动，是加强基层党建工作的新模式，是创先争优活动的重要载体。为此镇党委成立了以镇党委书记为组长的领导小组，以党政班子成员参加的指导组，同时成立了督查组，并明确了专人负责。各村（居）党组织也要成立相应组织并充分认识开展这项工作的重要性和必要性，列入重要议事日程，分类指导，积极推进，科学制定考评细则。要通过“评星挂牌”这一载体，真正把基层党组织、党员在经济发展、便民服务。促进和谐中的模范带头作用发挥出来。
2、突出行业特色。各村（居）要结合本地实际，精心制定活动方案，突出特色，注重创新，做到责任强化，目标明确，措施有力，特色鲜明，成效明显，群众满意。建立操作简捷、便于参与、体现经常化的星级管理机制，把星级党组织和党员创评活动打造成为党建工作的品牌、亮点。
3、加大宣传力度，培树宣传典型。各单位在开展“评星挂牌”活动中，利用先锋网、广播、板报、橱窗、公开栏等多种方式，进行广泛宣传，抓点带面，务求实效，营造创争的浓厚氛围，激发基层党组织和广大党员赶有目标、学有榜样，争创先进党组织、争做优秀共产党员，在全镇上下形成干事创业、比学赶超、争当先锋的良好风气。每个村（居）结合“四议两公开一监督”等工作，都要在村主要路口和村
部旁边刷写两幅固定标语口号。各单位要围绕“创先争优”、“评星挂牌”、“四议两公开一监督”等工作，每月至少要上报一篇好经验、好做法的组工信息。
中共XX县区正午镇委员会
2011年5月3日
第二篇：渔潭村挂牌评星活动方案渔潭村挂牌评星活动方案
根据天堂寨镇党委的具体要求，现就我村在党员中开展评星挂星活动制定实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创党建工作先进单位为目标，以深化“三级联创”和创先争优活动为载体，以党员承诺制为抓手，在党员中开展评星挂星活动，充分激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动村级工作大发展，为全镇经济社会更好更快发展做出积极贡献。
二、评选标准
（一）五星级党员评选标准
1、学习进步星。深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策和党的决议、决定，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求；学习制度健全，内容丰富，形式多样，效果明显，党员干部思想政治素质高、精神状态好。
2、诚信履诺星。结合实际，全面开展公开承诺活动，台帐齐全，内容上墙，班子成员认真履职，践诺效果好；严格执行党的民主集中制，党支部班子作风民主，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，重大问题进行集体讨论，实行民主决策。
3、服务奉献星。服务意识强，党员带头依法行政、严格照章办事；遵守廉洁自律各项规定，不侵占群众利益；在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显；积极组织开展社会公益活动，群众满意度高。
4、工作业绩星。党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，各项工作取得显著成绩；能围绕中心、服务大局，结合本支部工作实际，开展有特色、有创新、效果好的党建活动；开拓创新，出色完成重点工作和业务工作，在同类考评中位居前列。
5、文明和谐星。团结协作，作风民主，勤政廉政，风清气正，党组织凝聚力和战斗力强，干群关系和谐，社会形象好；带头密切联系群众，认真听取群众的意见和建议，及时反映群众的思想、意见和要求，做群众的贴心人，诚心诚意为群众做好事、办实事，自觉维护群众正当权益。
（二）五星级共产党员评选标准对应细则
1、带头学习提高。当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习建设有中国特色社会主义理论特别是科学发展观，自觉加强党性修养，理想信念坚定，在思想上和行动上自觉与党中央保持一致；积极带头投身学习型党组织建设活动，积极投入“三读”活动，积极参加学习讨论活动，并撰写学习心得；带头参与本局的民主管理，能为支部建设、单位工作积极建言献策；带头学习国家法律法规，使自己成为熟悉国土资源法律法规、政策的行家；注重提高自身业务素质，带头学习履行岗位职责所需的业务知识，熟练掌握岗位应知应会技能，成为精通业务的“多面手”。
2、带头争创佳绩。当锐意进取、爱岗敬业的楷模。积极探索国土资源管理新机制、新方法，认真落实岗位职责，服务意识较强，严格依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，在本职岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、乐于奉献、不计较个人得失，全身心投入工作，做出显著成绩。
3、带头服务群众。当心系群众、服务基层的楷模。坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本的服务理念；积极开展扶贫帮困工作；带头参加社会公益活动；带头落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等公开办事措施；认真履行创先争优活动中作出的公开承诺，不断提高工作质量、工作效率和服务水平；带头密切联系群众，认真听取群众的意见和建议，及时反映群众的思想、意见和要求，对群众反映的问题，能够及时帮助解决和做好解释工作。
4、带头遵纪守法。当清正廉洁、遵纪守法的楷模。按照《党章》要求，认真履行党员义务；积极参与党的活动，做好党组织分配工作；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和本单位的规章制度；坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；从政行为规范，带头执行廉洁自律有关规定，认真落实岗位廉政风险防范措施，不利用职务之便谋取私利；团队意识强，尊重领导，团结同事，与同事之间工作协调配合好。
5、带头弘扬正气。当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极献爱心，做好事，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用；在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉抵制不正之风，弘扬正气；崇尚科学，自觉破除陋习，摒弃各种腐朽思想和落后的风俗习惯；带头倡导文明新风，自觉抵制各类社会丑恶现象，娱乐活动文明、健康，无赌博行为；积极参与精神文明创建活动。
三、星级划分
星级共分五个档次。最高档次为“五星级共产党员”。测评分值在96分以上的为“五星级”共产党员；90分—95分为“四星级”共产党员；80分—89分为“三星级”共产党员；70分—79分为“二星级”共产党员；60分—69分为“一星级”共产党员。获五颗星共产党员，经镇党委批准由村党总支发放“五星级共产党员”牌，村党总支对评选结果进行公示。
四、评定程序
（一）对党员的考核。测评的方式。党支部推荐和党员大会民主测评。分别由支部书记点评、党员自评、支委会综合审定后，报村党总支；党员大会民主测评由村党总支组织。党员考核综合得分，本党支部党员会测评分占40%，党员大会民主测评分占60%。
（二）公示上报。被评为“五星”党员将在一定范围内进行征求意见，并通过村公开栏进行公示。“五星”党员的比例均不超过20%。
渔潭村党员评星名单第一支部
五星党员：汪加炯汪劲松徐修身黄守朝程贞袖刘太清程抱武彭永安刘太清
程抱武
彭永安
四星党员：黄桥
丁卫国
黄本国
黄恩先
黄健
刘恒志
纪汇成
刘杰
潘志坤
彭飞黄先锦
汪世传
汪诚
黄建成
徐祖时
张传助
三星党员：汪明
王剑
汪永贵
第二支部
五星党员：黄桂先
汪庆德
汪庆树
黄先朝
黄守杰四星党员：黄灿
黄晓芳
黄守进
黄先慰
黄遵春
汪伟庆祥
黄守芳
黄守禧
汪百超三星党员：汪永先
黄先兵
洪飞二星党员：潘学武
杨东升
张海云王荣树
汪
第三篇：xx镇村实施方案xx镇村“两委”换届选举工作实施方案
各管区，各行政村，各指导组：
现将《xx镇村“两委”换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。
中共xx镇委员会
2011年3月18日
xx镇村“两委”换届选举工作
实施方案
为切实做好村党支部、村民委员会换届选举工作，按照《XX县区村“两委”换届选举工作实施方案》（定选组发[2011]2号）要求，根据有关法律法规和省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、时间安排
全镇村“两委”换届选举工作从现在开始，至5月底全部结束。
二、方法步骤
整个换届选举工作共分四个阶段进行。
第一阶段。准备阶段（3月16日前）。重点做好以下工作。
1.镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。
2.成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，镇党委书记xx担任组长，镇长xx、副书记xx、人大主席
xx
任副组长，明确领导小组成员职责分工，迅速展开工作。
3.以管区为单位，领导小组下设分工、责任到人。
4.实行乡镇领导班子包保责任制，我镇
x
个领导分组，进行
x
行政村，副科级以上领导干部每人负责一个强村，一个难点村。
5.成立综合组，xx任组长，负责换届选举各方面材料；成立宣传组，xx任组长，负责换届选举宣传工作；成立指导组，xx兼任组长，负责换届选举培训及指导工作；成立信访组，xx兼任组长，负责换届选举有关信访问题的解决与排查。
6.起草村两委换届选举期间信访稳定、严肃换届纪律等相关文件；提前介入选情复杂的难点村，确保换届稳定；做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段。动员部署（3月17日——3月20日）。
1.召开两委换届选举工作会议，xx作动员，全面部署安排。
2.举办村两委换届选举工作骨干培训班，组织观看教学片《XX县区第十届村民委员会换届选举纪实》。
3.通过张贴标语、广播等形式做好宣传发动以及舆情检测应对等工作。
4.编发具体工作细则，细化工作目标责任与进程。第三阶段：全面选举（3月21日——5月底）
1.切实抓好村党委组织换届选举工作（3月21日——4月10日）
推行“两推一选”产生村党组织领导班子成员。一是由乡镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。（户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表不少于总户数的80%。）二是村党组织召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。三是经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党组织书记、副书记。
条件成熟的好村，采取“两推直选”的办法，在党员和群众推荐、乡镇党委考察的基础上，由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。
2.在村党组织领导下依法搞好村民委员会换届选举：五月上旬前完成对好村的选举，五月底之前完成对难点村的选
举。（4月11日——5月底）
一是推选村民选举委员会。推选工作由村党组织主持。按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。二是做好参加选举村民的资格审查和登记工作。以户籍为标准进行登记，每一选民只能在一地登记。选民名单在选举日的20天以前进行张榜公布，接受群众监督。三是提名村委会成员候选人。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。四是精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利；加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率；完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民自主地行使民主权利；从严控制流动票箱的使用范围。第四阶段：总结验收
1.镇党委领导班子成员建立包保责任制，选派指导员驻村指导，限期完成换届选举。
2.建立完善配套组织。新一届村民委员会产生十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。
3.6月初，在自查的基础上，向县村“两委”换届选举工作领导小组办公室写出书面报告。
三、组织领导
（一）建立健全有效的工作保障机制。一是建立领导责任制。成立工作组，镇党委书记是直接责任人，分管副书记、组织委员、民政助理员是具体责任人。每周向县领导小组书面报告我镇村“两委”换届选举工作进度及情况。二是建立领导干部联系点制度。领导干部对自己负责的村建立联系点，并经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。成立督查组，切实加强对两委换届工作的督促检查，不折不扣地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。成立信访组，畅通诉求渠道，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村稳定。
（二）加强培训，确保指导有力。成立指导组，大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象是所有参与选举工作的人员；每个阶段确保培训先行，结合村风民情，针对培训对象的实际情况，采取灵活多变的方式进行确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。
（三）坚持“两手抓”，确保“两不误”。坚持一手抓改革发展稳定，一手抓“两委”换届选举工作，把二者紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保中心工作和村
“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。
第四篇：长冲村共产党户评星挂牌活动实施意见长冲村共产党户评星挂牌活动实施意见
一、目标任务
以“双学双带双比”创业富民竞赛活动为依托，围绕“整体推进、突出重点、创新方法、注重实效”的思路，细化评星标准，完善评星机制，拓展活动内涵，逐步实现评星活动制度化、考评标准具体化、评星定级民主化、星级管理动态化、活动档案规范化，形成“人人争当五星党员，人人争做创业先锋”的良好氛围。
二、活动内容
（一）丰富、完善评星活动内容。完善评星程序，细化评星标准。在党员互评的基础上，逐步扩大评星范围，让居民组长、群众代表参与评星，丰富活动内涵。强化党组织及党员干部学习制度落实，重点加强流动党员的学习指导，对党员参加“三会一课”尤其是参加学习培训情况，进行登记管理，强化党员素质教育。村党组织要指导党员制定争创五星党员计划，搭建平台，提供机会，引导党员时时走在前面，处处模范带头，促使党员个个成为先进分子，人人成为一面旗帜。
（二）扎实开展争创活动。带头发展、带动发展是开展共产党员“五带头”评星挂牌活动的关键所在。鼓励党员干部围绕水资源开发、来料加工、养殖等产业进行创业，积极拓宽党员干部创业渠道，树立带头创家业、带头谋发展的新时期党员干部的新形象。开展“创业先锋”评选活动，充分发挥党员致富示范户带头示范作用，带领和帮助农民致富奔小康。
（三）切实加强党员党性修养。党员的党性是我们党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素的综合反映，是党员先进性的具体体现。加强党性修养，是党员队伍建设的核心内容，是做一名合格共产党员的决定因素，也是开展评星挂牌活动的重中之重。每个党员都要对照评星标准进行自查，村党组织要认真做好民主评议。按照评议结果，村党组织要帮助党员查摆不足，开展党性分析，查找根源，提出针对性解决措施办法，全面提升党员的党性修养。
（四）全面启动“党员承诺办实事”活动。群众是否满意是“五带头”评星挂牌活动是否取得实效的重要标准。为此，决定启动“党员承诺办实事”活动，要求每个党员在每次评星期限内至少做承诺办1-3件实事。每个党员要结合自身实际，制定出办实事承诺书，报党支部备案，并予以公示。
三、几点要求
开展共产党员“五带头”评星挂牌活动，关键是要加强领导。要增强政治意识、责任意识，克服松懈情绪，以饱满的热情和昂扬的斗志，精心组织，狠抓落实，确保评星活动取得新成效。
（一）加强宣传引导。村党组织要通过召开动员会、发文件、办宣传栏等多种形式，向广大党员干部群众深入宣传开展共产党员“五带头”评星挂牌活动的重要意义，注重示范引导，着力培植典型，切实把广大党员的思想认识统一到“五带头”活动的部署上来，在全村形成党员积极参与、争创五星、弘扬先进的浓厚氛围。
（二）注重工作实效。要紧密联系本村实际，开阔视野，积极探索，大胆实践，不断改进活动的内容和方式，及时总结活动经验和成功做法，防止形式主义和走过场，把共产党员“五带头”评星挂牌活动不断推向深入。
（三）加强督查考评。把开展共产党员“五带头”评星挂牌活动纳入农组建设目标绩效考核，成立督导组对活动开展情况进行检查，及时掌握活动动态，强化对活动成效的跟踪管理，加大督查和指导力度，促使评星活动制度化、规范化。
2010年9月
第五篇：镇村道路硬化实施方案镇村街巷硬化实施办法
为进一步贯彻落实XX省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》（晋政发【2011】
17号）文件精神，加快发展农村各项社会事业，改善农村居民出行条件，提升广大农民群众的幸福指数，根据区要求，结合我村实际，特制定本方案。
一、组织机构
为了加强对农村街巷硬化全覆盖工程的领导，经研究决定，成立镇村街巷硬化全覆盖领导组：组长：副组长：成员：
指挥部下设办公室，办公室设在村委会办公室，办公室主任由兼任。
二、农村街巷硬化全覆盖工程的工程标准
街道路面宽度3.5至5米，水泥路面面层厚度不小于16厘米；巷道宽度3.5米，厚度不小于12厘米；街道以水泥碎石砾石混凝土为主。
主要街道应设置基层或垫层，基层要求有足够的强度和稳定性，可选择砂砾或水泥稳定砂砾作垫层或基层，厚度在8-15cm之间，要经机械碾压压实。水泥混凝土标号不低于c25级，抗压强度达到215mpa。
三、实施办法
（一）组织保障
1、村委要成立农村街巷硬化覆盖工程领导组，由村委“一把手”负总责。
2、村委要成立巡查、监督领导机构，负责本村街巷硬化工程的建设程序、工程质量、施工安全等工作进行督导检查。
3、成立监督机构，对本村的街巷硬化工程从路基处理到备料、硬化、养护等全过程监督。
（二）规范程序
农村街巷硬化工程坚持“一事一议”制度，确立项目法人，搞好规划设计，把好施工队伍关，把好材料进场关，把好质量检察关。
四、管理措施
1、科学规划设计，严格建设标准，严格按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的原则，把街巷硬化工程与新农村建设规划结合起来，与村通水泥（油）路结合起来。在建设标准上，既要充分尊重农民意愿，又要严格最低标准，努力做到街道宽畅、巷道连通。在路面结构上，按照“因地制宜、就地取材、方便施工、节约成本”的原则，只要达到最低技术标准，水泥混凝土、沥青路面、石砌、砖砌等各种硬化路面均可选用。
2、加强技术指导，搞好业务服务。严格按照省交通运输厅印发的《农村街巷硬化“全覆盖”工程规划设计、招投标指导意见和农村街巷硬化“全覆盖”工程施工指导意见》等规范文件，搞好项目规划、设计和工程建设。交通部门充分发挥技术优势，加强技术培训和业务指导，在建设过程中开展行之有效的技术交流活动。
3、加强监督，确保质量安全。根据XX省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》和省交通运输厅印发的规范文件要求，加强对工程的监督检查，进一步加大督导检查和质量巡查力度，及时发现和纠正施工中出现的问题，把质量安全隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量安全。
五、工作要求
1、高度重视，统筹协调。农村街巷硬化全覆盖工程时间紧、任务重、技术性强、社会关注高，村委会要切实提高认识，高度重视此项工程，加强组织领导与协调配合，制定切实可行的实施方案，采取有力措施，加快推进工程建设，确保农村街巷硬化全覆盖目标任务的圆满完成。
2、明确目标，责任到人。村委会有关单位切实履行职责，做到规划具体到人，任务明确到人，目标责任落实到人。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用村板报、广播喇叭、标语等多种形式，多渠道宣传。形成强大的舆论声势。
第23页 共23页